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Primera sesión ordinaria 2010 de la Comisión Intersectorial Nacional para la Acción contra Minas Antipersonal
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Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
PRIMERA COMISIÓN INTERSECTORIAL PRIMERA COMISIÓN INTERSECTORIAL NACIONAL PARA LA ACCIÓN CONTRA NACIONAL PARA LA ACCIÓN CONTRA MINAS ANTIPERSONAL MINAS ANTIPERSONAL
2010 2010
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Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Situación de afectación
Gestión 2009
AGENDAAGENDA
Planeación 2010
Esquema de regulación Desminado Civiles – Adopción protocolos
Solicitud de extensión Art 5
Prevención y asistencia de accidentes de erradicadores manuales
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Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Situación de afectación
Gestión 2009
AGENDAAGENDA
Planeación 2010
Esquema de regulación Desminado Civiles – Adopción protocolos
Solicitud de extensión Art 5.
Prevención y asistencia de accidentes de erradicadores manuales.
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Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Fuente: PAICMA Cálculos PAICMA-IMMAP
1. Montes de María2. Catatumbo3. Serranía de San Lucas4. Eje Urabá, Paramilllo, Bajo Cauca
Antioqueño5. Eje Arauca, Boyacá, Casanare6. Oriente Antioqueño7. Pie de monte y selvas de Meta-
Caquetá-Guaviare)8. Cañón de las Hermosas9. Occidente colombiano (Cauca –
Nariño- Putumayo)
64% de los municipios han registrado indicios de contaminación, en 9 regiones de concentración
Afectación importante en resguardos de las comunidades Áwa (Nariño), Nasa (Cauca) e Hitnú (Arauca) entre otros
Situación de Afectación en ColombiaSituación de Afectación en Colombia
Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
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Víctimas Colombia 1990 – feb 2010Víctimas Colombia 1990 – feb 2010En 2009, se registraron un promedio de dos víctimas diarias por minas antipersonal y municiones sin explotar. El 35% (2.938) son civiles y el 65% (5.365) militares
Entre enero de 1990 y febrero de 2010, 8.303 colombianos fueron víctimas de estos artefactos. Aunque en 2009 se registra una disminución del 15% en el número de personas afectadas (comparado con 2008), la situación de afectación sigue siendo considerable
Fuente: PAICMA
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Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Situación de afectación
Gestión 2009
AGENDAAGENDA
Planeación 2010
Esquema de regulación Desminado Civiles – Adopción Protocolos
Solicitud de extensión Art 5.
Prevención y asistencia de accidentes de erradicadores manuales.
Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Logros en Coordinación y Fortalecimiento InstitucionalLogros en Coordinación y Fortalecimiento Institucional
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Acciones en Coordinación y Fortalecimiento InstitucionalAcciones en Coordinación y
Fortalecimiento Institucional
Fortalecimiento de la red de
aliados a nivel internacional gracias a la Cumbre de Cartagena
Fortalecimiento de la red de
aliados a nivel internacional gracias a la Cumbre de Cartagena
Consolidación del rol planeador y coordinador del PAICMA (Conpes
3567).
Consolidación del rol planeador y coordinador del PAICMA (Conpes
3567).
Articulación con agencias para
garantizar goce efectivo de
derechos desde los enfoques
diferenciales (T-025 de 2004)
Articulación con agencias para
garantizar goce efectivo de
derechos desde los enfoques
diferenciales (T-025 de 2004)
Generación de nuevo
conocimiento para la
innovación y concertación
(Tres Seminarios Internacionales –
Seminario Geneva Call)
Generación de nuevo
conocimiento para la
innovación y concertación
(Tres Seminarios Internacionales –
Seminario Geneva Call)Implementación
de nuevas herramientas
para la orientación de
labores operativas (EISEC).
Implementación de nuevas
herramientas para la
orientación de labores
operativas (EISEC).
Fortalecimiento a nivel territorial para
la planeación de proyectos de alcance
regional en 18 Departamentos y en
50 municipios
Fortalecimiento a nivel territorial para
la planeación de proyectos de alcance
regional en 18 Departamentos y en
50 municipios
Descentralización de gestión de
información (Convenios con 9 organizaciones y
proceso de capacitación en 5 departamentos)
Descentralización de gestión de
información (Convenios con 9 organizaciones y
proceso de capacitación en 5 departamentos)
Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Logros en Desminado Humanitario 2009Logros en Desminado Humanitario 2009
Finalizadas operaciones en 20 Bases Militares (30 de las 35 )
Labores de Atención a Comunidades en los municipios de San Carlos y San Francisco (Antioquia); el Dorado (Meta); Samaniego (Nariño); y, Chaparral (Tolima)
Beneficio directo a 1.739 personas de comunidades altamente vulnerables
Incremento capacidad Desminado Humanitario a 7 Pelotones, creación del Batallón de Desminado Humanitario
Donación de dos equipos de Desminado Mecánico por parte del Gobierno de Japón (se completan 3)
Inicio de discusión sobre condiciones y marco regulatorio para la implementación de labores de DH por civiles
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BASES MILITARES
ATENCIÓN DE COMUNIDADES
TOTAL
ÁREA DESPEJADA (m2)
64.181,18 106.037,00 170.218,18
MAP DESTRUIDAS
1.779 - 1.779
AEI DESTRUIDOS - 114 114
MUSE DESTRUIDAS
49 45 94
DESECHOS METÁLICOS
61.323 87.508 148.831
Acumulado total operaciones Acumulado total operaciones Enero 2009 – Diciembre 2009Enero 2009 – Diciembre 2009
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Logros en Educación en el RiesgoLogros en Educación en el RiesgoPlanes de info. Pública y enlace Planes de info. Pública y enlace
comunitario comunitario
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Construcción de planes de información pública y enlace comunitario en 50 municipios de 16 departamentos
Ejecución de acciones de ERM desde la perspectiva de enfoques diferenciales para NNA y comunidades indígenas.
Capacitación a 97 funcionarios del Programa Presidencial contra Cultivos Ilícitos
Formación técnica de Agente Comunitario en AICMA (342 aprendices en proceso de formación y 120 graduados)
Segunda fase de capacitación en estándares de ERM con CCCM, Semillas de Esperanza y FRB.
Puesta en marcha de dos aulas móviles para extender la cobertura de ERM
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Logros en Asistencia Integral a víctimasLogros en Asistencia Integral a víctimasEstrategias de fortalecimiento local en 13 departamentos para facilitar el acceso a goce efectivo de los derechos de las víctimas
Piloto de inclusión de MAP como variable del SIVIGILA en Antioquia
Generación de esquemas de intercambio de información con organizaciones civiles
Participación en la reforma del Decreto 3990 de 2007
Consolidación de buenas prácticas en la asistencia de Víctimas de MAP y MUSE
Vinculación de la AICMA a los marcos de política en materia de discapacidad
Fortalecimiento capacidad local en Fortalecimiento capacidad local en AVAV
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Logros en Asistencia a víctimasLogros en Asistencia a víctimas
Luego de la expedición del Decreto 1290 del 22 de abril de 2008, el PAICMA junto a Acción Social y la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación iniciaron un proceso para garantizar el acceso a las víctimas de MAP y MUSE a las ayudas humanitarias allí consagradas
Fuente: PAICMA – Acción Social
El proceso comprende las siguientes fases: (i) Complemento de información; (ii) Ubicación de la víctimas, y (iii) Remisión de documentos a Acción Social
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EstadoVía por la que ingreso al sistema de ayudas del
Estado
Víctimas entre 1990 y 22 de abril
de 2008Porcentaje
Víctimas que han iniciado el tramite de
ayudas e indemnizaciones ante
Acción Social
Ley 418 522 21%Decreto 1290 467 18%
Ley 418/Decreto 1290 627 25%
Total 1.616 64%Víctimas que NO han iniciado el tramite de
ayudas e indemnizaciones ante
Acción Social
NN 242 10%Identificadas 656 26%
Total898 36%
Total 2.514 100%
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Logros en Asistencia a víctimasLogros en Asistencia a víctimas
Fuente: PAICMA – Acción Social
Para las víctimas que sufrieron el accidente con posterioridad al 22 de abril de 2008, el PAICMA viene realizando un proceso de orientación con miras a garantizar que el 100% accedan a las ayudas previstas en la Ley 418 de 1997
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EstadoVíctimas entre 22 de abril de 2008 y 28 de febrero de
2009Porcentaje
Víctimas que han iniciado el tramite de ayudas e
indemnizaciones ante Acción Social 275 65%
Víctimas que NO han
iniciado el tramite de ayudas e
indemnizaciones ante Acción
Social
Orientados 68 16%No Orientados 72 17%
NN
9 2%Total 424 100%
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Situación de afectación
Gestión 2009
AGENDAAGENDA
Planeación 2010
Esquema de regulación Desminado Civiles – Adopción protocolos
Solicitud de extensión Art 5.
Prevención y asistencia de accidentes de erradicadores manuales.
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Marco estratégico 2010Marco estratégico 2010
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VISIÓN PAICMA 2010: Se capitaliza el reconocimiento obtenido como anfitrión de la Cumbre de Cartagena con el fin de
favorecer el goce efectivo de los derechos de las víctimas y
comunidades; y, avanzar en el cumplimiento de las obligaciones del Estado colombiano establecidas en la
Convención sobre la prohibición de las Minas Antipersonal
MISIÓN PAICMA 2010: Establecer el marco operativo para los próximos
cinco años de cada uno de los componentes de la Acción Integral
contra Minas, los cuales materialicen los lineamientos estratégicos de largo plazo
establecidos en la Política Nacional con el fin de favorecer la
generación, con eficiencia, de resultados relevantes y
sostenibles.
Factores críticos de éxito 2010Factores críticos de éxito 2010
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FCE1: Fortalecer la capacidad del PAICMA
como autoridad técnica en materia de
coordinador de la ejecución, seguimiento y evaluación de la AICMA
FCE1: Fortalecer la capacidad del PAICMA
como autoridad técnica en materia de
coordinador de la ejecución, seguimiento y evaluación de la AICMA
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FCE2: Desarrollar el Enfoque Diferencial y el
Goce Efectivo de Derechos como eje fundamental de la
Política Nacional de Acción Integral contra
Minas
FCE2: Desarrollar el Enfoque Diferencial y el
Goce Efectivo de Derechos como eje fundamental de la
Política Nacional de Acción Integral contra
Minas
FCE3: Consolidar la “posición país” sostenida en
la Cumbre de Cartagena para el cumplimiento de las
obligaciones del Estado colombiano
FCE3: Consolidar la “posición país” sostenida en
la Cumbre de Cartagena para el cumplimiento de las
obligaciones del Estado colombiano
$4.025 MILLONES PARA CUMPLIMIENTO DE PLAN ESTRATÉGICO Y OPERATIVO
24 PROYECTOS Y 16 OPERACIONES PARA 2010
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Situación de afectación
Gestión 2009
AGENDAAGENDA
Planeación 2010
Esquema de regulación Desminado Civiles – Adopción protocolos
Solicitud de extensión Art 5.
Prevención y asistencia de accidentes de erradicadores manuales.
Acciones en CursoAcciones en Curso
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Adopción de los Estándares Nacionales emulados de los IMAS Internacionales. Gestión de Calidad a cargo de la OEA
Estudios No Técnicos organizaciones para formulación de proyectos posteriores que incluyan labores de Desminado
Presentación de Proyecto de Ley en el mediano plazo y expedición de Decreto presidencial en el corto plazo
Proceso de acreditación dividido en dos etapas: acreditación de organización y acreditación de operaciones
Aprobación de un instrumento jurídico
Aprobación de un instrumento jurídico
Adopción de Estándares Nacionales y gestión de
calidad
Adopción de Estándares Nacionales y gestión de
calidad
Establecimiento de un proceso de acreditaciónEstablecimiento de un
proceso de acreditación
Firma de memorandos de entendimiento particularesFirma de memorandos de
entendimiento particulares
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Aprobación de Instrumento JurídicoAprobación de Instrumento Jurídico
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Presentación de proyecto de ley en la próxima legislatura en coordinación con MDN.
Ante la urgencia de iniciar operaciones, se avanza en la redacción de un Decreto, el cual desarrolle Art 18 de la Ley 759 de 2002.
“Artículo 18. Compromisos del MDN. El MDN designará al personal militar especializado en técnicas de desminado humanitario, para adelantar labores de detección, señalización, georreferenciación de áreas de peligro, limpieza y eliminación de las minas antipersonal.[…]”
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Estándares a ser adoptados por la CINAMAPEstándares a ser adoptados por la CINAMAP
IMAS 09. 41. Procedimientos operacionales para los procedimientos con Perros Detectores de MinasIMAS 09. 41. Procedimientos operacionales para los procedimientos con Perros Detectores de Minas
IMAS 09. 40. Guía para el Uso de Perros Detectores de MinasIMAS 09. 40. Guía para el Uso de Perros Detectores de Minas
IMAS 09. 30. Eliminación de Artefactos Explosivos IMAS 09. 30. Eliminación de Artefactos Explosivos
IMAS 09. 11. Despeje de Campos de Batalla IMAS 09. 11. Despeje de Campos de Batalla
IMAS 09. 44. Guía para la salud ocupacional y el cuidado general del perroIMAS 09. 44. Guía para la salud ocupacional y el cuidado general del perro
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IMAS 09. 42. Pruebas operacionales para perros detectores de minas (PDM) y adiestradoresIMAS 09. 42. Pruebas operacionales para perros detectores de minas (PDM) y adiestradores
Acreditación Desminado Humanitario por Civiles Acreditación Desminado Humanitario por Civiles (Organizaciones)(Organizaciones)
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Estructura organizacional;
Experiencia y calificaciones obtenidas
Situación financiera
Sanciones e investigaciones previas
Capacidad de planificación y gestión;
Procedimientos de planeación financiera y auditoría;
Gestión de la información y mapeo;
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GARANTIZAR CAPACIDADES DE LA ORGANIZACIÓN:
Acreditación Desminado Humanitario por Civiles Acreditación Desminado Humanitario por Civiles (Operaciones)(Operaciones)
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Recurso humano;
Procedimientos estándares;
Seguridad industrial y salud ocupacional
Capacidad de aseguramiento
Sistema de gestión de calidad
Experiencia enlace comunitario Capacidad logística
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VERIFICAR REQUISITOS PREVIOS PARA EL DESARROLLO DE OPERACIONES:
Memorandos de EntendimientoMemorandos de Entendimiento
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Acuerdos de entendimiento con el PAICMA
Garantizar que ONGs no desarrollen operaciones de Desminado hasta tanto no
sean acreditadas
Garantizar que ONGs no desarrollen operaciones de Desminado hasta tanto no
sean acreditadas
Permitir a las ONGs la realización de Estudios No Técnicos de acuerdo con
los Estándares Nacionales
Permitir a las ONGs la realización de Estudios No Técnicos de acuerdo con
los Estándares Nacionales
Acompañar a ONGs en la formulación de proyectos
para la consecución de recursos de cooperación
internacional
Acompañar a ONGs en la formulación de proyectos
para la consecución de recursos de cooperación
internacional
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Garantizar que ONGs compartan información
sobre naturaleza y extensión de
contaminación
Garantizar que ONGs compartan información
sobre naturaleza y extensión de
contaminación
Elaboración de Estudios No Técnicos como inicio de las Elaboración de Estudios No Técnicos como inicio de las labores de Desminado Humanitario por Civileslabores de Desminado Humanitario por Civiles
A partir de áreas peligrosa identificadas se deberá presentar los planes de desminado
A partir de áreas peligrosa identificadas se deberá presentar los planes de desminado
Si se identifican áreas peligrosas mediante ENT, deberán ser rectificadas por equipos de Gestión de Calidad
Si se identifican áreas peligrosas mediante ENT, deberán ser rectificadas por equipos de Gestión de Calidad
ENT deberán permitir emplazar eventos registrados en el IMSMA y descartar áreas
ENT deberán permitir emplazar eventos registrados en el IMSMA y descartar áreas
Gobierno asignará municipios donde ONGs deben iniciar el proceso con la realización de ENT
Gobierno asignará municipios donde ONGs deben iniciar el proceso con la realización de ENT
ONGs deberán rendir un informe periódico sobre sus actividades
ONGs deberán rendir un informe periódico sobre sus actividades
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ES
TU
DIO
S N
O
TÉC
NIC
OS
(E
NT)
ES
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NIC
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(E
NT)
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Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Situación de afectación
Gestión 2009
AGENDAAGENDA
Planeación 2010
Esquema de regulación Desminado Civiles – Adopción protocolos
Solicitud de extensión Art 5.
Prevención y asistencia de accidentes de erradicadores manuales.
Determinantes de la solicitud de extensiónDeterminantes de la solicitud de extensión
Falta de estudios que precisen extensión y naturaleza de contaminación a nivel nacional
Falta de estudios que precisen extensión y naturaleza de contaminación a nivel nacional
Patrón irregular de la contaminación y amplia dispersión de la problemática
Patrón irregular de la contaminación y amplia dispersión de la problemática
Uso continuado de MAP por parte de los Grupos Armados al Margen de la Ley (GAML)
Uso continuado de MAP por parte de los Grupos Armados al Margen de la Ley (GAML)
71% de los puntos donde se han registrado eventos sin georreferenciar
71% de los puntos donde se han registrado eventos sin georreferenciar
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Incentivos perversos en los GAML para sabotear la AICMA
Incentivos perversos en los GAML para sabotear la AICMA
Construcción de propuesta a partir de la recolección de insumos técnicos de varias organizaciones y entidades del Estado
Construcción de propuesta a partir de la recolección de insumos técnicos de varias organizaciones y entidades del Estado
OCT 15/09 Discusión informal de lineamientos con ISU en el marco del Seminario Internacional de Desminado Humanitario
OCT 15/09 Discusión informal de lineamientos con ISU en el marco del Seminario Internacional de Desminado Humanitario
NOV 17/09 Aprobación lineamientos de solicitud de extensión en la II sesión de la CINAMAP de 2009
NOV 17/09 Aprobación lineamientos de solicitud de extensión en la II sesión de la CINAMAP de 2009
FEB 1-2/10 Sesiones de discusión técnica para determinación de plan de acción
FEB 1-2/10 Sesiones de discusión técnica para determinación de plan de acción
Proceso de construcción de la propuestaProceso de construcción de la propuesta
MAR/10 Socialización del plan de acción con toda la comunidad AICMA
MAR/10 Socialización del plan de acción con toda la comunidad AICMA
MAR 31/10 Radicación de propuesta de solicitud de extensión ABR – AGO Discusión de la propuesta con los integrantes del comité
de examen
MAR 31/10 Radicación de propuesta de solicitud de extensión ABR – AGO Discusión de la propuesta con los integrantes del comité
de examen
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Metodología Determinación de Áreas peligrosas
Metodología Determinación de Áreas peligrosas
1. Definición de extensión promedio de campo minado (5.000 m2 área sospechosa
2.000 m2 área minada)
1. Definición de extensión promedio de campo minado (5.000 m2 área sospechosa
2.000 m2 área minada)
Propuesta Metodológica para Determinación de Zonas peligrosasPropuesta Metodológica para Determinación de Zonas peligrosas
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Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Es posible hacer una estimación aproximada de la extensión de la contaminación en todos los municipios , pero no de su ubicación y disposición topográfica dentro del área municipal.
3. Construcción de círculos alrededor de eventos (10.901
eventos tomados IMSMA)
3. Construcción de círculos alrededor de eventos (10.901
eventos tomados IMSMA)
2. Determinar fecha de corte(eventos relacionados con
explosión 2002 – 2009)
2. Determinar fecha de corte(eventos relacionados con
explosión 2002 – 2009)
4. Sumatoria de áreas estimadas de los eventos (121
millones de m2 área sospechosa y 48 millones de
m2 minados)
4. Sumatoria de áreas estimadas de los eventos (121
millones de m2 área sospechosa y 48 millones de
m2 minados)
Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Áreas con presencia activa de GAML
Áreas controladas en proceso de
consolidación Áreas consolidadas
Objetivo: Romper y expulsar GAML
Control Territorial
Objetivo: Mantener el orden y la
seguridad. Atraer Instituciones estables
Objetivo: Consolidar la autoridad estatal y
establecer instituciones estatales y servicios públicos
ESFUERZO MILITAR
INTENSIVO
ESFUERZO POLICIAL
INTENSIVO
ESFUERZO POLÍTICO Y
SOCIAL INTENSIVO
Desminado con fines de seguridad interna
Desminado con fines de seguridad interna y de emergencia de
atención a comunidades
Desminado con fines humanitarios,
reconstrucción y desarrollo
Departamento de Desminado Humanitario Grupos EXDE y MARTE
Organizaciones Civiles
Técnicas de Desminado no cumplen parámetros IMAS (No se ajusta a
requerimientos de Art. 5)
Técnicas de Desminado cumplen parámetros IMAS (Ajuste a requerimientos de Art. 5)
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Lógica de la solicitud de extensión Lógica de la solicitud de extensión
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Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009
Hasta 2012 capacidad definida en CONPES 3567 de 2009
En 2013 inicia aumento de capacidad prevista en CONPES con tres barreminas adicional
Aumento progresivo en capacidad de desminado humanitario hasta alcanzar 25 pelotones y 6 barreminas
Capacidad Desminado Humanitario Estado Colombiano
Calculo: PAICMA
AñoEstado ColombianoPeloton
esMecánico
2011 9 32012 9 32013 14 62014 16 62015 18 62016 20 62017 20 62018 22 62019 24 62020 25 6
Capacidad de Desminado Humanitario Capacidad de Desminado Humanitario Estado ColombianoEstado Colombiano
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Un Compromiso Compartido Cartagena / Colombia Noviembre 29 – Diciembre 4 /2009Cálculos: PAICMACálculos: PAICMA
Calculo: PAICMA
Estimación de capacidad de organizaciones basada en:
(i) Nivel de desarrollo del país(ii) Situación de afectación (iii) Intenciones manifestadas al Estado por parte de las organizaciones civiles (iv) Reglamentación para entrada de organizaciones civiles
Capacidad alcanza el máximo en 2018
Proporción de 1,7 pelotones por cada barreminas
Año
Organizaciones Civiles
EquiposMecánic
o2011 2 1 2012 4 1 2013 17 5 2014 36 11 2015 51 16 2016 71 22 2017 80 24 2018 80 24 2019 85 26 2020 85 26
Capacidad Desminado Humanitario Capacidad Desminado Humanitario Organizaciones civilesOrganizaciones civiles
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Resultados generales en Millones de mtsResultados generales en Millones de mts22
Cálculos: PAICMA
Se espera que en 2020 se hayan descartado por Estudios No Técnicos 72 millones de m2 y, por desminado, 48 millones de m2. Con ello, restarían por limpiar 0 m2
Calculo: PAICMA
Año
Zona sospechosa
M2 (Acumulado)
M2 a Descartar Estudios no
Técnicos M2 a Efectivamente
Minados (Acumulado)
M2 Desminados (Acumulado)
M2 Restante
s (Acumulado)
2011 - 2013 79,7 6,1 31,8 4,1 27,7
2014 - 2016 97,3 28,8 38,9 19,2 19,7
2017 - 2020 121,2 72,7 48,5 48,5 0
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Inversión requerida generalInversión requerida general
Calculo: PAICMA, Pesos constantes de 2010
El plan requiere inversiones de $ 97 millones de dólares por parte del Estado colombiano. Recursos asegurados hasta 2012 por CONPES 3567 de 2009
Por parte de las organizaciones civiles requiere recursos estimados en $ 309 millones de dólares. Para una inversión total de $ 406 millones de dólares
AñoRecursos Estado
Desminado
Recursos Estimados
(Organizaciones Civiles)
Recursos Estudios no
TécnicosRecursos
2011-2013 21,7 24,8 0,9 47,5
2014-2016 27,8 123,0 1,9 152,7
2017-2020 42,6 161,2 2,5 206,3
TOTAL 92,1 309,1 5,3 406,5
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Calculo: PAICMA, Pesos constantes de 2010
Se planea intervenir en 11 municipios, lo que requerirá inversiones de $ 22 millones de dólares por parte del Estado y cerca de US$25 millones por parte de organizaciones civiles
Municipio Departamento Inversión TotalChaparral Tolima 1.306.149
El Carmen de Bolívar Bolívar 4.270.968El Dorado Meta 650.815Granada Antioquia 1.640.594Mesetas Meta 2.300.447
Sabana de Torres Santander 325.408Samaniego Nariño 1.966.002San Carlos Antioquia 2.300.447
San Francisco Antioquia 2.625.855San Juan de Arama Meta 1.310.668
Vistahermosa Meta 3.945.560Total 22.642.913
Plan de Acción 2011-2013 Plan de Acción 2011-2013
Se espera que la capacidad Estatal combinada con la de las organizaciones permita finalizar el despeje de los 11 municipios en 2014
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Situación de afectación
Gestión 2009
AGENDAAGENDA
Planeación 2010
Esquema de regulación Desminado Civiles – Adopción Protocolos
Solicitud de extensión Art 5.
Prevención y asistencia de accidentes de erradicadores manuales.
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ErradicadoresErradicadoresEntre 2006 y 2009, se han presentado 155 víctimas erradicadores manuales en 10 departamentos
(i) Antioquia (43), (ii) Putumayo (41), (iii) Meta (28), (iv) Norte de Santander (18), (v) Córdoba (10), (vi) Caquetá (8), (vii) Cauca (4) (viii) Bolívar (2), (ix) Guaviare (2), y (x) Valle del Cauca (1)
124 (80%) resultaron heridos y 31 (20%) fallecieron (una mujer el resto hombres)
Entre 2006 y 2009, el 14% de las víctimas civiles registradas son erradicadores
Alto riesgo para erradicadores manuales, necesidad de: (i) coordinación de acciones entre FF.MM y Acción Social y (ii) esquema laboral completo
Implementación de estrategias de ERM para generar comportamientos seguros que conduzcan a reducción del riesgo
Fuente: PAICMA
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¡GRACIAS!GRACIAS!
Administración de desempeño 2010Administración de desempeño 2010
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Acción Integral (AI)
Meta(s) Hito(s)
Aprobar al menos el 80% de los planes de Acción quinquenal de la Acción Integral contra Minas Antipersonal
Aprobación de la Solicitud de Extensión al artículo 5 por parte de los Estados parte de la Convención sobre prohibición de minas
Establecer convenios de intercambio de información con 5 entidades estatales del orden nacional o territorial con competencia en la Acción Integral contra Minas
Implementación y monitoreo del proyecto de gestores territoriales en cuatro departamentos priorizados
Administración de desempeño 2010Administración de desempeño 2010
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Desminado Humanitario (DH)
Meta(s) Hito(s)
Ejecutar operaciones de Desminado Humanitario en las 5 bases militares pendientes Sanción del acto administrativo a
través del cual se regula la labor de Desminado Humanitario por parte de organizaciones no gubernamentales
Implementación de operaciones de Desminado Mecánico con los tres equipos donados por el gobierno del Japón
Aumentar a 9 el número de Pelotones de DH
Implementación de labores de DH en comunidades de 10 municipios afectados por GAML
Realizar estudios No técnicos en 15 municipios priorizados
Firmar memorandos de entendimiento con 2 organizaciones no gubernamentales.
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Educación en el Riesgo por MAP/MUSE (ERM)
Meta(s) Hito(s)
Se cuenta con metodologías de ERM ajustadas a 2 audiencias objetivo: erradicadores y NNA
Plan de Acción de ERM 2010-2014 definido y concertado a través de la mesa nacional de ERM como principal mecanismo de concertación.
Los lineamientos de ERM en Colombia adoptan el goce efectivo de derechos y el enfoque diferencial como requisito para la realización de materiales y metodologías.
100 % de los candidatos para certificar competencias han sido evaluados y el 100% de los operadores finalizan proceso de certificación del sistema de calidad
Se formalizan mínimo dos alianzas institucionales para optimizar las actividades regionales en ERM
Ejecución de 10 experiencias de desarrollo de proyectos de ERM en 10 de los 50 municipios priorizados
Administración de desempeño 2010Administración de desempeño 2010
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Asistencia a Víctimas
Meta(s) Hito(s)
Contactar y orientar al menos al 90% de las víctimas civiles nueva en sus derechos.
Formulación y validación del Plan Nacional de Asistencia a Víctimas de MAP y MUSE con los responsables sectoriales, organizaciones de la sociedad civil y representantes de las víctimas.
Participación e incidencia del PAICMA en el Consejo Nacional de Discapacidad
Crear la Mesa Nacional de Asistencia a Víctimas y vincular al 100% de las entidades estatales y al 80% de las organizaciones de la sociedad civil
Formular e implementar planes de acción de AV en el 70% de los departamentos priorizados
Mapeo de proyectos relacionados con el restablecimiento y goce efectivo de derechos de las víctimas de MAP y MUSE en el 70% de los departamentos priorizados
Recursos PAICMA 2010Recursos PAICMA 2010
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DETALLEPresupuesto
NacionalEmbajada Suiza (*)
TOTAL
Costo de la gerencia del convenio 261.625.000
34.852.578
296.477.578
Estimado del Gravamen Movimiento Financiero 14.993.526 1.997.374 16.990.900
Valor para ejecutar los proyectos - Contratación derivada
AV 582.184.480 0 582.184.480
ERM 369.155.200499.343.56
1 868.498.761
DH 828.803.194 0 828.803.194
Acción Integral 1.968.238.600 0
1.968.238.600
Sub total valor para ejecutar los proyectos - Contratacion Derivada
3.748.381.474499.343.5
614.247.725.
035
VALOR DEL CONVENIO 4.025.000.000536.193.5
144.561.193.
514(*) Total 300.000 CHF Tasa de cambio 1 CHF = 1,787.31 COP. Porcentaje de gerencia de convenio y GMF calculados sobre mismo porcentaje que el Convenio Nacional