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UCAB Universidad Católica
A N D R É S B E L L
O
Post Grado Ingeniería Ambiental
Gestión de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos
El análisis de riesgo : una base
para la gestión de riesgo de
desastres naturales
Ayuda de emergencia/ayuda
humanitaria.
• Medidas de reconstrucción.
• Programas de seguridad. alimentaria en el contexto dedesastres naturales.
• Proyectos de Asistencia Técnica
Profa.: Kar Hernández
¿Para qué?
Profa.: Kar Hernández
Cooperación bi- y multilateral al
desarrollo.
• Asesoria a proyectos de gestión de riesgos naturales (GdR) y de superación de desastres (SD)
¿Para qué?
Profa.: Kar Hernández
Países en desarrollo ypaíses en
transformación.
• Los que por su situación económica y sociopolítica, no tienen la fuerza económica suficiente ni disponen de los conocimientos necesarios para prepararse de manera adecuada para los riesgos y amenazas.
• Ayuda para planificar y tomar las medidasbásicas de prevención y superación a nivel de la sociedad en su conjunto.
• Apoyo en aquellos casos, en los que no se cuenta con las bases de datos.
¿Para quién?
Profa.: Kar Hernández
Amenaza. Fenómenos naturales físicos que pueden ocasionar la perdida de vidas humanas o danos materiales y ambientales.
Vulnerabilidad expresa el grado de las posibles perdidas o los posibles daños en personas, bienes, instalaciones y en el medio ambiente quepueden surgir de la amenaza de un determinado fenómeno natural.
Factores de vulnerabilidad. Se distinguen cuatro categorías: factores físicos, ambientales, económicos y sociales.
Riesgo. Producto de la amenaza y la vulnerabilidad (R = A x V).
Gestión de riesgo de desastres (GdR) prevención/mitigación y la preparación para el caso de que ocurra un desastre natural.
Análisis de riesgo. Método para determinar un valor numérico o cualitativo para el riesgo.
Número creciente de desastres
Profa.: Kar Hernández
Aumento de la vulnerabilidad
Crecientepobreza
Asentamientos humanos
Actividad productiva se expande hacia lugares de
riesgo (zonas de inundación, pendientes inclinadas e
inestables, áreas húmedas, áreas forestales con
ecosistemas vulnerables, etc.)
Mal funcionamiento de los sistemas de protecciónde desastres.
Ausencia o deficiente
planificaciónpreventiva.
Descuidado el desarrollo
rural.
Ejemplo:
Profa.: Kar Hernández
Huracán MitchCantidades históricas de precipitaciones en
Honduras y Nicaragua, con informes no oficiales
de hasta 1900 mm.
Segundo huracán más mortífero del
Atlántico,1 cerca de 11 000 personas murieron y
alrededor de 8 000 permanecían desaparecidas a
finales de 1998.
Inundaciones causaron daños extremos,
estimados en 5 mil millones de dólares (1998
USD, 6 mil millones 2006 USD).
Ejemplos:
Profa.: Kar Hernández
Tipos de proyectos y combinación de
medidas de corto y largo plazo
Profa.: Kar Hernández
Sucesión típica de fases en el caso
de un desastre natural:
Profa.: Kar Hernández
Ayuda de emergencia (atención médica,
carpas, agua, alcantarillado, medicamentos) ➜
ayuda alimentaria ➜ rehabilitación +
reconstrucción en base a análisis de riesgo ➜
gestión de riesgo (análisis del riesgo,
prevención / ordenamiento territorial +
preparación) ➜ desarrollo regional rural /
fomento de la agricultura y del empleo /
desarrollo municipal y descentralización.
Riesgo de desastres como resultado
de amenaza y vulnerabilidad
Profa.: Kar Hernández
Elementos de la amenaza y la
vulnerabilidad
Profa.: Kar Hernández
Ejemplo:
Profa.: Kar Hernández
Cadena causa-efecto de lluvias
torrenciales
Profa.: Kar Hernández
Lluvias torrenciales > inundaciones > derrumbes,
erosión, pérdida de fertilidad de suelos > utilidad de
suelos reducida > disminución en la producción
agrícola > más pobreza > habilitación de otras
superficies agrarias, muchas veces no aptas para
este fin, a través de la tala de bosques > uso
inadecuado de suelos > compactación de los suelos
> baja capacidad de infiltración de los suelos > mayor
escorrentía superficial de aguas cuando ocurran
nuevas lluvias torrenciales > más inundaciones >
más derrumbes y erosión > etc.
Gestión de riesgo de desastres:
Profa.: Kar Hernández
Campos de acción de la Gestión
de riesgos.
Profa.: Kar Hernández
Análisis de riesgo
Prevención y mitigación
Preparación
Gestión de
Riesgo
(modificado según: Gestion de riesgo, concepto de trabajo, GTZ, Eschborn 2001)
Análisis de riesgo
Profa.: Kar Hernández
I
Análisis de riesgo
Profa.: Kar Hernández
Tipos de amenazas más
importantes
Profa.: Kar Hernández
Causas y orígenes meteorológicos.
B. Causas geológicas.
C. Otros
Análisis de la vulnerabilidad
Profa.: Kar Hernández
Estudio sobre la capacidad de un sistema (o
de un elemento) para hacer frente, para
eludir, neutralizar o absorber los efectos de
determinados fenómenos naturales extremos.
Profa.: Kar Hernández
Pasos más importantes del análisis de vulnerabilidad
Identificación de las personas/elementos
potencialmentevulnerables
Identificación y análisis de los factores que influyen en la vulnerabilidad o la
generan.
• Factores físicos de vulnerabilidad
• Factores sociales
• Factores económicos
• Factores ambientales
Profa.: Kar Hernández
Clasificación de los factores de
vulnerabilidad
Análisis de riesgo
Profa.: Kar Hernández
Objetivos del análisis de riesgo
Profa.: Kar Hernández
Identificar y analizar de una manera participativa lasposibles amenazas y vulnerabilidades.
Elaborar y coordinar con la población recomendacionesrealistas para medidas que permitan superar lasdebilidades y reducir los riesgos de desastre.
Asegurar o mejorar la factibilidad, el efecto y la eficienciade las medidas de protección.
Contribuir al cumplimiento de las recomendaciones de la“Conferencia Mundial para la Reducción de los DesastresNaturales (Yokohama, 1994)
Elementos de la ejecución del
análisis de riesgo
Profa.: Kar Hernández
Voluntad política para la GdR. .
Financiamiento para la implementación de las medidas deducidas del AR.
Análisis de costo-beneficio sugiere una utilidad social positiva.
En caso de que el punto de partida este constituido por medidas de ayuda de emergencia:. Habrá medidas de continuación después (AED,AT)
Existe una base institucional y legal para la GdR y el AR.
La población esta motivada e interesada en trabajar sobre la autoayuda para reducir los riesgos
Gestión de Riesgos de desastres
Profa.: Kar Hernández
Instrumentos y procedimientos
del análisis de riesgo
Profa.: Kar Hernández
Profa.: Kar Hernández
Profa.: Kar Hernández
Análisis de amenaza y vulnerabilidad
Ejemplo: la sequía.
Profa.: Kar Hernández
Constelación de factores para la
erosión hídrica
Profa.: Kar Hernández
