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• Financiero• Administrativo• Calidad• Técnico
• Reportes• Regulación
• Usuario• Competencia
• Espectro • Licenciamiento• Contenidos
La Vigilancia y Control es difusa y atomizada, ejercida por varias entidades
MinTIC CRC SIC ANE ANTV
Sector Postal
SectorTelevisión
SectorTICRadiodifusión, Servicios móvilesy no móviles
Ministerio TICencabeza este
sector
El Ministerio trabaja para lograr una parametrización
686
607
163
600
1
147
59
CONCESIONARIOSector
Radiodifusión Sonora
1456Aprox
Comerciales: 607Comunitarias: 686Interés Público: 163
OPERADOR
Sector Postal
206Aprox
Estatal: 1Expresa: 59Especializada: 147
Proveedoresregistrados
Sector TIC (móviles y no móviles)
PROVEEDOR
600Aprox
Fuente: Dirección de Comunicaciones, Diciembre 2011, MINTIC
El Ministerio TIC ejerce la Vigilancia y Control sobre los siguientes aspectos
CalidadTécnicos
Móviles No móviles Postales Radio
Financieros
Administrativos
Interconexión
Contratos y licencias
RegulaciónReglamentación
Contenidos
El control y vigilancia aplicado hasta 2010 hizo crisis
•Más de 14.000 mil asuntos indeterminados
•Procesos de decisión tomaban de 2 a 4 años
•No había política de prevención, sólo sancionatoria
•No había estrategia para el desarrollo de actividades de vigilancia
•La única herramienta de vigilancia eran las visitas
En los asuntos indeterminados se encontró:
14.211Asuntos por identificar de las Extintas Territoriales
En los asuntos indeterminados se encontró:
63%{8.978} Asuntos
identificados
Entre septiembre de 2010 y diciembre de 2011 la Dirección de Vigilancia y control del MINTIC analizó
37%2012Por identificar
en el año
En los asuntos indeterminados se encontró:
37%2012Por identificar
en el año40% {3.592}Asuntos de otras dependencias
60%Asuntos de competencia
de la Dirección de Vigilancia y Control
{5.386}
En los asuntos indeterminados se encontró:
37%2012Por identificar
en el año40% {3.592}Asuntos de otras dependencias
SECTORES OBJETO DE INTERVENCION
TIC Postal Radiodifusión Sonora
En 2010 se diagnostica la adopción de un nuevo modelo
TRANSICIÓNMODELO EN USO NUEVO MODELO
Modelo de Vigilancia preventiva y Control Estratégico
Inicio proyectadoentre el 4 trimestrede 2011 y el primer trimestre de 2012
Desde Octubre{Ley de TICS
Ley Postal{
Actuaciones en el nuevo marco {
Atención de actuaciones del modelo anterior{
Plan ViveDigital
Colombia {2006 2009 2010 2012
Pilares del Nuevo Modelo
Control oportuno y eficiente ante incumplimientos
cuando se ha agotado la vigilancia preventiva
A través de estrategias de divulgación para que los operadores conozcan
y entiendan las disposiciones normativas y reglamentarias, y la aplicación de la metodología
de los anillos.
Vigilancia Preventiva
Control Estratégico
( ) ( )
12
3
Metodología de Anillos
Vigilancia Preventiva
Metodología de Anillos
1 2 3
(Metodología de Anillos
)Se revisará a lo largo del año el correcto cumplimiento de las normas por parte de los
vigilados, partiendo de una etapa de divulgación de sus obligaciones con el fin
de detectar alarmas tempranas y comprobar el correcto cumplimiento de las normas
Divulgación y Sistema de Alarmas
1
Metodología de Anillos
1 2 3
Plan de acción
( )Verificación directa en el campo de operaciones del vigilado por parte de
personal especializado.
Se aplicará a los vigilados con alarmas de potencial incumplimiento identificadas en el anillo 1
Verificación In Situ
2
Metodología de Anillos
1 2 3
3
Plan de acción
( )Se activará cuando vigilado incumpla y repercuta de forma sustancial en el subsector y genere un alto impacto económico y social.
Auditoría integral
3
Nuestra visión a futuro
• El Ministerio necesita una Dirección con un grupo de planta que posibilite un óptimo desempeño de sus funciones
• La Dirección debe contar con especialización por subsectores que apoyen la vigilancia preventiva
(TIC móviles y no móviles, Radiodifusión Sonora, TV y Servicios Postales)
• El sistema de alertas permitirá incluso alertar a las demás autoridades para que adopten medidas que eviten infracciones o que corrijan fallas de mercado
Fortalecer el sistema de alertas para llevara compromisos puntuales a los vigilados
Respuestas a los aportes de las Áreas
Acciones Estratégicas para la Vigilancia Preventiva
•Bases de datos actualizadas •Procedimientos documentados y socializados
Consideraciones para el Nuevo
Modelo
Cómo venía siendo el
funcionamiento•Desorganizado e ineficiente
Consideraciones de enfoque para la Auditoría Integral
Parámetros Críticos a considerar del
Control Estratégico
•Criterios sancionatorios claros•Atención a la reincidencia
Respuestas a los aportes de las Áreas
Acciones Estratégicas para la Vigilancia Preventiva
•Identificación y estado de los vigilados•Información actualizada y organizada para uso de la herramienta
Consideraciones para el Nuevo
Modelo
Funcionamiento
Enfoque para la Auditoria Integral
Parámetros Críticos para Control el
Estratégico
•Planes de mejora acordes con la ley•Investigaciones continuas
DIRECCIÓN DE VIGILANCIA Y CONTROL
El Ministerio ejecuta el modelo de Vigilancia y Control con la siguiente estructura:
Vigilancia Preventiva
Móviles
ConsorcioPRSMT
No móviles
UT GAECIATEL
Postales
En proceso de contratación
Radio
CONSULTELLTDA
Actuaciones extintas Territoriales
Actuaciones iniciadas por la dirección
Control Estratégico
E Q U I P O I N T E R N O
