CIUDADES SOSTENIBLESCIUDADES SOSTENIBLES

Luis Díaz MalásquezLuis Díaz Malásquez

URBANISTAURBANISTA

¿QUE SON LAS CIUDADES ¿QUE SON LAS CIUDADES SSOOSTENSTENIIBLES?BLES?

• Son aquellas que satisfacen las Son aquellas que satisfacen las necesidades de las generaciones necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la habilidad presentes sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras, tiene dos de las generaciones futuras, tiene dos componentes componentes

• El componente de sustentabilidad El componente de sustentabilidad ecológica o impacto de las actividades ecológica o impacto de las actividades urbanas en el capital ambiental: urbanas en el capital ambiental: sumideros locales o mundiales, recursos sumideros locales o mundiales, recursos renovables y no renovables, y,renovables y no renovables, y,

• El componente de desarrollo relativo a la El componente de desarrollo relativo a la “performance” de cada ciudad y sus “performance” de cada ciudad y sus instituciones en la satisfacción de las instituciones en la satisfacción de las necesidades básicas de la población: necesidades básicas de la población: acceso a la vivienda adecuada y acceso a la vivienda adecuada y ambiente saludable, participación en ambiente saludable, participación en política ambiental, respeto de los política ambiental, respeto de los derechos humanos, capacidad de derechos humanos, capacidad de dirección y acceso a una calidad de vida dirección y acceso a una calidad de vida adecuada (comúnmente significa o adecuada (comúnmente significa o implica acceso a recursos naturales)implica acceso a recursos naturales)

CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LAS CRITERIOS PARA EL MANEJO DE LAS CIUDADES SCIUDADES SOOSTENSTENIIBLESBLES

• Relación permanente y armoniosa entre Relación permanente y armoniosa entre ciudades sciudades soostensteniibles y derecho bles y derecho internacional ambiental, internacional ambiental,

• Sistema de gobernabilidad y Reforma del Sistema de gobernabilidad y Reforma del Estado en relación con el desarrollo Estado en relación con el desarrollo sustentable; sustentable;

• Impulsar programas para superación de la Impulsar programas para superación de la pobreza urbana y la gestión ambiental; pobreza urbana y la gestión ambiental;

• Las relaciones democráticas entre Las relaciones democráticas entre gobierno central y gobierno local para el gobierno central y gobierno local para el manejo urbano; manejo urbano;

• La necesidad de concertar una Agenda 21 La necesidad de concertar una Agenda 21 Local, como única vía posible para el Local, como única vía posible para el desarrollo sustentable de ciudades.desarrollo sustentable de ciudades.

MANEJO DE CIUDADES SUSTENTABLES

DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

GOBIERNO GOBIERNO CENTRAL LOCAL

CIUDAD SUSTENTABLE (Manejo Urbano)

Gobernabilidad Pobreza UrbanaY Reforma del y Gestión Estado Ambiental

PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS

FALTA DEINTERES POR

PARTE DELPUBLICO

PROBLEMASDE

GOBERNABILI-DAD

POLITICAS LEGALES Y

ECONOMICAS INADECUADAS E INEFICIENTE

FALTA DE CONOCIMIENTO

E INFORMACION

PROBLEMAS AMBIENTALESPROBLEMAS AMBIENTALES URBANOSURBANOS

ACCESO A LA VIVIENDA

ACCESO A LA INFRAESTRUCTURA

AMBIENTAL BASICA Y DE SERVICIOS

CONTAMINACION DE AGUA Y CULTIVOSY LOS PELIGROS AMBIENTALES

CONTAMINACION URBANA

P

O

B

R

E

Z

A

Las ciudades y el cambio Las ciudades y el cambio climáticoclimático

El cambio climático y sus El cambio climático y sus ramificaciones sobre los procesos ramificaciones sobre los procesos

urbanos cubren un amplio espectro urbanos cubren un amplio espectro de cuestiones. La frecuencia y la de cuestiones. La frecuencia y la

magnitud de los desastres magnitud de los desastres naturales relacionados con el clima naturales relacionados con el clima están aumentando cada vez más y están aumentando cada vez más y sus consecuencias dependerán de sus consecuencias dependerán de

diversos factores, entre ellos la diversos factores, entre ellos la fortaleza y capacidad de adaptación fortaleza y capacidad de adaptación o el grado de vulnerabilidad de las o el grado de vulnerabilidad de las

personas y los asentamientos personas y los asentamientos urbanos.urbanos.

Las condiciones climáticas siempre han conformado el Las condiciones climáticas siempre han conformado el entorno construido. A partir del decenio de 1950, se entorno construido. A partir del decenio de 1950, se han ido abandonando cada vez más las pautas han ido abandonando cada vez más las pautas tradicionales adaptadas a las condiciones climáticas tradicionales adaptadas a las condiciones climáticas locales. La globalización y los acelerados avances locales. La globalización y los acelerados avances tecnológicos tienden a promover la homogeneización tecnológicos tienden a promover la homogeneización del diseño arquitectónico y urbano, cualquiera que del diseño arquitectónico y urbano, cualquiera que sean las condiciones naturales. Este tipo de sean las condiciones naturales. Este tipo de arquitectura monocorde y repetitiva aumenta el arquitectura monocorde y repetitiva aumenta el consumo de energía debido al transporte de materiales consumo de energía debido al transporte de materiales exógenos y a la utilización de un único diseño de exógenos y a la utilización de un único diseño de construcciones en diversos ámbitos y bajo distintas construcciones en diversos ámbitos y bajo distintas condiciones climáticas, sin prestar atención a la condiciones climáticas, sin prestar atención a la eficiencia energética. En algunos lugares, la energía es eficiencia energética. En algunos lugares, la energía es demasiado barata como para motivar un diseño demasiado barata como para motivar un diseño eficiente en términos energéticos; en otros casos, las eficiente en términos energéticos; en otros casos, las empresas inmobiliarias no tienen en cuenta el costo de empresas inmobiliarias no tienen en cuenta el costo de la energía, dado que los precios de venta no reflejan la energía, dado que los precios de venta no reflejan futuras economías por una mayor eficiencia energética. futuras economías por una mayor eficiencia energética.

El uso de nuevas modalidades arquitectónicas y El uso de nuevas modalidades arquitectónicas y urbanas, nuevos materiales, e innovaciones como urbanas, nuevos materiales, e innovaciones como el aire acondicionado, han hecho aumentar el aire acondicionado, han hecho aumentar pronunciadamente tanto los costos de la energía pronunciadamente tanto los costos de la energía como las contribuciones de las ciudades a las como las contribuciones de las ciudades a las emisiones de efecto invernadero. Los adelantos emisiones de efecto invernadero. Los adelantos tecnológicos también han posibilitado el rápido tecnológicos también han posibilitado el rápido crecimiento de las ciudades en lugares crecimiento de las ciudades en lugares anteriormente considerados inhabitables. Por anteriormente considerados inhabitables. Por ejemplo, la ciudad estadounidense de Phoenix ha ejemplo, la ciudad estadounidense de Phoenix ha crecido pronunciadamente debido a obras de crecido pronunciadamente debido a obras de ingeniería que desviaron el agua del río Colorado; ingeniería que desviaron el agua del río Colorado; en la ciudad de Riyadh, Arabia Saudita, el en la ciudad de Riyadh, Arabia Saudita, el abastecimiento de agua se efectúa en gran abastecimiento de agua se efectúa en gran medida a partir de centrales de desalinización.medida a partir de centrales de desalinización.

Las formas y las funciones urbanas también Las formas y las funciones urbanas también contribuyen a definir la naturaleza de las contribuyen a definir la naturaleza de las interacciones entre las ciudades y los cambios interacciones entre las ciudades y los cambios climáticos locales. Por ejemplo, “el efecto insular climáticos locales. Por ejemplo, “el efecto insular del calentamiento urbano” es causado por las del calentamiento urbano” es causado por las repercusiones de diferentes usos del suelo en repercusiones de diferentes usos del suelo en zonas urbanas, que crean microclimas y acarrean zonas urbanas, que crean microclimas y acarrean consecuencias para la salud. consecuencias para la salud.

El efecto insular del calentamiento urbano consiste El efecto insular del calentamiento urbano consiste en un aumento de las temperaturas en el centro de en un aumento de las temperaturas en el centro de la ciudad en comparación con las zonas la ciudad en comparación con las zonas circundantes. El tamaño del centro urbano, el tipo circundantes. El tamaño del centro urbano, el tipo de urbanización, la forma de la ciudad, las de urbanización, la forma de la ciudad, las funciones y el uso del suelo son todos factores funciones y el uso del suelo son todos factores contribuyentes a ese efecto. A medida que las contribuyentes a ese efecto. A medida que las aldeas se van transformando en poblados y estos, aldeas se van transformando en poblados y estos, en ciudades, su temperatura media aumenta entre en ciudades, su temperatura media aumenta entre dos y seis grados centígrados por encima de la dos y seis grados centígrados por encima de la temperatura en los campos aledañostemperatura en los campos aledaños

Los diseños y las formas urbanos que hacen caso Los diseños y las formas urbanos que hacen caso omiso de las condiciones climáticas locales y omiso de las condiciones climáticas locales y pierden el efecto refrescante de las zonas verdes pierden el efecto refrescante de las zonas verdes tienden a agravar el efecto insular del tienden a agravar el efecto insular del calentamiento urbano. Las ciudades de los países calentamiento urbano. Las ciudades de los países tropicales pobres están particularmente afectadas tropicales pobres están particularmente afectadas por este fenómeno. por este fenómeno.

El rápido crecimiento urbano, combinado con las El rápido crecimiento urbano, combinado con las potentes repercusiones de la variabilidad y el potentes repercusiones de la variabilidad y el cambio climáticos, probablemente tendrán graves cambio climáticos, probablemente tendrán graves consecuencias para la salubridad del medio consecuencias para la salubridad del medio ambiente en los trópicos (causando, por ejemplo, ambiente en los trópicos (causando, por ejemplo, estrés térmico y acumulación del ozono en la estrés térmico y acumulación del ozono en la troposfera), que a su vez puede afectar a la troposfera), que a su vez puede afectar a la economía urbana (por ejemplo, el rendimiento del economía urbana (por ejemplo, el rendimiento del trabajo y de las actividades económicas), así como trabajo y de las actividades económicas), así como a la organización social. a la organización social.

En un círculo vicioso, el cambio climático En un círculo vicioso, el cambio climático acrecentará la demanda de energía para el aire acrecentará la demanda de energía para el aire acondicionado en zonas urbanas y contribuirá al acondicionado en zonas urbanas y contribuirá al efecto insular del calentamiento urbano debido efecto insular del calentamiento urbano debido a la contaminación térmica. La contaminación a la contaminación térmica. La contaminación térmica, la bruma industrial (térmica, la bruma industrial (smogsmog) y la capa de ) y la capa de ozono a nivel del terreno no son solamente ozono a nivel del terreno no son solamente fenómenos urbanos; también afectan a las fenómenos urbanos; también afectan a las zonas rurales aledañas, reduciendo el zonas rurales aledañas, reduciendo el rendimiento agrícola, agravando los riesgos rendimiento agrícola, agravando los riesgos para la salud y generando huracanes y para la salud y generando huracanes y tormentas eléctricas. tormentas eléctricas.

La salud humana en las zonas urbanas se resiente La salud humana en las zonas urbanas se resiente como resultado del cambio climático, especialmente como resultado del cambio climático, especialmente en las zonas urbanas pobres cuyos habitantes tienen en las zonas urbanas pobres cuyos habitantes tienen menor margen de adaptación. Los tradicionales menor margen de adaptación. Los tradicionales problemas de salud ligados a la pobreza y la falta de problemas de salud ligados a la pobreza y la falta de equidad, se verán agravados por el cambio climático. equidad, se verán agravados por el cambio climático. Por ejemplo, las zonas urbanas pobres que carecen de Por ejemplo, las zonas urbanas pobres que carecen de servicios de salud y de otros servicios básicos, donde servicios de salud y de otros servicios básicos, donde la gente vive hacinada, con deficiente abastecimiento la gente vive hacinada, con deficiente abastecimiento de agua y saneamiento inadecuado, son terreno de agua y saneamiento inadecuado, son terreno propicio para la propagación de trastornos propicio para la propagación de trastornos respiratorios e intestinales y la proliferación de respiratorios e intestinales y la proliferación de mosquitos y otros vectores de enfermedades mosquitos y otros vectores de enfermedades tropicales, entre ellas el paludismo, el dengue y la tropicales, entre ellas el paludismo, el dengue y la fiebre amarilla. Los cambios en la temperatura y la fiebre amarilla. Los cambios en la temperatura y la precipitación pueden propagar las enfermedades en precipitación pueden propagar las enfermedades en zonas anteriormente no afectadas y agravarlas en las zonas anteriormente no afectadas y agravarlas en las zonas endémicas. Los cambios en el clima y en el ciclo zonas endémicas. Los cambios en el clima y en el ciclo hídrico pueden afectar el abastecimiento de agua, su hídrico pueden afectar el abastecimiento de agua, su distribución y su calidad en las zonas urbanas, con distribución y su calidad en las zonas urbanas, con importantes consecuencias para las enfermedades importantes consecuencias para las enfermedades transmitidas por el agua.transmitidas por el agua.

Los efectos del cambio climático sobre el Los efectos del cambio climático sobre el abastecimiento de agua en zonas urbanas abastecimiento de agua en zonas urbanas probablemente serán espectaculares. Muchos probablemente serán espectaculares. Muchos países pobres ya enfrentan la acumulación de países pobres ya enfrentan la acumulación de deficiencias en el abastecimiento, la distribución deficiencias en el abastecimiento, la distribución y la calidad del agua, pero el cambio climático y la calidad del agua, pero el cambio climático probablemente agravará esas dificultades. El probablemente agravará esas dificultades. El reciente informe del Grupo Intergu bernamental reciente informe del Grupo Intergu bernamental de Expertos sobre el Cambio Climático destaca de Expertos sobre el Cambio Climático destaca que las ciudades de las regiones más secas, que las ciudades de las regiones más secas, como Karachi en el Pakistán y Nueva Delhi en la como Karachi en el Pakistán y Nueva Delhi en la India, padecerán efectos particularmente India, padecerán efectos particularmente gravesgraves..

RECOMENDACIONES URBANASRECOMENDACIONES URBANAS

Esta amplia gama de efectos del cambio climático Esta amplia gama de efectos del cambio climático sobre las zonas urbanas debería suscitar respuestas sobre las zonas urbanas debería suscitar respuestas de adaptación adecuadas a las condiciones y a los de adaptación adecuadas a las condiciones y a los recursos locales. La adaptación a la geografía física y recursos locales. La adaptación a la geografía física y al clima local tiene efectos apreciables sobre los tipos al clima local tiene efectos apreciables sobre los tipos de construcción y sobre las formas de edificación de de construcción y sobre las formas de edificación de las zonas urbanas. La adaptación a los ciclos las zonas urbanas. La adaptación a los ciclos biofísicos también modifica el uso del suelo dentro de biofísicos también modifica el uso del suelo dentro de las zonas urbanas y define la manera en que crece las zonas urbanas y define la manera en que crece una ciudad.una ciudad.

Pese a que cada vez se conocen mejor esas Pese a que cada vez se conocen mejor esas cuestiones, todavía carecemos de una perspectiva cuestiones, todavía carecemos de una perspectiva integral de las interacciones entre el cambio climático integral de las interacciones entre el cambio climático y el medio ambiente urbano. Es decir, cómo el y el medio ambiente urbano. Es decir, cómo el primero contribuye a la conformación del espacio primero contribuye a la conformación del espacio edificado o cómo este debería adaptarse a eventuales edificado o cómo este debería adaptarse a eventuales cambios en los regímenes térmico y de precipitación cambios en los regímenes térmico y de precipitación pluvialpluvial

Las instituciones desempeñan un papel sustancial Las instituciones desempeñan un papel sustancial para ayudar a los sistemas urbanos a hacer frente a para ayudar a los sistemas urbanos a hacer frente a las consecuencias negativas de los cambios mundiales las consecuencias negativas de los cambios mundiales del medio ambiente y adaptarse a ellos. Por ejemplo, del medio ambiente y adaptarse a ellos. Por ejemplo, la creación de redes internacionales de ciudades es la creación de redes internacionales de ciudades es una tendencia nueva y con buenas perspectivas en una tendencia nueva y con buenas perspectivas en relación con el medio ambiente urbano. Estas redes relación con el medio ambiente urbano. Estas redes tratan de facilitar el intercambio de información y el tratan de facilitar el intercambio de información y el fomento de la capacidad local sobre cuestiones fomento de la capacidad local sobre cuestiones urbanas y ambientales, y también pueden urbanas y ambientales, y también pueden transformarse en entidades dotadas de influencia transformarse en entidades dotadas de influencia política en coyunturas críticas. política en coyunturas críticas.