De la apertura de datos públicos a la reutilización de la información

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Jornada: De Ley de Transparencia al Open Data. Murcia 3 de Diciembre. XIII Foro anual sociedad de la información Región de Murcia 2013. Sicarm

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  • 1. De la apertura de datos pblicos a la reutilizacin de la informacin Antonio Galindo Galindo. Ayuntamiento de Lorca http://administracionbeta.blogspot.com @antoniogalindog

2. Las iniciativas de apertura de datos pblicos, tambin llamadas de datos abiertos (open data en ingls), consisten en la publicacin de informacin en poder del sector pblico sin procesar, en formatos estndar abiertos e interoperables, facilitando su acceso y permitiendo su reutilizacin. 3. Lo ms importante es el dato... Los datos son la materia prima de la Sociedad de la Informacin, vivimos en la sociedad del dato y abrir datos en ese contexto significa repartir riqueza Marc Garriga 4. Beneficios de una iniciativa open data Mejora de los servicios pblicos Mejorar en la rendicin de cuentas y transparencia Econmicos, crecimiento y creacin de empleo 5. Transparencia y open data no son lo mismo Se puede practicar open data sin ser transparente Se puede ser transparente sin realizar open data 6. La apertura de datos Datos simpticos y datos antipticos Divisin que suele hacer David Cabo entre datos simpticos y datos antipticos. El presupuesto, aunque fcil de publicar, es un dato antiptico. Los datos de turismo y culturales son datos simpticos. Los datos antipticos son los que pueden provocar una supervisin de la actividad poltica, aquellos ms ligados a la transparencia, como los presupuestos y la contratacin pblica. Por ello, aunque sea de suma facilidad, publicar el presupuesto municipal en formatos abiertos no suele hacerse. 7. Iniciativas open data en EspaaSegn la Fundacin CTIC en Espaa hay 23 iniciativas open data de administraciones pblicas: 1 Estatal 11 Autonmicas 10 Locales (La semana pasada aparecieron dos nuevas: Alcobendas y Cornella) 1 Universitaria http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/ 8. De los 10 ayuntamientos citados por CTIC 6 estn situados en Catalua. Luego en el resto de Espaa nos quedamos con cuatro: Zaragoza, Gijn, Mlaga y Pamplona.Esto arroja una clara visin: los avances indudables de Catalua a nivel local, y el escaso impacto en el resto de Espaa. Hay comunidades enteras, como la de Murcia, sin una sola iniciativa en esta materia, y casos muy extraos como el de Euskadi, que siendo referencia, no consigue avances en el resto de administraciones de su territorio. 9. Necesitamos que no slo las grandes administraciones se impliquen activamente en una poltica de datos abiertos, sus grandes conjuntos de datos son necesarios, pero necesitamos cientos de proveedores ms pequeos, que nos provean de datos locales, de una manera sencilla para ellos, pero a la vez rpida y poco costosa. 10. Las 5 estrellas de los datos abiertos Tim Berners-Leehttp://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html 11. En mi opinin la estrategia sera: Dame el dato ahora, en formatos abiertos y estructurados, con una licencia o acuerdo legal que permita la reutilizacin comercial. Pero lo ms bsico, que haga que puedas comenzar ya, aunque sea con poco. 12. Tipos de datasets (conjuntos de datos) 1 Datasets relacionados con la transparencia: Presupuestos, contratacin pblica, subvenciones y convenios... 2 Datasets relacionados con la reutilizacin comercial: Turismo, movilidad... 3 Datasets relacionados con estadsticas y estudios en profundidad: Poblacin, vivienda... Para el segundo tipo nos deberamos centrar un sector y acometer un opendata sectorial, no abras muchos datos de distintos temas y te quedes en todos en la superficie. Cntrate en uno de ellos y vuelca todo lo que tengas de manera que sea ms fcil aadirle valor a esos datos por parte de terceros. 13. El sector infomediario en Espaa Conjunto de empresas que generan productos y/o servicios para su comercializacin a terceros, a partir de la informacin del sector pblico. Esto incluye, tanto a las empresas que se han creado con esta finalidad como a aquellas que pese a no tener sta como nica finalidad, poseen un rea y/o departamento especfico dedicado a la creacin y comercializacin de nuevos productos y/o servicios basados en la informacin del sector pblicohttp://datos.gob.es/datos/?q=node/2148 14. Censo de empresas infomediarias 2012 15. El sector infomediario en Espaa 16. El sector infomediario en Espaa 17. Reglas clave para la apertura de datos Simplicidad Empieza con algo pequeo y sencillo. Es innovacin, aprende de la experiencia. Rapidez Mejor datos crudos ahora que informacin perfecta en seis meses Abordar los miedos e incomprensiones Esto es fundamental dentro de la AAPP, es necesario identificar los ms importantes y hacerlo lo antes posible Open Data Handbook - OKFNhttp://opendatahandbook.org/es/ 18. Pasos para la apertura de datos Identificacin Seleccin Descripcin Formato Condiciones de uso Publicacin Fomentar el uso 19. Identificacin Auditoria de datos Sabemos de qu datos disponemos en nuestra organizacin? Donde estn? Cmo estn? 20. Seleccin Seleccin de la informacin reutilizable NTI RISP Se considera que un conjunto de datos es de relevancia cuando este puede ser explotado por un gran nmero de agentes reutilizadores o el beneficio potencial de su explotacin es elevado, medido en trminos de bienestar social o de impacto econmico. Cada organismo, conocedor del tipo de informacin que posee y de su potencial audiencia, deber realizar estas consideraciones y determinar qu informacin es ms valiosa para su reutilizacin.http://datos.gob.es/datos/?q=node/2676 21. Los documentos y recursos de informacin reutilizables sern primarios, evitando las modificaciones o alteraciones de la informacin existente en la fuente El nivel granular ser el ms fino posible, evitando agregaciones adicionales, para posibilitar una reutilizacin adecuada a cualquier necesidad Los documentos y recursos de informacin reutilizables tendrn asociada informacin estructurada que permita su procesamiento automatizado Los documentos y recursos de informacin de elaboracin o recogida peridica puestos a disposicin para su reutilizacin estarn actualizados a sus ltimas versiones y se indicar la fecha de ltima actualizacin, as como el periodo de la misma. 22. Bad DataReal-world examples of how not to do datahttp://okfnlabs.org/bad-data 23. Descripcin Descripcin de la informacin reutilizable: Ficha de cada conjunto de datos o dataset + Nombre + Descripcin + Categora + Etiquetas + Fecha de creacin + Fecha de modificacin + Frecuencia de actualizacin + Publicador + Condiciones de uso 24. Descripcin Descripcin de la informacin reutilizable: Para la descripcin de los documentos y recursos de informacin reutilizables puestos a disposicin pblica se asociarn los metadatos mnimos En el anexo III de la NTI se describen el conjunto de metadatos de documentos y recursos de informacin del catlogo. La representacin semntica del catlogo y de los conjuntos de recursos de informacin reutilizables se basa en el vocabulario DCAT, desarrollado por el World Wide Web Consortium (W3C) y que permite la estandarizacin en la definicin de catlogos de documentos y recursos de informacin. 25. Formato En qu formato publicaremos los datos? Los modelaremos de acuerdo a algn vocabulario adecuado? Formatos estructurados, poco complejos: csv, xml Formatos estructurados complejos: rdfhttp://datos.gijon.es 26. Licencias de los portales open dataEl problema de la inexistencia de una nica licencia para los portales open data, genera confusin e inseguridad. Deben permitir la reutilizacin con fines comerciales, as como su agregacin, obras derivadas etc... Licencia, trminos de uso o aviso legal para el catlogo general, y especfica para casos puntuales. 27. PublicacinPuesta a disposicin de los documentos y recursos de informacin . Destinar un espacio para la publicacin de informacin estructurada sobre el catlogo de recursos reutilizables que se ofrece. Cada organismo describir todos los conjuntos de datos que pone a disposicin de su reutilizacin. 28. Fomento del usoPublicitar el portal Publicar en el portal los casos de reutilizacin Reuniones con infomediarios Concursos de datos Federacin con otros catlogos (datos.gob.es, datahub.io...) 29. Declogo de buenas prcticas para la apertura de datos Publicar datos en formatos abiertos y estndaresUsar esquemas y vocabularios consensuadosInventario en un catlogo de datos estructuradoDatos accesibles desde direcciones web persistentes y amigablesExponer un mnimo conjunto de datos relativos al nivel de competencias del organismo y su estrategia de exposicin de datos Compromiso de servicio, actualizacin y calidad del dato, manteniendo un canal eficiente de comunicacin reutilizador-AAPP Monitorizar y evaluar el uso y servicio mediante mtricasDatos bajo condiciones de uso no restrictivas y comunesEvangelizar y educar en el uso de datosRecopilar aplicaciones, herramientas y manuales para motivar y facilitar la reutilizacin 30. Ejemplos de uso Ejemplos de pginas y aplicaciones como resultado de la reutilizacin de los datos publicados en portales Open Data, o no... 31. Cada portal dispone de una seccin de aplicaciones 32. Eventos culturales 33. Otros ejemplos 34. El Trfico es una aplicacin para poder ver las incidencias del trfico de Catalua en tiempo real, a partir de la informacin que ofrece el Servicio Cataln del Trfico. Por defecto ordena las incidencias mostrando primero las que tenemos ms cerca. Cuando se pulsa una incidencia, nos muestra la localizacin en el mapa. 35. CercaLleida es un directorio de entidades de la ciudad de Lleida. Cada entidad tiene accesos directos que permiten: llamadas telefnicas, situacin en el mapa, definir ruta en el navegador GPS, enviar un correo electrnico, visitar la pgina web Permite bsquedas de la forma tradicional y en modo voz.. 36. Ten el programa de la Feria de Lorca 2013 en tu smartphone o tablet y aade los eventos a los que vayas a asistir para poder configurar tu propia feria. 37. Disfruta Lorca es una APP en la que encontrars recursos tursticos como Restaurantes, Alojamientos, Monumentos y Museos de Lorca, todos georreferenciados, ubicndote en la opcin callejero, segn la posicin de tu GPS con respecto a todos estos lugares. Tambin cuenta con una Agenda Cultural actualizada de todos los eventos que se realizan en Lorca.. 38. Concursos: Los Hackathones 39. Concursos: Los Hackathones 40. Pero no todo el mundo utiliza los portales de datos abiertos, entre otras cosas porque todava queda mucha informacin por abrir 41. Caso Prximo bus Barcelona 42. Caso Prximo bus Barcelona 43. Caso Prximo bus Barcelona 44. Caso Prximo bus Barcelona 45. OpenKratioGrupo de ciudadanos y ciudadanas motivados por inculcar en la sociedad los principios del Gobierno y los Datos Abiertos 46. Qu es #adoptaunaplaya? #adoptaunaplaya es una iniciativa ciudadana para sensibilizar sobre la calidad de aguas de bao en Espaa. Mediante crowdsourcing construimos colaborativamente un dataset reutilizable con los registros de calidad procedentes del proyecto Nayade.Qu queda por hacer? Una aplicacin web/mvil en la que los usuarios puedan marcar sus playas favoritas, recibir informacin sobre las instalaciones, calidad de las aguas, meteorologa, e incluso enviar denuncias del estado de las mismas. Si quieres colaborar con nosotros, djanos un mensaje. 47. Y si comenzamos a mezclar datos? 48. Muchas graciasAntonio Galindo Galindo. Ayuntamiento de Lorca http://administracionbeta.blogspot.com @antoniogalindog