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Propuestas Foro Bosques de Alto Valor de Conservación (BAVC)
I.Planteamiento preauditoría y preguntas guías
Hallazgos Preauditoría
1No existe suficiente evidencia sobre la
correcta identificación y caracterización de
BAVC
2Insuficiente
consideración de las funciones que la sociedad
otorga a los BAVC
3No existe claridad sobre los criterios
que rigen las iniciativas de conservación
4No se ha
utilizado una metodología de participación y
consulta en esta materia
5No existe un sistema de monitoreo
transparente y confiable
1. ¿Cuáles debieran ser los valores de conservación a considerar en el patrimonio de Arauco?
2. ¿Cuáles serán los mecanismos para realizar la identificación y caracterización de dichos espacios? Es necesario considerar el cómo, con quiénes y cuándo se va a hacer.
3. ¿Cuáles debieran ser los criterios que estructuren el sistema de monitoreo y la gestión permanente de los BAVC?
4. ¿Cómo se garantiza que este proceso sea participativo y que se den las condiciones para aminorar las asimetrías entre las partes? ¿Cuáles serán los mecanismos de información, participación y consulta?
5. ¿Cómo se garantiza que se generen las condiciones en la empresa para hacer frente a los desafíos y exigencias que plantea el monitoreo y la gestión de BAVC?
Las preguntas guías
II.¿Qué ha discutido el foro y cuáles son los criterios definidos?
• El alcance del Foro: qué se hará con las propuestas?
• Cómo asegurar la implementación de las propuestas del foro?
• Cuál es la tarea del Foro?
• Cuál es el grado de autonomía del foro?
RESPECTO DEL FORO
• La consulta abierta debe ser la metodología central para la legitimación.
• La lista de valores requiere una consulta amplia.
RESPECTO DE LOS VALORES DE CONSERVACIÓN
• Valorizar lo que se ha realizado.
• La falta de consulta• La debilidad de planes
de conservación.• La debilidad de la
estructura de RRHH.• Necesidad de
capacitación interna
• Areas y no Bosques de conservación
• Valor: concepto dinámico y en revisión permanente
RESPECTO DE LA LEGITIMACIÓN
RESPECTO DEL TRABAJO REALIZADO POR LA EMPRESA
• Metodología Proforest para identificación de valores.
• Propuesta de Consejo Consultivo.
• La consulta como eje transversal.
RESPECTO DE LA METODOLOGÍA
• LIS TA AMPLIA DE VALORES
• PROPUESTA DE PROYECTOS:
• Identificación, manejo y gestión
• Proceso de consulta
• PROPUESTA DE ESTRUCTURA INTERNA
RESPECTO DE LA VISIÓN MAPUCHE
• Construir una relación entre iguales requiere superar asimetrias.
• La significación del lenguaje.
• Se requiere consulta específica.
PRODUCTOS DEL FORO
• Lista Preliminar de Valores
• Plan de identificación, manejo y gestión
• Plan de Consulta
Resumen de Productos
III.proyectos foro AAVC
Proyectos
1. Representatividad de ecosistemas
2. Monitoreo de especies invasoras
3. Monitoreo ambiental de operaciones
4. Identificación, manejo y monitoreo de AVC
Proyecto 1: Representatividad de Ecosistemas
Objetivo: Evaluar representatividad de vegetación natural a nivel de grupos de predios cercanos
Producto: Identificación de grupos de predios con menos de 10% y 15% de vegetación natural
Alcances: Medidas de restauración a ser definidas en conjunto con grupo de sustitución
Origen del Proyecto: CAR u Otro (Foro, etc.)
CAR 32 Incluir ejemplos de todos los ecosistemas existentes.
10.5.1 En grupos de predios cercanos que comparten la ecoregión, existe un área restaurada o en restauración de bosque nativo de un mínimo de 10 % del área de manejo, con una estrategia que considere el aumento de esta superficie que apunte al 15 % cuando sea factible, lo que se encuentra claramente especificado en el plan de ordenación
Actividades Representatividad de Ecosistemas • Definición de predios cercanos y ecosistemas• Análisis de representatividad• Presentación a cuerpo certificador• Definición de ecosistemas a aumentar superficie
• Información a Jefes de Área• Restauración ecológica de áreas identificadas• Seguimiento de planes de restauración• Propuesta de mejora a restauración
Representatividad de Ecosistemas:
Formaciones Vegetacionales
FORMACION Superficie total (ha) Superficie veg. Natural (ha) %Bosque caducifolio 799191 200288 25.1Bosque esclerofilo 204673 28457 13.9Bosque laurifolio 76696 31770 41.4Bosque espinoso 43161 3814 8.8Bosque resinoso 11178 10771 96.4Matorral bajo de altitud 212 35 16.6Bosque siempreverde 46 43 94.8Total 1135157 275179 24.2
FORMACION Superficie total (ha) Superficie veg. Natural (ha) %Bosque caducifolio 799191 200288 25.1Bosque esclerofilo* 247834 32271 13.0Bosque laurifolio 76696 31770 41.4Bosque resinoso 11178 10771 96.4Matorral bajo de altitud 212 35 16.6Bosque siempreverde 46 43 94.8Total 1135157 275179 24.2
Representatividad de Ecosistemas:
Formaciones Vegetacionales
Proyecto 2: Monitoreo de Especies Invasoras
Objetivo: Generar diagnóstico de especies invasoras, propuesta de monitoreo y manejo para FASA
Producto: Lista de especies y ficha descriptiva, sitios de mayor impacto, sitios donde actividades de control generarían mayor impacto positivo, propuesta de monitoreo permanente
Explicación técnica: Invasiones biológicas han sido identificadas como una de las principales amenazas para biodiversidad a nivel global
Origen del Proyecto: CAR u Otro (Foro, etc.)
CAR 48 Monitorear especies exóticas y evaluar sus potenciales impactos adversos en los ecosistemas.
6.9 El uso de las especies exóticas deberá ser controlado cuidadosamente y monitoreado rigurosamente para evitar impactos ecológicos adversos
Actividades Monitoreo Especies Invasoras• Lista de especies invasoras presentes en patrimonio de Forestal
Arauco y riesgos a los ecosistemas• Diagnóstico de principales actividades forestales que fomentan la
invasión a nuevas zonas• Ficha de identificación de especies más críticas y estrategias de
control• Identificación de zonas en que es necesario realizar control de
especies invasoras• Capacitación en reconocimiento de especies invasoras• Implementación de plan de monitoreo y control de invasoras• Evaluación de avance de programas de monitoreo y control• Propuesta de mejora y optimización de programa de monitoreo y
control de invasoras
Proyecto 3: Monitoreo Ambiental de Operaciones
Objetivo: Elaborar programa de monitoreo ambiental asociado a operaciones e implementar prueba piloto
Producto: Plan de monitoreo ambiental (documento técnico) asociado a operaciones y plan piloto en conjunto de sitios a intervenir
Explicación técnica: Si bien existe un listado de potenciales efectos de operaciones forestales estos no poseen programa de monitoreo asociado que cubra todos los elementos ambientales mencionados en el estándar.
Origen del Proyecto: CAR u Otro (Foro, etc.)
CAR 51, 53
La compañía debe monitorear los efectos de sus operaciones en especies de flora y fauna, incluidos hábitats acuáticos y poblaciones de peces calidad de agua, flujo estacional, a nivel de sitio.
Actividades• Definición de variables a monitorear (caudales, sedimentos, inicio de
cauce, vegetación de protección, bioindicadores, especies amenazadas)
• Desarrollo de prueba piloto de monitoreo• Determinación de universo a monitorear• Definición de sitios a monitorear y programa anual• Capacitación de encargados de apoyo a monitoreo• Implementación de plan de monitoreo ambiental de operaciones• Evaluación de avance de programas de monitoreo y propuestas de
mejora• Optimización de programa de monitoreo
Mediciones:
• Descripción de vegetación de quebradas
• Descripción de fauna
• Bioindicadores agua
• Caudal
• Sedimentos en Suspensión y Turbidez
• Otros *
Tiempos:
• Antes de Cosecha
• Luego de Cosecha
• 5 años luego de cosecha
5000 ha Cuenca1000 ha VN232 km cursos103 km afectados*
Estructura Vegetacional
Ecosistemas Forestales
Flora Amenazada
Hábitat de Fauna
Núcleos de Vegetación Nativa
InformaciónClave
Tomade datos
terreno
Ubicación
Fotointer-pretación
Catastro BN
20 m
12 8 4 2
Descripción y Monitoreo Arauco
• Tipo Forestal• Estructura Forestal• Cobertura de Copas• Altura• Especies Leñosas Detección Especies Amenazadas
Disponibleen SIP
Proyecto 4: Identificación, Manejo y Monitoreo de AAVC
Objetivo: Aplicar metodología propuesta por Proforest para identificar, manejar y monitorear AAVC
Producto: Primeras AAVC, alternativas de manejo, plan de monitoreo, documento guía para identificación, manejo y monitoreo de AVC en Arauco
Justificación: Actual metodología de Arauco no cubre todos los valores de conservación, consulta a terceros es deficitaria, no incluye principio precautorio de forma explícita ni programa de monitoreo acorde a requerimientos para cada AAVC
Origen del Proyecto: CAR u Otro (Foro, etc.)
CAR 33 La compañía debe distribuir información sobre especies raras, en peligro y protegidas por ley a sus contratistas y la comunidad
CAR 54 La compañía debe consultar con partes interesadas relevantes sobre la identificación de BAVC y opciones de manejo
CAR 55 La compañía debe informar a la comunidad alrededor del proyecto sobre la existencia de BAVC
CAR 56 Las medidas de protección identificadas deben adoptar un enfoque precautorio
CAR 57 La compañía debe documentar e implementar un programa de monitoreo con periodicidad al menos anual y apropiado al tamaño y vulnerabilidad de los atributos de conservación
Actividades Identificación, Manejo y Monitoreo de AAVC (1/2)
• Elaborar lista de valores de conservación (VC) potencial presentes en FASA
• Consulta para definición de altos valores de conservación (AVC): 3 Talleres
• Identificación preliminar de valores de conservación en el patrimonio FASA (AAVC potenciales)
• Identificación de AVC en terreno (incluye consulta local y monitoreo)• Evaluar grado de amenaza y protección de cada AVC• Definir conjunto de AAVC y programa de implementación• Elaborar alternativas de mitigación de amenazas de cada AAVC• Consulta para definición de alternativas de mitigación de amenazas
(incluye monitoreo)• Elaboración de planes de AAVC• Elaboración de resúmenes públicos de AAVC
Actividades Identificación, Manejo y Monitoreo de AAVC (2/2)
• Programa de capacitación interna en biodiversidad• Programa de aproximación y comunicación a la comunidades
(Propuesta Consulta AAVC)• Implementación de planes de manejo de AAVC• Seguimiento de implementación de planes de AAVC mediante
programa de monitoreo operacional• Seguimiento de efectividad de plan para conseguir objetivo de
conservación mediante monitoreo estratégico• Revisión Anual de AAVC por comité asesor y talleres
Identificación, Manejo y Monitoreo de BAVC
Identificación, Manejo y Monitoreo de BAVC
• AVC1 Concentraciones significativas de valores de biodiversidad a nivel global, regional o nacional
• AVC1.1 Áreas protegidas
• AVC1.2 Especies amenazadas y en peligro
• AVC1.3 Especies endémicas
• AVC1.4 Uso temporal crítico
• AVC2 Grandes bosques a escala de paisaje significativos a nivel global, regional o nacional
• AVC3. Áreas forestales dentro de, o que contienen, ecosistemas raros, amenazados, o en peligro
• AVC4. Áreas forestales que proporcionan servicios básicos de ecosistema en situaciones críticas
• AVC4.1 Bosques críticos para cuencas receptoras
• AVC4.2 Bosques críticos para control de erosión
• AVC4.3 Bosques cortafuegos
• AVC5. Áreas forestales fundamentales para satisfacer las necesidades básicas de comunidades locales
• AVC6. Áreas forestales críticas para la identidad cultural tradicional de comunidades locales
Tipos de Valores
• Ecorregión Global 200 por WWF.
• Conservación internacional (Hotspots de biodiversidad).
• Bosque Fronteras de World Resources Institute.
• Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y los
Recursos Naturales (UICN).
• Reservas de la biosfera UNESCO.
• Humedales de Importancia Internacional según la Convención RAMSAR
• BirdLife (IBAs)
Fuentes Consultadas
• Sitios Prioritarios de Estrategias Regionales y Nacional de Biodiversidad (CONAMA).
• Sitios de Conservación WWF-Chile
• SNASPE (Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Monumentos Naturales)
• Areas Protegidas Privadas (Asiconservachile)
• Pisos vegetacionales de Luebert y Pliscoff (2005).
• Formaciones vegetales según Rodolfo Gajardo (1994)
• Elementos especiales de biodiversidad de WWF-Chile
• IBA´s y EBA´s de Birdlife
• Publicaciones de CMN, CONADI y UFRO en relación a Sitios de significancia cultural
• Compilación de estudios de PFNM en la zona centro sur
• Informe de resultados de proyecto Darwin-Maule (bosques costeros de la Región del Maule)
• Guías de Conservación de suelos, aguas, flora y fauna de PROFORMA-UACH
• Estudio de Funciones Ecosistémicas de los Bosques Siempreverde (CONAMA-UACH, 2000)
• Criterios de BAVC usados por MASISA y MININCO
• Criterios de AAVA según CERTFOR
• Mapa de Gestión Ambiental de Convenio CONAMA-CORMA-Empresas Forestales
• Estudio de “Evaluación de la metodología de monitoreo de biodiversidad e identificación de áreas de conservación prioritarias en comunidades forestales nativas en terrenos de forestal Arauco (Smith-Armesto, 2005)
Fuentes Consultadas
• WWF-Chile (Alexia Wolodarsky, Carlos Vergara)
• IEB (Cecilia Smith-Ramirez)
• Fundación Senda Darwin (Juan Luis Célis)
• MMA (Diego Flores; María Eliana Alvarez)
• INFOR (Rodrigo Mujica)
• F. Biodiversa (Aarón Cavieres)
• Museo Mapuche de Cañete (Juanita Paillalef)
• CONADI (Desiderio Millanao)
• Asociación Nacional de Comunidades Indígenas y Campesinas Leftraru AG (Pablo Huaiquilao).
• CODEFF-Bio Bio (Rodrigo López)
• Alfredo Unda (FSC-Chile)
• Alejandro Chavarría (Centro de Estudios Indígenas, Temuco)
• Javiera Díaz (especialista en PFNM)
• Ministerio de Medio Ambiente
• Asiconservachile
• GEF SIRAP
Fuentes Consultadas
• 349 especies
• 11 Pisos Vegetacionales
• 57 Áreas Protegidas Públicas
• 293 Áreas Protegidas Privadas
• 32 Grandes Núcleos Boscosos
• 15 Grandes Núcleos de Vegetación en Cordillera de la Costa VIII al norte
• 35 “Grandes” Núcleos de Vegetación Esclerófila del Valle Central
• 41 Sitios Prioritarios
• 1200 cuencas abastecedoras de agua potable
• ? Sitios de Propensión de Derrumbes y Riesgo a Poblaciones
• 59 Plantas Vasculares con usos medicinales y otros
• 19 Valores de significancia espiritual, mítica o sagrada para comunidades mapuche
Tipos de Valores
Valores 1 - 4• 22 Especies Flora
Amenazada
• 57 Áreas Protegidas Públicas
• 32 Grandes Núcleos Boscosos
• 15 Grandes Núcleos de Vegetación en Cordillera de la Costa VIII al norte
• 35 “Grandes” Núcleos de Vegetación Esclerófila del Valle Central
• 41 Sitios Prioritarios
AAVCs 2011
Propuestas
AAVAs Actuales
AVC5
AVC6
CONSULTORIA IDENTIFICACION DE SITIOS DE ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN INDIGENA Y
PROPUESTA DE UN MODELO DE GESTION INTEGRAL EN EL AMBITO TERRITORIAL DE
EMPRESAS ARAUCO
AVC6
Sub-Proyecto: Capacitación interna
Origen del Proyecto: CAR
CAR 33 La compañía debe distribuir información sobre especies raras, en peligro y protegidas por ley a sus contratistas y la comunidad
Objetivo: Generar material de capacitación y establecer un programa que abarque a los 15 mil trabajadores.
Producto: Fichas de reconocimiento de especies, Fichas de AAVAs actualizadas. Material audiovisual para uso en distintas instancias de capacitación. Personal especializado y preparado para realizar capacitación en programa anual continuo.
Alcance: Este proyecto abarca el total de los trabajadores de Arauco además el material podrá ser utilizado en instancias de acercamiento a la comunidad.
Propuesta Consulta AAVC
COMPROMISO:
“ Construir relaciones permanentes y de mutua colaboración con las comunidades en donde se encuentran nuestras operaciones, incorporando
sus inquietudes y necesidades en nuestra toma de decisiones y apoyando su desarrollo”
Arauco deberá identificar los grupos de interés involucrados, abriendo con ellos canales de diálogo con objeto de incorporar sus inquietudes y conocimientos.
1.-Validación amplia con expertos
2.-Identificación Local de Valores y Áreas de Alto Valor de Conservación.
3.-Monitoreo y Gestión Participativa.
3 Desafíos esenciales de la consulta:
Propuesta de consulta por desafío y escala
1
Validación Amplia con Expertos
Propuesta: Validar Proyecto de Identificación, Manejo y Monitoreo de AAVCCómo se implementa: Realización de 3 seminarios que convoquen a diversos actores (mundo académico, ONG, científicos, investigadores, comunidad, etc.)Alcance: 3 regiones: El Maule, Bío Bío y Los Ríos.
Propuesta de consulta por desafío y escala
Propuesta: Plan de Mapeo Participativo Cómo se implementa: Identificar dónde y cómo se lleva a cabo este plan de acuerdo a las distintas comunidades: Mapuche, Campesinos, Centros Urbanos, etc. Alcance: Posterior a la primera validación de AAVC, determinar aquellas áreas prioritarias de identificar en las regiones del Maule, Bíobío, Los Ríos y generar un calendario de jornadas de mapeo.Bajo qué modalidad: Jornadas de Mapeo en terreno, con sistema de identificación a definir (GPS, Mapas, que permitan una integración de la información al SGI).Cómo lo informamos: Material impreso, radio, municipio, reuniones comunitarias y comunales de presentación del Plan de Manejo Forestal (Sinergia con sistema de consulta).
Identificación Local de Valores y Áreas de Alto Valor de Conservación.
2
Propuesta de consulta por desafío y escala
Monitoreo y gestión de manera consultiva.
Propuesta: Grupo Consultivo de AAVC/Programa de Monitoreo Participativo
1. Grupo consultivo de AAVC: Que convoque a la Empresa, ONGs relevantes (de la zona o la región), académicos, expertos, autoridades técnicas, representantes comunitarios y de comunidades Mapuche.
2. Diseño e Implementación de un Programa de Monitoreo Participativo de AAVC : Trabajo con comunidades para diseñar alternativas de monitoreo de AAVC.
a. Implementar un Programa de Capacitación que permita a la comunidad llevar a cabo el monitoreo de manera efectiva (disminuir asimetrías de la información). Foco en colegios y comunidades locales y mapuche.
b. Integrar al sistema de Mapeo Participativo, en una segunda instancia, el monitoreo. (Primer paso identificación, luego, definir periodicidad de monitoreo colectivo) .
3
Propuestas Foro Bosques de Alto Valor de Conservación (BAVC)