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Ponencia de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco - División Académica de Ciencias Biológicas - Laboratorio de Sistemas de Información Geográfica Realizada por el Dr. Adalberto Galindo Alcántara Expuesta en el seminario de gestión integral del riesgo de desastre realizado en la ciudad de Villahermosa, Tabasco, el 21 y 22 de septiembre de 2009
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Atlas de Riesgo delMunicipio de Centro
Dr. Adalberto Galindo Alcántara
Universidad Juárez Autónoma de TabascoDivisión Académica de Ciencias Biológicas
Laboratorio de Sistemas de Información Geográfica
Introducción
Sierra Madre OccidentalSierra Madre OrientalEje VolcánicoSierra de Chiapas y Guatemala
Movimientos telúricos
Aunque instrumentalmente el sismo más grande ocurrido en México se originó frente a las costas de Jalisco el 3 de junio de 1932 (8.4 grados Richter), el más destructivo tuvo lugar el 19 de septiembre de 1985, con epicentro en Petatlán, Guerrero, y una magnitud de 8.1 grados en la escala de Richter (8.3 Richter, según mediciones originales del USGS) dejando un saldo oficial de más de 10 mil muertos
A escala Nacional
Introducción
Ubicación entre dos áreas de influencia, macroclimáticas
Neártica
Neotropical
Descenso de masas de aire frío provenientes de los polos
Masas de aire caliente y con humedad
En la planicie Tabasqueña se conjuntan los escurrimientos de dos de las cuencas más importantes de México: Grijalva y Usumacinta
A escala Nacional
Las consecuencias son las recurrentes inundaciones que se registran en el estado y que afectan en gran medida al municipio de Centro y a la ciudad de Villahermosa
Antecedentes
En Tabasco
Las inundaciones de 1999, dan pie al surgimiento al Plan Integral Contra Inundaciones (PICI).
En el 2006, la Secretaría Comunicaciones y Obras Públicas, publica el Atlas de Riesgo del Estado de Tabasco.
En 2007, se presenta un evento único que pone en jaque a la población Tabasqueña y que afecta a más del 45% de su población.
A consecuencia de estos desastres se inician las gestiones por parte del Ayuntamiento para realizar los trabajos correspondientes para la elaboración del Atlas de Riesgos Municipal
En septiembre del 2008, nuevamente las lluvias afectan almunicipio, aquejando con mayor intensidad las zonas limítrofes de lacapital y las áreas de amortiguamiento hidráulico ubicadas al este ynoroeste del municipio .
Ante esta situación en octubre del 2008 elAyuntamiento de Centro consiente de lasituación por la que atraviesa el municipiode Centro solicita a la Universidad JuárezAutónoma de Tabasco los estudioscorrespondientes para la integración delAtlas de Riesgos del Municipio de Centro.
Objetivo general
Generar la información básica necesaria que permita a las autoridades municipales construir una sólida estrategia de prevención de desastres y reducción de riesgo en el municipio de Centro.
Generación de Información
Básica
Elaboración de programas
Prevención
Atención
Mitigación
Definición de estrategias
Crecimiento urbano
Desarrollo sustentable y
seguro
Desarrollo social
Caracterizar y diagnosticar
Tendencias de crecimiento
urbano
Identificación de fuentes de
peligro
Identificación de zonas de
Riesgo
Analizar contexto jurídico
Proponer acciones
Objetivos específicos
Levantamientos con GPS de corrección diferencial (+/- 0.3 )Levantamientos topográficos (10,000 puntos)Análisis fotogramétricos (84,95,2000,2008)Además de series especiales (1999 y 2007)Análisis de percepción remota (2000,2003, 2008)Análisis de LIDAR (2008)
Recorridos en campo (1202 sitios de muestreo)Aplicación de encuestas (400 )Entrevistas
Talleres de evaluación y diagnóstico
Metodología
Integración en un Sistema de Información Geográfica
Esfuerzo de muestreo
Físico -Biótico
Social
Económico
Territorio
Geomorfología PrecipitaciónEdafología VegetaciónHidrología Uso del suelo
Población Densidad de poblaciónVulnerabilidad Social Marginación
Actividades predominantes en el uso del sueloRiesgo
Conceptualización del territorio
Algunos productos de la caracterización y diagnóstico realizados durante el trabajo
Tendencias de Crecimiento Urbano
Identificación de fuentes de peligro
FuenteTipo
Peligros
Fenómenos Naturales
Sismos
Vulcanismo
Hidromete-reológicos
Fenómenos antrópicos
Explosión
Contaminación
Mapa de Peligro
Vulnerabilidad Social Componente Socioeconómico
(0.50)
Capacidad de Respuesta (0.25)
Percepción social (0.25)
Grado de Vulnerabilidad
Social (1)
•Proporción de Médicos
•Tasa de Mortalidad Infantil
•Acceso a servicios de saludFactor Salud
•Servicios públicos
•Materiales de la vivienda
•Déficit de vivienda
Factor Vivienda
•Densidad de población
•Población indígena
•Tamaño de la comunidad
Factor Población
•Analfabetismo
•Población que asiste a la escuela
•Grado de escolaridad
Factor Educación
• Ingreso
•Dependencia económica
•Desempleo
Factor Económico
Componente Socioeconómico
Organización
Capacitación
Infraestructura
Presupuesto
Capacidad de Respuesta de la Unidad de Protección Civil Municipal
El principal déficit de la UPCM, se encuentra en el renglón de infraestructura y presupuesto
Mapa de Vulnerabilidad Social
Riesgo = f(Peligro, Vulnerabilidad, Exposición)
Riesgo = (Peligro * .75) + (vulnerabilidad *.125) + (exposición *12.5)
Mapa de Riesgo
Acciones
Construcción de bordos y muros de defensa
Derivación de Cauces
Mantenimiento Hidráulico
Desazolve de drenes y drenajesDragado de caucesEstudio propuesta de drenaje integral y tratamiento de aguas negras
Manejo de Cubierta Vegetal
Programas de reforestación y aprovechamiento sustentableMargen de 100 m de zonas forestales a lado de cauces
Manejo racional de zonas de inundación
Declaratoria de humedales como zonas protegidas
Otros proyectos
Revisión y actualización de marco jurídico y normativo de uso del suelo, urbanización, construcción de obra y demás lineamientos que tengan efecto sobre la exposición de la sociedad al peligro y riesgo presentados en este documento.
Elaboración del programa de Desarrollo Municipal, mediante un foro abierto que permita construir la nueva imagen del municipio y de la ciudad
Definir parámetros de construcción de vivienda y modificaciones en zonas de peligro.
Capacitación y organización a diferentes niveles incluida la familia.
Inversión en material, equipo y capacitación de la Unidad de Protección Civil Municipal.