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26 de Octubre, 2012
Ing. Luis Eduardo Pérez Ortiz CancinoDirector de Análisis y Gestión de Riesgos, CENAPRED
Análisis y visualización de escenarios de riesgos químicos
• Ocurrió el 3 de diciembre de 1984 en la región de Bhopal (India).
• Se originó al producirse una fuga de 42 toneladas de metil isocianato de una fábrica propiedad de la compañía Union Carbide.
DESASTRE DE BHOPAL
Murieron al menos 3,000 personas, se habla de hasta 23,000 en los siguientes años.
EFECTOS EN BHOPAL
El accidente se produjo durante las tareas de limpieza y mantenimiento, lo que hizo que el agua a presión utilizada entrara en contacto con el gas. Iniciando una reacción exotérmica que provocó la apertura por sobrepresión de las válvulas de seguridad de los tanques y con ello la liberación a la atmósfera del gas tóxico.
¿CÓMO FUE?
¿QUÉ FALLÓ?
¿ESO FUE TODO?
¿ESO FUE TODO?
¿HUBIERA SIDO DIFERENTE CON ESTE MAPA?
El Riesgo de Desastre
Probabilidad de sufrir daños y pérdidas de vidas y bienes expuestos frente
a un peligro dado.
R = P x E x V
Riesgo Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador
Fuente: L. Pérez–Ortiz
• Probabilidad de ocurrencia e intensidad de un fenómeno potencialmente destructivo en un lapso dado.
• La capacidad destructiva del peligro se mide por su intensidad y depende de las características de la sustancia, la cantidad, condiciones meteorológicas y topográficas.
LOS PELIGROS
Peligro
Capacidad destructiva de la SUSTANCIA
Fuentes Fijas - Móviles
Cantidad de personas, bienes, valores, infraestructura, sistemas, información y afectos que son susceptibles a ser dañados o perdidos [ $ o vidas ]
•Tangibles e intangibles
•En la dimensión territorial o social
La exposición
Exposición
R = P x E x VEstá directamente relacionada
con la ubicación y el valor de los bienes.
Los bienes expuestos
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
• Susceptibilidad o propensión de los bienes expuestos a ser afectados.• En las instalaciones y fuera de ellas. Planes de prevención y emergencia.•Falta de acceso a la prevención y persepción limitada.
Es información reservada por motivos de Seguridad Nacional […] aquella cuya revelación pueda ser utilizada para actualizar o potenciar una amenaza (Art. 51 LSN)
El Riesgo de Desastre
Probabilidad de sufrir daños y pérdidas de vidas y bienes expuestos frente
a un peligro dado.
R = P x E x V
Riesgo Peligro
Vulnerabilidad
Exposición
Catalizador
Fuente: L. Pérez–Ortiz
Construcción Social de la Vulnerabilidad y la Exposición
PRESIÓNES DINÁMICAS
Falta:
• Articulación
• Instituciones fuertes
• Transparencia
Macró fuerzas:
• Crecimiento población
•Urbanización acelerada
• Desigualdad territorial
Física
• Ubicación Peligrosa
Económica
• Ingresos bajos e inseguros
VULNERABILIDAD
Social
• Capacidad de acceso a la prevención y a la resiliencia
•Percepción del riesgo
P
E
L
I
G
R
O
S
Decisiones
del
Desarrollo
• Social
• Agropecuario
• Forestal
• Industrial
• Urbano
Desastre
Fuente: L. Pérez–Ortiz
Variable ¿Controlable?
Si en los QUÍMICO TECNOLÓGICOS
Difícil y Costoso
Si
Si
PeligroPeligro
ExposiciónExposición
VulnerabilidadVulnerabilidad
RiesgoRiesgo
Variables de Gestión
Mecanismos de intervención para la gestión integral del riesgo
Fuente: E. Guevara
"Se considera como delito grave la construcción, edificación, realización de obras de infraestructura y los asentamientos humanos que se lleven a cabo en una zona determinada sin elaborar un análisis de riesgos […] tomando en consideración […] los Atlas municipales, estatales y el Nacional“ (Artículo 84)
LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL.
Municipios con mayor almacenamiento de sustancias peligrosas
Fuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0
Plantas que manejan sustancias peligrosas
Fuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0
Guía de Respuesta en caso de Emergencias Químicas
Fuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0
Guía de Respuesta en caso de Emergencias Químicas
Fuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0
ESCENARIOS DE RIESGO QUÍMICO
Pirámide de la Inteligencia Institucional para la GIR
Hechos y Datos Geo Estadísticos.
Futuros Tendenciales e Intervenidos
Supuestos e Hipótesis para el Análisis
BASES DE DATOS ESTRUCTURADAS
SISTEMAS DE CONSULTA
OPINIÓN DE EXPERTOS
DECISIONES
Fuente: L. Pérez–Ortiz
Inteligencia Institucional: Escenarios y Políticas Públicas
Fuente: L. Pérez–Ortiz
“Disponer de una política es tener razones y argumentos racionales, que incluyan tanto la
presunción de que se comprende un problema, como de que se tienen soluciones” (Parsons, 1995)
Conclusiones
Gracias
NO MAS BHOPALS
Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortiz CancinoDirector de Análisis y Gestión de Riesgos
