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Bogotá, Diciembre 1 de 2010
ESTRATEGIA DE ENTORNOS DE TRABAJO SALUDABLES EN
UNIDADES DE TRABAJO INFORMAL
SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD
“SERÍA UNA IRONÍA HISTÓRICA EL QUE, PRECISAMENTE EN LA CIVILIZACIÓN MAS RICA Y TECNOLÓGICAMENTE MAS AVANZADA QUE SE HA CONOCIDO, LOS HOMBRES Y LAS MUJERES ASUMIESEN COMO ALGO INEVITABLE E
INSUPERABLE LA ALIENACIÓN Y EMPOBRECIMIENTO VITAL EN UNA ACTIVIDAD TAN COTIDIANA COMO ES EL
TRABAJO”. Noguera José.
MOTIVACIÓN DE LA EXPERIENCIA
1. La magnitud de la
informalidad en Bogotá en el
año 2005 (54.7%), 2. La
limitada cobertura del Sistema
General de Riesgos
Profesionales del país (30.2%)
y 3. El desconocimiento de la
condiciones de trabajo y
empleo y de la magnitud de la
enfermedad de origen
ocupacional y el accidente de
trabajo en la población
vinculada a la Economía
Informal.
• Población total de Bogotá: 7.250.000• Población en edad de trabajar (78.7%): 5.705.750• Población económicamente activa (67.2%): 4.872.000• Población ocupada (59.9%): 4.342.750• Trabajadores formales DANE (49.2%): 2.364.622• Trabajadores informales DANE (50.8%): 2.441.521• Trabajadores informales (No afiliados al SGSS) (59.3%): 2.805.043• Población desempleada: 865.392• Número de unidades de trabajo informal: 350.000
(Instituto para la Economía Social: 2007)• Número de unidades de trabajo informal DANE: 650.000
Indicadores demográficos para el seguimiento de las intervenciones
Fuente: DANE, Julio de 2010
• Desarrollo de actividades productivas en condiciones de tecnología precaria, con mayor participación del trabajo que del capital
• Exposición a condiciones de trabajo precarias con gran impacto en la salud de los y las trabajadoras y en el ambiente de las comunidades aledañas
•Niveles educativos bajos, ingresos inferiores al salario mínimo legal y fenómenos urbanos como la dificultad en la movilidad, la violencia cotidiana, la inseguridad
• No acceso de los y las trabajadores a mecanismos integrales de protección social.
Algunas características de la Economía Informal en Bogotá
Objetivo General
ESTRATEGIA DE ENTORNOS DE TRABAJO SALUDABLES
Promover entornos de trabajo saludables en unidades de trabajo vinculadas a la economía informal para el mejoramiento de las condiciones de salud, trabajo y vida de los y las trabajadoras.
RESULTADOS ESPERADOS
• Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras en la Economía Informal, sus familias y la comunidad aledaña.
• Diseñar e implementar estrategias de intervención diferenciales para el mejoramiento de las condiciones de salud y trabajo que reconozcan las dinámicas particulares propias de esta población.
RESULTADOS ESPERADOS
• Favorecer procesos de organización y movilización de los trabajadores y las trabajadoras en la Economía Informal para la garantía del derecho a la salud en el trabajo.
•Avanzar en la definición de mecanismos de acceso de esta población a los sistemas de protección integral.
•Prevenir la presencia de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo en la población beneficiada.
DETERMINACION
SOCIAL
DERECHOS
HUMANOS-
DERECHO A LA SALUD
CALIDAD DE
VIDA Y DESARROLLO
HUMANO INTEGRAL
ESTRATEGIA PROMOCIONAL
DE CALIDA DE VIDA Y SALUD
ESTRATEGIA ATENCION PRIMARIA
EN SALUD
ESTRATEGIA GESTION SOCIAL
INTEGRAL
FILOSOFIA
POLITICA
POBLACIONTERRITORIO TRANSECTORIALIDAD
PARTICIPACION SOCIAL
Plataforma
Programática UNIVERALIDAD INTEGRALIDAD EQUIDAD
PERFIL SALUD (Multidimensional y Contradictorio)
PROCESOS
ESTRUCTURALES *Modos de vida
*Procesos generativos
o mediadores:
-Patrones de
exposición, protección
y vulnerabilidad
*Condiciones
fisiológicas y genéticas
típicas (prevalentes)
PATRONES de
EXPOS. /PROTEC
DETERIORO
Protectores
Destructivos
Destructivos
Destructivos
Protectores
Protectores
DOMINIO
GLOBAL
DOMINIO
PARTICULAR DOMINIO
SINGULAR
CONDICIONES
FISICAS y de la
SALUD MENTAL
CONDICIONES
DE EMPLEO CONDICIONES
DE TRABAJO
Breilh, Jaime.
Trabajadores y trabajadoras en la ECONOMÍA INFORMAL
• Unidades de Trabajo Informal
• Plazas de mercado
• Proyectos locales y comerciales del IPES.
• Proyectos productivos de población desplazada.
• Unidades productivas de grupos étnicos.
Unidad de trabajo informal
Sector económico
Localidad
¿A quien llegamos?
AÑO UTIS TRABAJADORES
2006 1.275 2.384
2007 3.715 10.266
2008 4.121 11.462
2009 7.125 17.873
Total 16.236 41.985
NUMERO UTIS
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
industrias manufactureras
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,
hoteles y restaurantes
otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales
agricultura, ganadería, caza y silvicultura
explotación de minas y canteras
actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
transporte, almacenamiento y comunicaciones
Construcción
hogares privados con servicio doméstico
Suministro de electricidad, gas y agua
organizaciones y órganos extraterritoriales
enseñanza
administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación
1876
1065
685
303
145
12
12
10
5
4
1
1
1
1
SECTORES ECONOMICOS 2008
UTIS
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
industrias manufactureras
hoteles y restaurantes
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores,
otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales
agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Construcción
actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
servicios sociales y de salud
administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación
Pesca
transporte, almacenamiento y comunicaciones
enseñanza
organizaciones y órganos extraterritoriales
Suministro de electricidad, gas y agua
6447
6421
3306
1341
158
117
28
20
11
9
6
6
2
1
SECTORES ECONOMICOS 2009
UTIS
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
2007 2008 2009
29,2%
45,7%
60,2%
48,7%
42,3%
69,2%
5,7% 5,4%
16,2%
Promedio de horas de trabajo al día
Hasta 8 horas Entre nueve y doce Mas de doce
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
2007 2008 2009
46,6%
36,2%
40,5%
31,5%
39,1%
35,9%
7,3%
9,4%7,7%
1,0% 0,9% 1,2%
13,6%14,4% 14,4%
Afiliación a Salud
1 - Contributivo 2 - Subsidiado 3 - Vinculado 4 - Especial 5 - Particular
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
Accidente relacionado con Trabajo
18,80%
14%
15%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
12,00%
14,00%
16,00%
18,00%
20,00%
1
Año
2007
2008
2009
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
2007
2008
2009
10,0%
4,6%
5,2%
30,2%
38,1%
22,5%
65,5%
61,1%
57,1%
5,8%
3,3%
2,3%
5,9%
4,0%
4,1%
1,7%
0,8%
0,7%
11,5%
8,5%
40,5%
4,3%
7,7%
2,6%
Tipos de Accidentes
Otro Quemaduras Amputaciones Atrapamientos Esquirlas Cortaduras Golpes Caidas
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
1
11,0%
5,6%
4,9%
Posible enfermedad relacionada con el trabajo
2009 2008 2007
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
Sistema afectado
2007 2008 2009
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%Encuesta de Sintomas
2007 2008 2009
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
20,0%
Falta de memoria
Mareo, dolor, supuración,
zumbidos o pitos
en el oído
Le cuesta dormir o duerme mal
Falta de concentración
Adormecimiento u Hormigueo
Miembros
inferiores
Dolor en el pecho
Enrojecimiento, ampollas,
descamación de
la piel
Nauseas, vómito, diarrea
Problemas de la voz
Encuesta de Sintomas
2007 2008 2009
Fuente: Bases de datos SDS, ámbito laboral.
Sensibilización y Convocatoria
Análisis de las condiciones de salud y trabajo
Diseño concertado de
planes de mejoramiento
Asistencia técnica par a la
implementación de los planes
Seguimiento
FASES DE LA ESTRATEGIA
NIVELES DE LA ESTRATEGIA
PLANO INDIVIDUAL
UNIDAD DE TRABAJO
INFORMAL
PLANO DE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA
LÍDERES EN SALUD Y TRABAJO
PLANO DE LA LOCALIDAD
REDES EN SALUD Y TRABAJO
ACTORES Y SOCIOS
SDS
Hospitales Locales
Instituciones del Sector
Económico y Productivo
ACADEMIA
TRABAJADORES Y TRABAJADORAS
AÑO 2008 2009 2010 TOTAL
No. de UTIS 4.121 7.125 5.737 16.983
No. de Trabajadores 11.462 17.873 29.335
No. de trabajadores
canalizados a programas y
servicios de salud
10.318 17.507 27.825
Canalización efectiva 3.611 2.798 6.409
Porcentaje de canalización
efectiva35% 16% 26%
Resultados
11,37%12,86%
32,71%
56,00%
60,00%
76,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
Programas de capacitación a los trabajadores
Medidas para el control de los riesgos
Programas de mantenimiento de equipos y maquinaria
Caracterizaciòn Seguimiento
IMPLEMENTACIÓN DE MEJORAS UTIS 2006
Fuente: Base de datos ámbito laboral
6,5%2,9%
47,6%
11,0% 10,4%
31,9%
22,6%
89,2%
81,3%
65,3%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Examenes Médicos de
Ingreso
Simulacros en caso de
emergencia
Mantenimiento de Maquinaria
Educación a trabajadores
Control de factores de riesgo
Caracterizaciòn Seguimiento
IMPLEMENTACIÓN DE MEJORAS UTIS 2008
Fuente, Base de datos ámbito laboral
IMPLEMENTACIÓN DE MEJORAS UTIS
ANTES…..DESPUÉS…..
18,9%
14,4%15,1%
8,2%
6,0%6,7%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
20,0%
AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008
Caracterizaciòn Seguimiento
ACCIDENTE RELACIONADO CON EL TRABAJO
Fuente, Base de datos ámbito laboral
5,3%
11,0%
5,6%
3,6%
4,8%
3,1%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008
Caracterizaciòn Seguimiento
ENFERMEDAD RELACIONADA CON EL TRABAJO
Fuente, Base de datos ámbito laboral
24,59%
41,32%
34,09%
25,44%
48,06%
26,51%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
No No sabe / No responde Si
femenino masculino
CANALIZACIÓN EFECTIVA A PROGRAMAS Y SERVICIOS DE SALUD
Fuente, Base de datos ámbito laboral
BARRERAS DE ACCESO A PROGRAMAS Y SERVICIOS DE SALUD
6,7%
16,0%
2,5%
11,8%
3,4%
4,2%
3,4%
2,5%
3,4%
14,3%
5,3%
32,6%
3,7%
10,5%
1,1%
2,6%
4,2%
3,2%
3,7%
10,5%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%
Falta dinero
Falta tiempo
No lo quisieron atender
Decidio no acudir
Perdio la cita
Cita asignaron muy tarde
Lugar atencion distante
No cree en servicios salud
No supo solicitar servicio
Otra
masculino femenino
Fuente, Base de datos ámbito laboral
GRACIAS…