Presentaci N Manuel Inostroza Ifrs 02.05.2007 Ii

La Conversión a IFRS o NIIF en las Isapres

DR. MANUEL INOSTROZA PALMA

SUPERINTENDENTE DE SALUD

I.- Contexto General

COMO FUNCIONA EL SISTEMA ISAPRES

Contrato de Salud entre afiliado e isapre: incluye plan de salud con coberturas preestablecidas (GES y Plan de Salud Complementario)

Cotización de Salud: monto a descontar de la remuneración. Precio del plan de salud.

Isapre: recauda cotizaciones y

financia prestaciones de salud y subsidios

por incapacidad laboral

Prestaciones de Salud y Subsidios por

Incapacidad LaboralAfiliado

I.- CONTEXTO GENERAL

II.- Convergencia a IFRS o NIIF en

el Sistema Isapre

Objetivos

1.- Sumar a las isapres al proyecto – país, de

Convergencia a IFRS

2.- Armonizar la Información Contable y Financiera de las Isapres, de acuerdo a estándares internacionales, asegurando su Comparabilidad, Uniformidad y Transparencia.

II.- Convergencia a IFRS en Sistema Isapre

Actuales criterios contables del Sistema Isapre

Normas de la Superintendencia de Salud.

Principios de Contabilidad Generalmen

te Aceptados,

P.C.G.A.

Boletines Técnicos

del Colegio de

Contadores de Chile

A.G.

Normas de la Superintendencia de Valores

y Seguros.


Plan de Convergencia

Colegio de Contadores de Chile A.G.

Superintendenciade Salud

Encargado de emitir las normas básicas y generales, relacionadas con la convergencia.1.- Marco Conceptual2.-Normas Internacionales de Contabilidad, NIC

Encargada de emitir normas específicas relacionadas con la industria (Circulares N°S 29/1996; 65/2002; 75/2004; IF/N°16/2006; IF/N°31/2006 y Oficios Circulares)1.- Formato F.E.F.I.2.-Normas contables específicas (provisiones técnicas; ingresos por cotizaciones; costos de prestaciones; revelaciones; etc.)


Rol de la Superintendencia de Salud en el contexto del

cambio


Colabora, en materias de su competencia, con los organismos técnicos

encargados de la formulación de los proyectos de

convergencia y adopción de las IFRS Elabora las normas de

información contable y financiera propias de la

industria, de acuerdo a IFRS

Promueve la participación activa de las entidades

reguladas

Isapres

Colegio Contador

es

Auditores

externos

Desafíos de la implementación de IFRS en el Sistema Isapre


1.- Compromiso del directorio y alta dirección2.- Contempla aspectos claves del negocio, no sólo cambios contables3.- Evaluación de Impacto en el corto y largo plazo 4.- Auditoría Externa (acompañar a isapres en el proceso de convergencia)5.- Integración y retroalimentación de los sistemas contables y operacionales6.- Armonización con las exigencias sobre Indicadores Legales del D.F.L. Nº 1 de 20057.- Capacitación del personal8.- Mayor desarrollo del Control Interno9.- Necesidad de expertos en valorizaciones, tasadores y actuarios

III.- Normativa sobre adopción de IFRS o NIIF

en el Sistema Isapre

Medidas adoptadas para aplicación de las I.F.R.S. en el Sistema Isapre

Se envía el 17 de abril de 2007 el proyecto de Circular a las isapres, sobre la adopción de las I.F.R.S. en la industria, para que emitan sus comentariosPlazo : 30 de abril de 2007

Emisión de Circular : 31 de Mayo de 2007

III.- Normativa sobre adopción de IFRS – Sistema Isapre

Contenidos del Proyecto Circular

1.- Se establece la adopción y aplicación de IFRS a partir del 1 de enero de 2009

2.- Interiorizarse sobre las normas internacionales emitidas

3.- Implementar plan con sus respectivas firmas de auditoría externa para facilitar cambio

4.- Adoptar medidas para ejercicio comparativo 2008

5.- Entregar Informe de Medición de Impactos, debiendo evaluar cada una de las áreas de riesgo que se detallan a continuación. Plazo: 31 de agosto de 2007


Informe Medición de Impactos

Área de riesgo

NIC o NIIF Relacionada

Submateria

Presentaciónde EstadosFinancieros

NIC N°1

1.- Incorporación de un nuevo Estado Financiero,

denominado “Estado de Cambios en el Patrimonio

Neto”2.- La norma establece que todos los

ingresos y egresos revisten el carácter de

operacional3.- Inclusión del interés minoritario como

partida del patrimonio en E.E.F.F.

consolidados4.- Devengamiento de costos

operacionales correspondientes a subisidios por

incapacidad laboral superiores a un mes

Activo Fijo:Propiedades

deInversión

NIC N°16-40

1.- Valorización según método de “valor justo”, valor

razonable y efectos de revaluación2.-Sistemas para el control del activo fijo

y sus partes, determinación de vida útil y

depreciación por cada componente del bien3.-Clasificación y revelaciones en notas


Área de riesgo NIC o NIIF Relacionada

Submateria

Ingresos Ordinarios

NIC N°18

Evaluar posible reconocimiento de las

cotizaciones de salud no declaradas y no

pagadas, y sus respectivas provisiones

CorrecciónMonetaria NIC N°29

Efectos de su eliminación.

InstrumentosFinancieros

NIC N°32-39

Efectos en los instrumentos que constituyen

la garantía, préstamos de salud, cotizaciones

declaradas y no pagadas, cuentas por cobrar

y pagar a empresas relacionadas y las

actuales inversiones financieras en lo que

respecta a: 1.-Valuación 2.-Clasificación 3.-Revelaciones en notas



Área de riesgo NIC o NIIF Relacionada

Submateria

InformaciónFinancieraIntermedia

NIC N°34

1.-Rescate y presentación de la información para

efectos comparativos y de cada ejercicio

2.-Evaluar información mínima que se deberá

generar3.-Criterios para el reconocimiento y

medición de ingresos y gastos a fechas

intermedias

Deterioro deActivo

NIC N°36 Requiere evaluación periódica del deterioro,

fijando parámetros para su medición y rubros

que afectaría

Provisiones NIC N°37

Aplicación de métodos técnicos, en reemplazo

de los actuales, para determinar en forma más

acertada la provisión de prestaciones ocurridas

y no liquidadas, en litigio y aportes al Fondo de

Compensación Solidario



Área de riesgo NIC o NIIFRelacionad

a

Submateria

Activos IntangiblesNIC N°38

1.-Reconocimiento de intangibles generados internamente

2.-Determinación de intangibles amortizables y no amortizables3.-Tratamiento de las inversiones en software y

comisiones de agentes de venta

InformaciónFinanciera por

segmentosNIIF 8

Gestión de sistemas para generar información segmentada a

nivel costos e ingresos de acuerdo a su línea de negocios

Adopción porprimera vez de las

NIIFNIIF 1

Efectos y principales rubros involucrados

Combinación deNegocios NIIF 3

Efectos de presentación y deterioro de valores reconocidos

como menor valor de inversiones

Sistemas deInformación

Gestión e implementación de sus sistemas contables y

operacionales, específicamente respecto de su integración

para generar información de acuerdo a normas internacionales de contabilidad

Informe Medición de ImpactosIII.- Normativa sobre adopción de IFRS – Sistema Isapre

Indicador Legal de Garantía

Indicador Legalde Liquidez

Indicador Legalde Patrimonio

Departamentos de Operaciones

1. Cotizaciones2. Beneficios3. Subsidios4. Contratos5. Informática

Departamento de Administración

y FinanzasDirectorio

Fiscalía

Isapres

F.E.F.I. Anexo Nº1 Archivos Maestros

Informes Financieros

Evaluación de Impactos

AJUSTES DE NORMATIVA

AJUSTES

DE

SISTEMAS

Marco Legal

Estándar de Patrimonio

Estándares Legales 2006

0,60

0,37 0,

58 0,66

1,04

0,61

0,59 0,

69

1,84

0,37

1,48

2,56

0,33 0,

57

0,29

0,0

0,3

0,6

0,9

1,2

1,5

1,8

2,1

2,4

2,7C

olm

ena

Nor

méd

ica

ING

Sal

ud

Vid

a T

res

Mas

vida

Ban

méd

ica

Sfe

ra

Con

salu

d

San

Lor

enzo

Fus

at

Chu

quic

amat

a

Río

Bla

nco

Fun

daci

ón

Fer

rosa

lud

Cru

z de

l Nor

te

Promedio sistema dic 2002: 0,44Promedio sistema dic 2006: 0,67

Estándar de Liquidez


1,52

1,22 1,

44 1,62 1,

74

1,12 1,

29

1,10

2,84

1,38

1,30

1,97 2,

15

0,83

1,85

0,0

0,4

0,8

1,2

1,6

2,0

2,4

2,8

Col

men

a

Nor

méd

ica

ING

Sal

ud

Vid

a T

res

Mas

vida

Ban

méd

ica

Sfe

ra

Con

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d

San

Lor

enzo

Fus

at

Chu

quic

amat

a

Río

Bla

nco

Fun

daci

ón

Fer

rosa

lud

Cru

z de

l Nor

te

Promedio sistema dic 2002: 1,01Promedio sistema dic 2006: 1,37

Estándar de Garantía


103,

2%

101,

8%

158,

6%

107,

4%

111,

4%

101,

2% 114,

6%

112,

5%

102,

0%

102,

8%

100,

9%

100,

9%

107,

1%

130,

4%

127,

9%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

120,0%

Col

men

a

Nor

méd

ica

ING

Sal

ud

Vid

a T

res

Mas

vida

Ban

méd

ica

Sfe

ra

Con

salu

d

San

Lor

enzo

Fus

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Chu

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Río

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Fun

daci

ón

Fer

rosa

lud

Cru

z de

l Nor

te

Promedio sistema dic 2002: 26,8%Promedio sistema dic 2006: 115,1% (*)

(*) Valorizado al 20 de febrero de 2007

Evolución


0,44

1,01

0,27

0,64

1,31

0,55

0,69

1,34

0,79

0,67

1,37

1,15

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

Patrimonio Liquidez Garantía

Vec

es

Dic-02 Dic-04 Dic-05 Dic-06

Estándar de Patrimonio = 0,3 vecesEstándar de Liquidez = 0,8 vecesEstandar de Garantía = 1,0 veces

Evolución

Indicadores de Gestión de Pago 2006

11,6

4,2

49,4

9,4

3,9

47,8

8,1

2,7

42,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

SIL (1) Reembolsos (2) Prestadores (3)

Día

s

dic-2005 jun-2006 dic-2006

(1) Subsidios por incapacidad laboral no sujetos a convenios de pago. 2) Reembolsos de beneficiarios.3) Bonos y programas médicos por pagar; Cuentas de clínicas, hospitales y centros médicos; Honorarios médicos; Cápita y Empresas relacionadas.

IV.- Cronograma del Plan de Convergencia a IFRS

en el Sistema Isapre

Cronograma de la implementación de IFRS

30 Abril

Isapres: Comentarios y

observaciones al Proyecto

Circular para aplicar I.F.R.S.

Reuniones técnicas con representantes de las isapres y auditores externos para elaborar y complementar la normativa contable y financiera

Isapres-Superintendencia-

Auditores Externos: evaluación de

implementación IFRS para ejercicio

comparativo 2008.

31 de Agosto Diciembre 2007

Isapres: Primer Informe

Técnico

Diciembre 2008Abril 2008 31 de Mayo

Superintendencia: Emisión de

primera Circular Convergencia a

IFRS

IV.- Cronograma del Plan de Convergencia

Hitos en el ajuste de las I.F.R.S. en los E.E.F.F. de Isapres Hitos en el ajuste de las I.F.R.S. en los E.E.F.F. de Isapres (2007-2008-2009)(2007-2008-2009)

Diciembre 2007: los saldos iniciales para el 2008, deben

contener ajustes I.F.R.S. extracontablemente

Año 2008

Etapa de Transición: Adopción de medidas para presentar el ejercicio 2008

en el 2009, ajustado a I.F.R.S.

Año 2009

Marzo 2009: primer trimestre E.E.F.F. ajustados a I.F.R.S.

Diciembre 2007

IV.- Cronograma del Plan de Convergencia

Un mensaje final

“A medida que se integran los mercados de capitales del mundo, se hace evidente la lógica de un único conjunto de normas contables. Esto aumentará la comparabilidad de la información financiera y deberá hacer más eficaz la distribución de capital entre países. El desarrollo y la aceptación de las normas internacionales deberán reducir, asimismo, los costos de cumplimiento para las empresas y lograr una mayor uniformidad en la calidad de la auditoría”

Sir David Tweedie

Presidente del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad.

GRACIAS

Dr. Manuel Inostroza PalmaDr. Manuel Inostroza PalmaSuperintendente de SaludSuperintendente de Salud

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