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Tlamati Sabiduría, Volumen 7 Número Especial2(2016)
4° Encuentro de Jóvenes Investigadores – CONACYT 11° Coloquio de Jóvenes Talentos en la Investigación
Acapulco, Guerrero 21, 21 y 23 de septiembre 2016
Análisis Sobre La Reforma Educativa 2013, En México.
Antonio Morales González (Becario)
Unidad Académica de Sociología de la Uagro
Programa de Verano Uagro
antoniomora-012@hotmail.com
Área en el que participa: Educación
Ramón Bedolla Solano (Asesor)
Profesor-Investigador de Educación y Sustentabilidad
rabedsol@hotmail.com
Resumen
Un cambio gubernamental, implica modificaciones en algunos planes que se tienen en una
nación, sin embargo, algunos proyectos continúan o se fortalecen cuando estos tienen
antecedentes en administraciones anteriores. Tal es el caso de la reforma educativa
promulgada en el 2013 en nuestro país, que se construyó a través de acuerdos y compromisos
entre gobernantes y algunas organizaciones internacionales. Actualmente esta reforma tiene
sus fundamentos legales en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
especialmente en el artículo 3°. Esta reforma a la educación es la que ha causado en los
últimos tiempos una gran controversia y enojos, por parte del gremio docente, debido a que se
oponen a que esta sea implementada ya que agrede a la educación pública y especialmente a
sus derechos laborales y sindicales. La reforma presentada tiene entre sus objetivos buscar la
calidad de la educación y pareciera que con la evaluación es suficiente para lograrlo. La
evaluación es solamente un medio para coadyuvar en mejorar la educación, pero una
evaluación flexible, no punitiva. Las acciones, procedimientos y evaluaciones que se realicen
en la educación que se pretende tienen que corresponder con los avances de las ciencias de la
educación de tal manera que exista coherencia en ello.
Palabras Clave: Reforma Educativa, calidad educativa, evaluación
4° Encuentro de Jóvenes Investigadores – CONACYT 11° Coloquio de Jóvenes Talentos en la Investigación
Acapulco, Guerrero 21, 22 y 23 de septiembre 2016
Introducción
Cuando llega alguien a ocupar una dirección o cargo en una empresa o en alguna
institución gubernamental, pretende cambiar algunas cosas llevando a cabo modificaciones en
sus estructuras y para ello pretenden lograrlo en algunos casos con reformas. De acuerdo al
Diccionario de la Real Academia Española, se define a una reforma como “aquello que se
propone, proyecta o ejecuta como innovación o mejora en algo”. En este contexto nos
enfocamos a la Reforma Educativa que fue aprobada por la Cámara de Diputados el 20 de
diciembre de 2012. Actualmente se encuentra en proceso de aprobación en los congresos de
los Estados (SRE). No obstante, ya fue aprobada por los congresos estatales de la mayoría de
las entidades federativas (Flores y García, 2014). Desde el periodo de gobierno de Miguel de
la Madrid 1982-1988, con su secretario de Educación, Jesús Reyes Heroles, declaró
alborozado una verdadera reforma educativa que pretendía un suspiro de esperanza que se
quedó en eso: en un suspiro. Porque la famosa reforma no tuvo nada de reforma, y menos de
educativa. Con Luis Echeverría (periodo de 1970-1976) hizo la suya, que trató de ajustar a
las necesidades del sistema educativo nacional en la legislación entonces vigente. Pero como
todo lo que hizo, su Ley Federal de Educación (1973) se quedó en declaraciones demagógicas
y planteamientos abstractos, dentro de ese lenguaje que ha utilizado el priismo para no decir
nada. Pura retórica hueca que se queda en nada concreto. Con Peña Nieto está pasando lo
mismo y la primera de sus “grandes” reformas fue la Reforma Educativa (2013), que se hizo
desde un escritorio sin pedir la opinión de los maestros (Del Rio (Rius), 2015). Con relación a
lo antes citado, se comprende entonces que la implementación de reformas en el campo
educativo, pretenden el mejoramiento o mejor dicho la búsqueda de la calidad educativa, sin
embargo, esta no se ha logrado. Las reformas educativas van de la mano con modelos o
planes de desarrollo gubernamentales, por lo tanto, sus enfoques son distintos, por decir,
antes, “la calidad” se comprendía en la mejora de la enseñanza y los aprendizajes hoy en día,
se necesita incluir y mejorar otros elementos, como por ejemplo los procesos y medios que se
necesitan para lograrlo. En algunos casos se piensa que con evaluar se consigue la calidad, sin
considerar que este elemento es solo un medio para lograr mejoras en algunos aspectos de la
educación. Se hace visible en la agenda política y de políticas educativas de qué forma se
imbrican aspectos técnicos y políticos en la reforma educativa 2013, en la cual la Ley General
Tlamati Sabiduría Volumen 7Número Especial 2 (2016)
del Servicio Profesional Docente ocupa un lugar central y estratégico, derivado de que la
apuesta gubernamental radica en detonar cambios en la calidad, mediante una ruta
aparentemente técnica: la profesionalización docente (Del Castillo, 2014). La reforma
educativa 2013 en México ha causado grandes controversias entre el grupo de docentes
debido a que atenta con la educación pública y especialmente a sus derechos laborales y
sindicales. De acuerdo a (López, 2013a), es una reforma “educativa” contra los maestros y el
derecho a la educación, ya que es impuesta por organismos multilaterales como la OCDE,
BM, FMI, y empresarios mexicanos como Mexicanos Primero, desmintiendo el falso discurso
de la supuesta recuperación de la “rectoría del Estado en la Educación”, es dependiente,
atenta contra la soberanía nacional, subordinado el modelo educativo mexicano a los criterios
impuestos por el gran capital a través de los organismos financieros multilaterales, es
estructural, porque modifica el modelo de educación pública en México y las relaciones
laborales, trastocando la organización del trabajo docente, etc. Una nota publicada en
EXPANSION en alianza con CNN el 21 de junio de 2016 destaca que el conflicto desatado
por la reforma educativa impulsada por el Gobierno de la República ha provocado durante los
últimos tres años varios plantones, incendios, despidos, niños sin clases, la detención de
líderes magisteriales y recientemente la muerte de 10 personas en Oaxaca, tras un
enfrentamiento entre miembros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación
(CNTE) y policías federales. De entre abril de 2013 al mismo mes de 2016, se dieron diversos
enfrentamientos, marchas, bloqueos, incendios y plantones. Los sucesos más destacados
fueron el incendio al edificio del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en Chilpancingo,
Guerrero; un plantón de casi cinco meses en el Zócalo de la Ciudad de México con un
enfrentamiento el 13 de septiembre de 2013 con la Policía Federal; así como la instalación de
carpas y casas de campaña en el Monumento a la Revolución de septiembre a febrero de
2016, lapso en el que se presentaron tres bloqueos a los accesos del Aeropuerto Internacional
de la Ciudad de México (AICM).Sin embargo y a pesar de manifestaciones y marchas que se
han hecho para abrogarla poco se ha podido hacer. Actualmente se han hecho modificaciones
en algunos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley
General de Educación Vigente para sustentarla legal y jurídicamente. En el presente artículo
se hace un análisis respecto a lo que sucede con la reforma educativa implementada y los
acontecimientos para comprender los sucesos más actuales en el campo educativo.
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Acapulco, Guerrero 21, 22 y 23 de septiembre 2016
Materiales y Métodos
Esta investigación se enmarca dentro del enfoque cualitativo. Según Osses (2006), la
investigación cualitativa, está orientada al estudio en profundidad de la compleja realidad
social. Por ser de este tipo se considera dentro de un diseño o investigación no experimental.
Según Hernández (1999), lo que se hace en una investigación no experimental es observar
fenómenos tal y como se dan en su contexto natural, para después analizarlos. Por el hecho de
hacer revisiones en materiales impresos, electrónicos u otros tipos de documentos, esta
investigación es documental. La investigación documental, también llamada bibliográfica o
en archivos, nos permite adentrarnos en el tema con mayor profundidad. Para Carlos
Sandoval, la investigación documental es un instrumento o técnica de investigación, cuya
finalidad es obtener datos e información a partir de documentos escritos o no escritos,
susceptibles de ser utilizados dentro de los propósitos de un estudio concreto. Los
documentos son uno de los recursos que más se adoptan para acometer un problema o tema
de investigación (Pulido, Ballèn y Zuñiga, 2007). El diseño de esta investigación es
bibliográfico y de tipo monográfica porque cosiste en el desarrollo amplio y profundo de un
tema especifico. Su resultado es un informe comúnmente llamado monografía (Arias, 2006:
Mengo, 2009). Se presentan los pasos realizados en el desarrollo de la presente:
Tema de investigación Análisis sobre la Reforma Educativa 2013, en México
Primera
fase
Definición
de objetivos
de la
investigación
Se describen sucesos que permiten comprender la reforma
educativa 2013 en el sector social, político y
principalmente en el educativo.
Definición
de
interrogantes
a resolver
-Fundamentos políticos de la reforma educativa 2013.
-El concepto de calidad en educación.
-La evaluación como método para lograr la calidad.
-El Modelo Educativo 2016 de la (SEP), producto de la
Tlamati Sabiduría Volumen 7Número Especial 2 (2016)
reforma y su relación con el enfoque para evaluar el
curriculum.
-La evaluación del curriculum en un método educativo
tradicional y el contemporáneo.
-Análisis de la Reforma educativa 2013 y su impacto en la
sociedad.
-Posición del SNTE y CNTE ante la reforma educativa
Segunda
fase
Ejecución de
la
investigación
Acopio y búsqueda de información sobre el tema en
fuentes documentales.
Organización de documentos en carpetas de archivos
electrónicos.
Análisis de la información recabada y su información para
el informe.
Tercera
fase
Informe de
la
investigación
o en este
caso de la
monografía.
El resultado de este estudio fortalecerá el marco teórico
para general nuevas ideas y planteamientos sobre la
reforma educativa actual. Se materializa en una
monografía, ensayo o traducido ello en un artículo
científico que ha de ser utilizado para otras
investigaciones que siguen estas temáticas.
4° Encuentro de Jóvenes Investigadores – CONACYT 11° Coloquio de Jóvenes Talentos en la Investigación
Acapulco, Guerrero 21, 22 y 23 de septiembre 2016
Resultados
El objetivo de este estudio se logró a razón que el análisis realizado permitió
comprender lo que sucede en el sector social, político y principalmente en el educativo con la
reforma educativa que fue aprobada en el 2012 y promulgada en el 2013 en México.
Fundamento político
La Reforma educativa tiene fines políticos para lograr que México salga adelante.
Derivado del convenio partidista llamado Pacto por México, el actual Gobierno Federal
(2013-2018) ha establecido un conjunto de reformas estructurales (energética, financiera,
telecomunicaciones) para tratar de modificar el rumbo del país, y uno de esos acuerdos es la
Reforma Educativa. Según el Pacto por México, entre sus resoluciones enuncia impulsar: Una
reforma legal y administrativa en materia educativa con tres objetivos iníciales y
complementarios entre sí. Primero, aumentar la calidad de la educación básica que se refleje
en mejores resultados en las evaluaciones internacionales como pisa. Segundo, aumentar la
matrícula y mejorar la calidad en los sistemas de educación media superior y superior. Y
tercero, que el Estado Mexicano recupere la rectoría del sistema educativo nacional,
manteniendo el principio de laicidad (Pacto por México, 2012: 2: Flores y García, 2014, b).
Como lo establece (López, 2013), es un acuerdo, una alianza, compromisos y pactos entre los
poderes facticos, nacionales e internacionales. Es una reforma que promueve una educación
con fines e intereses propios para algunos y como lo manifiesta Flores y García, 2013, es una
Reforma Educativa centrada en la evaluación. Los tres objetivos que pretende esta reforma,
no contribuyen en cambiar el rumbo del país porque efectivamente la educación es el
elemento clave para lograr el desarrollo, pero no es suficiente lograrlo con evaluaciones, la
calidad se comprende de una forma más amplia.
El concepto de calidad en educación.
Tlamati Sabiduría Volumen 7Número Especial 2 (2016)
La calidad que se atribuye al campo de la educación gira en varias dimensiones no solo en la
evaluación, elevar la matricula, condicionar con tecnologías y promover los principios de
laicidad. Como lo estipula (Toranzos, 1996), la calidad en educación es entendida como
«eficacia», «relevancia» en términos individuales y sociales y la calidad de los «procesos».
La calidad es que se comprenda, que los estudiantes desarrollen competencias que le sirvan
para la vida, que las cosas se hagan bien, que los docentes tengan vocación en el trabajo que
les toca desarrollar, que se evalúe para mejorar y corregir y no para afectar, que el sistema
educativo este organizado y que todos los que estén dentro tengan competencias, etc.
La evaluación como método para lograr la calidad.
Efectivamente en educación se necesita de la evaluación. La sugerencia es que si se va a
evaluar dentro de este campo, lo ideal sería analizar los fundamentos de la evaluación
educativa. La administración educativa la considera como un requisito esencial de la calidad
educativa. La actividad evaluadora es fundamental para analizar en qué medida los distintos
elementos del sistema educativo están contribuyendo a la consecución de los objetivos
previamente establecidos (Castillo, 2002). El concepto de evaluación educativa ha estado
ligado a las circunstancias históricas que ha sufrido la propia educación. Es por ello por lo
que a lo largo de los últimos años el concepto ha variado en función de las distintas
posiciones filosóficas, epistemológicas y metodológicas que han ido predominando (Tejada,
1999: Lukas y Santiago, 2014). Una definición que hace referencia a procesos de medición,
es el que establece Lafourcade (1977, p.21): Etapa del proceso educacional que tiene por fin
controlar de modo sistemático en qué medida se han logrado los resultados previstos en los
objetivos que se hubieran especificado con antelación. Evaluación educativa es el proceso de
identificación, recogida y análisis de información relevante que podría ser cuantitativa o
cualitativa, de manera sistemática, rigurosa, planificada, dirigida, objetiva, creíble, fiable y
válida para emitir juicios de valor basados en criterios y referencias preestablecidas para
determinar el valor y el merito del objeto educativo en cuestión a fin de tomar decisiones que
ayuden a optimizar el mencionado objeto (Lukas y Santiago, 2014).Como lo estipula
(Villarruel, 2010) citado en líneas anteriores de este documento, la evaluación no es un fin en
educación es un medio para impulsar el mejoramiento. Si se requiere realizar un tipo de
mejoras en educación es necesario revisar en que enfoques debemos evaluar, hay
evaluaciones que tienen epistemologías en la educación tradicional y en la crítica. Los
4° Encuentro de Jóvenes Investigadores – CONACYT 11° Coloquio de Jóvenes Talentos en la Investigación
Acapulco, Guerrero 21, 22 y 23 de septiembre 2016
enfoques que corresponden con la crítica son los que orientan procesos de evaluación
flexibles y que dan pie a tomar decisiones para mejorar sin necesidad de afectar.
El Modelo Educativo 2016 de la (SEP), producto de la reforma y su relación con el
enfoque para evaluar el curriculum.
En líneas de este artículo se presenta un análisis del Modelo Educativo 2016 de la SEP,
producto de la reforma y es el que pretende implementarse en los siguientes ciclos escolares
de educación básica y media superior. El análisis correspondió en identificar el enfoque
pedagógico y curricular, el mismo establece que se sustenta en los principios humanista, de
competencias, constructivista y aprendizajes significativos., Estos enfoques contemplan
métodos flexibles en sus procesos, incluso en el método de evaluación para evaluar
aprendizajes y procesos dentro del sistema. Al comparar el tipo de evaluación que se pretende
implementar con la reforma, esto no concuerda, debido a que la evaluación que contemplan
es arbitraria y con enfoques tradicionales, autoritarios y rígidos.
La evaluación del curriculum en un método educativo tradicional y el contemporáneo.
Si se comprende en educación, los enfoques tradicionales, críticos, los paradigmas que
presenta la evaluación cualitativa en la evaluación educativa, entonces comprenderemos
cuales son las epistemologías que complementan la evaluación de un curriculum desde
diversas posturas. Como lo estipula (U. LUNDGREN, 1992, 11; Fernández, 1998) en líneas
de este documento, en muchos países la educación ya no se rige por documentos curriculares,
formación especializada y preparación profesional, sino mediante pruebas y otras medidas de
evaluación. No obstante, es la evaluación la que más controversias presenta. La evaluación
que se pretende con la reforma y por ende con el Médelo Educativo 2016 está basada en
pruebas y medidas de Evaluaciòn. (Fernández, 1998), establece que aquellas evaluaciones
que se enfocan a mediciones a través de pruebas rigurosas pretenden mantener el control de la
evaluación. Actualmente, la educación a traviesa en su desarrollo momentos en donde la
globalización, el avance de la ciencia y la tecnología la están influenciando, con base en ello,
los paradigmas para evaluar tienen que orientarse en esta vertiente y no en momentos que
fueron rebasados.
Análisis de la Reforma educativa 2013 y su impacto en la sociedad.
Tlamati Sabiduría Volumen 7Número Especial 2 (2016)
El principal objetivo de la reforma educativa en México, es, que todo estudiante tenga
derecho a recibir una educación de calidad, sin embargo el concepto de calidad es muy
ambiguo para entenderlo. El concepto de educación de calidad es que los estudiantes tengan
a los mejores maestros y para esto calificarán su empeño por medio de un proceso de
evaluación para verificar si son idóneos, sin embargo esto es un error. Esta reforma denota
toda la responsabilidad a los docentes. Para una educación de calidad, no sólo es
responsabilidad del docente, sino también de los alumnos, de docentes y de manera
organizada de todo el sistema. Es necesaria la infraestructura para las escuelas y la evaluación
para mejorar la educación, pero ello no es todo para lograr la calidad. En consecuencia de lo
ya mencionado, se comprende como una reforma laboral ya que para que el docente ingrese
o aspire a un escalafón mayor en el magisterio, este tendrá que pasar por los filtros de una
evaluación rigurosa planteada bajo esquemas tradicionales y diferentes a los paradigmas
constructivistas y de competencias que plantea la reforma y el modelo educativo producto de
la misma. La aprobación de esta nueva reforma, fue antidemocrática puesto que no se tomó
en cuenta a los docentes, padres de familia y por su puesto a los expertos en educación,
simplemente la aprobaron por decisión propia para su beneficio e intereses de algunos. Con
esto se pretende que los docentes sean empleados sin derechos y responsabilidad alguna y que
la educación tenga caminos que conduzcan a ideales e intereses de aquellos que la
reformaron, haciendo a un lado los principios de una educación que forme al ciudadano con
los conocimientos, habilidades y valores para que contribuyan al desarrollo sustentable que se
requiere. En lo concerniente a lo administrativo, este cambio da pie al nuevo Sistema
Nacional de Evaluación Educativa (SNEE), que estará coordinado por el Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación (INEE), que son quienes evaluaran a los elementos del
sistema y principalmente a los maestros. ¿Las personas en este campo cuentan con las
competencias para realizar evaluaciones en el campo educativo?, ¿Aquel docente que no pase
la evaluación se les rescindirán sus derechos? Pero ello ya está fundamentado en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el 3 y 73, la modificación del
mismo comprende la erradicación de derechos como un bien social.
Desde que se aprobó la Reforma Educativa en el año 2012 y hasta lo que va del 2016 ha
habido una serie de discusiones, polémicas, enfrentamientos, marchas, bloqueos, muertes, etc.
esto ha afectado en los diferente sectores sociales. Entre ellos, al educativo.
4° Encuentro de Jóvenes Investigadores – CONACYT 11° Coloquio de Jóvenes Talentos en la Investigación
Acapulco, Guerrero 21, 22 y 23 de septiembre 2016
En la cuestión económica
Las movilizaciones de los docentes para manifestarse ante la reforma educativa ha impactado
en la actividad económica del país.
“(Estos hechos) tienen un impacto directo en la, de por sí, precaria actividad económica de las
zonas más marginadas del país, con afectaciones como freno de inversiones, costos elevados
de productos básicos, migración a zonas productivas en otros estados, desabastecimiento de
mano de obra”, agregó la Canacintra (EXPANSION en alianza con CNN). Una nota
publicada en la Jornada el 07 de agosto de 2016, publicada por René Ramón y otros
corresponsales, manifestaron que se movilizan contra la reforma educativa en cinco estados.
(Estado de México, Morelos, Guerrero, Morelia, Oaxaca). En Morelos, maestros y padres de
familia bloquearon por casi una hora la Autopista del Sol, a la altura de la Avenida Plan de
Ayala, para exigir al presidente Enrique Peña Nieto la abrogación de la reforma educativa.
En la cuestión social.
Las personas que acuden a sus trabajos, a las escuelas, etc. consideran son afectadas por las
manifestaciones contra la reforma educativa.
De acuerdo a la Jornada en una de sus notas (marcha CETEG en carretera Acapulco-México)
del 08 de julio de 2016, por Héctor Briseño, profesores de la Coordinadora Estatal de
Trabajadores de la Educación en Guerrero (CETEG), sindicatos y transportistas marchan
contra las reformas estructurales desde La Cima, en la parte alta del puerto, en la carretera
Acapulco-México, con rumbo desconocido hacia el centro. Se trata de mil 500 personas
aproximadamente. Cientos de personas deben caminar hacia Acapulco para poder llegar a su
trabajo y a sus actividades, pues el servicio de transporte público urbano se ha visto afectado
por esta movilización.
En la cuestión educativa
De acuerdo a el EXCELSIOR, en su nota “Un mes de bloqueo y violencia de CNTE;
publicada por Lilian Hernández el 16 de junio de 2016, mil escuelas, sin clases”. un mes de
plantones, marchas y bloqueos de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación
Tlamati Sabiduría Volumen 7Número Especial 2 (2016)
(CNTE) en la Ciudad de México, Guerrero, Chiapas, Michoacán y Oaxaca, cerca de mil
escuelas permanecen cerradas, lo cual priva del derecho a la educación a más de 152 mil
alumnos de nivel básico. De acuerdo con reportes de la Secretaría de Educación Pública
(SEP), 152 mil 630 alumnos de casi mil planteles de Oaxaca, Michoacán, Chiapas y Guerrero
han resultado perjudicados con las protestas de las secciones sindicales de la CNTE,
ocasionando que sus alumnos lleven cuatro semanas sin clases y que para el término del ciclo
escolar, el 15 de julio próximo, tengan rezago en su aprendizaje, debido a la ausencia de sus
maestros, la cual no podrán reponer.
Manifestarse es un derecho de los mexicanos, esto está establecido en la constitución política,
cuando algo es injusto y arbitrario, se recurre a ese derecho. Efectivamente otras personas son
afectadas en sus actividades, en lo económico, en lo social y principalmente en la actividad
que reclama sus derechos. En este caso nos referimos a la actividad educativa. La
manifestaciones para echar abajo esta reforma da pie a que otras no sigan con vertientes
parecidas a esta. Las personas deben comprender que es importante manifestarse por evitar
privatizar la educación pública ya que es un bien de todos, muchas personas están
comprendiendo que las reformas encaminadas en lugar de beneficiar vienen a afectar y por tal
razón ya están apoyando en este movimiento. El resultado de este estudio fortalece el marco
teórico para generar nuevas ideas y planteamientos sobre la reforma educativa actual.
Discusión y conclusiones
El principal objetivo de la reforma educativa en México, es, que todo estudiante
tenga derecho a recibir una educación de calidad, sin embargo el concepto de calidad es muy
ambiguo para entenderlo. El concepto de educación de calidad del presidente Enrique Peña
Nieto es, que los alumnos tengan a los mejores maestros y para esto calificarán su empeño
por medio de un proceso de evaluación para verificar si son idóneos para dar clases a los
educandos para que así todos los estudiantes tengan una mejor educación. Sin embargo está
en un error. El presidente echó toda la responsabilidad a los docentes para que los alumnos
tengas una mejor formación por medio de las enseñanzas de ellos. Lo que no sabe el
4° Encuentro de Jóvenes Investigadores – CONACYT 11° Coloquio de Jóvenes Talentos en la Investigación
Acapulco, Guerrero 21, 22 y 23 de septiembre 2016
presidente y todo su sistema político es, que para tener una educación de calidad, no sólo es
responsabilidad del docente, sino también de los alumnos, del sistema político que es el
principal responsable de llevar a cabo la infraestructura en las escuelas públicas. En lo
contemporáneo las escuelas públicas y rurales no cuentan con un equipamiento completo para
mejorar el sistema, en consiguiente se necesita tener una mejor infraestructura para tener una
educación completa de calidad.
En consecuencia de lo ya mencionado, es una reforma laboral ya que todo será por contrato
poniendo en juego la profesión del docente para trabajar por medio de su capacidad.
Al aprobar esta nueva reforma, se llevó a cabo la antidemocracia puesto que no se tomó en
cuenta a los docentes, padres de familia y por su puesto a los expertos en educación,
simplemente la aprobaron por decisión propia para su beneficio, ya que quieren que los
maestros sean burócratas empleados del gobierno.
Además es una reforma administrativa pues los que se encargan de evaluar a los docentes,
son el nuevo Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE), que estará combinado por
el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), que cuentan con un gran
poder para calificar su empeño.
No obstante también es punitiva y autoritaria, es una reforma ambigua; el docente, al no pasar
la evaluación, será expulsado de su profesión para ya no dar clases, sin embargo todos los
factores que implementa la reforma educativa son factores con abuso de poder para el
maestro dejando a un lado sus derechos.
Un punto crucial es la modificación que le hicieron a uno de los artículos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 3° decía que ¨toda educación que
imparta el Estado será laica y gratuita¨, sin embargo uno de los factores de la reforma es
fortalecer la autonomía de las escuelas para mejorar la infraestructura del sistema educativo
responsabilizando a los padres de familia, docentes y alumnos.
Recopilando toda la información, privatizarán la educación para estar sumisos al gobierno
mexicano excluyendo los derechos humanos que nos corresponden.
Tlamati Sabiduría Volumen 7Número Especial 2 (2016)
Como se ha desarrollado en este artículo, la llamada reforma educativa dista mucho de serlo,
ya que solo es una enmienda de la misma, pues no toca a fondo los contenidos educativos, la
infraestructura escolar, ni mucho menos la pedagogía a enseñar en las aulas, pues prioriza la
evaluación a través de un examen estandarizado a los maestros y maestras de México, para
determinar así la permanencia o no permanencia de sus cargos. Como si evaluar de forma
estandarizada, centralizada y sin contextualizar las condiciones (desfavorables) en que
laboran miles de docentes en el país resolviera la deficiente educación y el terrible rezago
educativo que padecen más de 22 millones de mexicanos. Urge una reforma educativa, pero
no así; una reforma educativa en la que no se tome al maestro como el único elemento a
evaluar, que si bien es parte fundamental para el mejoramiento del sistema educativo
mexicano, existen otros elementos, como los mencionados arriba que mejorarían
notablemente la educación en el país.
La reforma educativa sería aquella que tomará en cuenta en la práctica y no sólo en el
discurso de manera integral a cada uno de los elementos que interviene en ella: maestros
principalmente, alumnos, padres de familia, el contexto sociocultural de cada escuela, la
infraestructura de la misma escuela y la armonía en la que conviven estos elementos, para
poder a largo plazo obtener resultados satisfactorios. Además la educación es un fenómeno
social que no está aislado y que convive con la pobreza, desigualdad e injusticia social que
vienen a mermar el derecho a la educación, entonces se tiene que trabajar y sobre todo tienen
que (el Estado) reducir dicho lastres sociales si es que aspiramos a una educación de calidad
que tanto promueve el gobierno. Aunado a esto, no se debe olvidar que la educación en
México debe estar libre de toda politización y de cualquier poder sindical que afecte
negativamente el desarrollo del país, ya que si no sucede eso, obtendremos los mismos
resultados. La educación se ha convertido en un conflicto social, en una lucha de clases, que
va más allá de intereses personales, sindicales y políticos, es una lucha que directamente nos
compete a todos, a cada mexicano y mexicana que vive y que se desarrolla en este país, pues
necesita de educación para poder formarse y ejercer sus actividades día a día; por eso la
importancia de conocer este proceso de reforma, que ya ha sido aprobada pero que ha
generado un malestar social muy evidente en varios estados de la república, mostrando un
rechazo muchas veces violentos (no justificable) por parte de los mismos maestros y otros
grupos que se oponen a dicha reforma, pues vulneran de forma punitiva los derechos
4° Encuentro de Jóvenes Investigadores – CONACYT 11° Coloquio de Jóvenes Talentos en la Investigación
Acapulco, Guerrero 21, 22 y 23 de septiembre 2016
humanos y laborales de cada uno de ellos. Básicamente esta reforma es una imposición de la
ley del actual gobierno de Peña Nieto, sin sustento pedagógico, sin contextualización de las
zonas en que desarrollan su actividad y con un modelo educativo que recién se presentó que
es irrealizable, pues aunque tiene propuestas innovadoras y objetivos ambiciosos, enfrenta
como principal impedimento la desigualdad que hay en el país, aunado también a la
resistencia política (grilla) que existe. En pocas palabras el actual modelo educativo es
correcto, pero incumplible.
Una educación como bien lo explica Dewey se orienta “al desarrollo de las capacidades
específicamente humanas: conocer, comprender, juzgar, comportarse de manera inteligente,
etc.”1 Esto es lo que implica una verdadera reforma educativa
Agradecimientos
Durante nuestra estancia del 27 de junio al 5 de agosto en el 3° verano de investigación de la
Uagro, agradezco a nuestro asesor el profesor e investigador Ramón Bedolla Solano por sus
conocimientos que me compartió y que sirvieron para realizar este análisis. Así mismo, al
comité de los que hacen posible el verano de investigaciones jóvenes por la ciencia por
brindarnos la oportunidad de adquirir nuevos conocimientos.
Referencias
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Tlamati Sabiduría Volumen 7Número Especial 2 (2016)
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