View
219
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
7/24/2019 Anteproyecto Personal
1/10
FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA
ESDEGUE-SIIA-CEESEDEN
ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIN
TTULO DEL PROYECTO
DISEO DEL PRFIL DE CARRERA DEL HOMBRE DE CABALLERIAPARA PROYECTAR EL ARMA COMO UNA CAPACIDAD ESTRATEGICADEL EJERCITO NACIONAL
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
De!"#$!#%&'
Con la posicin asumida por las fuerzas Militares como consecuencia de los
dilogos de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, ha
surgido una nueva visin para el empleo del Ejercito en el marco de su deber
funcional ue est ms cerca del deber ser del Ejercito en cumplimiento del
Art!culo "#$ de la Constitucin %acional& 'as diferentes armas en un esfuerzo
propio del posconflicto han dejado atrs la doctrina del combate asim(trico )
ahora estn empe*ados en una regularizacin de la organizacin,
entrenamiento t(cnico ) tctico ue permita en el marco regional mantener esa
hegemon!a ue ante el mundo como Fuerza Militar de punta hemos ostentado
por ms de medio siglo& 'as misiones propias de la Caballer!a como una
Fuerza de cobertura ue a nivel %acional se convierte en la vanguardia de la
%acin frente a cualuier amenaza potencial o inminente, el reconocimiento
ue permita ejercer el ejercicio de la soberan!a ) otras misiones de
mantenimiento de la seguridad en el rea lim!trofe son apenas algunas de las
nuevas responsabilidades ue la Caballer!a debe asumir para garantizar el
cumplimiento de la misin+ El conteto en el ue se desarrolla la nueva visin
de la Caballer!a es un campo competitivo del ms alto nivel en donde reviste
7/24/2019 Anteproyecto Personal
2/10
ma)or importancia el empleo de medios t(cnicos de alta tecnolog!a, con un alto
nivel de movilidad ) con un componente humano altamente preparado para
integrar estos elementos con los intangibles de la eperiencia en situaciones de
combate en el plano de la guerra asimetrim(trica toma de situaciones en
situaciones reales& Este factor humano deber ser altamente competente )
especializado en los sistemas operacionales del campo de combate&
El inminente desenlace de un proceso de paz en etapa de gestacin est
demostrando ue la discusin sobre la aplicacin de la Fuerza letal ) de la
doctrina militar ser un elemento de justificacin ) se*alamiento por parte de la
comunidad -nternacional uienes amparados en la ./efensa de los /erechos
humanos0 cumplirn misiones de veedur!a de la misin de las Fuerzas Militaresen este nuevo rol& 'a lucha contra el narcotrfico en las fronteras, as! como el
constante enfrentamiento contra los grupos armados al margen de la le) hacen
inevitable el manejo de unos niveles de violencia ue permiten justificar la
eistencia de una Caballer!a cada vez ms necesaria para el mantenimiento
del orden interno, pero adems tambi(n como elemento disuasivo del Estado
frente a esas amenazas ) las ue pudieran presentarse motivo de la codicia de
algunos peligros potenciales a nivel eterno& Estas hiptesis eigen un nuevocomponente humano capacitado por habilidades de acuerdo a los tipos de
misiones ue impone cada organizacin de las unidades tcticas en cada
sector del rea de intervencin en particular en donde tendrn injerencia los
diferentes 1rupos del Arma&
F(")*+,!#%&'
2'a aplicacin de un proceso de seleccin ) entrenamiento por competencias
del personal ue integra el Arma de Caballer!a permitir un mejor desempe*o
del Arma en los nuevos roles impuestos por el Estado en el marco de la
reforma del Ejercito %acional3
. OBJETIVOS
Ge&e",+'
2
7/24/2019 Anteproyecto Personal
3/10
/ise*ar el perfil de carrera del hombre de Caballer!a, para pro)ectar el armacomo una capacidad estrat(gica del Ej(rcito %acional&
E$e!/#!('
a& Crear el perfil psicolgico para orientar la formacin profesional ) t(cnicadel hombre de caballer!a, asegurando el desarrollo innovador del armaa trav(s de procesos de educacin ) capacitacin&
b& Estructurar la formacin de pregrado ) de posgrado del personal de
4ficiales del arma de caballer!a, para innovar el arma a trav(s de laciencia ) de la tecnolog!a, logrando la distincin como capacidadestrat(gica de la Fuerza&
c& Estructurar la formacin 5ecnolgica ) de especialistas del personal de6uboficiales ) de 6oldados 7rofesionales del arma de caballer!a, paralograr la autonom!a como arma en todos sus procesos log!sticos )operacionales&
0. JUSTIFICACIN
'os procesos de seleccin del personal de 4ficiales, 6uboficiales ) 6oldados
del arma de Caballer!a debe ser parte de la doctrina de nuestras Fuerzas
Militares, teniendo en cuenta ue todos nuestros procedimientos son los
ejecutados teniendo como referencia la doctrina del Ejercito de los Estados
8nidos donde los perfiles por competencias son los ue enmarcan los
conceptos de eficiencia del personal ue integra las Fuerzas Armadas en todas
las acciones de carcter operacional#& /e igual manera, las Fuerzas Militares
de Colombia"9Ej(rcito, Armada, Fuerza A(rea: dentro del marco del conflicto
armado no internacional ) primamente dentro del espectro de las acciones
de consolidacin posteriores al posconflicto& 7or consiguiente, se debe
1E65A/46 8%-/46, /E7AR5ME%5 4F 5;E ARM
7/24/2019 Anteproyecto Personal
4/10
implementar una planta de personal con habilidades ) destrezas particulares
ue permitan afrontar los retos de un Ej(rcito moderno mediante un proceso de
reingenier!a constante ) progresivo&
El proceso de estandarizacin de los procedimientos para la seleccin e
implementacin de los perfiles por competencias en las Fuerzas Militares ) en
el caso particular del Ejercito en el arma de Caballer!a es de vital importancia
para el mantenimiento de la soberan!a del Estado frente a cualuier amenaza
potencial o inminente tanto de orden eterno como interno, si bien cierto ue
cada Arma, sea de maniobra o de apo)o hace su entrenamiento inicial de
manera descentralizada ) posteriormente se espera ue tenga la capacidad de
integrarse en la maniobra a las dems armas mediante unos protocolos
espec!ficos ue permiten el empleo de la integracin de las mismas&
. CRONOGRAMA DEL PROYECTO
FASE2 FECHA MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV
Ficha de inscripcin 17resentacin de trabajos 13Asignacin de tutores 147rimer informe de avance 566egundo informe avance 4-nvestigacin 05Entrega borrador 01Correccin 51 14Entrega copias anillado 5
6ustentacin 1Entrega # ejemplar, C/H6 01
3. MARCO DE REFERENCIA
3.1. M,"!( 7e ,&8e!e7e&8e 8e)98#!( 7e +, #&:e8#;,!#%&
4
7/24/2019 Anteproyecto Personal
5/10
'a aplicacin de los test, procedimientos, criterios, directrices para la seleccin
) escogencia del personal candidato para la integracin de los 4ficiales,
6uboficiales ) 6oldados del arma de Caballer!a, no ha sido una preocupacin
de la Fuerza, dadas las condiciones en ue por ms de cinco d(cadas se ha
enfrentado el conflicto interno en Colombia, sin embargo la pro)eccin ue
debe dar el Ejercito a sus pol!ticas ) procedimientos de seleccin de personal,
dise*o e implementacin de entrenamientos por especialidades, as! como el re
direccionamiento de las responsabilidades de comando ) control tendientes a
la transicin en los deberes funcionales ue debern asumirse como un reto de
las Fuerzas Militares del siglo II-, en donde las operaciones de paz, contra el
narcotrfico, el mantenimiento de la seguridad interna ) la lucha contra
amenazas de carcter trasnacional deben tener como premisa un Ejercito
altamente entrenado, capacitado ) euipado, en donde se d( ma)or prioridad a
la calidad ue a la cantidad de sus efectivos&
ESTABLECER EL ESTADO ACTUAL DEL TEMA
En las fuerzas Militares de Colombia acerca del tema de los perfiles por
competencias como herramienta para la seleccin de los integrantes de las
armas, no es mucho lo ue podemos recopilar, no eiste un estudio serio )
mesurado para las necesidades del Ejercito Colombiano por esta razn se
hace necesario investigar en otros 7a!ses ue en tiempos de paz se han dado
a la tarea de reorganizar sus Ej(rcitos para hacer aplicable la doctrina militar a
las necesidades de un mundo moderno ) cambiante, con el fin de establecer
los parmetros ue nos lleven a estandarizacin del procedimiento de
seleccin ) escogencia del recurso humano ue integrara el arma de Caballer!aobedeciendo a los reuerimientos ue el tipo de unidad ) misin imponen al
Arma en tiempos de posconflicto sin perder la capacidad de mantenerse como
punta de lanza ) elemento de cobertura de la %acin ante cualuier amenaza
ue afecte la seguridad de la integridad territorial&
-ndagando en la Jefatura de Educacin ) /octrina del Ejercito %acional
tampoco se ha estandarizado ni se ha emitido directrices al respecto, del temaue estamos investigando+ sin embargo en las Escuelas de formacin de
5
7/24/2019 Anteproyecto Personal
6/10
4ficiales ) 6uboficiales del Ej(rcito eisten esfuerzos aislados ue deben ser
complementados para dejar una investigacin seria, aplicable ) perdurable
como un criterio doctrinario&
B
7/24/2019 Anteproyecto Personal
7/10
El pro)ecto de investigacin se desarrolla en el conteto institucional, )a ue
precisamente el alcance del pro)ecto es estandarizar la doctrina en lo referente
a la -mplementacin de los perfiles ue faciliten la seleccin ) escogencia de
los hombres ue conformaran todos los niveles de comando, control )
ejecucin de las misiones propias de la Caballer!a&
En primer lugar, para el Comando 1eneral de las Fuerzas Militares 9C1FM:,
toda vez ue de este, en materia operacional, slo son orgnicos los comandos
de las fuerzas institucionales, los comandos conjuntos, la fuerza a(rea
estrat(gica ) los comandos funcionales+ as! mismo, el Comandante 1eneral es
la autoridad para crear organizaciones militares conjuntas, de acuerdo a la
situacin de conflicto interno o eterno&
/e igual forma, El Comandante 1eneral de las Fuerzas Militares, asesorado
por el Estado Ma)or Conjunto, es el responsable del empleo estrat(gico de las
Fuerzas Militares, actuando en el nivel Estrat(gico Militar general )a sea en
una operacin coordinada o combinada, ) para el caso de las operaciones de
cobertura, estas son conducidas eclusivamente por (lL, pues se orientan a la
anticipacin de las intenciones de cualuier amenaza dentro del teatro de
operaciones, as! como el debilitamiento de la capacidad ) poder de
sostenimiento ue tenga el enemigo para continuar con el desarrollo de las
hostilidades, as! tambi(n mediante las misiones de reconocimiento creando un
ambiente de inseguridad constante para las fuerzas de vanguardia ) de
cobertura del enemigo&
Adicionalmente, las funciones del Comandante 1eneral con relacin a lasoperaciones conjuntas, estn establecidas en el art!culo "# del /ecreto 'e)
"= de diciembre de #D$# ) modificadas por los art!culos # ) "# del /ecreto
""# de septiembre $ de #DL, ) entre otras se resalta en primera medida el
3F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de Estado Ma)orConjunto para las Fuerzas Militares, FF&MM >"= Reservado, primera edicin, ogot /&C&"??=, pg& #"&
4F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de Estrategia Militar
1eneral para las Fuerzas Militares, FF&MM >L Reservado, segunda edicin, ogot /&C& #DD$,pg& LD&
7
7/24/2019 Anteproyecto Personal
8/10
responder ante el Ministerio de /efensa, por la organizacin, instruccin,
educacin disciplina, conducta, empleo, conduccin, administracin )
desarrollo de las Fuerzas militares, ) en segunda medida establecer la doctrina
para el entrenamiento ) desarrollo de operaciones conjuntas=&
En segundo lugar, el presente pro)ecto es de vital inter(s para las unidades de
Caballer!a toda vez ue la implementacin del material ue primamente ser
aduirido por la %acin llevan intr!nseca la implementacin de unas
capacidades t(cnicas ) tcticas ue dinamizan las misiones del arma ) obligan
a crear diferentes tipos de unidades con misiones diferentes dependiendo del
tipo de material ) las responsabilidades impuestas por el 1obierno %acional&
/icho panorama obliga a ue las unidades de Caballer!a dispongan de
personal de 4ficiales, 6uboficiales ) 6oldados plenamente entrenados )
capacitados no solo en el empleo tctico ) el mantenimiento t(cnico, sino
adems los cuadros de mando debern implementar unos conceptos de toma
de decisiones ue sern nuevos e innovadores dadas las costumbres
aduiridas por casi medio siglo de estar empe*ados en funciones ) misiones
muchas veces demasiado alejadas de la doctrina del arma propiamente dicha
)a sea para misiones de paz o de guerra&
/e otra parte, las unidades mencionadas anteriormente, adems de desarrollar
las misiones de reconocimiento ) cobertura debern estar en la capacidad de
ser autosuficientes ) direccionar el entrenamiento ) reentrenamiento de sus
propias unidades, basados en la doctrina militar ) en los resultados del anlisis
de la misin, factores preponderantes para alcanzar el nivel ptimo de las
tropas de Caballer!a reueridas&
7or otra parte, uno de los procesos primordiales en la educacin ) doctrina de
las Fuerzas Militares es la autoevaluacin, la cual debe considerarse como una
cultura, pues esta convierte a la institucin en una organizacin de
autoaprendizaje, pues a trav(s de esta, se logra identificar los factores
5F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de Estado Ma)or
Conjunto para las Fuerzas Militares, FF&MM >"= Reservado, primera edicin, ogot /&C&"??=, pg& #, #L&
8
7/24/2019 Anteproyecto Personal
9/10
preponderantes ue contribu)en positiva o negativamente en el desempe*o de
las unidades ue actKan bajo las normas estipuladas en los reglamentos )
manuales&
istas las anteriores justificaciones podemos evidenciar la necesidad de
implementar en las Escuelas de formacin unos perfiles de seleccin de
personal ue permitan el cumplimiento de la visin ue impone la Constitucin
%acional a la Caballer!a en el mantenimiento del orden territorial ) de la
soberan!a %acional materializada en el control de las fronteras&
3.0. M,"!( +e;,+ &("),8#:(
El marco legal ) normativo de esta investigacin, regulara los derechos ) los
deberes, en las relaciones establecidas entre sus diferentes miembros& Este
conteto parte desde la Constitucin, la le), los decretos, las ordenanzas, los
acuerdos, hasta los reglamentos ) las resoluciones, ) se epresaran en forma
reservada o permisiva& /e ah! ue se deba identificar con cierto rigor el mbito
legal e institucional sobre el cual operar el pro)ecto en sus diferentes fases&
C4'4M-A& C4%1RE64 /E 'A RE7'-CA& Constitucin pol!tica de
Colombia& 9?$, junio, #DD#:& Cap!tulo -- de la Fuerza 7ublica, art "#G&
F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de
Estado Ma)or Conjunto para las Fuerzas Militares, FF&MM >"= Reservado,
primera edicin, ogot /&C& "??=, pg& #",# ) #L&
F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de
Estrategia Militar 1eneral para las Fuerzas Militares, FF&MM >L Reservado,
segunda edicin, ogot /&C& #DD$, pg& LD&
F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& EJORC-54 %AC-4%A'& Circular %o&
D=LD M/%>C1FM>CE>JEM>JE/4C>/-/4C 'A&, ogot /&C& ? enero "?#&
9
7/24/2019 Anteproyecto Personal
10/10
F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& JEFA58RA /E E65A/4 MA(" e&!()#(, $"(/e#(&,+ !(& $"(/*&7#7,7 $("
+( 8,&8( , $e," 7e ,>e" (+#!#8,7( e+ 8#e)$( 7e $"(""(;, $"*7e&!#,+ &(
e&!(&8",)( e& 7e:e&8,@, !(& +( ;"*$( 7e #&:e8#;,!#%& !(&/("),7(
$(" O/#!#,+e 7e +, (8", A"), *#e&e 7e7e e+ )e 7e Fe>"e"( :#e&e&
,7e+,&8,&7( *&, +,>(" e&!,)#&,7, , +, *8e&8,!#%& $"ee&8,!#%& 7e
e8e 8",>,@(.
6. BIBLIOGRAFA
C4'4M-A& C4%1RE64 /E 'A RE7'-CA& Constitucin pol!tica deColombia& 9?$, junio, #DD#:& Capitulo -- de la Fuerza 7ublica, art "#G&
F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual deEstado Ma)or Conjunto para las Fuerzas Militares, FF&MM >"= Reservado,primera edicin, ogot /&C& "??=, pg& #"&
F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual deEstrategia Militar 1eneral para las Fuerzas Militares, FF&MM >L Reservado,segunda edicin, ogot /&C& #DD$, pg& LD&
10
Recommended