Anteproyecto Personal

7/24/2019 Anteproyecto Personal

1/10

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA

ESDEGUE-SIIA-CEESEDEN

ANTEPROYECTO DE INVESTIGACIN

TTULO DEL PROYECTO

DISEO DEL PRFIL DE CARRERA DEL HOMBRE DE CABALLERIAPARA PROYECTAR EL ARMA COMO UNA CAPACIDAD ESTRATEGICADEL EJERCITO NACIONAL

1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN

De!"#$!#%&'

Con la posicin asumida por las fuerzas Militares como consecuencia de los

dilogos de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, ha

surgido una nueva visin para el empleo del Ejercito en el marco de su deber

funcional ue est ms cerca del deber ser del Ejercito en cumplimiento del

Art!culo "#$ de la Constitucin %acional& 'as diferentes armas en un esfuerzo

propio del posconflicto han dejado atrs la doctrina del combate asim(trico )

ahora estn empe*ados en una regularizacin de la organizacin,

entrenamiento t(cnico ) tctico ue permita en el marco regional mantener esa

hegemon!a ue ante el mundo como Fuerza Militar de punta hemos ostentado

por ms de medio siglo& 'as misiones propias de la Caballer!a como una

Fuerza de cobertura ue a nivel %acional se convierte en la vanguardia de la

%acin frente a cualuier amenaza potencial o inminente, el reconocimiento

ue permita ejercer el ejercicio de la soberan!a ) otras misiones de

mantenimiento de la seguridad en el rea lim!trofe son apenas algunas de las

nuevas responsabilidades ue la Caballer!a debe asumir para garantizar el

cumplimiento de la misin+ El conteto en el ue se desarrolla la nueva visin

de la Caballer!a es un campo competitivo del ms alto nivel en donde reviste


2/10

ma)or importancia el empleo de medios t(cnicos de alta tecnolog!a, con un alto

nivel de movilidad ) con un componente humano altamente preparado para

integrar estos elementos con los intangibles de la eperiencia en situaciones de

combate en el plano de la guerra asimetrim(trica toma de situaciones en

situaciones reales& Este factor humano deber ser altamente competente )

especializado en los sistemas operacionales del campo de combate&

El inminente desenlace de un proceso de paz en etapa de gestacin est

demostrando ue la discusin sobre la aplicacin de la Fuerza letal ) de la

doctrina militar ser un elemento de justificacin ) se*alamiento por parte de la

comunidad -nternacional uienes amparados en la ./efensa de los /erechos

humanos0 cumplirn misiones de veedur!a de la misin de las Fuerzas Militaresen este nuevo rol& 'a lucha contra el narcotrfico en las fronteras, as! como el

constante enfrentamiento contra los grupos armados al margen de la le) hacen

inevitable el manejo de unos niveles de violencia ue permiten justificar la

eistencia de una Caballer!a cada vez ms necesaria para el mantenimiento

del orden interno, pero adems tambi(n como elemento disuasivo del Estado

frente a esas amenazas ) las ue pudieran presentarse motivo de la codicia de

algunos peligros potenciales a nivel eterno& Estas hiptesis eigen un nuevocomponente humano capacitado por habilidades de acuerdo a los tipos de

misiones ue impone cada organizacin de las unidades tcticas en cada

sector del rea de intervencin en particular en donde tendrn injerencia los

diferentes 1rupos del Arma&

F(")*+,!#%&'

2'a aplicacin de un proceso de seleccin ) entrenamiento por competencias

del personal ue integra el Arma de Caballer!a permitir un mejor desempe*o

del Arma en los nuevos roles impuestos por el Estado en el marco de la

reforma del Ejercito %acional3

. OBJETIVOS

Ge&e",+'

2


3/10

/ise*ar el perfil de carrera del hombre de Caballer!a, para pro)ectar el armacomo una capacidad estrat(gica del Ej(rcito %acional&

E$e!/#!('

a& Crear el perfil psicolgico para orientar la formacin profesional ) t(cnicadel hombre de caballer!a, asegurando el desarrollo innovador del armaa trav(s de procesos de educacin ) capacitacin&

b& Estructurar la formacin de pregrado ) de posgrado del personal de

4ficiales del arma de caballer!a, para innovar el arma a trav(s de laciencia ) de la tecnolog!a, logrando la distincin como capacidadestrat(gica de la Fuerza&

c& Estructurar la formacin 5ecnolgica ) de especialistas del personal de6uboficiales ) de 6oldados 7rofesionales del arma de caballer!a, paralograr la autonom!a como arma en todos sus procesos log!sticos )operacionales&

0. JUSTIFICACIN

'os procesos de seleccin del personal de 4ficiales, 6uboficiales ) 6oldados

del arma de Caballer!a debe ser parte de la doctrina de nuestras Fuerzas

Militares, teniendo en cuenta ue todos nuestros procedimientos son los

ejecutados teniendo como referencia la doctrina del Ejercito de los Estados

8nidos donde los perfiles por competencias son los ue enmarcan los

conceptos de eficiencia del personal ue integra las Fuerzas Armadas en todas

las acciones de carcter operacional#& /e igual manera, las Fuerzas Militares

de Colombia"9Ej(rcito, Armada, Fuerza A(rea: dentro del marco del conflicto

armado no internacional ) primamente dentro del espectro de las acciones

de consolidacin posteriores al posconflicto& 7or consiguiente, se debe

1E65A/46 8%-/46, /E7AR5ME%5 4F 5;E ARM


4/10

implementar una planta de personal con habilidades ) destrezas particulares

ue permitan afrontar los retos de un Ej(rcito moderno mediante un proceso de

reingenier!a constante ) progresivo&

El proceso de estandarizacin de los procedimientos para la seleccin e

implementacin de los perfiles por competencias en las Fuerzas Militares ) en

el caso particular del Ejercito en el arma de Caballer!a es de vital importancia

para el mantenimiento de la soberan!a del Estado frente a cualuier amenaza

potencial o inminente tanto de orden eterno como interno, si bien cierto ue

cada Arma, sea de maniobra o de apo)o hace su entrenamiento inicial de

manera descentralizada ) posteriormente se espera ue tenga la capacidad de

integrarse en la maniobra a las dems armas mediante unos protocolos

espec!ficos ue permiten el empleo de la integracin de las mismas&

. CRONOGRAMA DEL PROYECTO

FASE2 FECHA MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV

Ficha de inscripcin 17resentacin de trabajos 13Asignacin de tutores 147rimer informe de avance 566egundo informe avance 4-nvestigacin 05Entrega borrador 01Correccin 51 14Entrega copias anillado 5

6ustentacin 1Entrega # ejemplar, C/H6 01

3. MARCO DE REFERENCIA

3.1. M,"!( 7e ,&8e!e7e&8e 8e)98#!( 7e +, #&:e8#;,!#%&

4


5/10

'a aplicacin de los test, procedimientos, criterios, directrices para la seleccin

) escogencia del personal candidato para la integracin de los 4ficiales,

6uboficiales ) 6oldados del arma de Caballer!a, no ha sido una preocupacin

de la Fuerza, dadas las condiciones en ue por ms de cinco d(cadas se ha

enfrentado el conflicto interno en Colombia, sin embargo la pro)eccin ue

debe dar el Ejercito a sus pol!ticas ) procedimientos de seleccin de personal,

dise*o e implementacin de entrenamientos por especialidades, as! como el re

direccionamiento de las responsabilidades de comando ) control tendientes a

la transicin en los deberes funcionales ue debern asumirse como un reto de

las Fuerzas Militares del siglo II-, en donde las operaciones de paz, contra el

narcotrfico, el mantenimiento de la seguridad interna ) la lucha contra

amenazas de carcter trasnacional deben tener como premisa un Ejercito

altamente entrenado, capacitado ) euipado, en donde se d( ma)or prioridad a

la calidad ue a la cantidad de sus efectivos&

ESTABLECER EL ESTADO ACTUAL DEL TEMA

En las fuerzas Militares de Colombia acerca del tema de los perfiles por

competencias como herramienta para la seleccin de los integrantes de las

armas, no es mucho lo ue podemos recopilar, no eiste un estudio serio )

mesurado para las necesidades del Ejercito Colombiano por esta razn se

hace necesario investigar en otros 7a!ses ue en tiempos de paz se han dado

a la tarea de reorganizar sus Ej(rcitos para hacer aplicable la doctrina militar a

las necesidades de un mundo moderno ) cambiante, con el fin de establecer

los parmetros ue nos lleven a estandarizacin del procedimiento de

seleccin ) escogencia del recurso humano ue integrara el arma de Caballer!aobedeciendo a los reuerimientos ue el tipo de unidad ) misin imponen al

Arma en tiempos de posconflicto sin perder la capacidad de mantenerse como

punta de lanza ) elemento de cobertura de la %acin ante cualuier amenaza

ue afecte la seguridad de la integridad territorial&

-ndagando en la Jefatura de Educacin ) /octrina del Ejercito %acional

tampoco se ha estandarizado ni se ha emitido directrices al respecto, del temaue estamos investigando+ sin embargo en las Escuelas de formacin de

5


6/10

4ficiales ) 6uboficiales del Ej(rcito eisten esfuerzos aislados ue deben ser

complementados para dejar una investigacin seria, aplicable ) perdurable

como un criterio doctrinario&

B


7/10

El pro)ecto de investigacin se desarrolla en el conteto institucional, )a ue

precisamente el alcance del pro)ecto es estandarizar la doctrina en lo referente

a la -mplementacin de los perfiles ue faciliten la seleccin ) escogencia de

los hombres ue conformaran todos los niveles de comando, control )

ejecucin de las misiones propias de la Caballer!a&

En primer lugar, para el Comando 1eneral de las Fuerzas Militares 9C1FM:,

toda vez ue de este, en materia operacional, slo son orgnicos los comandos

de las fuerzas institucionales, los comandos conjuntos, la fuerza a(rea

estrat(gica ) los comandos funcionales+ as! mismo, el Comandante 1eneral es

la autoridad para crear organizaciones militares conjuntas, de acuerdo a la

situacin de conflicto interno o eterno&

/e igual forma, El Comandante 1eneral de las Fuerzas Militares, asesorado

por el Estado Ma)or Conjunto, es el responsable del empleo estrat(gico de las

Fuerzas Militares, actuando en el nivel Estrat(gico Militar general )a sea en

una operacin coordinada o combinada, ) para el caso de las operaciones de

cobertura, estas son conducidas eclusivamente por (lL, pues se orientan a la

anticipacin de las intenciones de cualuier amenaza dentro del teatro de

operaciones, as! como el debilitamiento de la capacidad ) poder de

sostenimiento ue tenga el enemigo para continuar con el desarrollo de las

hostilidades, as! tambi(n mediante las misiones de reconocimiento creando un

ambiente de inseguridad constante para las fuerzas de vanguardia ) de

cobertura del enemigo&

Adicionalmente, las funciones del Comandante 1eneral con relacin a lasoperaciones conjuntas, estn establecidas en el art!culo "# del /ecreto 'e)

"= de diciembre de #D$# ) modificadas por los art!culos # ) "# del /ecreto

""# de septiembre $ de #DL, ) entre otras se resalta en primera medida el

3F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de Estado Ma)orConjunto para las Fuerzas Militares, FF&MM >"= Reservado, primera edicin, ogot /&C&"??=, pg& #"&

4F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de Estrategia Militar

1eneral para las Fuerzas Militares, FF&MM >L Reservado, segunda edicin, ogot /&C& #DD$,pg& LD&

7


8/10

responder ante el Ministerio de /efensa, por la organizacin, instruccin,

educacin disciplina, conducta, empleo, conduccin, administracin )

desarrollo de las Fuerzas militares, ) en segunda medida establecer la doctrina

para el entrenamiento ) desarrollo de operaciones conjuntas=&

En segundo lugar, el presente pro)ecto es de vital inter(s para las unidades de

Caballer!a toda vez ue la implementacin del material ue primamente ser

aduirido por la %acin llevan intr!nseca la implementacin de unas

capacidades t(cnicas ) tcticas ue dinamizan las misiones del arma ) obligan

a crear diferentes tipos de unidades con misiones diferentes dependiendo del

tipo de material ) las responsabilidades impuestas por el 1obierno %acional&

/icho panorama obliga a ue las unidades de Caballer!a dispongan de

personal de 4ficiales, 6uboficiales ) 6oldados plenamente entrenados )

capacitados no solo en el empleo tctico ) el mantenimiento t(cnico, sino

adems los cuadros de mando debern implementar unos conceptos de toma

de decisiones ue sern nuevos e innovadores dadas las costumbres

aduiridas por casi medio siglo de estar empe*ados en funciones ) misiones

muchas veces demasiado alejadas de la doctrina del arma propiamente dicha

)a sea para misiones de paz o de guerra&

/e otra parte, las unidades mencionadas anteriormente, adems de desarrollar

las misiones de reconocimiento ) cobertura debern estar en la capacidad de

ser autosuficientes ) direccionar el entrenamiento ) reentrenamiento de sus

propias unidades, basados en la doctrina militar ) en los resultados del anlisis

de la misin, factores preponderantes para alcanzar el nivel ptimo de las

tropas de Caballer!a reueridas&

7or otra parte, uno de los procesos primordiales en la educacin ) doctrina de

las Fuerzas Militares es la autoevaluacin, la cual debe considerarse como una

cultura, pues esta convierte a la institucin en una organizacin de

autoaprendizaje, pues a trav(s de esta, se logra identificar los factores

5F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de Estado Ma)or

Conjunto para las Fuerzas Militares, FF&MM >"= Reservado, primera edicin, ogot /&C&"??=, pg& #, #L&

8


9/10

preponderantes ue contribu)en positiva o negativamente en el desempe*o de

las unidades ue actKan bajo las normas estipuladas en los reglamentos )

manuales&

istas las anteriores justificaciones podemos evidenciar la necesidad de

implementar en las Escuelas de formacin unos perfiles de seleccin de

personal ue permitan el cumplimiento de la visin ue impone la Constitucin

%acional a la Caballer!a en el mantenimiento del orden territorial ) de la

soberan!a %acional materializada en el control de las fronteras&

3.0. M,"!( +e;,+ &("),8#:(

El marco legal ) normativo de esta investigacin, regulara los derechos ) los

deberes, en las relaciones establecidas entre sus diferentes miembros& Este

conteto parte desde la Constitucin, la le), los decretos, las ordenanzas, los

acuerdos, hasta los reglamentos ) las resoluciones, ) se epresaran en forma

reservada o permisiva& /e ah! ue se deba identificar con cierto rigor el mbito

legal e institucional sobre el cual operar el pro)ecto en sus diferentes fases&

C4'4M-A& C4%1RE64 /E 'A RE7'-CA& Constitucin pol!tica de

Colombia& 9?$, junio, #DD#:& Cap!tulo -- de la Fuerza 7ublica, art "#G&

F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de

Estado Ma)or Conjunto para las Fuerzas Militares, FF&MM >"= Reservado,

primera edicin, ogot /&C& "??=, pg& #",# ) #L&

F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual de

Estrategia Militar 1eneral para las Fuerzas Militares, FF&MM >L Reservado,

segunda edicin, ogot /&C& #DD$, pg& LD&

F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& EJORC-54 %AC-4%A'& Circular %o&

D=LD M/%>C1FM>CE>JEM>JE/4C>/-/4C 'A&, ogot /&C& ? enero "?#&

9


10/10

F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& JEFA58RA /E E65A/4 MA(" e&!()#(, $"(/e#(&,+ !(& $"(/*&7#7,7 $("

+( 8,&8( , $e," 7e ,>e" (+#!#8,7( e+ 8#e)$( 7e $"(""(;, $"*7e&!#,+ &(

e&!(&8",)( e& 7e:e&8,@, !(& +( ;"*$( 7e #&:e8#;,!#%& !(&/("),7(

$(" O/#!#,+e 7e +, (8", A"), *#e&e 7e7e e+ )e 7e Fe>"e"( :#e&e&

,7e+,&8,&7( *&, +,>(" e&!,)#&,7, , +, *8e&8,!#%& $"ee&8,!#%& 7e

e8e 8",>,@(.

6. BIBLIOGRAFA

C4'4M-A& C4%1RE64 /E 'A RE7'-CA& Constitucin pol!tica deColombia& 9?$, junio, #DD#:& Capitulo -- de la Fuerza 7ublica, art "#G&

F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual deEstado Ma)or Conjunto para las Fuerzas Militares, FF&MM >"= Reservado,primera edicin, ogot /&C& "??=, pg& #"&

F8ERNA6 M-'-5ARE6 /E C4'4M-A& C4MA%/4 1E%ERA'& Manual deEstrategia Militar 1eneral para las Fuerzas Militares, FF&MM >L Reservado,segunda edicin, ogot /&C& #DD$, pg& LD&

10

Documents

Anteproyecto Personal