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“Ecuador, factores determinantes para la competitividad y
liderazgo como productor acuícola a
nivel mundial”
Leonardo S. Maridueña, Blgo. MPhil
Índice
- Inicios de la industria- La Mancha Blanca - Relación Gobierno- Sector camaronero- Fortalecimiento del Sector gubernamental- Plan Nacional de Control - Regularización del Sector Productivo- Organización del Sector Privado- Factores de preocupación- El consumidor- Las Certificaciones- Las exportaciones- Amenazas
INICIOS
Entre 1980 y 1990 Ecuador, desarrolló el semicultivo delangostino a lo largo de la costa, llegando a las 175.000 ha deespejo de agua.
La falta de un ordenamiento y regulaciones estatalesprovocó un crecimiento, sin reglas claras, deforestación demanglares y asentamientos productivos, en áreas nosiempre los mas optimas.
Debemos recordar que la Acuicultura, no es mas que elcultivo en cautiverio de una especie, a la que tratamos dedarle condiciones de vida, similares a las que tiene en medionatural.
La “Mancha Blanca”
En el año 2000, aparece el virus de la “mancha blanca”devastando la producción langostinera del país y parapoder superarlo el país cambia su estrategia, basado enlos hechos que el sector privado conoce los problemastécnicos de producción y el Estado puede dotar de lasherramientas legales.
De ahí que el primer factor a considerar fue estrechar larelación publico- privada.
Al dar este primer paso, la primera acción fue cerrar elciclo productivo y no depender de la larva silvestre,principalmente, por que también está contaminada conel virus.
El primer resultado positivo fue el Acuerdo Ministerialprohibiendo para siempre, la captura de larvas yreproductores silvestres.
RelaciónGobierno-
Sector Camaronero
El segundo paso fue crear una comisión mixta sectorpublico y privado para el control de la introducción deespecies bioacuáticas y la regulación estatal de controlde importación de productos utilizados en la acuicultura,certificados por el ente sanitario, el Instituto Nacional dePesca.
Como el deseo de controlar la “mancha blanca” produjoel uso y abuso de sustancias químicas, especialmenteantibióticos; el país estuvo a punto de que la UniónEuropea cerrara sus exportaciones por las alertassanitarias, que indicaban el uso de antibióticosprohibidos de manera recurrente.
RelaciónGobierno-
Sector Camaronero
Sin embargo el Estado Ecuatoriano, no estaba enposibilidades de implementar un laboratorio deinocuidad alimentaria que cuente con el equipamientonecesario para efectuar los análisis, exigidos.
Nuevamente, se pone en funcionamiento la alianzaestratégica publico-privada; como el Estado tiene sulaboratorio de control, y ese control no podía serdelegado, se convenció al Estado delegar la realizaciónde los análisis a laboratorios privados que se encuentrenen capacidad de invertir en nueva tecnología y que esténacreditados internacionalmente en la norma ISO 17025.
RelaciónGobierno-
Sector camaronero
Sin embargo, como para UE, principal comprador de langostinos alEcuador, no es justificación indicarles que no pueden hacerdeterminada tarea por falta de recursos estatales o por que notienen personal especializado. Sino que tienen que puedensolicitarlo a la UE.
La alianza publico- privada funciona a través de CORPEI, acogió lasnecesidades de equipamiento y entrenamiento del sector público, loplasmó en un proyecto se lo presentó a la Unión Europea, unacomisión mixta CORPEI- ESTADO.
Por qué CORPEI, pues como Corporación para la Promoción deExportaciones, actuó como contraparte de la UE, administrandofondos y el Estado era el beneficiario.
Fortalecimientodel sector
gubernamental
Resultados obtenidos:
Capacitación del personal del Instituto Nacional de Pesca para elaborar y ejecutar el Plan Nacional de Control.
Reconocimiento Internacional del Organismo de Certificación de Ecuador (OAE).
Dotar al INP, de un laboratorio de espectometria dedoble masa, necesario para detectar residuospatógenos en langostino a los niveles de detecciónexigidos por la UE, además de capacitar a los técnicosen la acreditación de los análisis que rutinariamenterealiza, bajo la norma ISO 17025.
Quécomprende el Plan Nacional
de Control
El Instituto Nacional de Pesca es la AutoridadCompetente que tiene entre sus funciones entregar lasgarantías oficiales y certificar que los productos de lapesca y la acuicultura cumplan con los Plan Nacional deControl – Garantías Oficiales, para garantizar lainocuidad de los productos que se exportan a losdiferentes mercados. Para cumplir con este propósitoestá estructurada funcionalmente de la siguiente forma:
Esquema del Plan Nacional de Control
Regularización a través del ordenamiento acuícola y ambiental
La industria camaronera seregulariza a partir de lapromulgación del Decreto Ejecutivo1391 del 2008 y culmina el procesocon la Publicación del DecretoEjecutivo 852, del 19 de Febrero del2016 y establece consecionescamaroneras para personasnaturales hasta 250 ha. y parapersonas jurícas hasta 1000 ha.
El tiempo de concesión seincrementó de 10 a 20 años,renovables
La Regularización Ambiental implicael Estudio de Impacto Ambiental,Ejecución del Plan de Manejo,(Garantía bancaria) AuditoriasAmbientales de Cumplimiento.
Obliga a la Reforestación demanglar, a quienes habían taladohasta el 2015, el sector habíareforestado 3000 ha.
Sector privadocamaronero
Una vez que el se fortaleció el sector estatal, el sectorproductivo comenzó a mirar puertas adentro,estableciendo estrategias que le permitan producirmejor:
Producción semi-intensiva, con densidades de siembraque no sobrepasan 150.000 post-larvas por hectarea.
Intensivo uso de probióticos.
Comederos automáticos, reduciendo el gasto enalimento balanceado e incrementando la eficiencia delmismo.
Sector privadocamaronero
Plan de Promoción del Producto a nivel internacional “El mejor camarón del mundo”
Campaña de imagen del sector a nivel nacional.
Fortalecimiento de las oficinas seccionales, una en cadaprovincia.
Fortalecimiento Institucional de la Cámara Nacional de Acuacultura.
Eventos Técnicos: Provinciales e Internacional.
Participación activa con propuestas técnicas a laAsamblea, en leyes relacionadas a la actividadcamaronera ej: Ley de Aguas, Ley de Tierra
Estructura de la Cámara
Nacional de Acuacultura
Presidentedel Directorio
DirectorioNacional
ConsejoConsultivo
PresidenteEjecutivo
DirecciónTécnica
Dirección de Ambiente
DirecciónEjecutiva
DireccionLegal
DepartamentoAdministrativo
Departamentode comercio
exterior
Editor RevistaTécnica
OficinasRegionales
Ferias y Eventos
Factores de preocupación
Los productospueden ser
aceptados hoy, pero
prohibidos enpoco tiempo...
Opio
Uso de sustanciasProhibidas
Verde Malaquita
Responsabilidad social e Inocuidad del producto
Deforestación
?
Preguntas del consumidor
Prioridades del consumidor
Fuente: 2015 top of Mind survey, kPMG International and the CGF,
Inocuidad del alimento
Bienestar del consumidor
ResponsabilidadAmbiental y Social
Estandares y Regulaciones
Certificaciones
Las certificaciones ambientales se establecieron comoinstrumento para que las empresas pudieran organizarsu gestión interna teniendo en cuenta sus impactossobre el entorno y las medidas para prevenirlos yreducirlos.
Son modelos de certificación a los que las empresaspueden adherirse voluntariamente y que, en caso decumplir sus requisitos, les da derecho a obtener unacertificación que avala su comportamiento ecológico, deinocuidad alimentaria, responsabilidad social o deproducción orgánica.
Certificaciones
Las certificaciones internacionales le han permitido a lasempresas ecuatorianas a acceder a los diferentesmercados que hoy exporta y se está volviendo, ya no unacto voluntario sino un requisito del comprador.
Por qué son importantes?
Fomentan la confianza con las partes interesadas
Identifican, gestionan y mitigan los riesgos de seguridad alimentaria
Reducen y eliminan la retirada de productos y las reclamaciones
Protegen su marca
Exportacionesanuales
1994-2015
Fuente: Cámara Nacional de Acuacultura
Exportacionesmensuales2011-2016
Fuente: Cámara Nacional de Acuacultura
Exportacionespor Mercado: Marzo 2016
Fuente: Cámara Nacional de Acuacultura
Amenazas
NUEVAS ENFERMEDADES O TRANSMISIÓN DE LAS YA EXISTENTES
Síndrome de la MortalidadTemprana(AHPNS)
Amenazas
Demandas de Comercio ej: Dumping, demanda de SSA.
ONG’s fundamentalistas.
Volatibilidad de los precios.
Cierre de mercados.
Incremento de países competidores
Elevados costos de materia prima.
Delincuencia.
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