Constitucion de Fundaciones

EstanormafueconsultadaatravsdeInfoLEG,basededatosdelCentrodeDocumentacineInformacin,MinisteriodeEconomayFinanzasPblicas.

FUNDACIONES

Rgimenparasudesenvolvimientoycontrol.

LEYN19.836

Bs.As.,15/9/72

Enusodelasatribucionesconferidasporelartculo5delEstatutodelaRevolucinArgentina,ELPRESIDENTEDELANACIONARGENTINASANCIONAYPROMULGACONFUERZADELEY:

CAPITULOI

Autorizacin,ObjetoyPatrimonio

Concepto

Artculo 1 Las fundaciones a que se refiere el artculo 33 del Cdigo Civil son personas jurdicas que seconstituyen con un objeto de bien comn, sin propsito de lucro,mediante el aporte patrimonial de una omspersonas,destinadoahacerposiblesusfines.Paraactuarcomotalesdebernrequerirlaautorizacinprevistaenelartculo45delcitadoCdigo.

Patrimonioinicial

Art.2Esrequisitoparalaautorizacinqueelpatrimonioinicialposibiliterazonablementeelcumplimientodelosfines propuestos a estos efectos, adems de los bienes que fueren donados efectivamente en el acto deconstitucin, se considerar su posible complementacin por el compromiso de aportes de integracin futura,contradoporlosfundadoresoterceros.

Sinperjuiciodeello,podrnresolversefavorablementelospedidosdeautorizacincuandodelosantecedentesdelosfundadores,delosfuncionarioscontratadosporlaentidadoporlascaractersticasdelprogramaadesarrollar,resultelacapacidadpotencialdelcumplimientodelosobjetivosperseguidos.

CAPITULOII

ConstitucinyAutorizacin

Estatuto

Art. 3 Las fundaciones se constituyen por instrumento pblico, o privado con las firmas certificadas porescribanopblico.Dichoinstrumentodebeserotorgadopor losfundadoresoapoderadoconpoderespecial,si lainstitucin tiene lugar por acto entre vivos, o persona autorizada por el juez de la sucesin si lo fuere pordisposicintestamentaria.

El instrumento deber ser presentado a la autoridad administrativa de control a los efectos de obtener laautorizacinparafuncionar,ycontendr:

a)Lossiguientesdatosdelosfundadores:

I Cuando se tratare de personas fsicas, su nombre, edad, estado civil, nacionalidad, profesin, domicilio ynmerodedocumentodeidentidady,ensucaso,delosapoderadosoautorizados.

II Cuando se tratare de personas jurdicas, la razn social o denominacin y el domicilio, acreditndose laexistencia de la entidad su inscripcin en el Registro Pblico de Comercio cuando fuere exigible y larepresentacindequienescomparecierenporella.

Encualquiercaso,cuandoseinvocaremandatodebedejarseconstanciadeldocumentoquelopruebe

b)Nombreydomiciliodelafundacin

c)Designacindelobjeto,quedebeserprecisoydeterminado

d)Patrimonioinicial,integracinyrecursosfuturos,locualdeberserexpresadoenmonedaargentina

e)Plazodeduracin

f)Organizacindelconsejodeadministracin,duracindeloscargos,rgimendereunionesyprocedimientoparaladesignacindesusmiembros

g)Clusulasatinentesalfuncionamientodelaentidad

h)Procedimientoyrgimenparalareformadelestatuto

i)Fechadelcierredelejercicioanual

j)Clusulasdedisolucinyprocedimientoatinentesalaliquidacinydestinodelosbienes.

En el mismo instrumento se designarn los integrantes del primer consejo de administracin y las personasfacultadasparagestionarlaautorizacinparafuncionar.

Aportes

Art.4Eldineroenefectivoolosttulosvaloresqueintegrenelpatrimonioinicialdebenserdepositadosduranteeltrmitedeautorizacinenelbancooficialquecorrespondaalajurisdiccinenqueseconstituyelafundacin.Losaportesnodinerariosdebenconstarenuninventarioconsusrespectivasvaluaciones,suscriptoporcontadorpblico.

Promesasdedonacin

Art.5Laspromesasdedonacinhechaspor losfundadoresenelactoconstitutivosernirrevocablesapartirde la resolucinde laautoridadadministrativadecontrolqueautoricea laentidadpara funcionarcomopersonajurdica.

Sielfundadorfallecieredespusdefirmarelactoconstitutivo,laspromesasdedonacinnopodrnserrevocadaspor sus herederos a partir de la presentacin a la autoridad administrativa de control solicitando la autorizacinparafuncionarcomopersonajurdica.

Cumplimientodelaspromesas

Art.6La fundacin tendr todas lasacciones legalesparaobtenerel cumplimientode talespromesas,a lasquenosernoponiblesexcepcionesfundadasenlosartculos1793y1810delCdigoCivil.

Fundacionesextranjeras

Art.7LasfundacionesconstituidasregularmenteenelextranjeropuedenactuarenelterritoriodelaRepblicaregistrando ante la autoridad administrativa de control la autorizacin de que gozan, estatutos y demsdocumentacin.

Asimismo deben acreditar el nombre de sus representantes, poderes de que estn investidos y los requisitosmencionados en el artculo 9. La representacin se reputar subsistentemientras no se registre ante lamismaautoridadlarevocacindelmandatoyladesignacindelsucesorenlarepresentacin.

Lasfundacionesmencionadasnopuedeniniciarsusactividadessinlapreviaaprobacindeaquellaautoridad.Sufuncionamientoquedasometidoalrgimenestablecidoparalasfundacionesconstituidasenelpas.ElpatrimoniolocalrespondeconcarcterpreferenteporelcumplimientodelasobligacionescontradasenlaRepblica.

Responsabilidaddefundadoresyadministradores

Art. 8Los fundadores y administradores de la fundacin son solidaria e ilimitadamente responsables por lasobligacionescontradashastahaberobtenidolaautorizacinsalvosurecursocontraella,sihubieralugar.

Planesdeaccin

Art. 9 Con la solicitud de otorgamiento de personera jurdica deben acompaarse los planes que proyecteejecutarlaentidadenelprimertrienio,conindicacinprecisadelanaturaleza,caractersticasydesarrollodelasactividadesnecesariasparasucumplimiento,comotambinlasbasespresupuestariasparasurealizacin.Dichainformacinsersuscriptaporelo losfundadores,apoderadosespecialesopersonaautorizadaporel juezde lasucesindelinstituyente.

CAPITULOIII

GobiernoyAdministracin

Consejodeadministracin

Art. 10. El gobierno y administracin de las fundaciones estar a cargo de un consejo de administracin,integradoporunmnimodeTRES(3)personas.Tendrtodaslasfacultadesnecesariasparaelcumplimientodelobjetodelafundacin,dentrodelascondicionesqueseestablezcanenelestatuto.

Derechodelosfundadores

Art.11.Losfundadorespodrnreservarsepordisposicinexpresadelestatutolafacultaddeocuparcargosenelconsejodeadministracincomotambinladesignacindelosconsejeroscuandoseproduzcanelvencimientodelosmandatosovacanciadelosmismos.

Designacindemiembros

Art.12.Ladesignacindemiembrosdelconsejodeadministracinpuedeserconferidaainstitucionespblicasyaentidadesprivadassinfinesdelucro.

Carcterdelosmiembros

Art.13.Losmiembrosdel consejodeadministracinpodrn tener carcter depermanenteso temporarios.Elestatutopuedeestablecerquedeterminadasdecisionesrequieransiempreelvotofavorabledelosprimeros,comotambinquequedereservadaastosladesignacindelossegundos.

Comitejecutivo

Art.14.Elestatutopuedepreverladelegacindefacultadesdeadministracinygobiernoenfavordeuncomitejecutivo integradopormiembrosdelconsejodeadministracinaqulejercersus funcionesentre losperodosde reunionesdel citado consejo. Igualmente puededelegar facultadesejecutivas enunaomspersonas, seanstasmiembrosonodelconsejodeadministracin.

Reuniones,convocacin,mayoras,decisionesyactas

Art. 15. El estatuto debe prever el rgimen de reuniones ordinarias y extraordinarias del consejo deadministraciny,ensucaso,delcomitejecutivo,yelprocedimientodeconvocatoriaelqurumserdelamitadms uno de sus integrantes. Debe labrarse en libro especial acta de las deliberaciones de los rganosmencionados,enlaqueseresumirnlasmanifestacioneshechasenladeliberacin,laformadelasvotacionesysusresultados,conexpresincompletadelasdecisiones.

Las decisiones se tomarn por mayora absoluta de votos de los presentes, salvo que la ley o el estatutoestablezcanmayorasespeciales.Encasodeempate,elpresidentedelconsejodeadministracinodelcomitejecutivotendrdoblevoto

Qurum,supuestoespecial

Art. 16. Las mayoras establecidas en el artculo anterior no se requieren para la designacin de nuevosintegrantesdelconsejodeadministracincuandosuconcurrenciasehubieretornadoimposible.

Remocindelconsejodeadministracin

Art.17.Losmiembrosdelconsejodeadministracinpuedenserremovidosconelvotodeporlomenoslasdosterceraspartesdelosintegrantesdelcuerpo.Elestatutopuedeprever lacaducidadautomticadelosmandatosporausenciasreiteradasynojustificadasalasreunionesdelconsejo.

Acefaladelconsejodeadministracin

Art. 18. Cuando vacasen cargos en el consejo de administracin demodo que su funcionamiento se hicieraimposibleynopudieratenerlugarladesignacindelosnuevosmiembrosconformealestatuto,ostosrehusarenaceptarloscargos,laautoridadadministrativadecontrolprocederareorganizarlaadministracindelafundacinyadesignarsusnuevasautoridades,modificandoelestatutoenlaspartespertinentes.

Derechosyobligacionesdelosmiembros

Art.19.Losderechosyobligacionesdelosmiembrosdelconsejodeadministracinsernregidosporlasreglasdelmandato,en todo loquenoestprevistoenesta ley,enelestatutooen las reglamentaciones.Encasodeviolacindelasnormaslegalesoestatutarias,losmiembrosdelconsejodeadministracinseharnpasiblesdelaaccinporresponsabilidadquepodrpromover la fundacino laautoridadadministrativadecontrol,sinperjuiciodelassancionesdendoleadministrativaymedidasqueestaltimapuedaadoptarrespectodelafundacinydelosintegrantesdedichoconsejo.

Carcterhonorariodelcargo

Art. 20. Los miembros del consejo de administracin no podrn recibir retribuciones por el ejercicio de suscargos.

Contratosconelfundadorosusherederos

Art.21.Todocontratoentre la fundaciny los fundadoresosusherederos,conexcepcinde lasdonacionesque stos hagan a aqulla, como tambin toda resolucin del consejo de administracin que directa oindirectamente origine, en favor del fundador o sus herederos, un beneficio que no estuviere previsto en elestatuto, debe ser sometido a la aprobacin de la autoridad administrativa de control, y ser ineficaz sin estaaprobacin.

Destinodelosingresos

Art. 22. Las fundaciones deben destinar la mayor parte de sus ingresos al cumplimiento de sus fines. Laacumulacindefondosnicamentesellevaracaboconobjetosprecisos,comolaformacindeuncapitaldotalsuficienteoelcumplimientodeprogramasfuturosdemayorenvergadura.Enestoscasosdeberinformarsealaautoridad administrativa de control, en forma clara y concreta, sobre objetivos buscados y posibilidad de sucumplimiento. Asimismo, las entidades informarn de inmediato a la autoridad administrativa de control larealizacindegastosqueimportenapreciabledisminucindesupatrimonio.

CAPITULOIV

ContabilidadyDocumentacin

Contabilidad

Art. 23.Las fundaciones deben llevar contabilidad sobre las bases uniformes y de las que resulte un cuadroverdico de sus operaciones y una justificacin clara de todos y cada uno de sus actos susceptibles deregistracincontable.

Lasconstanciascontablesdebencomplementarseconladocumentacinrespectiva.

Estadoscontables

Art. 24. Los inventarios, balances y estado de resultados sern presentados en la forma que reglamente laautoridadadministrativadecontrol,demodoqueexpresenconveracidadyexactitudelestadopatrimonialde lafundacin.

Librosdecontabilidad

Art.25.Loslibrosqueseannecesariosconformeconla leyy lasreglamentacionesquedictenlasautoridadesadministrativasdecontrolestarnencuadernadosyfoliadosysern individualizadosen la formaquedeterminendichasautoridades.

Ejercicioanual

Art.26.Dentrode losCIENTOVEINTE (120)dasdecerradoel ejercicioanual, el consejodeadministracindebeconfeccionaryaprobarelinventario,balancegeneralyestadoderesultadoscorrespondienteaeseejercicio.Talesestadoscontablesdebernseracompaadosdeunamemoriasobrelasituacindelafundacin,enlaquesedetallarnconcretamente:

a)Losgastosrealizados,clasificadossegnsunaturaleza

b)Lasactividadesdesarrolladas,descriptasendetalle

c)Lasactividadesprogramadasparaelejerciciosiguiente,descriptasenigualforma,supresupuesto,losgastosdeadministracinylosrecursosconquetodosellosserncubiertos

d) Las actividades programadas para el ejercicio vencido que no hubieran sido cumplidas, y las causas quemotivaronelincumplimiento.

CAPITULOV

InformacinyControl

Deberdeinformacin

Art.27.Las fundacionesdebenproporcionara laautoridadadministrativadecontroldesu jurisdiccin toda lainformacinquelamismarequiera.

Colaboracindelasreparticionesoficiales

Art. 28. Las reparticiones oficiales deben suministrar directamente a la autoridad administrativa de control lainformacinyasesoramientoquesta lesrequieraparaunamejorapreciacindelosprogramasproyectadosporlasfundaciones.

CAPITULOVI

ReformadelEstatutoyDisolucin

Mayoranecesaria.Cambiodeobjeto

Art. 29. Salvo disposicin contraria del estatuto, las reformas del mismo requerirn por lo menos el votofavorabledelamayoradelosmiembrosdelconsejodeadministracin,ydelosdosterciosenlossupuestosdemodificacin del objeto, fusin con entidades similares y disolucin. La modificacin del objeto slo procedecuandoelestablecidoporelfundadorhubierallegadoaserdecumplimientoimposible.

Destinodelosbienes

Art.30.Encasodedisolucin,elremanentedelosbienesdeberdestinarseaunaentidaddecarcterpblicooaunapersonajurdicadecarcterprivadodebiencomn,sinfinesdelucroydomiciliadaenlaRepblica,salvocuandosetratedefundacionesextranjeras.

Las decisiones que se adopten en lo referente al traspaso del remanente de los bienes requerirn la previaaprobacindelaautoridadadministrativadecontrol.

Revocacindelasdonaciones

Art.31.Lareformadelestatutooladisolucinytraspasodebienesdelafundacin,motivadaporcambiosenlascircunstanciasquehayantornadoimposibleelcumplimientodesuobjetoenlaformaprevistaaltiempodesucreacin, y aprobada por la autoridad administrativa de control, no dar lugar a la accin de revocacin de lasdonacionesporlosdonantesosusherederos,amenosqueenelactodetalesdonacionessehubiereestablecidoexpresamente como condicin esencial la modalidad de cumplimiento que posteriormente se haya tornadoimposible.

CAPITULOVII

FundacionesporDisposicinTestamentaria

IntervencindelMinisterioPblico

Art.32.Siel testadordispusieredebienescondestinoa lacreacindeunafundacin, incumbiralMinisterioPblicoasegurarlaefectividaddesupropsito,coadyuvantementeconlosherederosyelalbaceatestamentario.

Facultadesdeljuez

Art.33.Silosherederosnosepusierendeacuerdoentresoconelalbaceaenlaredaccindelestatutoyactaconstitutiva, las diferencias sern resueltas por el juez de la sucesin, previa vista alMinisterio Pblico y a laautoridadadministrativadecontrol.

CAPITULOVIII

Autoridaddecontrol

Atribuciones

Art.34.Laautoridadadministrativadecontrolaprueba losestatutosde la fundacinysu reforma fiscalizaelfuncionamientode lamismayelcumplimientode lasdisposiciones legalesyestatutariasaquesehallasujeta,inclusoladisolucinyliquidacin.

Otrasfacultades

Art.35.Ademsdelasatribucionessealadasenotrasdisposicionesdeestaley,corresponderalaautoridadadministrativadecontrol:

a)Solicitardelasautoridadesjudicialesladesignacindeadministradoresinterinosdelasfundacionescuandonose llenasen las vacantes de sus rganos de gobierno en perjuicio del desenvolvimiento normal de la entidad ocarecieratemporariamentedetalesrganos

b)Suspenderencasodeurgenciaelcumplimientode lasdeliberacioneso resolucionescontrariasa las leyesolosestatutos,ysolicitardelasautoridadesjudicialeslanulidaddeesosactos

c) Solicitar de las mismas autoridades la suspensin o remocin de los administradores de la fundacin quehubieranvioladolosdeberesdesucargo,yladesignacindeadministradoresprovisorios

d)Convocaral consejodeadministracinapeticindealgunodesusmiembros,ocuandohubieracomprobadoirregularidadesgraves.

Cambiodeobjeto,fusinycoordinacindeactividadesdelasfundaciones

Art.36.Corresponderigualmentealamismaautoridad:

a) Fijar el nuevo objeto de la fundacin cuando el establecido por el fundador hubiera llegado a ser decumplimiento imposible, procurando respetar en la mayor medida la voluntad de aqul. En tal caso tendr lasatribucionesnecesariasparamodificarlosestatutosdeconformidadconesecambio

b) Disponer la fusin o coordinacin de actividades de DOS (2) o ms fundaciones cuando se dieran lascircunstanciassealadasenel incisoanterior,ocuandolamultiplicidaddefundacionesdeobjetoanlogohiciereaconsejablelamedidaparasumejordesenvolvimientoyfueremanifiestoelmayorbeneficiopblico.

Recursos

Art. 37. Las decisiones administrativas que denieguen la autorizacin para la constitucin de la fundacin oretirenlapersonerajurdicaacordadapodrnrecurrirsejudicialmenteenloscasosdeilegitimidadyarbitrariedad.

Igualrecursocabrenlahiptesisdequesetrataredefundacinextranjeraysedenegarelaaprobacinrequeridaporlamisma,ostafuererevocada.

Elrecursosustanciarporvasumariaanteeltribunaldeapelacinconcompetenciaenlocivil.Losrganosdelafundacinpodrndeducir igualrecursocontra lasresolucionesquedicte laautoridadadministrativadecontrolenlassituacionesprevistasenlosartculos35,incisob),y36.

Art.38.Comunquese,publquese,dsealaDireccinNacionaldelRegistroOficialyarchvese.

LANUSSEEzequielMartnezCarlosG.N.CodaGervasioR.Colombres.