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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTA MIENTO PLENO EL DÍA 4
DE SEPTIEMBRE DE 2007, EN 1ª CONVOCATORIA.
SRES. ASISTENTES:
D. EDUARDO DEL VALLE CALZADO
D. JOSÉ AGUILAR ARANDA
D. SERVANDO GONZÁLEZ ARANDA
Dª MARTA CHACÓN HORNEROS
Dª MARÍA DOLORES ALMANSA LÓPEZ
D. JOAQUÍN NARANJO PECO
D. VALENTÍN MARTÍN MARTÍN
D. JOSÉ FERNÁNDEZ LÓPEZ
Dª AGUSTINA DÍAZ DÍAZ
D. MIGUEL ÁNGEL VALVERDE MENCHERO
D. ANTONIO DE TORO FERNÁNDEZ
Dª ROCÍO BELÉN PLATA FERNÁNDEZ
D. ALBERTO ANTONIO PLATA RUBIO
Dª MARÍA ANGELES DE TORO ALMANSA
D. FERNANDO LÓPEZ ARANDA
D. FELIPE LÓPEZ LÓPEZ
D. ALFONSO OSSORIO ARREAZA
SECRETARIA:
Dª. BEATRIZ LAGUNA REVILLA
En el Salón de Actos de la
Casa Consistorial de esta villa, siendo
las veinte horas del día cuatro de
septiembre de dos mil siete, se
reunieron en primera convocatoria, bajo
la Presidencia del Sr. Alcalde,
D. Eduardo del Valle Calzado, los Sres.
que al margen se expresan, que
constituyen mayoría absoluta del
número legal de miembros de que se
compone la Corporación.
A la referida hora y presente la
Secretaria, Dª Beatriz Laguna Revilla,
de orden de la Presidencia, se abre la
sesión, pasándose seguidamente al
Orden del Día, adoptándose
los siguientes acuerdos:
Con Carácter previo al inicio de la sesión, el Sr. Alcalde informa que, el próximo Pleno
Ordinario se celebrará unos días después por motivos personales, ya que contrae matrimonio a
finales de este mes.
NUM.- 1. - APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA EN BORR ADOR DE LA SESIÓN
CELEBRADA EL DÍA 31 DE JULIO 2007 -
Por el Sr. Presidente se pregunta a los miembros de la Corporación si tienen que formular
alguna observación al borrador del acta de la sesión, celebrada con fecha 31de julio de 2007 y que
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ha sido oportunamente distribuido con la convocatoria, y al no producirse ninguna, queda
aprobado por unanimidad el acta de la citada sesión, ordenando su trascripción al Libro de Actas
según lo dispuesto por el artículo 110.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
NUM.- 2.- DAR CUENTA DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE
AYUDA A DOMICILIO, PARA APOYO PERSONAL.
Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la solicitud de Alcaldía de fecha 5 de julio de 2007, que
literalmente dice:
“A pesar de haber ampliado en este año 2007 el Servicio de Ayuda a Domicilio Básica en
40 horas semanales, con el desarrollo de la Ley de Dependencia, ha aumentado
considerablemente, de nuevo, la demanda del Servicio de Ayuda a Domicilio en la localidad, sobre
todo para apoyo personal.
En la actualidad se prestan 191 horas semanales y son 6 las auxiliares que prestan el
apoyo personal y doméstico a los beneficiarios (4 con jornada completa y 2 con ½ jornada).
Al día de hoy, en la lista de espera hay 26 solicitudes valoradas, con propuesta favorable,
sumando un total de 90 horas semanales: 58 horas son para apoyo personal y 32 horas son para
apoyo doméstico.
Por todo lo anteriormente expuesto,
SOLICITO, el aumento de 60 horas semanales con el fin de atender todas las solicitudes
en lista de espera que solicitan apoyo personal.
El aumento de horas semanales se hará efectivo, una vez firmado el acuerdo adicional
correspondiente.”
A continuación, el Sr. Alcalde informa que cuando llegan, se dan cuenta de la lista de
espera de solicitudes de este servicio, y se tramita la petición de ampliación del servicio para al
menos 11 personas que necesitan apoyo personal.
Aparte, quedarían pendientes 15 personas para una futura petición de ampliación del
servicio.
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Se concede la palabra al portavoz del grupo popular, quien pregunta sobre si es una
ampliación del Plan concertado, a lo que el Sr. Alcalde contesta que sí.
Queda enterada la Corporación.
NUM.- 3.- DAR CUENTA DE LA SOLICITUD DE AYUDA CON C ARGO A LA
CONVOCATORIA EXTRAORDINARIA DEL FORCOL, Y A LA DIPU TACIÓN PROVINCIAL,
PARA FINANCIAR EL PROYECTO DE REPARACIÓN DE DAÑOS E N LA RED DE
SANEAMIENTO MUNICIPAL.
El Sr. alcalde da cuenta del Decreto de Alcaldía de fecha 13 de agosto de 2007, que literal
mente dice:
“En uso de las facultades que me están conferidas por el artículo 21.1.p) de la Ley 7/85,
de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
Ante la necesidad de reparar los daños ocasionados en la Red de Saneamiento Municipal
por las tormentas acaecidas en esta localidad el pasado mes de mayo.
Vista la Orden de 11-06-2007 de la Consejería de Administraciones Públicas, publicada en
el DOCM Número 124 de 13-06-2007, por la que se realiza una convocatoria extraordinaria de
ayudas del Fondo Regional de Cooperación Local para la reparación o restitución de
infraestructuras, equipamientos e instalaciones y servicios de titularidad municipal dañada por
fenómenos meteorológicos adversos durante el mes de mayo de 2007.
RESUELVO concurrir a la presente convocatoria solicitando una ayuda equivalente a
120.000 euros, según valoración de daños que se adjunta.”
A continuación informa que se ha solicitado también ayuda económica a la Diputación
Provincial, para conseguir que se financie, entre las dos peticiones, el 100% del coste. Explica
que se solicitó informe a los Servicios Técnicos municipales sobre posibles daños ocasionados por
las tormentas, y en base al informe sobre zonas afectadas se tramitó esta subvención por importe
de 120.000 euros para la limpieza de la red de saneamiento de las zonas más afectadas y así,
evitar que este invierno se produzcan nuevas inundaciones.
Se concede la palabra al portavoz del grupo mixto, quien pregunta sobre si se ha
realizado informe sobre la situación general de la red de saneamiento, a lo que el Sr. Alcalde
contesta indicando que se tiene previsto ese estudio, y que se realizará por tramos.
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Toma la palabra el portavoz del grupo socialista, que quiere destacar que la convocatoria
de ayudas es de 30 de junio, y se ha hecho el esfuerzo de solicitarlo e intentar conseguir la
subvención.
Queda enterada la Corporación.
NUM.- 4.- DAR CUENTA DEL COMPROMISO DE AQUAGEST PAR A LA ELIMINACIÓN
DE LA LISTA DE ESPERA EN LA RENOVACIÓN O INSTALACIÓ N DE ACOMETIDAS DE
AGUA.
El Sr. Alcalde da cuenta de la situación existente, indicando que en junio se solicitó
informe a Aquagest sobre la lista de espera para la renovación de acometidas, y ésta era de 100
personas y llevaban un ritmo de reparación de una por semana. Por ello, y para evitar dicho
retraso y sus consecuencias, se ha planteado una solución actual por el Ayuntamiento y un
posterior compromiso que debe asumir la empresa. Este consiste en poner a disposición dos
operarios municipales para poner al día la situación, de momento ya se han arreglado 79
acometidas, y a partir de ahí, Aquagest tiene que comprometerse a fijar una fecha de reparación a
cada solicitud.
Toma la palabra el portavoz del grupo popular, quien manifiesta que le gustaría conocer
esa lista de espera y obtener una copia.
Toma la palabra el portavoz del grupo socialista, quien destaca el esfuerzo que supone
para el Ayuntamiento aportar a estos dos operarios para dar solución a esta situación.
Vuelve a tomar la palabra el portavoz del grupo popular, quien contesta que ya en
anteriores ocasiones se han eliminado las listas de espera.
Queda enterada la Corporación.
NUM.- 5.- DAR CUENTA DEL PROGRAMA DE FIESTAS.
El Concejal delegado de festejos da cuenta del Programa de Festejos 2007, y explica el
reto que les ha supuesto organizar la feria por la escasez de tiempo que han tenido.
Informa que el programa de festejos no ha tenido coste alguno para el Ayuntamiento, y
explica los detalles sobre el mismo, tales como, la separación del texto y la publicidad, la
ampliación de los saludas (Rey, Presidente del Gobierno Central, Regional, Diputación,
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Subdelegado del Gobierno, etc.), el colorido del programa, su atractivo, etc.. Informa también que
la empresa que lo ha confeccionado no sólo no ha cobrado nada, sino que, además, ha ofrecido la
cartelería de festejos y unos trípticos.
En cuanto al contenido, se optó por la gestión a través de una empresa por motivos de
urgencia, debido a la escasez de tiempo para organizar, ya que no había nada organizado. Se
vieron posibilidades con distintos agentes, y se escogió al más idóneo. Se ha intentado potenciar
la seguridad, que haya monitores infantiles profesionales, generadores de luz para todas las
actividades como solución ante la situación irregular que existía, las actividades se dirigen a todos
los colectivos, algunas de ellas son nuevas, como el mercadillo medieval en el entorno del Castillo.
Expone que el programa es intenso y espera que todos encuentren lo que buscan en la
Feria, divertirse. Se han ampliado los Prolegómenos para que el mes de septiembre arranque
desde el principio con aires de fiesta. El pregón se ha unido al día anterior de la Feria, en vez de
separarlo una semana. Los concursos están como en años anteriores, auque con algunas
modificaciones. El programa se ha dado con más antelación para que la gente se haga sus
planes.
Queda enterada la Corporación.
NUM.- 6.- APROBACIÓN PROPUESTA DE DÍAS FESTIVOS LOC ALES PARA EL 2008.
En relación al escrito remitido por la Consejería de Trabajo y Empleo, en el que se solicita
la remisión por este Ayuntamiento de la propuesta de Fiestas Locales para el 2008, de carácter
retribuido y no recuperable, se proponen, para su aprobación por el Pleno, los siguientes días:
- El día 28 de abril, fiesta en honor de Nuestra Señora Virgen del Monte.
- Y el día 15 de septiembre, como fiesta en honor del Santísimo Cristo de la Columna, al
coincidir el día 14 de septiembre en domingo.
Sometida la propuesta a votación, fue aprobada por unanimidad de todos los miembros.
NUM.- 7.- APROBACIÓN INICIAL DE ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL
CONSUMO INDEBIDO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS, FOMENTO DE LA CONVIVENCIA Y
PREVENCIÓN DE ACTUACIONES ANTISOCIALES.
El Sr. Alcalde da cuenta del borrador de Ordenanza Municipal reguladora del consumo
indebido de bebidas alcohólicas, fomento de la convivencia y prevención de actuaciones
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antisociales, e informa que, para su elaboración se han consultado varios modelos, en concreto el
de la FEMP y los de otros municipios dónde fueron aprobados por unanimidad, y sobre esa base
se han realizado modificaciones para adaptarla a nuestro municipio. También se ha pasado a los
Servicios Municipales y al Consejo Escolar Municipal para que le diesen el visto bueno. A
continuación, explica los objetivos que se pretenden conseguir con esta Ordenanza, entre ellos, la
prevención del consumo de bebidas alcohólicas, educación en este ámbito, la imposición de
medidas coercitivas, la elaboración de un plan de actuación anual que incluya campañas y
actividades de prevención, sensibilización, información e investigación, etc. Esta Ordenanza
pretende ser un instrumento de convivencia. Además, explica que servirá para que la Policía Local
cuente con más instrumentos a la hora de intervenir en este ámbito, se creará una Comisión de
Seguimiento con representantes de todos los grupos políticos, así como una Comisión municipal
para determinar las zonas prohibidas para el “botellón”.
Por último, informa el Sr. Alcalde que dicha Ordenanza entrará en vigor a los seis meses
desde su publicación, para que así se conciencie, informe y eduque con antelación a los posibles
afectados.
Toma la palabra el portavoz del grupo municipal mixto, quien realiza las siguientes
precisiones:
1.- Que se incluya a los inmigrantes como grupo a concienciar.
2.- Debería instarse a las Peñas que incluyen en su nombres menciones sobre alcohol a
que cambien esos nombres.
El Sr. Alcalde contesta indicando que no le parece mal dirigir a determinados colectivos
acciones de concienciación concretas, como por ejemplo a inmigrantes, pero primero conviene
que se parta de la faceta técnica y después se vaya matizando con aportaciones desde el punto
de vista educativo. Y en cuanto al tema de las Peñas, indica que lo ve más complicado ya que no
se puede prohibir, únicamente podría no subvencionarse o no promocionarse.
Se concede la palabra al portavoz del grupo municipal popular, quien expresa que es una
declaración de intenciones común a ese tipo de ordenanzas y que todos los que concurrían a las
elecciones llevaban en su programa electoral este tipo de actuaciones, y le parece bien
compatibilizar la diversión y el descanso. No obstante, la ordenanza propuesta les parece coja, en
el sentido de que no se adapta bien a nuestro Municipio, y queda pendiente además del plan anual
de prevención del consumo de drogodependencias de la Mancomunidad. Habrá que ir
adaptándola a este Municipio. Expone que le queda una duda sobre el motivo de exclusión del
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vino y la cerveza, e indica en último lugar que, supone una gran responsabilidad que habrá de
hacerse cumplir, y que por lo demás, están a favor.
Toma la palabra el Sr. Alcalde indicando que a parte de ser una declaración de
intenciones pretenden convertirlo en una realidad y expone que todos los pueblos mayores de diez
mil habitantes tienen la obligación de tener un plan local de prevención de drogodependencias,
cosa que hasta ahora no se había hecho, considerando que el Plan elaborado por la
Mancomunidad no es suficiente. Queremos empezar a trabajar ya con un técnico específico para
atención a drogodependientes, y educar e informara los jóvenes.
En cuanto al motivo de excluir el vino y la cerveza explica que tiene que ver con una gran
polémica abierta a nivel nacional, en la que se debate sobre si el vino y la cerveza se consideran o
no alimento y no bebida alcohólica.
Tras la deliberación, fue sometida a votación, quedando aprobado por el Pleno el acuerdo,
en los siguientes términos:
Primero.- Aprobar con carácter provisional la Ordenanza reguladora del consumo
indebido de bebidas alcohólicas, fomento de la convivencia y prevención de actuaciones
antisociales de este municipio.
Segundo.- Someter el expediente a información pública y audiencia a los interesados por
el plazo mínimo de 30 días para la presentación de reclamaciones y sugerencias, publicando este
acuerdo mediante inserción en el Boletín Oficial de la Provincia de Ciudad Real y fijación de Edicto
en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento.
Tercero.- En el caso de que no se presentaran reclamaciones, la Ordenanza se
considerará aprobada definitivamente de forma automática, debiendo publicarse el texto íntegro de
la misma en el BOP y darse traslado de acuerdo y del texto definitivo de la Ordenanza a la
Subdelegación del Gobierno en Ciudad Real y al órgano correspondiente de la Comunidad
Autónoma de Castilla La Mancha, a los efectos oportunos.
Cuarto.- La Ordenanza entrará en vigor a los seis meses desde su completa publicación
en el BOP.
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NUM.- 8.- APROBACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN URBA NIZADORA PARA
EL DESARROLLO DE LA UNIDAD DE ACTUACIÓN AA-6 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS
DE ESTE MUNICIPIO.
Por el Sr. Alcalde se da cuenta del expediente de tramitación del Programa de actuación
Urbanizadora para el desarrollo de la Unidad de actuación AA- 6 de las NNSS de este Municipio,
que se inició hace ya tiempo con el anterior equipo de gobierno. Explica que existe un primer
informe, anterior a la entrada de este equipo de gobierno. A partir de la toma de posesión del
actual, entabla negociaciones con el promotor, alcanzando que se cedan unos 600 m2 más que la
propuesta anterior, y sobre ellas, el arquitecto municipal elabora un segundo informe con algunos
condicionantes relativos a la vinculaciones de informes sobre infraestructuras, compromiso de
destino del 50% del suelo lucrativo a VPO, garantizar que no se supere la edificabilidad máxima, el
estudio de una posible introducción de un sistema de balsa de tormentas, etc.
Se concede la palabra al portavoz del grupo mixto, quien indica que está de acuerdo.
Se concede la palabra al portavoz del grupo popular, quien indica que han examinado el
proyecto, que conoce la alternativa y expone que recuerda una polémica sobre el 10% de cesión,
si le correspondía eso o no, ya que no había un criterio claro sobre este punto. En su propuesta
realizó ese 10 % y ante la contradicción entre normativas sobre posibles cesiones, manifiestan su
desacuerdo con las mismas, ya que puede resultar de aplicación la LOTAU y tener la obligación
de ceder más metros de aprovechamiento.
El Sr. Alcalde contesta diciendo que plantea la aplicación de un POM que ni siquiera está
aprobado y que por tanto es imposible de aplicar. Por otro lado, indica que el promotor adquirió
este derecho por silencio administrativo por inactividad de la administración. Respecto del informe
del arquitecto habla del 10% de cesión, y en este caso, se está cediendo más como fruto de
nuestra negociación, y así el ayuntamiento dispondrá de más suelo público para construir nuevas
infraestructuras.
Vuelve a tomar la palabra el portavoz del grupo popular, que expresa que lo que él está
diciendo es que se debe ceder más de lo que se va a aprobar, que es cierto que el POM no está
aprobado, pero la LOTAU está en vigor y si entra en contradicción con las NNSS del Municipio, se
aplica la Ley.
El Sr. Alcalde dice que si las NNSS están en contradicción con la Ley, y lleva ya tanto
años así, el Ayuntamiento debería haber aprobado antes el POM, y ese ha sido el gran problema
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que ha tenido Bolaños, el que no se haya aplicado la LOTAU, ya que no se han hecho las
cesiones legales y por eso ahora no hay suelo público para construir infraestructuras.
Tras la deliberación, se somete a votación, quedando aprobado por mayoría de 9 votos del
grupo socialista a favor, un voto del grupo mixto a favor y 7 votos del grupo popular en contra, el
siguiente acuerdo:
“Visto el expediente sobre Alternativa Técnica de Programa de Actuación Urbanizadora de
a Unidad de Actuación AA-6, suelo urbano no consolidado a desarrollar mediante ámbito de
unidad de actuación de las NNSS de este municipio, promovida por la mercantil Modelo V250
Bolaños S.L., representada por D. Gregorio Merlo Sánchez, para su gestión urbanística indirecta y
su designación como Agente Urbanizador.
Considerando que este expediente ha seguido la tramitación del procedimiento
simplificado del artículo 121, en relación con el artículo 120, ambos del Decreto Legislativo 1/
2004, por el que se aprueba el texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la
Actividad Urbanística, en adelante TRLOTAU.
Considerando que integran esta Alternativa técnica de PAU los siguientes documentos
técnicos y jurídicos:
- Desarrollo pormenorizado con asunción de ordenación de la unidad de
actuación prevista en las NNSS, a través del instrumento que se ha
denominado Plan Especial de Reforma Interior de Desarrollo.
- Anteproyecto de Urbanización.
- Propuesta de Convenio Urbanístico
- Proposición Jurídico – Económica.
Considerando que esta Alternativa Técnica de PAU, presentada por Modelo V250 Bolaños
S.L., para la unidad de Actuación AA-6 es la única presentada, y no ha tenido alternativas en
competencia ni alegaciones.
Considerando que se han emitido los informes por los servicios jurídicos y técnicos
municipales.
Considerando que el artículo 122 del TRLOTAU atribuye al Ayuntamiento Pleno la
competencia para aprobar los Programas de Actuación Urbanizadora de iniciativa particular a
desarrollar en régimen de gestión indirecta.
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Considerando que el artículo 22.2.c) de la Ley 7/ 1985, de 2 de abril, reguladora de las
Bases de Régimen Local, en adelante LRBRL, establece como atribución del Pleno la aprobación
que ponga fin a la tramitación municipal de planes y demás instrumentos de ordenación previstos
en la legislación urbanística, con el quórum, para este caso, de la mayoría simple, se acordó:
Primero.- Aprobar el Programa de actuación Urbanizadora para el desarrollo de la Unidad
de Actuación AA-& de las NNSS de este Municipio, cuya Alternativa Técnica ha sido presentada
por la mercantil Modelo V250 Bolaños S.L., con la documentación técnica y jurídica que la integra
(Plan Especial de Reforma Interior de Desarrollo, Anteproyecto de Urbanización, Propuesta de
Convenio Urbanístico y Proposición Jurídico Económica) para su desarrollo urbanístico por gestión
indirecta, designando como agente urbanizador a la mencionada mercantil Modelo V250 Bolaños
S.L.
Segundo.- Condicionar la aprobación del Programa a que se cumplan los requerimientos
formulados por los Servicios Técnicos, y en concreto los siguientes:
1º.- Se deberá solicitar el compromiso de destino del 50% del suelo lucrativo para
viviendas sujetas a régimen de protección, para garantizar el cumplimiento de lo expuesto en el
Reglamento de Planeamiento que desarrolla el TRLOTAU de Castilla La Mancha.
2º.- Se deberá garantizar que, como consecuencia del acuerdo de cesión, no se supere la
edificabilidad máxima permitida en las NNSS municipales de 2,6 m2/m2 en cada una de las
parcelas, entre ellas la parcela nº 2.
Se deberá fijar con exactitud, en el correspondiente proyecto de reparcelación, la
superficie de suelo destinado a zonas verdes o uso rotacional, la edificabilidad máxima del uso
rotacional o edificabilidad lucrativa propia de la cesión al Ayuntamiento, y la edificabilidad en los
4.643 m2 restantes de la parcela nº 2 que, deberá ser, como máximo, 2,6 m2 de techo por cada
m2 de suelo.
3º.- En cuanto a las infraestructuras propuestas, quedarán condicionadas a los respectivos
informes de Aquagest, Emaser, Unión Fenosa, y demás informes que se consideren necesarios
para garantizar características básicas de urbanización y, bajo las indicaciones que el Excmo.
Ayuntamiento estime oportunas, serán perfeccionadas en el correspondiente proyecto
reurbanización, que será presentado continuando con la tramitación oportuna.
Deberá indicarse en el plano correspondiente, la situación exacta de los dos centros de
transformación descritos en la memoria del anteproyecto de urbanización que, según lo expuesto,
pertenecen a la compañía suministradora y serán desde los que se pretende dar servicio en baja
tensión a las parcelas del sector.
Se estudiará la posible introducción de un sistema de balsa de tormentas con el fin de
evitar problemas en la red de saneamiento en caso de fuertes lluvias.
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Se planteará una solución de dotar al área de desarrollo, de una red separativa de aguas
pluviales y aguas sucias, como mejor solución de futuro, puesto que esta red secundaria estará
preparada en el momento en que la red de saneamiento municipal sea separativa y se pueda
producir una conexión adecuada.
Tercero.- Modificar parcialmente la Propuesta de Convenio Urbanístico presentada, en el
siguiente extremo:
Queda sin efecto la estipulación Primera B), ya que el Ayuntamiento será adjudicatario de
la parcela que le corresponda en la reparcelación, y aceptando el ofrecimiento del Agente
Urbanizador, se le adjudicará 2.002,31 m2, según plano que figura en el expediente.
Cuarto.- Requerir al interesado para que constituya la garantía comprometida del 7% del
presupuesto de los costes de urbanización, facultando al Sr. Alcalde para la firma de la Regulación
Jurídico- Económica y Convenio Urbanístico, conforme a lo aprobado y modificación parcial
detallada, previa acreditación de la constitución de la garantía.
Asimismo, requerir al agente urbanizador designado para que presente el proyecto de
reparcelación y el proyecto de urbanización en los plazos asumidos en el convenio urbanístico.
Quinto.- No podrá iniciarse la ejecución del Programa hasta que se haya publicado la
aprobación y adjudicación en el DOCM, previo traslado a la Comisión Provincial de Urbanismo
para su inscripción en el registro de Programas de Actuación Urbanizadora.
NUM.- 9.- CALIFICACIÓN DEL USO DE SUELO RÚSTICO Y L ICENCIA DE OBRAS
PARA REFORMA DE CASA RURAL, EN PARCELA 29, POLÍGONO 7, A INSTANCIA DE
LOURDES DRONDA QUINTANA.
Visto el expediente para la concesión de licencia de obras y calificación urbanística de
uso de suelo rústico en parcela 29, polígono 7, de esta localidad, solicitada por Dª. Lourdes
Dronda Quintana, para la obtención de licencias de obras y calificación urbanística previa a la
realización de obras consistentes en reforma de casa rural según proyecto.
Vistos los informes correspondientes, que se dan por reproducidos como motivación del
acuerdo, el Ayuntamiento Pleno, acordó por unanimidad, la aprobación del siguiente acuerdo:
Primero.- Conceder la calificación urbanística y la licencia de obras arriba mencionada de
acuerdo con las prescripciones del informe técnico, por un plazo de dos años, para la revisión de
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la instalación y la afección que provoca en el entorno inmediato, que podrá ser prorrogado
sucesivamente, siempre antes del vencimiento del que estuviera corriendo.
Segundo.- Aprobar la liquidación del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y
obras, cuya valoración asciende a la cantidad de 20.690,00 euros, así como la correspondiente
garantía para el afianzamiento del cumplimiento de las condiciones legítimas de las
correspondientes calificación y licencia, sin cuyo requisito no podrá darse comienzo a su
ejecución, ni serán eficaces los actos de calificación y licencia que legitimen estos, que se fija en
la cantidad de 620,70 euros.
Tercero.- Aprobar el pago del canon urbanístico de participación municipal en el uso y
aprovechamiento atribuido por la calificación, por cuantía del dos por ciento del importe total de la
inversión a realizar para la ejecución de las obras, construcciones e instalaciones, que asciende a
un total de 413,80 euros.
NUM.- 10.- CALIFICACIÓN DEL USO DE SUELO RÚSTICO Y LICENCIA DE OBRAS
PARACONSTRUCCIÓN DE NAVE Y CENTRO DE RECOGIDA DE VE HÍCULOS FUERA DE
USO, EN PARCELA 65, POLÍGONO 32, A INSTANCIA DE NEU MOTO C.B.
Visto el expediente para la concesión de licencia de obras y calificación urbanística
solicitada por D. Emilio Plata García, en representación de Neumoto C.B., para la obtención de
licencias de obras y calificación urbanística previa a la realización de obras consistentes en
construcción de nave y centro de recogida de vehículos fuera de uso, en la finca rústica situada en
el polígono 32, parcela 65 de esta localidad.
Vistos los informes correspondientes, que se dan por reproducidos como motivación del
acuerdo, el Ayuntamiento Pleno acordó por unanimidad la aprobación del siguiente acuerdo:
Primero.- Conceder la calificación urbanística y la licencia de obras arriba mencionada de
acuerdo con las prescripciones del informe técnico, por un plazo de dos años para la revisión de la
instalación y la afección que provoca en el entorno inmediato, que podrá ser prorrogado
sucesivamente, siempre antes del vencimiento del que estuviera corriendo.
Segundo.- Aprobar la liquidación del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y
obras, cuya valoración asciende a la cantidad de 52.713,94 euros, así como la correspondiente
garantía para el afianzamiento del cumplimiento de las condiciones legítimas de las
correspondientes calificación y licencia, sin cuyo requisito no podrá darse comienzo a su
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ejecución, ni serán eficaces los actos de calificación y licencia que legitimen estos, que se fija en
la cantidad de 1.581,41 euros.
Tercero.- Aprobar el pago del canon urbanístico de participación municipal en el uso y
aprovechamiento atribuido por la calificación, por cuantía del dos por ciento del importe total de la
inversión a realizar para la ejecución de las obras, construcciones e instalaciones, que asciende a
un total de 1.054,27 euros.
RUEGOS Y PREGUNTAS
Toma la palabra el portavoz del grupo mixto felicitando al equipo de gobierno por el
programa de las ferias realizado, e indica que ha echado de menos los saludas de los grupos
políticos a los ciudadanos de Bolaños.
A continuación, realiza los siguientes ruegos :
Felicitar al grupo socialista, y en particular a los encargados del Programa de Feria y
Fiestas del presente año, por la calidad de la revista, esperando que lo anunciado en la misma
salga lo mejor posible; no obstante, quisiera indicar que, entre los saludos debería haber uno de
todos los grupos que forman la Corporación Municipal deseando Felices Fiestas a todos los
ciudadanos. Saludo que, deberían haber incluido todas las revistas anteriores de sus respectivas
ferias y fiestas.
1.- Aún sabiendo que la Vereda es un tramo de la carretera de Manzanares que pertenece
a la Diputación Provincial, mas siendo conscientes del riesgo que entraña el cruce por los pasos
de peatones no regulados por semáforo, y mientras no se llegue a acuerdos con la Diputación
para su cuidado y mejora, ¿se podrían arbitrar medidas para hacer más seguro el cruce de dichos
pasos de cebra, bien a través de señales luminosas, verticales, resaltos o cualesquiera otras que
se consideren oportunas, y evitar las posibilidades de atropello de los peatones?
2.- ¿Qué novedades habrá en relación a las medidas de seguridad y vigilancia, y de
atención a las personas, de cara a las próximas Ferias y Fiestas del Cristo?
3.- Quisiera preguntar en qué situación se encuentran las gestiones para colocar el
nombre de las calles y número de las parcelas del polígono “El Salobral”, y la colocación de
contenedores apropiados a las distintas actividades que se ejercen; así mismo, si se han hecho
también gestiones para señalar en las carreteras de nuestro entorno, la ubicación del mencionado
polígono para quiénes vienen de fuera del pueblo.
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4.- Sería necesario en base a las características locales (crecimiento del municipio,
llegada de población inmigrante, bajas, jubilaciones, etc.) ampliar, cuando las circunstancias así lo
permitan, la plantilla de la Policía Municipal en al menos cuatro agentes, con el fin de aumentar la
efectividad de nuestra policía local, dotándolos al tiempo de material adecuado y más moderno.
El Sr. Alcalde contesta indicando que, respecto a lo del saluda no ve inconveniente
ponerlo el próximo año.
En relación al primer ruego, informa que se están pintando los pasos de cebra, pero al ser
travesía pertenece a la Consejería de Ordenación del Territorio y deben arreglarlo ellos, no
obstante, entablarán negociaciones y peticiones desde el Ayuntamiento para que se haga.
Además, se quiere llegar al acuerdo de asumir el mantenimiento municipal de algunos tramos,
aunque es un mal negocio ahora al estar sin arreglar, y se quiere que primero lo arreglen y luego
nosotros mantenerlo.
En cuanto al segundo, informa que se ha firmado un Convenio con el Ayuntamiento de
Membrilla para reforzar la plantilla de la policía durante las fiestas, sobre todo en tareas de tráfico.
Respecto al tercero, se ha preguntado a las industrias sobre el tipo de necesidades que
tienen en función del servicio y se ha realizado un inventario de contenedores e informado a RSU
para que los facilite. Por otro lado, el nombre de las calles del polígono industrial, que está
actualmente por letras, tiene su miga, sobre todo porque pretenden que sea fruto del
reconocimiento de personajes históricos de Bolaños. Y el tema de la señalización horizontal se
estudiará.
En relación al cuarto, se pretende ampliar en dos más en las próximas fechas, ya que hay
dos Policías Locales que pasarán a segunda actividad por cuestiones físicas, y cuando se queden
libres se sacarán y se cubrirán. No obstante, también se estudiará la posibilidad de ampliación de
la plantilla en los Presupuestos del próximo año.
También indica que, en cuanto a la seguridad de la Feria, habrá vigilantes de seguridad en
algunas de las actuaciones y que se han creado dos patrullas de seguridad para las fiestas.
Toma la palabra el portavoz del grupo popular, quien realiza los siguientes ruegos y
preguntas:
1.- Se tiene conocimiento de que en el mes de Mayo fue finalmente aprobado el aumento
de la plantilla de la Guardia Civil de Bolaños, tal y como se pidió en Pleno del Ayuntamiento
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celebrado el 26 de octubre de 2005, hasta un número de quince agentes, más el cabo y el
sargento. Aun sabiendo que desde ese mismo mes están en período de prácticas 10 guardias
jóvenes en nuestro cuartel, instamos al equipo de Gobierno Municipal para que cuanto antes
realice las gestiones oportunas para adelantar la incorporación de estos agentes aprobados para
nuestro municipio, en aras de mejorar la seguridad en nuestro pueblo así como la percepción de la
misma entre todos los ciudadanos.
2.- En la misma línea anterior y de cara la próxima confección de los presupuestos
generales de este Ayuntamiento para el año 2008, en la plantilla de personal, instamos, así
mismo, al equipo de gobierno a que incluya más plazas para policías locales que incrementen el
número neto de agentes.
3.- Es conocido de todos el problema de la violencia de género en nuestro país y de cuyos
efectos y consecuencias negativas no es ajeno nuestro municipio, registrándose incluso un
número muy por encima de la media de órdenes de alejamiento que tratan de prevenir posibles
agresiones, que, a pesar de ello, por desgracia, en algunos casos acaban produciéndose, con
resultados trágicos y despreciables. La actuación coordinada de todos los servicios públicos del
municipio, dependientes o no del Ayuntamiento, es fundamental para tratar de prevenir
consecuencias peores o para paliar situaciones de emergencia. Por ello desde el Grupo Municipal
del Partido Popular, rogamos al equipo de Gobierno Municipal para que cuanto antes se
confeccione un “protocolo de actuación ante casos de violencia de género” como herramienta útil
para prevenir y paliar en la medida de lo posible las posibles consecuencias de esta lacra de
nuestra sociedad en nuestro municipio.
4.- De todos es sabido el crecimiento que nuestro municipio ha experimentado en los
últimos veinte años. Un crecimiento constante y paulatino paralelo al crecimiento de su población
que ha hecho que se hayan tenido que renovar y ampliar infraestructuras básicas de nuestra
población de una manera continua. Pero a pesar de ello, y para proyectar el crecimiento futuro se
hace necesario abordar en profundidad estudios que determinen las necesidades futuras en esas
infraestructuras que vayan acompasando el crecimiento previsto. Por todo ello rogamos al equipo
de gobierno municipal que se inicie cuanto antes las gestiones oportunas para elaborar tanto un
Plan Director Local de Saneamiento de Aguas residuales y pluviales, así como de un Plan Local
Director de agua potable.
5.- Ha sido una reivindicación constante en los últimos meses, por parte de los
transportistas de la localidad, la dotación por parte del Ayuntamiento de un aparcamiento para
camiones que diera satisfacción a sus necesidades y demandas y, así mismo, contribuyera a
aumentar la seguridad en el municipio promoviendo el que estos vehículos dejaran de aparcar en
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el casco urbano. Rogamos pues, al nuevo equipo de gobierno para que se ponga manos a la obra
en la rápida gestión en la dotación de un aparcamiento para estos vehículos.
6.- Han sido repetidas las ocasiones en las que desde el Ayuntamiento se ha solicitado la
dotación de una oficina de empleo en nuestra localidad tanto al INEM como al SEPECAM. La
respuesta hasta ahora sólo ha consistido en la dotación de una Unidad Local de Gestión de
Empleo, que sólo permite realizar modestas gestiones a los usuarios realizadas por el personal
municipal. Bolaños ya tiene entidad suficiente como para desdoblar la oficina que se encuentra en
Almagro o para la dotación de una nueva oficina. Por tanto rogamos al Equipo de Gobierno que
vuelva a insistir ante las administraciones competentes para que finalmente Bolaños pueda contar
con una oficina de empleo.
7.- El 6 de Abril de 2006 el Ayuntamiento Pleno de Bolaños aprobó solicitar a la Diputación
Provincial de Ciudad Real la necesidad urgente del ensanchamiento del puente sobre la vía del
tren de la Ctra. Bolaños-Torralba. Técnicos de Diputación estudiaron nuestra petición y, según
parece, podría contemplarse en el Plan de Carreteras Provincial. Pero este Plan ha sido retrasado
en los plazos previstos y, sin embargo, el peligro en ese punto sigue siendo evidente. Instamos
pues al Equipo de Gobierno a que vuelva a insistir en la petición formulada en abril de 2006,
independientemente de cualquier propuesta posterior sobre la carretera de referencia, al objeto de
evitar la eventualidad de posibles accidentes de tráfico en ese punto.
8.- También en el Pleno del 6 de Abril de 2006, se solicitó a la Delegación de Obras
Públicas la reparación y asfaltado de la Ctra. de Manzanares a su paso por Bolaños, la Vereda o
C/ Generalísimo. Después de meses sin respuesta, a principios de este año la delegación ofrecía
la posibilidad de reparar ese tramo y la Ctra. de Daimiel, si el Ayuntamiento se hacía cargo de su
mantenimiento desde ese momento, con todas las consecuencias implícitas que ello conllevaba,
por tratarse de una carretera, desde la entrada a Bolaños por la Ctra. de Almagro y hasta la
rotondas, tanto de la Ctra. de Manzanares como la de Daimiel. Lógicamente esa propuesta no fue
aceptada y la travesía por la vereda sigue sin arreglarse. Por todo ello, instamos al Equipo de
Gobierno a que vuelva a solicitar la reparación urgente de este tramo, al margen de los parcheos
que han venido haciendo recientemente y que no solucionan el problema, más aún cuando esta
actuación podría haberse incluido en la licitación de la obra de reparación de la Ctra. de
Manzanares que se ha ejecutado recientemente.
9.- A lo largo de los últimos años se ha insistido desde este Ayuntamiento, y ahí están las
correspondientes actas de la Juntas Locales de Seguridad, sobre la necesidad de que desde la
Policía de Extranjería se refuerce el control y seguimiento de la llegada indiscriminada de
inmigrantes a nuestra población. Recientemente, incluso han aparecido ya asentamientos
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irregulares de inmigrantes en distintos puntos del término municipal, lo que ocasiona innumerables
efectos negativos en muchos ámbitos. Afortunadamente, Bolaños ha sido un pueblo donde la
efervescente actividad económica ha generado la necesidad de mano de obra pero,
indudablemente, todo tiene un límite y aparte de la colaboración de la Policía Local, la necesidad
de control por parte de la Policía de Extranjería se hace también necesaria, por lo que rogamos se
insista a la Subdelegación de Gobierno a que se refuerce el control de la llegada y asentamiento
de inmigrantes ilegales en nuestro pueblo al objeto de favorecer una adecuada convivencia entre
todos.
10.- Nuestra carta arqueológica municipal, al igual que la de todos los pueblos del Campo
de Calatrava, fue encargada su realización a través del programa de desarrollo rural PRODER II
del Campo de Cva. Esta carta estaba terminada y enviada a la Delegación Provincial de Cultura
en el año 2006. Recientemente, en febrero hubo que incluir la ficha arqueológica de la zona de la
Hoya de los Santos y desde el mes de abril está revisada y con el visto bueno de los técnicos de
Cultura de Ciudad Real y a falta de la aprobación definitiva por parte de la Dirección General de
Patrimonio. Rogamos e instamos al Equipo de Gobierno Municipal para que cuanto antes solicite a
la Dirección General de Patrimonio que apruebe definitivamente nuestra carta arqueológica ya que
se encuentra completa desde hace muchos meses.
11.- En e Pleno del 6 de febrero pasado se aprobó la creación de la Agrupación Local de
Voluntarios de Protección Civil, después de un largo tiempo en el que se fueron inscribiendo como
tales los voluntarios componentes iniciales de la misma. A lo largo de los meses siguientes se
tomaron medidas para la confección del vestuario y se completó la documentación restante ante la
Dirección General de Protección Ciudadana para los nombramientos de los responsables de la
Agrupación. No hemos vuelto a saber nada de ella y creemos podrían desarrollar una labor muy
importante ante cualquier eventualidad. Rogamos pues al Equipo de Gobierno Municipal a que
cuanto antes se ponga en marcha de manera efectiva esta agrupación y puedan iniciar la
prestación de servicios a nuestra localidad.
12.- El día 9 de mayo pasado se recibía en Bolaños escrito de la Delegación de Educación
donde se anunciaba la esperada aprobación de la obra de reforma integran del Colegio Público
Virgen del Monte, así como la construcción de una nueva valla perimetral, un aula de gimnasia y
también de un comedor escolar, aunque no se precisaba la fecha en la que tales actuaciones
comenzarían. Rogamos pues al Equipo de Gobierno que insista ante la Delegación de Educación
para que acometa cuanto antes estas actuaciones, haciendo especial hincapié en el comedor
escolar por ser una petición que incluso el Pleno de este Ayuntamiento aprobó su solicitud en el
año 2006, por tratarse de un servicio que se hace hoy si cabe mucho más necesario.
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El Sr. Alcalde contesta que, en relación al primer ruego se tiene prevista la incorporación.
En cuanto al Protocolo de Actuación en casos de violencia de género, contesta que ya se
ha hecho, y habrá que debatirlo en la Junta Local de Seguridad, Servicios Sociales, Policía Local,
etc.
En cuanto al ruego sobre infraestructuras y saneamiento, contesta que el saneamiento es
una competencia municipal, que en cuanto al Plan era una mejora acordada con Aquagest por el
anterior equipo de gobierno, y éste nunca se lo exigió. Ahora, nosotros no vamos a exigir que lo
costeen los bolañegos.
En relación al cuarto ruego, hablas de que el pueblo ha crecido y hay que adaptarlo a esos
crecimientos. Es cierto, como el POM y no se hizo, pero nosotros intentaremos hacerlo.
En cuanto al aparcamiento de vehículos pesados ¿dónde están los terrenos para cumplir
el acuerdo adoptado por el anterior equipo de gobierno? Tendremos primero que conseguirlos, y
trabajaremos en ello con los promotores urbanísticos.
Respecto a la Oficina de Empleo, opina que está minusvalorando la Unidad Local de
Gestión de Empleo. Explica que el 80% de las operaciones se realizan online, y al día de hoy no
es un servicio tan necesario, además, son entes que dependen de dos Administraciones y se
necesitaría en consentimiento de ambas. Se puede pedir el traslado de Almagro a Bolaños porque
aquí hay más actividad, pero no se puede pedir una nueva ni tampoco desdoblarla, ya que son
comarcales.
En cuanto al ensanche del puente, expone que desconoce los estudios y que cuando se
reúnan con el responsable de Diputación lo hablarán, aunque tiene un proyecto mucho más
ambicioso que consiste en conseguir una vía rápida en la carretera Bolaños -Torralba.
Respecto a la Vereda, ya ha contestado antes. Habrá que ver cuáles son los términos de
ese convenio urbanístico y firmarlo. Informa que el arreglo de la carretera de Manzanares salió a
licitación y ese tramo no se arregló, sin que el Ayuntamiento hiciese ninguna reivindicación al
respecto, perdiendo una buena oportunidad.
En cuanto a las obras de reforma del Colegio Virgen del Monte, agradece el esfuerzo de la
Consejería de Educación, e informa que están intentando que el gimnasio se convierta en un
pabellón con el objeto de darle un doble uso.
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En relación con la Carta Arqueológica, expone que tras conversar con el gerente de la
Asociación para el desarrollo del Campo de Calatrava, con el arqueólogo y el Delegado de
Cultura, que le han informado que el expediente está incompleto. Informa que ya se están
haciendo gestiones para agilizarlo.
En cuanto a los asentamientos irregulares, informa que la trabajadora social le ha pasado
un informe sobre la situación y están bastante controlados. Se está actuando por la Policía Local y
los Servicios Sociales, aunque si el asentamiento está en parcela privada se necesita autorización
del propietario, y si no se tiene se necesita autorización judicial. Se está pensando en instalar
viviendas desmontables durante las campañas, con el fin de evitar que estén en esas condiciones
infrahumanas y no se generen asentamientos permanentes, y en ellas sólo entrarán los que
tengan contrato de trabajo. Además, se está tramitando una posible subvención en base a una
convocatoria de la Diputación Provincial, que anteriormente el Ayuntamiento no solicitó.
En relación a la agrupación de voluntarios de Protección Civil, para su eficaz
funcionamiento deben estar dotados de medios materiales (vehículo, radio, etc.). Aparte se quiere
crear un plan de formación para que los voluntarios obtengan algo a cambio de su colaboración, y
haga de estímulo para ellos.
A continuación, por el portavoz del grupo popular se realizan las siguientes preguntas :
1.- Feria del Cristo 2007. Dentro de los acuerdos de la Junta Local de Gobierno del 11 de
julio de 2007 se incluye la adjudicación para el contrato de actividades musicales y producción
para las Fiestas de 2007 a la empresa Mercantil Espectáculos Doble A, S.L. por un importe de
278.864 euros. Queremos conocer ¿cuáles son los contenidos diferenciados de ese contrato hasta
la cantidad de la adjudicación o qué actividades, servicios y actuaciones contiene?
2.- ¿Cuánto va a costar la urbanización del nuevo recinto ferial a utilizar? Y, por otra parte,
¿cuál es el acuerdo al que se ha llegado con los propietarios de los terrenos?, ya que hemos visto
incluso que se ha roto la capa de roca caliza y se han introducido tuberías de saneamiento.
3.- Recientemente hemos comprobado como había un animal suelto en la calle anexa a la
Piscina Municipal, concretamente una oveja, que estaba abandonada y parece ser que nadie la
reclamaba. La oveja murió hace unos días y su cuerpo todavía yacía en mitad de la calle, sin que
nadie se ocupara de ella, aun cuando sabemos que se había informado a responsables
municipales. Se desconocía si ese animal era portador de alguna enfermedad y lo que es evidente
es que se puede haber corrido un evidente riesgo para la salubridad de las personas usuarias del
servicio de la piscina y campo de fútbol, al permanecer ese animal tanto tiempo ahí, tanto vivo
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como muerto. ¿Qué medidas se han tomado? ¿Por qué se espera tanto tiempo para retirar el
cadáver?
El Sr. Alcalde contesta diciendo que sobre la contratación de las Ferias y la rentabilidad de
las mismas, se tendrán gastos pero también ingresos (chiringuitos, entradas vendidas de Opera
Rock, etc.).
Toma la palabra el portavoz del grupo popular, quien indica que no se refiera a la
rentabilidad sino al coste de las actividades, para saber si ese importe es mucho o no.
Toma la palabra el Concejal delegado de festejos, manifestando que cuando sepa lo que
le habría cobrado Unión FENOSA, y lo descuente, lo podrá saber. Ofrece algunas explicaciones
sobre las distintas actividades, y contratos (carpa joven, mercadillo medieval, orquestas, etc.).
Informa que en cuanto al coste del recinto ferial no hay coste por cortesía de los propietarios y los
que se ha hecho sobre los terrenos para adaptarlos ha sido utilizar la maquinaria de la
Mancomunidad.
Toma la palabra el Sr. Alcalde, se refiere al recinto ferial y dice que lo que le hubiera
gustado es no tener que haber gastado este dinero y que el Ayuntamiento hubiese tenido antes un
recinto ferial. Y bastante es de agradecer a los propietarios por ceder sus terrenos. Se han tenido
que hacer obras sobre ellos para adaptarlos a los requerimientos técnicos y a la ley.
En cuanto a la oveja, dice que antes un animal muerto se incineraba en el matadero y eso
es ilegal, como el enterrarlo. Nosotros hemos tardado algún día más pero ha sido por cumplir la
ley. Hay una empresa contratada, Agroseguro, que tiene la obligación de retirarlo. Quien tiene la
obligación de llamar a la empresa es el propietario, y se ha estado intentando localizar al
propietario del animal.
Toma la palabra la Concejala delegada de sanidad, quien explica las gestiones que han
realizado para ello, y explica que se ha buscado una forma de proceder que sea legal.
Vuelve a tomar la palabra el portavoz del grupo popular, quien expresa que no entiende
esa lentitud.
Finalmente, el portavoz del grupo popular indica que, a pesar de que a nivel político estén
en desacuerdo con muchos de sus argumentos, eso no resta para que en el plano personal nos
deseemos lo mejor, y por ello, en nombre de su grupo, le desean lo mejor en su futuro matrimonio.
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