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DESIGUALDAD SOCIOECONÓMICA EN CHILE:MÁS ALLÁ DE LOS INGRESOS
MATÍAS COCIÑAInvestigadorPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Chile
UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS, 08 DE MAYO DE 2019
www.pnud.cl
www.desiguales.org
PANORAMA DE LA
DESIGUALDAD
SOCIOECONÓMICA
EN CHILE
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 4
DESIGUALDAD DE INGRESOS EN CHILE
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 5
Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Ecuador
MéxicoPerú
Uruguay
30
35
40
45
50
55
60
65
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
PANORAMA REGIONAL
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 6
Concentración (2013)
Top 1%
Top 5%
33%
51,5%
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 7
Concentración (2013) Bajos salarios (2017)
Top 1%
Top 5%
33%
51,5%
42,4%
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 8
ROL DEL ESTADO
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 9
Fuente: Rodríguez Weber (2017)
RAÍCES HISTÓRICAS
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 10
RAÍCES ESTRUCTURALESEmpresas
de baja productividad
de alta productividad
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 11
Rotación Laboral
RAÍCES ESTRUCTURALES
23,4
Empresas
de baja productividad
de alta productividad
35,1
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 12
Rotación Laboral
RAÍCES ESTRUCTURALES
23,4
Empresas
de baja productividad
de alta productividad
Contratos indefinidos 57,6
35,1
87,2
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 13
Rotación Laboral
RAÍCES ESTRUCTURALES
23,4
Empresas
de baja productividad
de alta productividad
Contratos indefinidos
Trabajadores con educ. sup.
57,6
35,1
87,2
17,9 48,6
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 14
Rotación Laboral
RAÍCES ESTRUCTURALES
23,4
Empresas
de baja productividad
de alta productividad
Contratos indefinidos
Trabajadores con educ. sup.
Salario promedio trabaj. no calificados
57,6
35,1
87,2
17,9 48,6
$219,000 $493,000
MÁS ALLÁ DE LOS INGRESOS
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 16
“diferencias en dimensiones de la vida social que implican ventajas para unos y desventajas para otros, que se
representan como condiciones estructurantes de la vida, y que se perciben como injustas en sus orígenes o moralmente
ofensivas en sus consecuencias, o ambas.”
UNA DEFINICIÓN
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 17
Dos componentes del Índice de creencias de la desigualdad
Las diferencias de
ingresos en el país son
muy grandes
(Muy de Acuerdo)
“La desigualdad sigue existiendo
porque beneficia a los ricos y
poderosos"
(Muy de acuerdo | De acuerdo)
Chile 2000 42 79
Chile 2016 52 88
EEUU 2000 24 55
EEUU 2010/2012 28 65
Fuentes: McCall (2013) y encuesta PNUD-DES 2016.
PERCEPCIÓN DE DESIGUALDAD
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 18
Dos componentes del Índice de creencias de la desigualdad
Las diferencias de
ingresos en el país son
muy grandes
(Muy de Acuerdo)
“La desigualdad sigue existiendo
porque beneficia a los ricos y
poderosos"
(Muy de acuerdo | De acuerdo)
Chile 2000 42 79
Chile 2016 52 88
EEUU 2000 24 55
EEUU 2010/2012 28 65
Fuentes: McCall (2013) y encuesta PNUD-DES 2016.
Brecha percibida en el salario de obrero
vs. dueño de unaempresa aumentade 30 a 50 vecesentre 2000 (CEP-
ISSP) y 2014 (COES).
PERCEPCIÓN DE DESIGUALDAD
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 19
saludeducación respeto y dignidad
dinero
SENTIMINETOS DE INJUSTICIA
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 20
El tema del respeto y la dignidad…, eso yo creo que ni siquierapuede ser ambiguo, o sea, no… No porque gane menos dinero, o
más dinero, y tenga una posición o no, el respeto debe existir paratodos lados, de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo
(grupo de discusión, mixto, clases bajas, Santiago).
PRINCIPIO CLAVE: IGUALDAD EN DIGNIDAD / BUEN TRATO
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 21
TRATO CLASISTA Y MACHISTA
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 22
¿Sabe en qué se nota la desigualdad? En la salud… Una persona que tiene plata puede ir a un doctor y el doctor se va a comportar como
doctor y te va a decir: “Tienes esto, tómate esto y te vas a recuperar”. Uno, pobre, va al consultorio, de aquí a que te den hora y te
atiendan… y tienen promedio diez minutos máximo para atenderte, entonces: “Un resfrío, pa’ la casa”
(grupo de discusión, mujeres, clases bajas, Santiago)
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 23
DISMINUYE TOLERANCIA A LAS BRECHAS
TRAYECTORIAS DE V IDA Y
EDUCACIÓN EN UNA SOCIEDAD
DESIGUAL
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 25
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 26
EVOLUCIÓN DEL ESTATUS SUBJETIVO (2006 -2016)Estatus
subjetivo2000(CEP)
2016(DES)
Dif.
1 12,6 3,3 -9,2
2 12,1 3,5 -8,5
3 17,9 12,2 -5,6
4 16,6 21,3 4,7
5 15,9 28,6 12,7
6 19,3 14,3 -4,9
7 3,1 9,8 6,7
8 1,8 4,6 2,8
9 0,4 1,1 0,7
10 0,3 0,4 0,1
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 27
EVOLUCIÓN DEL ESTATUS SUBJETIVO (2006 -2016)Estatus
subjetivo2000(CEP)
2016(DES)
Dif.
1 12,6 3,3 -9,2
2 12,1 3,5 -8,5
3 17,9 12,2 -5,6
4 16,6 21,3 4,7
5 15,9 28,6 12,7
6 19,3 14,3 -4,9
7 3,1 9,8 6,7
8 1,8 4,6 2,8
9 0,4 1,1 0,7
10 0,3 0,4 0,1
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 28
88
93
38
- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Clase baja
Clase media
Clase alta
¿Usted cree que las personas de clase ______ son personas de esfuerzo?
(% de encuestados que responden “si”)
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 29
88
93
38
- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Clase baja
Clase media
Clase alta
¿Usted cree que las personas de clase ______ son personas de esfuerzo?
(% de encuestados que responden “si”)
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 30
88
93
38
- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Clase baja
Clase media
Clase alta
¿Usted cree que las personas de clase ______ son personas de esfuerzo?
(% de encuestados que responden “si”)
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 31P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L
89
93
- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Para progresar en la vida se requiere que elEstado garantice buena educación y salud
La mejor forma de progresar en la vida esesforzarse por emprender, capacitarse y
trabajar duro
Soportes para progresar en la vida(% de encuestados que responden “de acuerdo” o “muy de acuerdo”)
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 32P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L
89
93
- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Para progresar en la vida se requiere que elEstado garantice buena educación y salud
La mejor forma de progresar en la vida esesforzarse por emprender, capacitarse y
trabajar duro
Soportes para progresar en la vida(% de encuestados que responden “de acuerdo” o “muy de acuerdo”)
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 33
“Pero mi nieta está estudiando sí, ella va al liceo ya (...) Así que yo le enseno harto, le digo yo que ella tiene que ser otra, más adelante que estudie, que aproveche de
estudiar, pa’ que no ande barriendo, pa’ que no ande limpiando casas y cosas así, usted tiene que tener sus estudios (...). Si ahora la gente si no estudia no es nada poh.
Ahora la gente tiene que estudiar pa’ poder ser alguien en la vida, si no, no.”
(Entrevista, mujeres, clases bajas, Valparaíso)
LA EDUCACIÓN COMO ESPERANZA Y JUSTIFICACIÓN
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 34
“Pero mi nieta está estudiando sí, ella va al liceo ya (...) Así que yo le enseno harto, le digo yo que ella tiene que ser otra, más adelante que estudie, que aproveche de
estudiar, pa’ que no ande barriendo, pa’ que no ande limpiando casas y cosas así, usted tiene que tener sus estudios (...). Si ahora la gente si no estudia no es nada poh.
Ahora la gente tiene que estudiar pa’ poder ser alguien en la vida, si no, no.”
(Entrevista, mujeres, clases bajas, Valparaíso)
LA EDUCACIÓN COMO ESPERANZA Y JUSTIFICACIÓN
“Yo tuve que arrancar de Curanilahue pa’ aca pa’ Santiago..., para que mis hijosfueran mejor (...). Te sacái sudor pa’ que tus hijos estudien en la universidad. Gracias a Dios se recibio uno y me queda una (...). Aquí yo trabajo en dos turnos, pa’ que tu hijo
sea mejor que tu, eso es lo que yo hago”
(Grupo de discusión, hombres, clases medias bajas, Santiago)
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 35
IMPORTANTES AVANCES EN EDUCACIÓN
Gasto público Cobertura población 20-24 años
% del PIBÍndice per
cápita
Egresa de educación
media
Ingresa a educación
superior
1990 2.5 100 52.5 20.3
1995 2.9 152 63.1 32.4
2000 3.7 241 68.1 32.6
2005 3.6 308 80.2 40.8
2010 4.0 436 82.4 46.9
2015 4.7 584 86.2 54.9
Fuente: Dipres para gasto público y CASEN años respectivos para cobertura
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 36
IMPORTANTES AVANCES EN EDUCACIÓN
Gasto público Cobertura población 20-24 años
% del PIBÍndice per
cápita
Egresa de educación
media
Ingresa a educación
superior
1990 2.5 100 52.5 20.3
1995 2.9 152 63.1 32.4
2000 3.7 241 68.1 32.6
2005 3.6 308 80.2 40.8
2010 4.0 436 82.4 46.9
2015 4.7 584 86.2 54.9
Fuente: Dipres para gasto público y CASEN años respectivos para cobertura
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 37
IMPORTANTES AVANCES EN EDUCACIÓN
Gasto público Cobertura población 20-24 años
% del PIBÍndice per
cápita
Egresa de educación
media
Ingresa a educación
superior
1990 2.5 100 52.5 20.3
1995 2.9 152 63.1 32.4
2000 3.7 241 68.1 32.6
2005 3.6 308 80.2 40.8
2010 4.0 436 82.4 46.9
2015 4.7 584 86.2 54.9
Fuente: Dipres para gasto público y CASEN años respectivos para cobertura
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 38
IMPORTANTES AVANCES EN EDUCACIÓN
4,7
47,2
7,3
51,1
12,9
53,2
24,6
59,449,9
78,8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90P
orc
en
taje
Año
Acceso a la educación terciaria de jóvenes 20 a 24 añospor quintil de ingreso del hogar, 1990 a 2017
Quintil 1 Quintil 2 Quintil3
Quintil 4 Quintil 5
Fuente: elaboración propia a partir de Casen, años respectivos.Nota: clasificación de hogares corresponde a quintiles de ingreso autónomo per cápita de los hogares (incluye hogares con ingreso autónomo igual
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 39
TRAYECTORIAS DESIGUALES
8292
96 99
45
72
8997
31
56
75
92
11
30
54
84
0
20
40
60
80
100
120
bajo medio bajo medio alto alto
Trayectoria educacional de una cohorte por estrato socioeconómico
(% del total de estudiantes de cohorte simce II medio 2003, por gse)
Egresa E. Media
Ingresa E. Superior
Egresa E. Superior
Egresa Universidad
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 40
TRAYECTORIAS DESIGUALES
3143
57
77
5366
7991
7081
9096
8696 95 98
0
20
40
60
80
100
120
cuartil 1 cuartil 2 cuartil 3 cuartil 4
Estudiantes que ingresan a la educación superior (%)
por estrato socioeconómico y cuartil de resultado Simce en segundo medio
bajo
medio bajo
medio alto
alto
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 41
TRAYECTORIAS DESIGUALES
3143
57
77
5366
7991
7081
9096
8696 95 98
0
20
40
60
80
100
120
cuartil 1 cuartil 2 cuartil 3 cuartil 4
Estudiantes que ingresan a la educación superior (%)
por estrato socioeconómico y cuartil de resultado Simce en segundo medio
bajo
medio bajo
medio alto
alto
40
31
23
11
34
24
15
5
28
19
11
2
18
96
105
1015202530354045
cuartil 1 cuartil 2 cuartil 3 cuartil 4
Tasa de deserción en la educación superior (%)
por estrato socioeconómico y cuartil de resultado Simce en segundo medio
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 42
SOPORTES: EDUCACIÓN
92
64
47
30
- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Clases medias-altas
Clases medias
Clases medias-bajas
Clases bajas
Pensando en su educación, ¿siente que los estudios que ud.tiene le permiten elegir libremente lo que quiere hacer?
(% de encuestados que responden “algo” o “mucho”)
DE S I G U A L D A D E S RE G I O N A L E S
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 44
EDUCACIÓN: DESIGUALDADES REGIONALES
Arica y Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama Coquimbo
Valparaíso
Metropolitana
O’Higgins
Maule
Biobío
La Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2013 2014 2015 2016 2017
Número de académicos con Ph.D. (Jornadas Completas Equivalentes) por cada 1000 habitantes 18-24 años
Fuente: elaboración propia a partir de datos MINEDUC e INE.
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 45
EDUCACIÓN: DESIGUALDADES REGIONALES
16,1
28,0
20,0
35,2
22,3
10,1
2,4
49,7
22,6
6,4
13,0
31,2
29,3
59,6
27,4
0 10 20 30 40 50 60
Arica y Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
Metropolitana
O’Higgins
Maule
Biobío
La Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
Tasa de migración por estudios superiorespor región de origen, 2016
Fuente: mifuturo.cl (Min. de Educación)
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 46
EDUCACIÓN: DESIGUALDADES REGIONALES
DESAFÍOS
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 48P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L
ALGUNOS DESAFÍOS
ESTRUCTURAPRODUCTIVA
con circuitos diferenciados de productividad,
cualificaciones y calidad del empleo, generando
gran cantidad de empleos de bajos salarios
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 49P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L
ALGUNOS DESAFÍOS
ESTRUCTURAPRODUCTIVA
con circuitos diferenciados de productividad,
cualificaciones y calidad del empleo, generando
gran cantidad de empleos de bajos salarios
PATRÓN EN QUE EL CAPITAL Y LOS INGRESOS
ESTÁN MUY CONCENTRADOS
en un conjunto de grupos económicos, cuya
propiedad está en manos de un número reducido de
personas
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 50P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L
ALGUNOS DESAFÍOS
ESTRUCTURAPRODUCTIVA
con circuitos diferenciados de productividad,
cualificaciones y calidad del empleo, generando
gran cantidad de empleos de bajos salarios
PATRÓN EN QUE EL CAPITAL Y LOS INGRESOS
ESTÁN MUY CONCENTRADOS
en un conjunto de grupos económicos, cuya
propiedad está en manos de un número reducido de
personas
ESTADO AUN INSUFICIENTEMENTE
INVOLUCRADO
en las tareas de redistribución y provisión de seguridades para los
ciudadanos
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 51
CONCENTRACIÓN DEL PODER POLÍTICO Y
SOBRERREPRESENTACIÓN
de los grupos de mayores ingresos en los espacios de toma de decisiones
P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L
ALGUNOS DESAFÍOS
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 52P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L
ALGUNOS DESAFÍOS
ESTRUCTURAPRODUCTIVA
con circuitos diferenciados de productividad,
cualificaciones y calidad del empleo, generando
gran cantidad de empleos de bajos salarios
PATRÓN EN QUE EL CAPITAL Y LOS INGRESOS
ESTÁN MUY CONCENTRADOS
en un conjunto de grupos económicos, cuya
propiedad está en manos de un número reducido de
personas
D E S I G U A L D A D S O C I E O C O N Ó M I C A E N C H I L E 53P E R S P E C T I V A N A C I O N A L Y R E G I O N A L
ALGUNOS DESAFÍOS
ESTRUCTURAPRODUCTIVA
con circuitos diferenciados de productividad,
cualificaciones y calidad del empleo, generando
gran cantidad de empleos de bajos salarios
PATRÓN EN QUE EL CAPITAL Y LOS INGRESOS
ESTÁN MUY CONCENTRADOS
en un conjunto de grupos económicos, cuya
propiedad está en manos de un número reducido de
personas
ESTADO AUN INSUFICIENTEMENTE
INVOLUCRADO
en las tareas de redistribución y provisión de seguridades para los
ciudadanos
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