Dra. Rosario Acevedo Kenchau @rosario_acevedo Rosario Acevedo K. racevedo@outlook.com

Dra. Rosario Acevedo Kenchau

@rosario_acevedo

Rosario Acevedo K.

racevedo@outlook.com

Ubicación Del Derecho Administrativo Dentro Del Contexto Actual

Rama de Derecho Público.

Tiene relación directa con el rol del

Estado,

Genera impacto sobre él de forma directa

y decisiva.

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Función Administrativa Del Estado

• Tiene por objeto la gestión inmediata de los asuntos jurídicos públicos, así como la satisfacción de los intereses generales.

• Es ejercida por las entidades de modo originario y también por particulares a título de delegación, concesión y autorización.

3

4

Función Administrativa

5

Derecho Administrativa

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Es el conjunto de normas y principios

que regulan la función administrativa,

vinculadas entre si y ordenadas de

acuerdo a la importancia de las las

fuentesfuentes que generan dichas normas.

El Orden Normativo El Orden Normativo AdministrativoAdministrativo

La Constitución

La Ley

El Reglamento

Actos AdministrativosActos Administrativos

La Costumbre

La Jurisprudencia

Los Principios Generales del Derecho

Fuentes Del Derecho Fuentes Del Derecho AdministrativoAdministrativo

Existen 2 corrientes:

◦Francesa.- Interpretación extensiva

◦Moderna.- Interpretación Restringida

Actos Administrativos

Actos de Administración

Actos de Gobierno

Naturaleza JuridicaNaturaleza Juridica

La administración pública se relaciona con los administrados:

Normativo

• Reglamentos• Directivas

Informal

• Orientaciones• Consultas• Participación

ciudadana

Lo Formal ante lo Justo

Procedimientos administrativos

ACTO ADMINISTRATIVO

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Acto AdministrativoActo Administrativo

Administrados

AdministraciónPública

12

Sujetos Del Sujetos Del ProcedimientoProcedimiento

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Requisitos Formales Del Requisitos Formales Del Acto AdministrativoActo Administrativo

14

RequisitosRequisitos De De ValidezValidez De Los Actos De Los Actos

AdministrativosAdministrativos

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Ejecutividad:Ejecutividad: No se suspende por

la interposición de un recurso.

Ejecutoriedad:Ejecutoriedad: No se requiere

autorización para ejecutarlos

porque cautelan el interés público

Ejecutividad y EjecutoriedadEjecutividad y Ejecutoriedad

De Legalidad

Del Debido Procedimiento

De Impulso de Oficio

De Razonabilidad

De Imparcialidad

De Informalismo

De Presunción de Veracidad

De Conducta Procedimental

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De Celeridad

De Eficacia

De Verdad Material

De Participación

De Simplicidad

De Uniformidad

De Predictibilidad

De Privilegio de Controles

Posteriores

Principios del P.A.Principios del P.A.

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Procedimiento Administrativo

Calificación del Procedimiento

Sujetos del Procedimiento

Consideraciones PreviasConsideraciones Previas

Son las decisiones de carácter particular

de la administración.

“Lo formal, ante lo justo”

ReglamentoReglamento ActoActo

Es una normaEs una norma Es genéricoEs genérico Regula un comportamiento Regula un comportamiento socialsocial

Es la aplicación de la normaEs la aplicación de la norma Es especificoEs especifico Se agota en su aplicaciónSe agota en su aplicación

Actos AdministrativosActos Administrativos

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Son considerados elementos accidentales del acto administrativo:

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a. PLAZO.- Momento en que los efectos jurídicos del acto comienzan o cesan.

a. CONDICION.- El nacimiento o extinción de los efectos del acto administrativo se subordina a un hecho futuro e incierto.

a. MODO.- Es una carga u obligación que se le impone al administrado, como sucede frecuentemente en las contrataciones o contratos de compra-venta de acciones que establecen deberes de interés público para el adquirente.

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ACTO ADMINISTRATIVOACTO ADMINISTRATIVO

•Concepto•Modalidades•Requisitos y Forma•Objeto yMotivación•Régimen

II IIII

•Notificación •Publicación•Plazo

IIIIII

•Causales •Competencia•Efectos •Alcances•Conservación

VALIDEZ EFICACIA NULIDADNULIDAD

• Concepto•Modalidades•Requisitos yForma•Objeto yMotivación•Régimen

• Consiste en una declaración o manifestación de voluntad, decisión de la administración amparada en normas de derecho público, que incide en los intereses, obligaciones y de derechos de los administrados que recurrieron a ella en ejercicio del derecho de petición o de contradicción que le faculta la ley.

II VALIDEZVALIDEZ

• Concepto•Modalidades•Requisitos y Forma•Objeto yMotivación•Régimen

• Son las decisiones de carácter

particular de la administración.

“Lo formal, ante lo justo”

II VALIDEZVALIDEZ

ReglamentoReglamento ActoActo

Es una norma

Es genérico Regula un comportamiento social

Es la aplicación Es la aplicación de la normade la norma Es especifico Se agota en su aplicación

•Concepto•Modalidades•Requisitos y Forma•Objeto yMotivación•Régimen

ElementosElementos

II VALIDEZVALIDEZ

Sustanciales

Sujeto

Competencia

Objeto

Forma

Accidentales

Plazo

Condición

Modo

•Concepto•Modalidades•Requisitos y Forma•Objeto yMotivación•Régimen

• Competencia

• Objeto o Contenido

• Finalidad Publica

• Motivación

• Procedimiento Regular

II VALIDEZVALIDEZ

ESCRITA

•Concepto•Modalidades•Requisitos y Forma•Objeto yMotivación•Régimen

• Competencia– Potestad y Función

• Objeto– Conforme a Derecho

• Finalidad Pública– Al servicio público

• Motivación– Razonamiento sustentado

• Procedimiento Regular– Formalidad Inicio, Desarrollo y Fin

del AA.

II VALIDEZVALIDEZ

•Concepto•Modalidades•Requisitos y Forma•Objeto y Motivación•Régimen

• Objeto y Contenido

– Legal

– Preciso

– Regular (jurídico y fáctico)

– Fundamentado

– Aplicable

II VALIDEZVALIDEZ

•Concepto•Modalidades•Requisitos y Forma•Objeto y Motivación•Régimen

• Régimen

– Actos Administrativos

– Actos de Administración

II VALIDEZVALIDEZ

•Notificación •Publicación•Plazo

• Notificación

– Conocimiento del Administrado

• Regular

– Desde la Emisión

• Anticipada

– Actas o información

• Generan Dispensa

IIII EFICACIAEFICACIA

•Notificación •Publicación•Plazo

• Reglas de la Notificación

– Realiza de oficio

• Personal o tercerizado

• A través de los Representantes

Políticos.

IIII EFICACIAEFICACIA

•Notificación •Publicación•Plazo

• Modalidades de Notificación

– Personal

– Por Publicación

– Correo electrónico

– Telegrama o correo certificado

• Se justifique el recibo

• Previa autorización

IIII EFICACIAEFICACIA

•Notificación •Publicación•Plazo

• Notificación Personal

– Domicilio del Expediente

– Domicilio Señalado ante la

Autoridad

– Domicilio del DNI

• Forma de Recepción

IIII EFICACIAEFICACIA

•Notificación •Publicación•Plazo

• En Vía Principal

– Contenido General

• En Vía Subsidiaria

– Ante Domicilio Desconocido

– Notificación Infructuosa

IIII EFICACIAEFICACIA

•Notificación •Publicación•Plazo

• A los CINCO días de emitido el acto y

debe contener:

– Texto Integral

– El Procedimiento

– La Autoridad

– La vigencia y Agotamiento

– La Expresión de los Recursos

IIII EFICACIAEFICACIA

•Causales •Competencia•Efectos •Alcances•Conservación

• Causales

– Contravención al

Ordenamiento Jurídico

– Omisión de Requisitos de

Validez

– Expresos o presuntos. (1.16)

– Ilicitud Penal (corrupción)

IIIIII NULIDADNULIDAD

•Causales •Competencia•Efectos •Alcances•Conservación

• Dependiendo de la

instancia

– Con Pluralidad

– Sin Pluralidad

• A través de los Recursos

Administrativos

IIIIII NULIDADNULIDAD

•Causales •Competencia•Efectos •Alcances•Conservación

• Declarativo

• Retroactivo

• Indemnizatorio

IIIIII NULIDADNULIDAD

Actos Nulos ConsumadosActos Nulos Consumados

•Causales •Competencia•Efectos •Alcances•Conservación

• Total (Actos Sucesivos Vinculantes)

• Parcial

IIIIII NULIDADNULIDAD

•Causales •Competencia•Efectos •Alcances•Conservación

• Vicios no trascendentes

• Propone Enmienda.

IIIIII NULIDADNULIDAD

Cuenta con 06 ámbitos de operatividad que son:Petición Graciable (art. 112)

Petición Subjetiva (art. 106)

Petición Cívica (art. 108)

Petición Informativa (art. 110)

Petición Consultiva (art. 111)

Petición contradictoria (art. 109)

Derecho de Petición Administrativa

PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

• Formas • Derechos• Solicitudes• Facultades• Requisitos• Reglas• Obligaciones

II IIII

• Plazos• Impulso del Procedimiento• Actos de Instrucción• Participación de los Administrados

IIIIII

• Formas de Conclusión• Contenido de la Resolución

INICIO DESARROLLO FINFIN