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impacto
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TEMARIO
1. EIAyPAMAenelMundoyenelPerú
2. Proyectossujetos aEIA
3. Aplicación delPAMA
4. Procedimiento eidentificación
5. Evaluación ycomunicación
6. Restricciones ylimitaciones
7. Perfily estructura delproyecto
TALLERI:RevisiónyEvaluacióndeunEIAyunPAMA.
ESTRUCTURA Y ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Y PROGRAMASDE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL(PAMA)
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DEFINICIÓN DEIMPACTOAMBIENTAL
PREVENCIÓN:Diseñoyejecucióndemedidas,obrasoaccionesdirigidasaprevenir,cont
rolar o evitar, eliminar o anular la generación de los impactos y
efectosnegativossobre el ambiente derivados de un
proyecto.
MITIGACIÓN: Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar
losimpactosnegativos que un proyecto puede generar sobre el
ambiente.
COMPENSACIÓNAMBIENTAL:Medidasyaccionesgeneradorasdebeneficiosambie
ntales proporcionales a los daños o perjuicios ambientales causados
poreldesarrollodelosproyectos;siemprequenosepuedanadoptarmedidasdeprevención,c
orrección,Mitigación,recuperaciónyrestauración,eficaces.Ambientalqueincluya.
MEDIDAS PREVENTIVAS,
CORRECTIVAS,DEMITIGACIÓNYCOMP
ENSATORIAS
IMPACTO AMBIENTAL: Alteración positiva o negativa de uno o más de
loscomponentesdel ambiente, provocada por la acción de
un proyecto.
IMPACTOAMBIENTALNEGATIVOSIGNIFICATIVO:Aquellosimpactosoalteracionesam
bientalesqueseproducenenuno,variosoenlatotalidaddelosfactoresquecomponenelambie
nte,comoresultadodelaejecucióndeproyectosoactividadesconcaracterísticas,envergadur
a o localización con ciertas particularidades.
La identificación y valoración de estos impactos ambientales negativos requieren
deunanálisis cualitativo y cuantitativo profundo (Matriz), así como de una
EstrategiadeManejoAmbientalqueincluyamedidaspreventivas,correctivas,demitigaci
óny compensatorias.
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El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarseel proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitary controlar el daño que pudiera producir unproyecto.
El EIA sirve de referencia para el control de losimpactos.
Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea decarácter públicooprivado,quepuedaprovocarimpactosalambiente, requieredeunEIAsujetoalaaprobacióndelaautoridad competente.
Se tiene un proceso de participación ciudadana durantesu elaboración hasta suaprobación.
TENER EN CUENTA EN UN EIAQUE…
Documento que contiene la evaluación ydescripción de los aspectos físico-naturales, biológicos,socioeconómicos y culturales en el área influencia del proyecto, con la finalidad
de de
determinar las condiciones existentes ycapacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitudypreveer los efectos y consecuencias delarealización del proyecto, planteando medidasdeprevisión y control a aplicar para lograr undesarrolloarmónico entre las operaciones y el medioambiente.
¿QuéesunEstudiodeImpactoAmbiental(EIA)?
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HistoriadelEIAenelPerú
• La DGAAM del MINEM está encargada de laevaluación,aprobación o desaprobación de los estudiosambientales referidos a la Mediana y GranMinería.
• OSINERGMIN es el ente fiscalizador de lasactividades mineras de la mediana y gran minería en los temas deseguridad e higiene minera y de conservación y protección delambiente.
• Las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) tienena su cargo la evaluación, aprobación, desaprobacióny fiscalización de los proyectos mineros de la pequeña mineríay mineríaartesanal.
Nota: En laMinería
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FASE 1: EXPLORACIÓNMINERA
Poza desedimentación Plataformade PerforaciónDiamantina
• Plan de Cierre dePasivos
AmbientalesMineros • Programa de Adecuacióny
Manejo Ambiental -PAMA
• Estudio deImpacto
AmbientalSemidetallado-
EIAs
A.EXPLORACIÓN B.EXPLOTACIÓN C.CIERRE
• EstudiodeImpactoAmbiental-
EIA • Declaración
deImpactoAmbiental-
DIA
• Plan de Cierre de Minas-
PCM
ACTIVIDADES MINERAS – ETAPAS
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FASE 2: EXPLOTACIÓN Y BENEFICIOMINERO
¿QUÉESPROGRAMADEADECUACIÓNYMANEJOA
MBIENTALENMINERÍA(PAMA)?
El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), constituye un instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA;elcualsibiennotienecarácterpreventivo,suutilizaciónaseguraelcumplimiento de las disposiciones ambientales vigentes(Artículo 13ºdelDecretoSupremoNº019-2009-MINAM,ReglamentodelaLeyNº27446,LeydelSistemaNacionaldeEvaluacióndeImpacto Ambiental -SEIA).
Los PAMA deben poseer un enfoque de integralidady complementariedad, de tal forma que se adopten medidaseficaces paraprotegerymejorarlasaluddelaspersonas,lacalidadambiental, conservar la diversidad biológica y propiciarel desarrollo sostenible, en sus múltiplesdimensiones.
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ALCANCESDEUNPAMA
PAMA
1993 EIA
ACTIVIDADESENOPER
ACIÓNANTIGUAS NUEVASOPERACIONES
NoseteníaEIA,menosIGA
Selediounplazode10a
nosparaadecuarunEIA.
1. Identificar los impactos ambientales que una actividaden curso viene ocasionando al ambiente.
2. Proponer y establecer las medidas de mitigación,control,remediación o rehabilitación ambiental quedeberán implementarse para que la operación logre reducir susnivelesde contaminación ambiental hasta alcanzar losLímitesMáximos Permisibles (LMP) establecidosyseasegureelcumplimientodelasnormasambientalesvigentes.
3. Diseñar e implementar un Plan de Manejo Ambiental paralaoperación, el cual incluya, programas de monitoreo, plande manejo de residuos sólidos, entre otrosaspectos.
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¿QUÉDIFERENCIAUNEIADEUNPAMA?
PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL EN MINERÍA
(PAMA, D.S. No 016-93-EM.- Reglamento para la protección
ambientalenlaactividadminero–metalúrgica-01.05.93)
NivelMáximoPermisible.-
Niveldeconcentracióndeunoomáscontaminantes,pordebajodelcualnoseprevériesgoparalasal
ud,elbienestarhumanoylosecosistemas.
EstenivelloestablecelaAutoridadCompetenteyeslegalmenteexigible.
En Minería Programa que contiene las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones minero-metalúrgicas losadelantostecnológicos y/o medidas alternativas que tengan como propósito reduciroeliminarlasemisionesy/overtimientosparapodercumplirconlosnivelesmáximospermisiblesestablecidosporlaAutoridadCompetente.
ElPAMAseñalarálosprocedimientosdeejecución,deinversiones,demonitoreoy control de afluentes y, de ocupar áreas protegidas, las labores de restauración delaszonas de trabajo. El programa contendrá un cronograma de ejecución del mismo.LosplazosdeejecuciónseránfijadosporlaAutoridadCompetenteyenningúncaso
excederándecinco(5)ydiez(10)años.
A diferencia de EIA, el PAMA, es la aplicaciónaproyectos en actividad (en actualoperación).
Para su formulación se requiere de laidentificaciónde deficiencias e impactos ambientalesyaexistentes, así como de la descripción de medidasy compromisos para mitigar dichos impactos, a finque el desarrollo de la actividad, cumpla o se adecuea la normatividadambiental.
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DoeRun PeruSRL y el Complejo Metalúrgico de La Oroya
PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL EN
AGRICULTURA (PAMA, R.M. No 0765-2010-AG.Guía para
laelaboracióndePAMAenelsectoragrario-16.12.2010)
Doe Run Per{u S.R.L., empresa administradoradelComplejo Metalúrgico de La Oroya (CMLO) alasumirla dirección, adquirió ventajas competitivas acordealas condiciones determinadas en la concursopúblicointernacional, en materias primas y otrosserviciosinherentes con la producción y el firmecompromisode cumplir el Programa de Adecuación yManejoAmbiental (PAMA) acorde al artículo Nº 09 delD.S.Nº 016-93-EM (28/04/1993), iniciado por laempresaMinera del Centro del Perú S.A. (Centromin PerúS.A.)y seguido por Metaloroya S.A. subsidiariadeCentromin Perú S.A durante el procesodeprivatización, en el término de diez años (13/01/1997 – 13/01/2007) con la reducción de emisiones degases, material particulado y metalespesadospresentes en este; y, vertimientos a cuerporeceptorque originan contaminación en aire, agua y sueloconefectos desfavorables para la naturaleza,buscandomejorar la calidad de aire y agua dentro delosparámetros definidos en las normasambientalesperuanas e internacionales seguido deunarecuperación progresiva de los sueloscontaminados.
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2.APLICACIONESDEUNEIA
SUB SECTOR DEMINERIA
I.ResumenEjecutivoII.AntecedentesIII.IntroducciónIV.Descripción del Áreadel Proyecto V. Descripción de las Actividadesa Realizar VI. EfectosPrevisibles dela Actividad VII. Control y Mitigación deEfectos de laActividad VII.Análisis de Costo-beneficiode las Actividades aDesarrollar
CONTENIDOMÍNIMOQUEDEBETENERUNEIA
ENELMINEM
SECTORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA(MINAG) MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO(MINCETUR)MINISTERIO DE DEFENSA(MINDEF) MINISTERIO DE ENERGÍA y MINAS(MINEM) MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE) MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES(MTC) MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCIÓN ySANEAMIENTO
Resolucion Ministerial Nº 157 - 2011 – MINAM. Aprueban primera actualización del listado de inclusión de losproyectosde inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de ImpactoAmbiental.
PROYECTOSDEINVERSIÓNSUJETOSALSISTEMANACIONALDEEV
ALUACIÓNDEIMPACTOAMBIENTAL(SEIA),CONSIDERADOSENELANE
XO II DEL REGLAMENTO DE LA LEY Nº
27446,APROBADOMEDIANTEDECRETOSUPREMONº019-2009-MINAM
SUB SECTORHIDROCARBUROS
a) Estudio de Línea deBase b) Descripción Detallada del ProyectoPropuesto c)Descripción y Evaluación Técnica delos Efectos Previsibles, Directos e Indirectos,al MedioAmbiente d)Plan de Manejo Ambiental (PMA)Detallado e)Plan de Abandono delÁrea
SUB SECTORELECTRICIDAD
a) Estudio de Línea deBase b) Descripción Detallada del ProyectoPropuesto c)Identificación y Evaluación de losImpactos Ambientales Previsibles, Directos eIndirectos, al MedioAmbiente d)Plan de Manejo Ambiental (PMA)Detallado e)Programa deMonitoreo f)Plan de Contingencias y un Plan deAbandono
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SectorAcuicultura
1.Resumen2.Antecedentes3.Introducción4.Objetivos 5.Descripción General delProyecto 6.Características Básicas delÁrea
deEstudio 7. Evaluación del ImpactoAmbiental
de LaActividad 8. Programa de ManejoAmbiental 9.Plan de Abandono delÁrea
Dirección General deIndustria
I.Introducción II.Requerimientos Para Presentación DelEIAIII.Estructura DelEIA 3.1 ResumenEjecutivo 3.2MarcoLegal 3.3Antecedentes 3.4Objetivos delProyecto. 3.5DescripciónGeneraldelProyecto1.MarcoGlobal2.DelaEspecie: Información Bioecológica3.Del Ambiente de Origen4.DelAmbiente de Destino5.Efecto Sobre el Ambiente de Destino yBiodiversidad Acuática6.Medidas Para Reproducir y Controlar ImpactosNegativos 3.6Descripción Técnica delProyecto 3.7 Descripción del Área deInfluencia 3.8 Identificación de los Efectos que dan Origen AlEIAa 3.9 Descripción de la ParticipaciónCiudadana. 3.10 Predicción y Evaluación de los ImpactosAmbientales 3.11 Planes dePrevención 3.12 Propuesta de Plan de ManejoAmbiental. 3.13 Descripción del Cumplimiento de NormasLegales
CONTENIDOMÍNIMOQUEDEBETENERUNEIA
EN EL MINISTERIO DE LAPRODUCCIÓN
ANA
I.IntroducciónII.Descripción delproyecto III.Caracterización ambiental (descripción delentorno)IV.Impactosambientales V.Programa de manejoambiental VI.Identificación de parámetros para auditoriasambientalesVII.Conclusiones yrecomendaciones VIII.Nombre y firma del responsable delestudio.
1.Introducción 2.DiagnosticoAmbiental3.Análisis de losImpactosAmbientales 4.Plan de GestiónAmbiental5.ValoraciónAmbiental6.InformaciónComplementaria7.ResumenEjecutivo.
CONTENIDOMÍNIMOQUEDEBETENERUNEIA
EN ELMINAG
PesqueríaDirección General de Asuntos Ambientalesde Pesquería
a)Marco legalambiental. b)Estudio de línea debase c)Descripción del Proyecto propuesto y suubicación D)Identificación,mediciónycuantificaciónyevaluacióndelos efectos ambientales previsibles alambiente E)Reporte sobre los planes de prevención aadoptarse. F)Programa de manejoambiental g)Programa demonitoreo H)Plan deContingencias i)Plan deabandono j)Resumenejecutivo
DirecciónGeneraldeAsuntosAmbientalesdePesquería
1.MarcoGlobal 2.DelaEspecie:InformaciónBioecológica3.Del Ambiente deOrigen 4.Del Ambiente deDestino 5.EfectoSobreelAmbientedeDestinoyBiodiversidadAcuática6 .MedidasParaReproduciryControlarImpactosNegativos
15 Eia MSC ING° ROGELIA GUILLEN LEON
MINISTERIO DEAGRICULTURA(MINAG)
1. Construcciones rurales y vías de acceso vinculadas a las tierras de usoagrario. 2. Proyectos de cultivos agrícolas orientados a la producción deBiocombustibles. 3. Cultivos agrícolas desarrollados en formaintensiva. 4. Desmotado y prensado dealgodón. 5. Descascarado, limpieza, pilado, selección, clasificación, precocido y envasado dearroz. 6. Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros productos delagro. 7. Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas paraforrajes. 8. Preparación de alimentos balanceados para la actividad pecuaria de transformaciónprimaria. 9. Elaboración de harinas de granos, de transformaciónprimaria. 10. Elaboración de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubérculos y raíces, de transformaciónprimaria. 11. Descascarado,fermentado,clasificación,tostadoymoliendadetransformaciónprimariadecafé,cacaoyotras semillas. 12. Descascarado y clasificación decastañas. 13. Limpieza, selección, preservación y empacado de frutas yhortalizas. 14. Secado, congelado y deshidratado de frutas yhortalizas. 15. Elaboración de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vírgenes, de transformaciónprimaria. 16. Curado y clasificado de hojas detabaco. 17. Tratamiento y envasado de plantasmedicinales. 18. Preparación, tratamiento y envasado de plantas ornamentales yforestales. 19. Extracción y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformaciónprimaria 20. Plantelesyestablosdecrianza y/oengordedeganadodemásdecien(100).Animalesyavesdemásdecincomil (5000)individuos. 21. Centro de beneficios deanimales.
1.Descripción técnica general del proyecto2.Determinación de las áreas de influencia delproyecto.3.Descripción del medioambiente. 4.Consideraciones legislativas yregulaciones5.Determinación de los impactos potenciales delproyecto.6.Análisis dealternativas. 7.Desarrollo de un plan de manejoambiental
CONTENIDOMÍNIMOQUEDEBETENERUNEIAENELMINISTERIOD
E TRANSPORTES Y COMUNICACIONES(MTC)
MINISTERIO DEAGRICULTURA(MINAG)
16 Eia MSC ING° ROGELIA GUILLEN LEON
MINISTERIO DEAGRICULTURA(MINAG)
39. Establecimientodezoocriaderos,zoológicos,centrosderescatedefaunasilvestreycentro de custodiatemporal. 40. Concesiones forestales maderables y no maderables (otros productos del bosque,ecoturismo, conservación), manejo de fauna silvestre y autorizaciones en bosqueseco. 41. Proyectosparaelmanejoy aprovechamientode bosquesencomunidadesnativasy campesinas. 42. Transformación primaria de lamadera. 43. Proyectos de repoblamiento de camélidos sudamericanossilvestres.
22. Extracción de manteca y otras grasas de origen animal noacuático. 23. Secado y salado de pieles ycueros. 24. Clasificación, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos yplumas. 25. Elaboracióndequesos,yogurt,mantequilla,manjaresblancosyanálogosdeorigenlácteo,en base a la leche fresca, de transformaciónprimaria. 26. Purificación y envasado de cera y miel deabejas. 27. Procesamiento de guano de aves para usoforrajero. 28. Proyectos de irrigación, para la ampliación de la frontera agrícola y/o mejoramientoderiego. 29. Obras de defensa ribereñas, encauzamiento yavenamiento. 30. Explotación de aguassubterráneas. 31. Recarga deacuíferos. 32. Drenaje y desalinización desuelos. 33. Molienda,picado,pelado,chancadoyotrosprocesosaplicadosahojas,flores,frutos,vainas, raíces, resinas y otros productosforestales. 34. Extracciónyconcentracióndecaucho ojebenatural,ojé,lechecapsi,yotrasgomasyresinas naturales forestales de usoindustrial. 35. Cambio de uso del suelo con fines de ampliación de la fronteraagrícola. 36. Proyectos de forestación y/oreforestación. 37. Desarrollodeactividadesforestalesensuelosfrágilesocubiertosdebosquedeprotección. 38. Introduccióndeespeciesexóticasdeflora silvestreterrestreconfinescomerciales.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)
17 Eia MSC ING° ROGELIA GUILLEN LEON
MINISTERIO DE DEFENSA(MINDEF)
1. Marinas, muelles y embarcaderos dedicados a brindar facilidades; así comolosterraplenes, espigones, rompeolas u otros similares que se vinculen adichasinfraestructuras, que brinden servicios aterceros.
2. Infraestructuras y defensascosteras.
3. Varaderos-astilleros dentro de los 50 m. medidos desde la línea de más altamarea,que brinden servicios aterceros.
4. Desguace de naves, en casosespeciales.
5. Embarcaderos fluviales para embarque y desembarque de carga en general,personas,e izaje de madera en trozas, atracaderos de embarcaciones menores, zonas deacopiode madera en trozas, que brinden servicios aterceros.
1. Proyectos de Inversión Turística ubicadosen:
a) Bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nación y sumarcocircundante de protección expresamentedeclarados;
b) Mar, ríos, lagos, lagunas y terrenosribereños.
2. Proyectos o actividades con fines turísticos que puedan generarimpactossignificativos a la población, al ambiente o los recursos naturales debido a sumagnitud,localización oconcurrencia.
MINISTERIODEENERGÍAyMINAS(MINEM)
18 Eia MSC ING° ROGELIA GUILLEN LEON
MINISTERIODEENERGÍAyMINAS(MINEM)
Hidrocarburos
Exploración:Sísmica 5. Inicio deactividad 6. Ampliación de las líneas sísmicas en diferente área, mismoLote 7. Ampliación de las líneas sísmicas en la misma área, mismoLote Perforación 8. Inicio de actividad o ampliación deárea 9. Ampliación del Programa Exploratorio en la misma área, mismoLote
Explotación: Perforación deDesarrollo 10. Inicio de actividad o ampliación nuevas áreas, mismoLote 11. Ampliación del Programa de Perforación misma área, mismolote 12. Facilidades de Producción, Instalación de baterías (Capacidad),tuberías(Km), separadores(unidades) 13. Inicio deactividad 14. Ampliación de facilidades de prod. > o =40% 15. Ampliación de facilidades de prod. <40%
Electricidad 1. Proyectos de electrificación rural (Sistemas Eléctricos Rurales) que abarquen dos omás
regiones.
2. GeneraciónEléctrica,conEnergíaRenovable(Hidroeléctrica,Solar,Eólica,Geotérmica,yotras) yTermoeléctrica.
3. Transmisióneléctrica.
4. Distribución eléctrica mayor o igual a 30MW.
MINISTERIODEENERGÍAyMINAS(MINEM)
19 Eia MSC ING° ROGELIA GUILLEN LEON
MINISTERIODEENERGÍAyMINAS(MINEM)
Minería 3. Exploración minera de gran y mediana minería metálica y no metálica y susmodificatorias, con sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimientode combustible, tanques de almacenamiento de combustibles, caminos de acceso, plantasde tratamientodeaguas,líneasdetransmisióneléctrica,centraleshidroeléctricas,subestaciones eléctricas, campamentos, infraestructura de disposición de residuossólidos.
4. Exploración minera –pequeña minería y minería artesanal metálica y no metálica (enLima Metropolitana) y sus modificatorias con sus componente auxiliares y complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustible, tanques de almacenamiento decombustibles, caminosdeacceso,plantasdetratamientodeaguas,líneasdetransmisióneléctrica,centrales hidroeléctricas, sub estaciones eléctricas, campamentos, infraestructura de disposiciónderesiduossólidos.
5. Almacenamientodeconcentradodemineralesmetálicosynometálicos,seaqueserealicede manera exclusiva o con otrosproductos.
Minería 1. Explotación, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberías,cable carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en camiones,trenes, realizados por operadores mineros) – gran y mediana minería metálica y no metálica, ysus modificatorias considerando sus componentes auxiliares y complementarios, entre ellos, grifosde abastecimientodecombustibles,tanquesdealmacenamientodecombustibles,polvorines,plantade tratamiento de aguas, líneas de transmisión eléctrica, sub estaciones eléctricas,centrales hidroeléctricas, represas, diques, infraestructura de disposición de residuossólidos, campamentos.
2. Explotación, beneficio minero y transporte de minerales (minero ductos, tuberías,cable carriles, fajas transportadoras de minerales, transporte de minerales en camiones,trenes, realizados por operadores mineros) – pequeña minería artesanal (en LimaMetropolitana) metálica y no metálica, y sus modificatorias considerando sus componentes auxiliaresy complementarios, entre ellos, grifos de abastecimiento de combustibles, tanquesde almacenamiento de combustibles, polvorines, planta de tratamiento de aguas, líneas detransmisión eléctrica, sub estaciones eléctricas, centrales hidroeléctricas, represas, diques,infraestructura de disposición de residuos sólidos,campamentos.
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE)
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MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE)
Manufactura
- Producción de productos cárnicos: embutidos, extractos y jugos de carne –1511. - Elaboración y conservación de frutas, legumbres y hortalizas –1513. - Elaboración de aceites y grasas de origen vegetal y animal –1514. - Elaboración de productoslácteos -1520. - Elaboración de productos de molinería -1531. - Elaboración de almidones y productos derivados del almidón -1532. - Elaboración de alimentos preparados para animales –1533. - Elaboración de azúcar – 1542. - Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confitería –1543. - Elaboración de otros productos alimenticios (café) –1549. - Destilación,rectificaciónymezcladebebidasalcohólicas;produccióndealcoholetílicoapartir de
sustancias fermentadas –1551. - Elaboración de vinos –1552. - Elaboración de bebidas malteadas y de malta –1553. - Elaboración de bebidas no alcohólicas; producción de aguas minerales –1554. - Elaboración de productos de tabaco-1660. - Preparación e hilatura de fibras textiles; tejedura de productos textiles -1711. - Acabado de productos textiles –1712..
Acuicultura
1. Acuicultura de mayor escala. 2. Introducción y traslado de especieshidrobiológicas3.Instalaciones, funcionamiento, traslado e incremento
de capacidad de Establecimiento Industrial Pesquero (EIP), considerando sus componentes auxiliares y complementarios. 4. Investigación en los casos que se utilicen espacios acuáticos o plantasdeprocesamiento. 5. Instalación de infraestructura de apoyo a la pescaartesanal. 6. Introducción de especies exóticas de flora y faunaacuática. 7. Cultivo, extracción y acopio de floraacuática. 8. Depurado de moluscosbivalvos. 9. Procesamiento Industrial deAlgas.
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE)
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MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE)
Manufactura
- Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, paja ymateriales trenzables –2029. - Fabricación de pasta de madera, papel y cartón –2101. - Fabricación de papel y cartón ondulado y de envases de papel y cartón –2102. - Fabricación de otros artículos de papel y cartón –2109. - Edición de libros, folletos y otras publicaciones –2211. - Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas –2212. - Edición de música -2213. - Otrasactividades de edición –2219. - Actividades de impresión –2221. - Actividades de servicios relacionados con la impresión –2222. - Reproducción de grabaciones –2230. - Fabricacióndesustanciasquímicasbásicas,exceptoabonosycompuestosdenitrógeno–2411. - Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario-2421. - Fabricacióndepinturas,barnicesyproductosderevestimientosimilares,tintasdeimprentay masillas –2422.
…etc (VerAnexo).
Manufactura
- Fabricacióndeartículosconfeccionadosdematerialestextiles,exceptoprendas devestir– 1721. - Fabricación de tapices y alfombras –1722. - Fabricación de cuerdas, cordeles, bramantes y redes-1723. - Fabricación de otros productos textiles n.c.p –1729. - Fabricación de tejidos y artículos de punto y ganchillo-1730. - Fabricación de prendas de vestir, excepto prendas de piel –1810. - Adobo y teñido de pieles; fabricación de artículos de piel -1820. - Curtido y adobo de cueros –1911. - Fabricacióndemaletas,bolsosdemanoyartículossimilares,ydeartículosdetalabarteríay guarnicionería –1912. - Fabricación de calzado – 1920. - Aserrado y Acepilladura de madera -2010. Fabricacióndehojasdemaderaparaenchapado;fabricacióndetableroscontrachapados,tableros laminados, tableros de partículas y otros tableros y paneles –2021. - Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y construcciones -2022. - Fabricación de recipientes de madera -2023.
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN (PRODUCE)
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MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES(MTC)
Transporte
1. ConstruccióndeproyectosdeInfraestructuradetransportesdealcancenacional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles yhelipuertos. 2. Rehabilitación y mejoramiento de infraestructura de transportes de alcance nacionaly/o macroregional: carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles yhelipuertos. 3. ConstruccióndePuentesy/otúnelespertenecientesalaredvialnacional. 4. Rehabilitacióny/omejoramientodepuentesytúnelespertenecientesala redvialnacional. 5. Obras de menor envergadura dentro del derecho devía. 6. Mantenimiento de proyectos de infraestructura de transportes enoperación. 7. Actividades de dragado en instalacionesportuarias. 8. Infraestructuradetransporteurbano,talescomoVíaExpresaoSemiExpresa,Ferrocarriles Urbano y Suburbano, túneles e intercambiosviales.
Comunicaciones
1. Instalación y operación de infraestructura de telecomunicaciones (incluye las redeso infraestructuras de telecomunicaciones, sean éstas inalámbricas o radioeléctricas, comoalámbricas o porcable).
Construcción y reparación de buques y Clase 3512 – construcción y reparacióndeembarcaciones de recreo y deporte delCIIU
1. Construcción y Reparación de naves (astilleros, varaderos,desguace).
2. Almacenamiento de insumos y productos derivados de procesos de laindustriamanufactureradelosproyectosqueseindicanenestelistadocorrespondientealSectorIndustria.
3. InstalaciónyfuncionamientodePlantasdeBiocombustible(BiodieselB100,Alcoholcarburante).
4. Petroquímica intermedia y final (De acuerdo a la normativavigente).
5. Complejos comerciales con una superficie superior a 2 500 m2 y con densidadnetapromedio de 1 500 hab/ha.(Resolución Ministerial Nº218-2010-PRODUCE).
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MINISTERIO DE SALUD(MINSA)
MINISTERIODEVIVIENDACONSTRUCCIÓNySANEAMIENTO
Vivienda 1. Habilitaciones Residenciales y Habilitaciones Urbanas de Uso Mixto tipo4.
2. ViviendasMultifamiliaresy/oConjuntosResidencialesproyectadosenzonificación de alta densidad (RAD) igual o mayor a 2 250hab/ha.
Urbanismo 3. Desafectación de áreas destinadas para parques metropolitanos y/o parqueszonales.
Construcción 4. EdificacionesdeEstacionamientoquecuentenconunáreaconstruidamayora3000m2 (considerando como referencia la modalidad C del artículo 10° de la Ley N°29090).
5. Proyectos que comprenden sólo actividades de demolición de edificaciones correspondientes alos subsectoresdeViviendayConstruccióndelpresentelistadodelSectorVivienda.
Otros***** 6. Infraestructuraparaserviciospúblicosdealtadensidad:Colegios,universidades,centros penitenciarios,coliseosyestadios,centroscívicos,museos,centrosycamposdeportivos,de recreación, de cultura y otros de naturaleza similar oconexa.
1. Infraestructura de comercialización de residuossólidos.
2. Infraestructura de transferencia de residuossólidos.
3. Infraestructura de tratamiento de residuos sólidos a cargo demunicipalidades,empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y establecimientodeatención de salud y servicios médicos deapoyo.
4. Infraestructura de disposición final de residuos sólidos a cargo de municipalidadesyempresas prestadoras de servicios de residuos sólidos(EPS-RS).
5. Establecimiento de salud y servicios médicos de apoyo públicos yprivados.
6. Establecimientos de atención veterinaria yafines.
7. Cementerios ycrematorios.
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MINISTERIODEVIVIENDACONSTRUCCIÓNySANEAMIENTO
ALCANCESDEUNEIAENELPERÚ
Saneamiento
7. Represamiento de agua parapotabilización. 8. Captación y conducción de agua para consumohumano. 9. Planta de tratamiento de agua para consumohumano. 10. Almacenamiento de agua para consumohumano. 11. Estaciones de bombeo de agua para consumo humano. 12. Redes de distribución de agua para consumohumano. 13. Drenaje pluvial urbano. 14. Redes de aguasresiduales. 15. Estaciones de bombeo de aguasresiduales. 16. Sistema de Tratamiento y Disposición Final de aguas residuales domésticasomunicipales. 17. Saneamientorural
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ALCANCESDEUNEIAENELPERÚ
EIAyPAMA
• Todos los proyectos de explotación de minerales debencontar con Estudios Ambientales aprobados por laDirección Ambiental de Sectorpertinente: Estudio de Impacto Ambiental (EIA),o
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental(PAMA)
• El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equiposde profesionales especializados en distintasdisciplinas.
• ParticularmentelosEIA,sonelaboradosporconsultorasregistradas previamente ante el entesectorial.
• Los EIA y PAMA incluyen medidas de protecciónambientalque se exigen durante las operaciones y también al cesedesu actividad(Cierre).
26
ENTIDADES QUE CONFORMA ELSEIA
TÉCNICOINTERGUBERNAMENTAL
FUNCIONALES
SRGA SLGA
Concertación, articulación,
formulación,
aprobacióny
validación
CONSULTIVO PARTICIPATIVO
Sistemasy procesosatravés
deloscualesseal
canzarálosobje
tivosdelaPNA
EstrategiaNacional
sobre
elCambioClimático;
de
DiversidadBiológica;
de lucha
contraladesertificaci
ónysequía;
ECAyLMP;Ordenami
entoTerritorial,etc.
Ámbitoenelquese ejecutalaPNA
GOBIERNOREGIONAL
GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)
SISTEMA NACIONAL DE GESTIONAMBIENTAL
POLÍTICANACIONAL DELAMBIENTE
PLAN NACIONALDEACCIONAMBIENTAL
GOBIERNONACIONAL(OrganismossectorialesyadscritosalMINAM)
SINANPE
SINEFA
SEIA
SIN
IA
SN
RR
HH
27
EjedePolítica1 Conservaciónyaprov
echamientosostenibl
edelosrecursos
naturales yde
ladiversidadbiológica
FUENTE. MINAM2009
COMPROMISOSI
NTERNACIONALES INSTITUCIONALIDAD
EjedePolítica3 Gobernanza
ambiental
EjedePolítica4 Compromisosy
oportunidadesa
mbientalesinte
rnacionales
DIVERSIDADBIOLÓGICA
RECURSOSGENÉTICOS
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTODE
RECURSOSNATURALES
MINERÍA YENERGÍA
BOSQUES
ECOSISTEMAS MARINO-
COSTEROS
CUENCAS, AGUA YSUELOS
POLÍTICA NACIONAL DELAMBIENTE
Es de obligatorio de las públicas y
cumplimiento yorientador actividadesp
rivadas en materia ambiental enlos tresniveles degobierno.
Se implementa a través de Instrumentos deGestiónAmbiental Nacional,Sectorial, Regional yLocal
CONTROLINTEGRADO
DELACONTAMINACIÓN
EjedePolítica2
GestiónIntegraldelac
alidadambiental
SUSTANCIASQUÍMICAS
YMATERIALESPELIG
ROSOS
CALIDADDEVIDAENA
MBIENTES URBANOS
CALIDAD DELAGUA
AMBIENTE,
COMERCIOYCOMPE
TITIVIDAD
CULTURA,
EDUCACIÓNYCIUDADAN
ÍAAMBIENTAL
CALIDAD DELAIRE
RESIDUOSSÓLIDOS
INCLUSIÓNSOCIALEN
LA GESTIÓNAMBIENTAL
MITIGACIÓN
YADAPTACIÓNAL
CAMBIOCLIMÁTICO DESARROLLOSOSTENIBLEDELAA
MAZONÍA
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
28
CONTENIDOS DE LOSEIA-
ESTRATÉGIA
DEMANEJOAMBIENTAL
Cortoplazo
(2011-2012)
Medianoplazo
(2013-2017)
Largoplazo
(2018-2021)
Instrumento de gestión ambientalnacional que implementa la PNA, constituyéndoseen marco orientador de las accionesenmateria ambiental que se desarrollenenel país en el corto, mediano y largoplazo en los tres niveles degobierno.
El PLANAA tiene como documento basela PolíticaNacionaldelAmbiente.
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL – PLANAAPERÚ
2011-2021 (DECRETO SUPREMO014-2011-MINAM)
29
MODIFICATORIADELALEYSEIA
AprobacióndelasEAE porelMINAM
Revisión aleatoria de losEIA
aprobados, a cargo delMINAM
Fiscalización y seguimiento, a cargo de lasautoridades
de supervisión, fiscalización y sanción ambiental
ydelOEFA,segúncompetencias.
FuenteMINAM
1.
LeyNº27446,LeydelSistemaNacionaldeEvaluacióndeImpactoAmb
iental,del20deabrilde2001creaelSEIAcomo:
Sistema único y coordinado (preventivo) para el control deimpactos
ambientalesnegativos.
Proceso uniforme de evaluación de impacto ambiental
deproyectosdeinversión.
Mecanismos de participaciónciudadana.
2. DecretoLegislativoNº1078,quemodificalaLeyNº27446–
LeydelSEIAdel28dejuniodel2008.
3. DecretoSupremoN°019-2009-MINAMapruebaelReglamentodela
LeydeSistemaNacionaldeEvaluacióndeImpactoAmbiental.
4. LeyNº29968CreacióndelServicioNacionaldeCertificaciónAmbientalpara
InversionesSostenible
30
Sistemaúnicoycoordinado,decarácter preventivo
Mecanismo de integración, coordinación einteracción transectorial y participaciónciudadana
Aplicainstrumentosdegestiónambiental,administrativosy complementarios
Estableceunprocesoadministrativouniformeyúnicoen materiadeevaluacióndeimpactoambiental
Comprendemedidasqueaseguren,entreotros,el cumplimientodelosECA,LMPyotrosparámetrosyre
querimientos Ley28611
SistemaNacionaldeEvaluacióndeImpactoAmbiental–SEIA
CERTIFICACION
AMBIENTAL
:VIABILIDADAMBIENTAL
DELPROYECTODEINVE
RSIÓN
31
ENTERECTOR
AUTORIDADESCOMPETE
NTES PARACERTIFICACIÓN
AMBIENTAL
AUTORIDADESD
ESUPERVISIÓNY
FISCALIZACIÓN
3 1 2
ENTIDADESQUECONFORMANELSEIA
No se podrá otorgar licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquierotrotipohabilitanteparaeliniciodelaejecucióndeproyectosdeinversiónsujetosalSEIA,sincontarconlaCAexpedidaporlaAutoridadCompetente.
La CA implica el pronunciamiento de la Autoridad Competente sobrelaViabilidad Ambiental del proyecto, en suintegridad.
ObligatoriedaddelaCertificaciónAmbiental(CA)
Todapersonanaturalojurídicadederechopúblicooprivadonacionalo
extranjera que pretenda desarrollar un proyecto
deinversiónsusceptible de generar impactos ambientales
negativos decaráctersignificativo deben gestionar una
certificaciónambiental.
32
INSTRUMENTOS
*CabeseñalarqueelMINAMencoordinaciónconlasAutoridadesCompetentesrevisaráyprecisarádic
holistadoelcualserá,materiadeunprocesodeactualización
Certificación
ambiental
Proyectosde Inversión
Procesode Evaluaciónde
Impacto Ambiental
Políticas Planes
Programas
Proceso
deEvaluaciónde
ImpactoAmbiental
DIA
EIA-
sdEIA
-d
Proyectosseñaladosenellistadodeinclusiónque forman parte del Anexo II delpresente reglamento*
Susceptiblesdegenerarimpactosambientalesnegativossignificativos
Nuevos y sus modificaciones,ampliaciones,diversificaciones Reubicaciones y traslado delproyecto
Proyectosdei
nversiónpú
blica,privad
aocapitalmi
xto
EAE
Originenimplicanciasambientalessignificativas
AquellasqueseandeclaradasdeinterésnacionalmediantenormaconrangodeLey
Procesosqueimpliquenlareubicacióndeciudadesy centrospoblados
Políticas,
planesyp
rogramas
Políticas,planes,programasyproyectossujetosaevaluacióndeim
pacto ambiental
Informe
Ambiental
33
Aplicaelmarcolegalvigenteydebendesarrollarsede conformidad con las normas de
protecciónambientalespecíficasdelamateria(manejod
eresiduossólidos,agua, efluentes, emisiones, ruidos,
suelos,conservacióndel patrimonio natural y cultural,
zonificación;entreotros).
A. LEYGENERALDERRSS B. LEYDERECURSOSHIDRICOS
C. REGULACIONESESPECIFICAS
Proyectos, actividades, obras y
otrosnocomprendidos en elSEIA
I.Clasificación
II.Elaboración
IV.Aprobación
III.Evaluación
VI.Actualización V.Seguimiento
ycontrol
ProcesodeevaluacióndeImpactoA
mbientalparaproyectosdeinversión
34
Clasificacióndeproyectosdeinversión
Leves Moderados
FuenteMINAM NIVEL DE SIGNIFICANCIA
CategoríaIII
Estudio deImpacto
AmbientalDetallado
(EIA –d)
CategoríaIIEstudio
deImpacto
Ambiental
Semidetallado
(EIA –sd)
CategoríaI
DeclaracióndeImp
actoAmbiental(DI
A)
CategoríaI
Declaración deImpacto Ambiental(DIA)
Evaluación
preliminar
Constituye el documento mediante el cual el titularde un proyecto solicita la clasificación del mismo.Elcontenidomínimoestáseñalado en el anexoVI.
Evaluaciónpreliminar
Significativos
35
Medidas,compr
omisosyobligaci
onesdeltitulard
elproyecto
•ResumenEjecutivo
•Descripción del proyecto o actividad (Análisis
dealternativas)
•LíneaBase
•PlandeParticipaciónCiudadana
•Caracterización de Impacto Ambiental
•Estrategia de Manejo Ambiental (EMA) (Incluye
PlandeCompensación y Plan de Relaciones Comunitarias)
•Valoración Económica del Impacto Ambiental
•La empresa consultora y los nombres y firma
delosprofesionales y técnicos que intervinieron en
laelaboracióndelEIA-d
•Otras consideraciones técnicas que determine
laautoridadcompetente de administración yejecución
•Anexos (cartografía, fotografías; entre otros)
EIA-d:
categoríaIII(A
nexoIV)
TdRbásicoparaEstudiosdeImpactoAmbiental–EIA
Clasificacióndelosp
royectosdeinversión Criteriosde Criterio1.-Laproteccióndelasaludpúblicaydelaspersonas
Criterio2.-Laproteccióndelacalidadambiental, tantodelaire,delagua,delsuelo,como laincidenciaquepuedaproducirelruidoyvibración,residuossólidosylíquidos,efluentes,emisionesgaseosas,radiacionesydepartículasyresiduosradiactivos
Criterio3.-Laproteccióndelosrecursosnaturales, especialmentelasaguas,losbosquesyelsuelo,laflorayfauna.
Criterio 4.- La protección de las áreas naturalesprotegidas
Criterio5.-Proteccióndeladiversidadbiológicaysuscomponentes: ecosistemas,especiesygenes;así comolosbienesyserviciosambientalesybellezasescénicas,áreasquesoncentrodeorigenydiversificación genéticaporsuimportanciaparalavidanatural
Criterio6.-Laproteccióndelossistemasyestilos devidadelascomunidades campesinas,nativasypueblosindígenas
Criterio7.-Laproteccióndelosespaciosurbanos
Criterio 8.- La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicoy monumentosnacionales
36
EIA-
sd:categoríaII
(AnexoIII)
3.PROCEDIMIENTODEUNEIA
Medidas,comp
romisosyobliga
cionesdeltitular
delproyecto
•ResumenEjecutivo
• Descripcióndelproyectooactividad
• LíneaBase
• Plan de ParticipaciónCiudadana
• Caracterización de ImpactoAmbiental
• EstrategiadeManejoAmbiental(EMA)
• Laempresaconsultoraylosnombresyfirmadelos
profesionalesytécnicosqueintervinieronenlaelab
oración delEIA-sd
• OtrasconsideracionestécnicasquedeterminelaAC
• Anexos(cartografía,fotografías;entreotros)
TdRbásicoparaEstudiosdeImpactoAmbiental–EIA
39
Principiodejerarquíanormativa
NivelConstitucional
- ConstituciónPolítica - Normasmodificatorias - Algunostratados
NivelLegal
NivelInfralegal
- Algunostratados - Leyes
- DecretosLegislativos - D.S. deUrgencia
-Ordenanzas
-D.S. -R.S.
-R.M. -R.Jef,
-R.Dir…etc.
juan.pillco@gmail.com
Constitución Política del Perú 1993, …..Cap. 1 Art.2° inc.22TituloIII,Art.59°,CapIIArt.66°,67°y68°…..
CódigoCivil(D.L.N°295)Art.197°y961°Ley
General del Ambiente (Ley No.28611)
LeyMarcoparaelCrecimientodelaInversiónPrivada(D.L.N°757) LeySistemaNacionaldeEvaluacióndeImpactoAmbientaly suReglamento(N°27446).
NormasJurídicas(Perú)
NormasJurídicas(Perú)
40
Código Penal (D.L. N°635) Titulo XIII: Delitos contrala
Ecología / Cap Único Delito contra los RR.NN.
yMedioAmbiente.
LeyGeneraldeRecursosHídricosysuReglamento
ECAdeAire(DS074-2001-PCMyD.S.Nº003-2008-MINAM) yRuido(DS085-2003-PCM)
ECAdeAgua(DS002-2008_MINAM).
ECA del Suelo (DS002-2013-MINAM).
NormasJurídicas
LeyGeneraldeResiduosSólidosysuProyectodeReglamento(N°27314).
LeydelSistemaNacionaldeGestiónAmbientalysuReglamento
(No.28245).
LeyOrgánicaparaelaprovechamientoSostenibledelosRecursosN
aturales(N°26821).
Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible
delaDiversidad Biológica (N°26839).
LeydeAreasNaturalesProtegidasysuReglamento(N°26410).
NormasJurídicas
41
Reuso de agua (RJ224-2013-ANA).
Servicio Nacional de Certificacion Ambiental (DS 003- 2013_MINAM_SENASE).
Reglamento Registro de consultoras Autorizadas para
elaborar EIA (DS011-2013-MINAM).
Estrategia Nacional de Humedales(RM_051-2014-MINAM).
DiversidadBiologica 2021(RM050-2014-MINAM).
NormasJurídicas
LeyForestalydeFaunaSilvestreysuReglamento(N° 27308).
Especies amenazadas de Flora Silvestre (D. S. Nº 043-2006- AG)
Actualizacióndelalistadeclasificaciónycategorizacióndelas especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas (D.S.
Nº004-202014-Minagri).
Instrumentosdegestiónambientaldelasactividadesminero
-
metalúrgicasalECAparaaguayLMPparalasdescargasdeef
luentes(D.S.N°010-2011-MINAM).
42
Artículo 12º.- Resolución de certificación ambiental.
12.1Culminadalarevisióndelestudiodeimpactoambiental,laautoridad
competente emitirá la resolución que aprueba o
desapruebadichoestudioindicandolasconsideracionestécnicasylegale
squeapoyanladecisión,asícomolascondicionesadicionalessurgidasdelar
evisióndelestudio de impacto ambiental si las
hubiera.
12.2 La resolución que aprueba el estudio de impactoambiental
constituirá la certificación ambiental, quedando así
autorizadalaejecución de la acción o proyectopropuesto.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTOAMBIENTAL(LeyNº27446)
Artículo 11º.- Revisión del Estudio de Impacto Ambiental (Ley Nº27446)
11.1 El proponente deberá presentar el estudio de impacto ambiental a laautoridad competente para su revisión (MINEM, MTC, MINAG, DIGESA, etc.). Asimismolaautoridad competente, en los casos establecidos mediante decreto supremo, solicitarála opinión de otros organismos públicos e instituciones (Imarpe, Dicapi,ANP,Senamhi, INEN,etc).
11.2 Para la revisión de los Estudios de Impacto Ambiental detallados(EIA-d),correspondientes a proyectos clasificados en la categoría III, la autoridadcompetentepodrá establecer un mecanismo de revisión que incluya a las autoridadessectoriales,regionales o localesinvolucradas.
11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de lasdiversascategorías señaladas en el Artículo 4º de la presente Ley serán establecidos ensuReglamento.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTOAMBIENTAL(LeyNº27446)
43
PERDIDA DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE UNEIA
Artículo 1º.- Objeto de laley La presente Ley tiene porfinalidad: a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como unsistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada delos impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyectode inversión. b) El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances delas evaluacionesdelimpactoambientaldeproyectosdeinversión. c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el procesode evaluación de impactoambiental.
Artículo 2º.- Ámbito de laley Quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, los proyectos de inversión públicosy privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactosambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presenteLey.
Artículo 3º.- Obligatoriedad de la certificaciónambiental ApartirdelaentradaenvigenciadelReglamentodelapresenteLey,nopodráiniciarselaejecuciónde proyectosincluidosenelartículoanterioryningunaautoridadnacional,sectorial,regionalolocalpodrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente conla certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por larespectiva autoridadcompetente.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTOAMBIENTAL(LeyNº27446)
44
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTOAMBIENTAL(LeyNº27446)
Artículo 5º.- Criterios de protecciónambiental
Para los efectos de la clasificación de los proyectos de inversión que queden comprendidosdentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse a los siguientescriterios:
a) La protección de la salud de laspersonas; b) Laproteccióndelacalidadambiental,tantodelaire,delagua,delsuelo,comolaincidenciaquepuedanproducirelruidoylosresiduossólidos,líquidosyemisionesgaseosas yradiactivas; c) La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora ylafauna; d) La protección de las áreas naturalesprotegidas; e) La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia parala vidanatural; f) La protección de los sistemas y estilos de vida de lascomunidades; g) La protección de los espaciosurbanos; h) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos ymonumentos nacionales;e i) Los demás que surjan de la política nacionalambiental.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTOAMBIENTAL(LeyNº27446)
Artículo 4º.- Categorización de proyectos de acuerdo al riesgoambiental
Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el Reglamento, según loprevisto enelArtículo2ºdelapresenteLey,respectodelacualsesolicitesucertificaciónambiental, deberá ser clasificada en una de las siguientescategorías:
a) Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluyeaquellosproyectoscuyaejecución no origina impactos ambientales negativos de caráctersignificativo.
b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectoscuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efecto negativos puedenser eliminadosominimizadosmediantelaadopcióndemedidafácilmenteaplicables.Losproyectosde esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado(EIA-d).
c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectoscuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientalesnegativos significativos,cuantitativaocualitativamente,requiriendounanálisisprofundopararevisarsus impactosyproponerlaestrategiademanejoambientalcorrespondiente.Losproyectosdeesta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado(EIA-d).
45
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL
IMPACTOAMBIENTAL(LeyNº27446)
• Sebasanfundamentalmenteenlaevaluacióndeimpactoambiental(EIA)ylosProgramasdeAdecuaciónyManejoAmbiental(PAMA)
• SecomplementanconGuíasyProtocolos • Están relacionados con los
parámetrosdecontaminaciónambiental • Mecanismos para captarinformación • Fiscalizaciónindirecta • Instrumentoseconómicos • RegistrosdeConsultoresyAuditoresAmbientales
Reglamentos deprotecciónambiental
46
ECAó
LMP
¿Quéeslacontaminaciónambientalpara efectosjurídicos?
Operaciones Antiguas
Reglamento de Protección Ambiental
ECA LMP
Operaciones
Nuevas
PAMA • DIA • EIAsd • EIAd
LMP ECA
• LMP: LímiteMáximoPermisible • ECA: Estandar de CalidadAmbiental
• EIA: Estudio de ImpactoAmbiental
• PAMA: Programa de Adecuación y ManejoAmbiental
• DIA: Declaración de ImpactoAmbaiental
Minería: D.S.022-2002-EM Hidrocarburos: D.S.015-2006-
EMElectricidad:D.S.029-94-
EMIndustria: D.S.019-97-ITINCI
Pesquería: D.S.012-2001-PE
Parámetrode
Contaminación
47
FUNCIONESDELMINISTERIODELAMBIENTE(
LeyNº27446)
REVISIÓN ALEATORIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADOS
PORLASAUTORIDADES COMPETENTES(Ley Nº 27446)
48
REVISIÓN ALEATORIA DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL APROBADOS
PORLASAUTORIDADES COMPETENTES(Ley Nº 27446)
OEFA(OrganismodeEvaluaciónyFiscalizaciónAmbiental)
49
SancionesAmbientalesdelaOEFA
FUNCIONESDELASAUTORIDADESCOMPETENTES
(Artículo8delD.S.019-2009-MINAM)
OPINIONES TÉCNICAS VINCULANTESOBLIGATORIAS
50
OPINIONES TÉCNICAS VINCULANTESOBLIGATORIAS
OPINIÓN TÉCNICA VINCULANTE DEL SERNANP (DECRETO SUPREMONº004- 2010-MINAM)
Artículo 1.-De la opinión técnica previavinculante: “Las entidades de nivel nacional, regional y local tienen la obligación de solicitaropinión técnicapreviavinculantealServicioNacionaldeÁreasNaturalesProtegidasporelEstado SERNANP, en las actividades orientadas al aprovechamiento derecursosnaturales o a la habilitación de infraestructura que se realicen al interior de las ÁreasNaturalesProtegidas.”
Artículo2.-De la nulidad de los actos administrativos sin opinión técnica previa vinculante “La autorización, licencia, concesión, permiso u otro derecho habilitante, así comosusrenovaciones que se hayan otorgado a favor de actividades de aprovechamientoderecursos naturales o a la habilitación de infraestructura que se realicen alinterior de las Áreas Naturales Protegidas; serán nulas de pleno derecho, sino cuentencon laopinióntécnicapreviavinculantedelServicioNacionaldeÁreasNaturalesProtegidas por elEstado-SERNANP.
OPINIONES TÉCNICAS VINCULANTESOBLIGATORIAS
51
4.ProcedimientoeidentificaciónenunEIA
PILARES DELEIA
PROGRAMADE
MONITOREO
1. LÍNEABASE
IDENTIFICACIÓNY EVALUACIÓNDE
IMPACTOS
PLANDE MANEJO
AMBIENTAL
PLANDE
PREVENCIÓNY
MITIG.
PLANDE
RELACIONES
COMUNITARIAS
PLANDE CIERRE
EVALUACIÓNCOSTO /BENEFICIO
2.DESCRIPCIÓN
DELPROYECTO
EVALUACIÓNDE
ALTERNATIVAS
PLANDE
CONTIGENCIAS
52
4.ProcedimientoeidentificaciónenunEIA
4.ProcedimientoeidentificaciónenunEIA
El procedimiento se inicia con la presentación delEIA:
• Se procede a la evaluación inicial del Plan de Participación Ciudadana (PPC)y Resumen Ejecutivo (RE). Los 7 días hábiles para evaluar (siexistieran observacionesseotorgarán10díashábilesparasubsanar)(Art.17R.M.Nº304-2008-EM/DM).
• Habiendo cumplido con los requisitos, se comunica la conformidad y se procedea
la expedición del formato de aviso en diario y carteles. Art. 18 R.M. Nº304-2008-EM/DM.
• Almomentomismodelaconformidadsurgelaobligacióndelsolicitantedepresentar01 ejemplar impreso y digitalizado del EIA y 20 resúmenes ejecutivos (art. 19 R.M. Nº304- 2009-MEM/DM)a:
- Gobiernosregionales
- MunicipalidadDistrital yProvincial
- Comunidades Campesinas o Nativas del área deinfluencia
LaLíneaBaseesladescripcióndetalladadeláreadeinfluenciadeunproyectooactividad, previa a suejecución.
Es un tipo de diagnóstico que nos permite conocer y evaluar lomáscompletamente posible las condiciones previas del sistema global endondepretendemostrabajar.
Finalidad de la LíneaBase:
Conocer el lugar en donde queremos instalar nuestroproyecto
Sistematizar y valorar los componentes de un territorio de tal manera detomar la mejordecisión
Identificar o preveer probables problemas quepuedanpresentarse
Tomar decisiones del proyecto en forma temprana, minimizando costos y/oerrores.
Obtenermejoresresultados
53
4.ProcedimientoeidentificaciónenunEIA
4.ProcedimientoeidentificaciónenunEIA
• En el mismo acto (primer informe técnico legal) se poneenconocimiento del titular minero las observaciones que los ciudadanosoautoridades hayan formulado dentro de los 30 días posteriores alacelebración de la audienciapública.
• El titular minero tendrá un máximo de 90 días calendarioparasubsanar todas las observacionesformuladas.
• Concluido ese plazo la DGAAM expedirá la resolución aprobatoriaodesaprobatoria al EIA dentro del plazo de 30 díascalendario.
• Con la conformidad del PPC se aprueban los mecanismos de participaciónciudadanaqueseefectuarándurantelaevaluacióndelEIA,talescomo:Talleres,AudienciaPública, Oficina de Información Permanente, cualquier otro propuesto. (art. 2R.MNº304-2008-MEM/DM).
• EntrelafechadepublicaciónparalarealizacióndelaAudienciaPúblicaysucelebracióndebenmediarnomenosde40díascalendario(art.24R.MNº304-2008-MEM/DM).
• Cualquier ciudadano o autoridad podrá presentar observaciones o comentariosalEIA durante el plazo de 30 días calendario siguientes a la realización delaaudienciapública.
• Cerrado el plazo indicado anteriormente se emite el primer informedeobservaciones técnicas - legales formuladas por la DGAAM alEIA.
• Asimismo se adjuntan las opiniones técnicas de otras entidadescompetentes(ANA, Agricultura, SERNANP,etc).
54
M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S
COMUNICACIÓN A LA CIUDADANIA (PARTICIPACIÓN CIUDADANA)
Artículo 14º.- De la participación ciudadana (Ley Nº27446)
El SEIA contempla para la participación de la comunidad, losiguiente: a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificación, tiene la facultadde solicitar a la comunidad o representantes o informantes calificados, los antecedentes olas observaciones sobre la acciónpropuesta. b) Que el proponente y su equipo técnico presente un plan de participación ciudadana ysu ejecución. c) Quelaautoridadcompetenteefectúela consultaformaldurantela etapaderevisión,sóloen loscasosde losestudiosde impactoambientaldetalladosy semidetallados.Estosestudiosse pondránadisposicióndel público, paraobservacionesycomentarios,enla sederegionaldel sector respectivo. La convocatoria se hará por los medios de prensa de mayordifusión, mediantelapublicacióndeunavisodeacuerdoconelformatoaprobadoenelReglamentodelapresente Ley, cuyo costo será asumido por el proponente Asimismo, la difusión se realizarápor medios electrónicos decomunicación. d) Laaudienciapública,comopartedelarevisióndelestudiodeimpactoambientaldetallado,se deberáRealizaramástardar 5(cinco)díasantesdel vencimientodelperíododeconsultaformal.
Laautoridadcompetentepodrádisponerlapresentaciónenaudienciapúblicade losestudiosde impacto ambientalsemidetallados.
h=díashábiles c=díascalendario
10h 40c 30c
5c 10c
10c
7h 7c
EIA
Taller(es)
Publicación FORMATO
AUDIENCIA PÚBLICA
Avisos Radiales
Entregade cargosde
entrega yde
publicación
Términode plazo paraque
sepresenten
comentarios
Primer
Informetécni
colegal
Plande
Participación
(PP) oResumen
Ejecutivo(RE)
Lev. OBS y se da
conformidad del PPy
RE
OtrosMe
canismos
PROCEDIMIENTODEEVALUACIÓNDEEIAy
PARTICIPACIÓNCIUDADANA
55
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN UNEIA
WWW.MINEM.GOB.PE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN UNEIA
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Publicidad:Aviso
en “ElPeruano”
Aviso
diariolocal.Avisos
radiales en lazona
por variosdías. EIA
disponibleen:Municipa
lidadDistritalSederegio
nal
Otros TalleresInformativos
AUDIENCIA(s)PÚBLICA(s)
LARESOLUCIÓNAPROBATORIAO
DESAPROBATORIAESIMPUGNABLE
EVALUACIÓN DELEIA
LADIRECCIÓNGENERALDEASUNTOS
AMBIENTALES EVALÚAAMBIENTALY
SOCIALMENTE ELEIA
LAEVALUACIÓNTOMAENCUENTALA
OPINIÓNTÉCNICADELDGAAA,
DIGESA,ANAYOTRASINSTANCIAS QUE
CORRESPONDAN, ADEMÁSDE LAS
OBSERVACIONES DECIUDADANÍA
SE REALIZAN DOSFISCALIZACIONES
ANUALES EN MEDIOAMBIENTE ELESTADOPROMUE
VELACONFORMACI
ÓNDECOMITÉSDEM
ONITOREOPARTICIP
ATIVOCIUDADANO
ADEMÁS SE PUEDENREALIZAR
FISCALIZACIONESESPECIALES
LAS FISCALIZACIONESPUEDEN
DISPONER MEJORAS EN LAGESTIÓN
AMBIENTALDELAOPERACIÓN
56
EL ENTEFISCALIZADOR
INDEPENDIENTE DELSECTOR
COMPETENTE SANCIONAEL
INCUMPLIMIENTO
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA CUMPLIMIENTO DELEIA
56
COMUNICACIÓN A LA CIUDADANIA (PARTICIPACIÓN CIUDADANA)
5.Evaluaciónycomunicación
La participación ciudadana es un proceso público, dinámicoyflexible que, a través de la aplicación devariadosmecanismos, tiene por finalidad: poner a disposición delapoblación involucrada información oportuna yadecuadarespecto de las actividades mineras proyectadas oenejecución; conocer y canalizar las opiniones,posiciones,puntos de vista, observaciones u aportes respecto delasactividades mineras; y promover el diálogo y laconstrucciónde consensos; de tal forma que los intereses delaspoblaciones involucradas en el ámbito de un proyectominerosean considerados en el diseño y ejecución de éste, asícomopara la toma de decisiones de la autoridad enlosprocedimientos administrativos a sucargo.
Art. 5º del DS028-2008-EM
Toda persona tiene derecho a participar responsablemente…..
Constituyetransgresiónalasdisposiciones legalessobreparticipaciónciudadanatodaacciónomedidaquetomenlasautoridades, lostitulares mineros olaspoblacionesinvolucradas, queimpidauobstaculiceelinicio,desarrollootérmino deunprocesodeparticipaciónciudadana.
Art. 6º del DS 028-2008-EM y Art. 2º R.M. Nº304-2008-MEM/DM
AccesodelapoblaciónaResúmenesEjecutivosyalcontenidodeltextocompletodelestudioambiental.Publicidad de avisos en medios escritos,radiales. Encuestas, Entrevistas o GruposFocales.Distribución de materialesinformativos. Visitas guiadas al área o instalaciones delproyecto.Interacción confacilitadores. Talleres Informativos yParticipativos.AudienciaPública. Presentación de observaciones y sugerencias ante laautoridad.Oficina de InformaciónPermanente. Monitoreo y vigilancia ambientalparticipativo.Mesas dediálogo. Otrosmecanismosaconsideración deltitularodelaautoridad.
57
6. Restricciones ylimitaciones
ResumenEjecutivo
MarcoLegal
Antecedentes
6. Restricciones ylimitaciones
ParticipaciónCiudadana
Identificación deimpactos ambientales
- No identificación decomponente
- Subjetividad para darvaloración
- Quémodeloutilizar?
- Falta de criterioúnico
- Predicción a largo plazo puedeser
ambigua
58
6. Restricciones ylimitaciones
6. Restricciones ylimitaciones
- Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley Nº 27446, Leydel Sistema Nacional de Evaluación de ImpactoAmbiental.
- Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley Generalde ResiduosSólidos.
- Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso ala Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana enAsuntos Ambientales.
- Decreto Supremo Nº 031-2008-AG, Reglamento de Organización y Funcionesdel Ministerio deAgricultura.
- Decreto Supremo Nº 017-2009-AG, Aprueban Reglamento de Clasificación deTierras por su Capacidad de UsoMayor.
- Decreto Supremo N° 033-85-AG, Aprueban el Reglamento de Ejecuciónde Levantamiento deSuelos.
- Decreto Supremo N° 074-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales deCalidad Ambiental delAire.
- Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales deCalidad Ambiental paraAire.
- Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales deCalidad Ambiental paraAgua.
BASE LEGAL para un EIA oPAMA
- Ley N° 28611, Ley General delAmbiente. - Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de GestiónAmbiental. - Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de ImpactoAmbiental. - Decreto Legislativo Nº 1078, que modifica la Ley Nº 27446 - Ley del SistemaNacional de Evaluación de ImpactoAmbiental.
- Ley N° 29338, Ley de RecursosHídricos. - Ley N° 27314, Ley General de ResiduosSólidos. - Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de losRecursos Naturales.
- Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y FiscalizaciónAmbiental. - Ley Nº 27308, Ley Forestal y de FaunaSilvestre. - Decreto Legislativo Nº 997, Ley de Organización y Funciones del Ministeriode Agricultura.
- Decreto Legislativo Nº 1059, aprueba la Ley General de SanidadAgraria. - Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marcodel Sistema Nacional de GestiónAmbiental.
- Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, que aprueba la Política Nacional delAmbiente.
59
6. Restricciones ylimitaciones
Mina Hercules -Ancash
Son aquellas instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depósitosderesiduos producidos por operaciones mineras, abandonadas o inactivas alafecha de vigencia de la Ley y que constituyen un riesgo permanenteypotencialparalasaluddelapoblación,elecosistemacircundanteylapropiedad.
CASO ESPECIAL: LOS PASIVOS MINEROS(PM)
- Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM, Aprueban Estándares Nacionales deCalidad Ambiental paraAgua.
- Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM, Aprueban Disposiciones parala implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para elAgua.
- Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales deCalidad Ambiental paraRuido.
- Decreto Supremo Nº 018-2008-AG, Aprueban Reglamento de la Ley Generalde Sanidad Agraria.
- Decreto Supremo Nº 014-2001-AG, Aprueban Reglamento de Ley Forestal y deFauna Silvestre.
- Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, Aprueban el Reglamento de la Ley deRecursos Hídricos.
- Limites Máximos Permisibles definidos en la Guía del Banco Mundial2007.
PRINCIPALES IMPACTOS DE LOSPM´s
60
¿PORQUÉEXISTENLOSPMENMINERÍA?
El Perú tiene más de un siglo de la minería intensiva, y entodoeste tiempo se han generado pasivos ambientalesmineros.
Es el resultado de la falta de normas ambientales en elpasado.
Son los que estaban inactivos o abandonados hasta el 06dejulio de2004.
Contaminación de cuerpos acuíferos yecosistemas acuáticos por filtraciones, descarga de drenaje ácidoyarrastre deresiduos.
Contaminación desuelos.
Contaminación de aire(polvo).
Inestabilidad física (derrumbes,deslizamientos).
Efectos sobre otras actividades económicas(agricultura,ganadería,etc.).
Efectos sobre la salud y la calidad de vida de lapoblación (intoxicaciones,desplazamientos).
¿PORQUÉEXISTENLOSPMENMINERÍA?
61
7.ESTRUCTURADEUNEIA
Artículo 10º.- Contenido de los Estudios de ImpactoAmbiental
DeconformidadconloqueestablezcaelReglamentodelapresenteLeyyconlostérminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de impactoambientaldeberácontener:
a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su áreadeinfluencia; b) La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todoelciclo de duración delproyecto; c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientalesincluyendo,según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensaciónyel plan deabandono; d) El plan de participación ciudadana de parte del mismoproponente; e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;y, f) Un resumen ejecutivo de fácilcomprensión.
• Los titulares mineros responsables de PM que nodesarrollan
operaciones mineras y mantienen el derecho a la
titularidaddeconcesión éstan obligados a presentar el Plan de
Cierre de PMante elMEM.
• En caso el titular de una concesión vigente la perdierapor
cualquiera de las causales de extinción, mantienela
responsabilidad.
• El Estado sólo asume la tarea de remediación por los pasivosque
generó y por aquellos pasivos cuyos responsables no puedenser
identificados.
62
1. LÍNEABASE
ÁREA DE INFLUENCIA DELPROYECTO
Eláreadeinfluenciaeslaporcióndeterritoriocompuestaporelement
os bióticos, abióticos y por la población humana
endiferentesformasdeorganizaciónyasentamiento,quepodríanseraf
ectadospositivaonegativamenteporlaejecuciónypuestaenfuncionamie
ntodel proyecto.
ÁreadeInfluenciaDirecta(AID)
Estáconformadaporlasáreasquepodríanexperimentarimpactosens
umediofísico,bióticoysocial,provocadosdurantelaejecucióny
operación del proyecto deinfraestructura.
ParaestablecerelAID,sedeberádesarrollaryanalizarcadaunodelossi
guienteselementos:Laszonasexpuestasaimpactosporlaejecución
de obras e instalacionesauxiliares.
Levantamientodeinformaciónencampo
Restos ArqueológicosLugaresHistóricosA
NP Otros
DemografíaEducaciónSaludEconomíaCulturaIdiosincracia
Otros
FloraFauna
AireClimaAguaSuelos
Aspectos deInterésHumano
AspectosSocioeconómicos
AspectosBiológicos
AspectosFísicos
63
ÁREA DE INFLUENCIA DELPROYECTO
2A.EVALUACIÓNDEALTERNATIVAS
Análisisdealternativasdeubicaciónyejecucióndelos componentes(depósitoderelaves,desmontes,planta,pilasdelixi
viación, otros)del proyecto, considerando aspectostécnicos,
ambientales, sociales
yculturales:Magnitud delproyecto.
Técnicasdeconstrucción.
Técnicasdeoperaciónymantenimiento.
Materialeseinsumosautilizar.
Tipos de residuos sólidos.
Tiposdeefluenteslíquidos.
Tipos deemisiones.
ÁreadeInfluenciaIndirecta(AII)
Estacompuestaporeláreadondeseexperimentaránimpactos,negati
vos o positivos, por efecto de determinadas
dinámicassociales,económicas,políticasyculturalesqueconfluyenoson
provocadasporelusoqueseledéalaobraluegodeconcluidoelproye
cto.
64
2B.DESCRIPCIÓNDELPROYECTO
Prediccióndelospotencialesefectosdelproyectosobreelmedioambiente
El segundo paso en la
evaluacióndeimpactos es determinar
losefectosespecíficos generados por
cadaactividadsobre cada componente
ambiental
ysirveparadeterminarlasignificanciadec
ada
unodelosefectosambientales,demodoi
ntegrado, al
componenteambiental,considerando
los siguientesfactores:
Carácter.
ExtensiónGeográfica.
Magnitud.
Duración.
Frecuencia.
Reversibilidad.
• IdentificacióndeImpa
ctosambientales.
• Descripción
delosimpactosambien
tales.
• Cuantificacióndelosi
mpactosambientales
3.IDENTIFICACIÓNYEVALUACIÓNDEIMPACTOSAMBIENTALES
Descripción de todos los componentes del proyectominero:
Minasubterráneaosuperficial(tajoabierto).
Depósito(s) dedesmontes.
Planta deProcesamiento:
Lixiviación enpilas.
Concentración.
Concentraciónporflotación.
Fundición.
Depósito(s) derelaves.
Instalaciones auxiliares: Campamentos, accesos,
trincherasderesiduos,etc.
68
4. Plan de ManejoAmbiental
4. Plan de ManejoAmbiental
-Manejoderesiduossólidosdomésticoseindustriales:
Recolección,transporteydisposiciónfinal.
Construccióndetrincheraderesiduossólidos.
Construcciónderellenodeseguridad.
TrabajoconEPS-RSoEC-RSautorizadasporDIGESA.
- Manejo desuelos:
Manejodelsueloorgánico(tajo,desmontes,accesos).
Implementacióndemecanismosqueevitenlaerosión
- Manejo deaguas:
Canales de derivación de aguas de escorrentía, pozas,etc.
- Estabilización detaludes:
Deltajo,desmontes,canchaderelavesypaddelixiviación.
-Revegetación:
Utilizaciónconespeciespropiasdelazona.
Contienelasmedidasdeprevención,controlymitigacióndelosimpactosambientalesidentificados.Entrelasmedidastenemos:
a) PLANDEPREVENCIÓNYMITIGACIÓNINMERSASENELDISEÑO
AlMediofísico:relieve,aire,ruido,sueloaguasuperficialysubterránea.
AlMediobiológico:flora,faunayvidaacuática.
Interéshumano:paisajeyrestosarqueológicos.
b)MEDIDASDEPREVENCIÓNYMITIGACIÓN
Tratamiento degases:
Destrucción.
Recuperación
Dispersión odilución.
Mitigacióndepolvo:Humedecimiento,riego,usodepolímerosocaptura.
Tratamientodeefluentesindustrialesydomésticos:
Tratamientoprimario.
Tratamiento secundario (biológico oquímico).
Tratamientoterciario(adsorción,desalinización,tratamientoUV,ozonización).
69
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL(PMA)
4. Plan de ManejoAmbiental
Según el MINAM la definición es la siguiente:
“El plan de Manejo Ambiental es un instrumento de Gestión Ambiental cuya función es restablecer las medidas deprevención, control, minimización, corrección y potencialesimpactosambientalesque
recuperación los proyectos
de los
originar en el desarrollo de los pudieran mismos”.
La metodología utilizada para la identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales (EIA), varía de unproyectoa otro en función del tamaño o complejidad del EIA. O delacapacidad, destreza y experiencia del equipoevaluador.
70
4. Plan de ManejoAmbiental
ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DEMANEJO
CalidaddelAire yRuido
Movimientodetie
rras,tránsitodeve
hículosyusodema
quinaria
Disminucióndelac
alidaddelairepora
umentodepolvo,g
asesynivelesderui
do
Riegodeaccesosvehicularesyhum
edecimiento de frentes detrabajo
Control develocidad
Mantenimiento deequipos
Procedimientosoperativosdedesbroceym
ovimiento detierras
Uso de pantallas o barrerasacústicas
Monitoreodeaireyruido
TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOFÍSICO
Dentro del Plan de Manejo se presentantambién:
A) Plan de RelacionesComunitarias.
B) Plan de Emergencias yContingencias.
C) ProgramadeMonitoreo(Vigilancia)enelqueseverificaelcu
mplimiento de los LMPs yECAs.
D) PLANDECIERREDEMINASANIVELCONCEPTUAL.
TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOFÍSICO
71
ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DEMANEJO
Suelos
Habilitacióndep
lataformas,cami
nos,accesosvehi
culares
Cambiodeusodesueloq
ue
afectarálafertilidadyca
racterísticasfísicasdelsu
elo
Priorizacióndeáreaspreviamenteim
pactadas sobre áreas
devegetaciónnatural.
Mantenimiento de suelo
orgánico(topsoil)
Procedimientosdemovimientodetierras
ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DEMANEJO
Calidad deAgua
Actividadesdemovi
miento
detierra,habilitación
deinstalacionesyo
peración
delamáquinaperfor
adora
Disminución de
lacalidaddeaguaporaum
entodesólidos
Procedimientosoperativos
Riegodeaccesosvehicularesyzonasd
etrabajo
Controldesedimentosenaccesosyp
lataformas
Monitoreodelacalidaddelagua
TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOFÍSICO
TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOFÍSICO
72
ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DEMANEJO
AguaSuperficial Perforación Cambiosenelvolumendea
gua
porpotencialinterceptac
ióndeacuíferos
Procedimientosoperativos
Obturación desondajes
Medidas acorde con las
guíasambientalesdel Sectorcompetente.
Usodeagua Cambiosenelcaudaldel
asquebradas.
Afectaciónderíosol
agunas aguasabajo.
Optimizaciónyrecirculacióndeaguaentodo
momento,quepermitiránquesuusoreprese
ntemenosdel1%delvolumendelasquebrada
s.
Priorizarusodefuentesconmayorvolumende
agua,sobretodoenépocaseca
Usodeaguaenbasealvolumenpermitidopo
rANA.
TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOBIOLÓGICO
ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DEMANEJO
Flora
Uso
deterrenossuperficial
es,habilitacióndeplata
formas
yáreasauxiliares,acce
sos,perforaciónytransp
ortedeequipoeinsumos.
Remocióndeespeciesp
or
desbrocedevegetación
Disminucióndelatasafot
osintéticaporacumulaci
ón de
polvoenlasuperficiedel
ashojas.
Programaderevegetación(
herbáceas o arbustivas)
odereforestación(árboles).
Restauracióndeáreasafectadascon
“top soil”protegido.
Reubicacióndeespeciesprotegidaso
endémicas.
Charlas
informativasycapacitacione
s de personalyhabitantes.
73
TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOBIOLÓGICO
ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DEMANEJO
Fauna
Uso
deterrenossuperficiales
,habilitacióndeplatafor
masyáreasauxiliares,
accesos,perforación
ytransportedeequipoein
sumos.
Desplazamientodef
auna
silvestreporpérdida
dehábitat,presencia
depersonal,increment
oderuidoytránsitoconti
nuo.
Señalizacióneinstalacióndecercosp
erimétricos.
Prohibicióndeactividadesdecaza
eneláreadelproyectoyzonasale
dañas
Reubicacióndeespeciesprotegidaso
endémicas.
Charlas
informativasycapacitacione
s de personalyhabitantes.
TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOBIOLÓGICO
ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DEMANEJO
Hidrobiología
Uso
deterrenossuperficiales
,habilitacióndeplatafor
masyáreasauxiliares,
accesos,perforación
ytransportedeequipoein
sumos.
Alteracióndehábitats
acuáticos.
Controldelincrementodesólidoss
uspendidosysedimentosenlosam
bientesacuáticos.
Cambiosenlaestructurac
omunitaria.
Biomonitoreo hidrobiológico
deplancton,benton ynecton.
Plandecapturayliberaciónene
cosistemasparecidos.
74
TIPO DE IMPACTO - PLANES DEMANEJO EN EL MEDIOSOCIAL
ACTIVIDAD IMPACTOS PLANES DEMANEJO
Construccióndeplataformas,
áreas auxiliares yaccesos
Generacióndepuestosdetrabajoenlac
omunidad Empleolocal
Contratacióndemanodeobraf
oránea
Oportunidadesdenegociosy
comercialización Apoyoaldesarrollosocioeconómico
Construcción deacceso Mejoraenelaccesodelapoblaciónlocalas
ervicios(saludyeducación)
Construcción de
accesosyplataformas
Disminución de áreas
conrecursosproductivo
Contratación de personalforáneo Afectaciónpaisajística
Alteración de sistema de
vida:molestiasAumentodeflujodeperso
nasytránsitoTemores ypreocupaciones
Comunicación,informaciónyconcertaciónI
nquietudes,reclamosyresolucióndecon
flictos
Capacitaciónentemasminerosy
medioambientales
Código de conducta
Usodeterrenossuperficiales AumentodeIngresoMonetarios
Problemasentrepropietarios/p
osesionarios
Apoyo al desarrollosocioeconómico
NegociacióndeAcuerdosdeUsode
Terrenos
Programas de Monitoreo en el agua, aire ysuelo.
El Programade Monitoreo es de el
un documentotécnico control ambiental,en que se indican los
parámetrosrequeridos, parallevaracabo,elseguimiento de lacalidad de los diferentesfactoresambientales afectados,así mismo sistemas medida
incluye de
de control
los y
estos parámetros.
La evaluación de la calidad del agua, aire, suelo y otros tiene como objetivo identificar, niveles de dentro del
cuantificar yevaluarlos contaminación existentes área de influencia del
estudio, los cuales pueden afectar tanto al ambiente como a la saludhumana.
75
Indicar Periodo de Monitoreo (Verano vsInvierno).
150
Verano vsInvier
no
149
Sedebeestablecerlospuntosoestacionesdemuestreolos cuales deben estargeo-referenciados.
Indicar Periodo de Monitoreo (Verano vsInvierno).
Indicar parámetros a monitorear(LMPs).
Indicar la metodología a aplicar (métodos de muestreoyanálisis).
Período de duración de cada muestreo (en días,semanas omeses).
Cronogramademuestreo.
Frecuencia de Monitoreo (Trimestral oSemestral).
Incluir fotografías de la zona demonitoreo.
ASPECTOSIMPORTANTES
76
Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAgua 151
Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAgua
152
FOTOGRAFÍA
77
Frecuencia deMonitoreo La frecuencia de monitoreo decalidad de aireenesta etapa será Trimestral ó Semestral,etc.
Parámetros a monitorear en Agua(LMPs)
154
METODOLOGÍASEMPLEADASENELMUESTREODECALIDADDELAIRE
FOTOGRAFÍA
Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAire
153
MONITOREO
Límites Máximos Permisibles
paraladescargadeefluenteslíquid
osdeactividades Minero-
Metalúrgicas"
D.S.N°010-2010-MINAM.
78
Parámetros a monitorear enAire.
Partículas en Suspensión(PM-10)
ParaelmuestreodePartículasenSuspensiónPM-10seempleaunmuestreadordealtovolumenPM-10concontroladordeflujovolumétricoysistemaacelerador-discriminadordepartículashaciaunfiltro,queretienepartículascondiámetroaerodinámico menores a 10 μ. La concentración de las partículas en suspensión se determina por Gravimetría,determinandoelpesodelamasarecolectadayvolumendeairemuestreado.Elperíododemuestreodura24horas.Launidaddeconcentración para este contaminante se expresa en microgramos por metro cúbico (μg/m3).
Partículas menores a 2,5 micras(PM2,5)
Laspartículassuspendidasen elairedetamañomenoresde2,5micrómetrosoPM2,5son contaminantesdelaireyestán constituidas por material sólido con diámetro menor que 2,5 milésimas demilímetro.
Setratadepartículastanpequeñasqueresultaninvisiblesasimplevista; sinembargo,son capacesdedispersar laluzydisminuirlavisibilidadadistancia,ademásdepermaneceren laatmósferaporlargotiempo.Aestetipodematerialparticulado (PM2,5) se le conoce también como “partículas finas ensuspensión”.
Laspartículasse formanporprocesosnaturalescomolapolinizacióndelasplantasyfuegoencamposeincendiosforestalesyporfuentesantropogénicasqueabarca,desdelaquemadecombustibleshastalafertilizacióndecamposagrícolas.Laspartículas pueden ser directamente emitidas de la fuente, como partículasprimarias.
Óxidos de Nitrógeno(NOx)
Se determinará por el método de tren de muestreo a través de soluciones de captación. En este método, la muestra deairees atrapada en una solución de captación, a una razón de flujo de 0,3 litros por minuto por períodos usuales de muestreode24 hrs. Los resultados se expresan en μg/m3 como promedio para 01hora.
156
Parámetros de Monitoreo de Calidad delAire
150
Artículo 4. Estándares Primariosde Calidad del Aire.- Losestándaresprimarios de calidad del aire consideranlosniveles de concentraciónmáximadelossiguientes contaminantes delaire:
a) Dióxido de Azufre (SO2) b) Material Particulado con diámetromenor
o igual a 10 micrómetros(PM-10) c) Monóxido de Carbono(CO) d) Dióxido de Nitrógeno(N02) e) Ozono(03) f) Plomo(Pb) g) Sulfuro de Hidrógeno(H2S)
Reglamento de estándares nacionales de calidad ambientaldel aire. D.S. Nº 074-2001 PCMy D.S. Nº003-2008-MINAM.
155
79
Ejemplo de Monitoreo de Calidad delAire
157
Parámetros
Monóxido de Carbono(CO)
Elmonóxidodecarbonoseformaenlanaturalezamediantelaoxidacióndelmetano(CH4),queesungascomúnproducidoporladescomposicióndelamateriaorgánica.Laprincipalfuenteantropogénicadelmonóxidodecarbonoeslaquemaincompletadecombustiblescomolagasolinaodieselporfaltadeoxígeno.Unamaneradereducirelmonóxidodecarbonoenlaatmósfera,esquelosautomóvilesseanafinadosdebidamenteparaasegurarlamezcladel combustibleconeloxígeno.
El monóxido de carbono es un gas incoloro e inodoro que en concentraciones altas puede ser letal, pues impide eltransportedeloxigenoalasangre, loquepuedeocasionarunareducciónsignificativaenladotacióndeoxigenoalcorazón.
Dióxido de Azufre(SO2)
ParaelmuestreodelSO2seaplicaelmétododelapararosanilina.Elmétododemuestreoconsisteenabsorbereldióxidodeazufrecontenidoenelaireenunasolucióndetetracloromercuratodepotasio(TCM)paraformaruncomplejodediclorosulfitomercurato. El equipo de muestreo que se utiliza es un tren de muestreo y consiste en un absorbedorsencillo,unabombadesuccióndeaireyunmedidor deflujo.Elperiododemuestreoesde24horas.
Sulfuro dehidrógeno
El sulfuro de hidrógeno es un gas, más pesado que el aire es incoloro, tóxico, odorífero: su olor es el de materia orgánicaendescomposición, como de huevos podridos. A pesar de ello, en el organismo humano desempeña funcionesesenciales.
Ozono
El ozono es un compuesto gaseoso incoloro, que posee la capacidad de oxidar materiales. El ozono es uncontaminantesecundario que se forma mediante la reacción química del dióxido de nitrógeno (NO2) y compuestos orgánicosvolátiles(COV) en presencia de la luzsolar.
Estación
Variable Parámetro
s
CoordenadasUTM
WGS84,Z19S Norte Este
R-01 Ruido - 198748 8316122
R-02 Ruido - 196964 8314445
R-03 Ruido - 192284 8316888
Ejemplo de Monitoreo de Calidad deRuido
Ejemplo de Monitoreo del RuidoAmbiental
159
80
Niveles de Presión Sonora(NPS)
Las tomas de NPS se realizará en un intervalo de tiempo constante entre cadatomade muestra, seguidamente se obtendrá el nivel de ruido equivalente paraestasmediciones; los valores de ruido equivalente para los puntos de mediciónseconsiderarán de manera referencial. La fórmula para determinar el Leqes:
Leq = 10 log[1/n*Σ10Li/10]
Donde: n=Númerodeintervalo igualesenquesehadividido eltiempodemediciónLi =
Nivel de presión sonora(dB)
Leq=Niveldepresión equivalentedelsonido(dB)
El equipo a emplear será un sonómetro o decibelímetro, Tipo I (precisióndeaproximadamente de ±1dB).
Ejemplo de Monitoreo deSuelos
Se considera efectuar monitoreos de suelos, para aquellas áreas deloscampamentosy/otalleres,asícomoenlasáreasdondesehubieranproducidoderrames o infiltraciones de químicos o uso de agroquímicos o presenciadecualquieractividadquepuedacontribuiralapresenciademetalespesadosencantidadestóxicas.
SielparámetrodecontaminacióndesuelosaconsiderarsonlosHidrocarburos,químicos,ag
roquímicos,paraelcasoenquelanormatividadambientalnacional,noespecífica límites permisibles. En este sentido, se considera comoreferencianormas internacionales o específicas delsector.
En ese caso se procede a establecer puntos de muestreo, frecuencia de
muestreoyanálisis,parámetrosaconsiderar,yluegoseelaborantablascomparativasparaevaluar los resultados con los estándares internacionales en el caso de noexistirestándaresnacionales.
160
Reglamento de estándares nacionales de calidadambiental delruido.D.S.Nº085-2003-PCM
Zona HorarioDiurno(
de07:01a22:00)
HorarioNocturno(de
22:01 a07:00)
Unidad
Zona
deProtección
Especial
50 40 dB(A)
ZonaResidencial 60 50 dB(A)
ZonaComercial 70 60 dB(A)
ZonaIndustrial 80 70 dB(A)
81
Ejemplo de Monitoreo deSuelos
Ejemplo de MonitoreoHidrobiológico
162
UBICACIÓN DE PUNTOS DEMONITOREO
Parámetros
PARÁMETROS □ pH □ Temperatura □ OxígenoDisuelto □ Conductividadeléctrica □ Monitoreo cuantitativo de fitoplancton,
zooplancton,bentos,perifitón y nectón (índices de diversidad yabundancia).
161
Reglamento de estándares nacionales de calidad ambientaldelsuelo.D.S.Nº002-2013-MINAM
82
164
Parámetro
Ejemplo de Monitoreo de Radiaciones noIonizantes
Reglamento nacionales
de estándares de calidad
ambiental del radiacionesno niantes. D.S. Nº DS Nº 010-
2005-PCM
Ejemplo de Monitoreo de Radiaciones noIonizantes
83
Eltitularminerotienelaresponsabilidaddeefectuarelcierredelaminayrehabilitarlaszonasafectadas,locualesmater
iadefiscalización.Básicamenteelcierredeminacomprende:
Estabilizaciónfísica
Estabilizaciónquímica
Estabilizaciónhidrológica
Revegetación
Retiro o desmantelamiento deinstalaciones
Demolición, recuperación ydisposición.
DespuésdeunañodeaprobadoelEIA,laempresadeberápresentarelplandecierredelproyectoanivel
defactibilidad.
Esuninstrumentodegestiónambientalconformadoporaccionestécnicasylegales,efectuadasporlostitulares
mineros,destinadoaestablecermedidasquesedebenadoptarafinderehabilitareláreautilizadao perturbada
por la actividadminera.
(LeyqueRegulaelCierredeMinas,aprobadoporlaLeyNº28090,suReglamentoaprobadoporelD.S.Nº033-
2005-EM)
M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N AS
RESUMEN EJECUTIVO
Capítulo 1.0:Introducción
Capítulo 2.0 : Componentes deCierre
Capítulo3.0:CondicionesActualesdelSitiodelProyecto
Capítulo4.0:ConsultasdurantelaelaboracióndelPlandeCierre.Capítu
l05.0:ActividadesdeCierre:Cierrestemporal,progresivoyfinal.Capítulo6.
0:MantenimientoyMonitoreoPostCierre.
Capítulo7.0:Cronograma,Presupuestoygarantías:
7.1. Cronograma físico: Rehabilitación progresiva y final; mantenimiento, monitoreoy
vigilancia postcierre.
7.2. PresupuestoyCronogramaFinanciero.GarantíasFinancieras.
CONTENIDO DEL PLAN DE CIERRE DEMINAS
ReglamentodeLeyNº28090(DSNº033-2005-EM)
PLANDECIERREDEMINA(aniveldefactibilidad)
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PROGRAMA DECIERRE
Ciclo de vida de un proyectominero
OBJETIVOSDELPLANDECIERRE
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a. Estabilidadfísicaalargoplazo.
b. Estabilidadquímicaalargoplazo.
c. Remediacióndelasáreasafectadas.
d. Usoalternativodeáreasoinstalaciones.
e. Determinacióndelascondicionesdelposible
usofuturodedichasáreasoinstalaciones.
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Programa de Manejo de ResiduosSólidos
Describe las acciones orientadas al buen manejo dedichosresiduos en el proyecto. Incluye lo relativo aminimización,segregación, recolección, almacenamiento temporal,transporte y disposición final de losmismos.
Objetivos: Eliminar, prevenir y minimizar los impactosambientalesvinculados con la generación deresiduos. □ Cumplir con la regulación ambientalvigente. □ Fomentar la minimización de la generación de losresiduos. □ Fomentar el reúso y reciclaje de los residuos sólidos, conelobjetodereducirelvolumendelosresiduos queactualmentevan a disposiciónfinal. □ Promover la responsabilidad compartida de losgeneradores,acopiadores ycomercializadores. □ Describir los mecanismos para la clasificación delosresiduos. □ Realizarlaseparaciónenlafuenteylarecolecciónseparadaderesiduos. □ Almacenar correctamente los residuossólidos. □ Disponer adecuadamente los residuos sólidos conlacolaboración de empresas certificadas y autorizadas parasumanipulación, transporte y disposiciónfinal.
PLAN DE MANEJO Y RESCATE DE ESPECIES VULNERABLES: Parasthephialepidophyla“Piriuya”yChuquiragaspinosa“Huamantinpay”
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UN EJEMPLO DE PLAN DE CIERRE DEMINA
RASTRILLADO Y EXTENDIDO DE TOPSOIL
SIEMBRA DE PASTOSCULT
UN EJEMPLO DE PLAN DE CIERRE DEMINA
REVEGETACION
IVADOS
EN LA FOTO
SEAPRECIAELSEMBRAD
ODEPASTOSCULTIVADOS
ENTALUDES
EN LA FOTO
SEAPRECIARASTRILLA
DOYEXTENDIDO DE
TOPSOIL
ENLAFOTOSEAPRECIARASTRILLADOY
EXTENDIDO DE LA DOSIS
DECALIZAENTALUDES
BOTADERO ACTUALMENTE
ENPROCESODEESTABILIZACIONFISIC
AYGEOQUIMICA
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UN EJEMPLO DE PLAN DE CIERRE DEMINA
UN EJEMPLO DE PLAN DE CIERRE DEMINA
ENLAFOTOSEAPRECIALASELECCIÓNYPREPARACIONDEE
SQUEJES DECHILHUAR
ENLAFOTOSEAPRECIAELTRANSPLANTEDELOSES
QUEJESDEPASTOSNATIVOS
ENLAFOTOSEAPRECIAELREPARTODEGUANODEC
ORRALPARASUPOSTERIORDOSIFICACIONDEABO
NAMIENTO
ADQUISICIONDEGUANODECORRAL
CORTE DEPASTOS
ENLAFOTOSEAPRECIAELAPROVECHAMIENTODELOSPASTOSCULTIVADOS,SEMBRADOSENLOSTALUDES
SE PUEDE OBSERVAR EL CORTE Y POSTERIORCARGUÍO
PARA EL TRASLADO DEL PASTO A LOS BENEFICIARIOSDE
LACOMUNIDAD.
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UN EJEMPLO DE PLAN DE CIERRE DEMINA
UN EJEMPLO DE PLAN DE CIERRE DEMINA
EN LA FOTO SE APRECIA LA CAPACIDAD DESOPORTABILIDAD DE LOS PASTOS A LAS CONDICIONES CLIMATICAS,
LOCUALGARANTIZA LA ESTABILIDAD BIOLOGICA EN
ELTIEMPO
APESARDELASINTENSASNEVADASLOSPA
STOSCULTIVADOSNODETIENENSUDESA
RROLLOFENOLOGICO
TALUD Nº 5, LUEGO DEL 2º CORTESE
OBSERVA SU CAPACIDAD DEREBROTE
DE LOS PASTOSASOCIADOS
ENLAFOTOSEAPRECIALAAPARICIONDELC
HOCHOSILVESTREENELAREAREVEGETADA
EN LA FOTO SE APRECIA DESARROLLO DELRYE
GRASS ITALIANO Y SU CAPACIDADDE
MACOLLAMIENTO.
ENLAFOTOSEAPRECIALAAPARICIONDEUNAES
PECIEDEMARIPOSAENELAREAREVEGETADA
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7. EvaluaciónCosto /Beneficio
ANTES AHORA
ElEIAdebecontenerun análisis cualitativocosto- beneficio acumulativo del proyecto(beneficioseconómicos, sociales yambientales).
Elresumendecosto/beneficio acumulativo debeser desarrollado evaluando todos los impactos delproyectoadversos y los impactos positivos del proyecto queafectan los ambientes físicos, biológicos, socio-económicos yde interéshumano.
7.PerfilyestructuradeunPAMA
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
4. Datos generales del operador o titular de laactividad
El (los) titular(es) debe(n) presentar la siguienteinformación y/odocumentación:
1. Nombre completo del titular de laactividad. 2. Nombre completo del representantelegal. 3. Documento deIdentidad. 4. Domiciliolegal. 5. Nombre de laactividad. 6. Relación, sello y firma de los profesionales participantes enla
elaboración del PAMA, incluyendo profesión. especializaciónyhabilitación por el respectivo colegioprofesional.
1. ResumenEjecutivo El Resumen Ejecutivo del PAMA, es una síntesis del trabajo para queel lector tenga una visión general deldocumento.
2. MarcoLegal Este capítulo del estudio debe contener la base legal que sustenteel PAMA, por lo tanto el ejecutor del mismo deberá tenerun conocimiento cabal y actualizado de los dispositivos legales vigentesdecarácter ambiental, así como los emitidos por la AutoridadAmbiental Competente relacionada a la actividaddesarrollada.
3. MarcoInstitucional Se deberá indicar que instituciones están relacionadas con laactividad,en lo que concierne a los aspectos ambientales, y la posibilidaddecumplir con la participación ciudadana, según sea elcaso.
7.PerfilyestructuradeunPAMA
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
6.1 Área deInfluencia
El Área de Influencia es aquella porción de territorio, compuesta porelementosbióticos, abióticos y por población humana en diferentes formas de organizaciónyasentamiento, que son afectados positiva o negativamente por el funcionamientodeuna determinada actividad de competencia del sectoragrario.
Sedebeproporcionar unmapabaseregional,donde semuestrelaubicacióndelaactividadysuslímites,quecontemplelassiguientescaracterísticasregionales:
- Caseríos, localidades y centrospoblados, - Caminos y vías deaccesos, - Característicastopográficasregionales, - Corrientes, lagos, ríos, canales, reservorios y terrenospantanosos, - Áreas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento, identificadas enlaactual lista oficial vigente del Sistema Nacional de Áreas NaturalesProtegidas(SINANPE).
5. Permisos y/o autorizaciones con que secuenta
Se deberá presentar un listado y descripción de los permisosdeoperación históricos y aplicables actualmente, si es que los tuviera,así como otras autorizaciones legales para laoperación.
6. Diagnóstico del área de la actividad encurso
El Diagnóstico del Área de la Actividad en Curso tiene comofinalidaddescribir y caracterizar las condiciones de los componentesfísico, biológico, socioeconómico y de interés humano en donde se llevana cabo las actuales actividades de competencia del SectorAgrario,identificando los puntos críticos de lasmismas.
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
7.PerfilyestructuradeunPAMA
6.2 MedioFísico Sepresentarálainformacióncorrespondientealascondicionesactualesdeláreadeinfluenciade laactividad,enrelaciónalaire,agua,ruido,suelos,geomorfología,geología,paisajevisualy residuos(sólidosy líquidos);asícomosusefluentesyemisiones.Se deberáevaluarel cumplimientodeloslímitesmáximospermisiblesy estándaresde calidadambiental correspondientes.
Fisiografía(Topografía).
Elplanotopográficodeláreadelemplazamientodela actividaddebeserpreparadoaescala adecuada(lasescalaspuedenvariardependiendodelamagnituddelaactividad),siemprecon el propósito de visualizar con mayor detalle el área delproyecto.
INGEMMET recomienda para planos topográficos las siguientesescalas: - Escalas Grandes: 1:500, 1:1,000, 1:2000 y1:5,000 - Escalas Medianas: 1:10,000, 1:25:000,1:50,000 -EscalasPequeñas:1:100,000,1:200,000v1:250,00,1:300,0001:500,000,1:1`000,000,1:1´500,000.
El mapa base regional en general debe ser preparado a escala 1: 25, 000 oa cualquier otra escala adecuada que permita una clara presentación delascaracterísticas anteriores. Hay que tomar en cuenta que para actividadesdepequeña área (como algunos actividades agroindustriales serásuficienteutilizar escalas de 1: 2,000 ó 1:5,000). En el caso de actividades demayorenvergadura, como podría ser el caso de grandes irrigaciones ó deexplotaciónde grandes áreas forestales, podrá utilizarse otras escalas como 1:50,000ó1:100,000, siempre con el propósito de poder visualizar en el mapa el áreadeinfluencia de la actividad y su entornoregional.
Laubicacióndelaactividadpropuestaylascaracterísticasregionalesdeben ser descritas apropiadamente en el texto del PAMA con referencia almapabase regional. Adicionalmente a la información presentada en este,debeproporcionarse una tabla que incluya las distancias del área de laactividada los centros poblados vecinos e identificar los tipos de vías de accesoalamisma
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
7.PerfilyestructuradeunPAMA
RecursosHídricos
Sedeberáincluirdescripcionesdelosrecursosdeagua,tantosuperficialescomosubterráneasdentro deláreadeinfluenciadela actividad.Se deberádesarrollarinformaciónparacaracterizarde maneraadecuadaelrecurso,losusosylosimpactosalosrecursoshídricos.En cuantoalacalidaddeesterecurso,sedeberáevaluarelgrado decontaminacióndebidoaunaltocontenidodeorganismospatógenos,oporelusoexcesivodeagroquímicos(insecticidas,acaricidas,fungicidas,etc.)quesonevacuadosaloscuerposdeagua. Amaneraderesumenenrelacióna los recursosde aguanormalmente debe incluir la siguienteinformación:
- Inventarioycaracterizacióndelasfuentesdeabastodeaguaubicadasdentrodeláreadeinfluencia. - Posiblesafectacionesalossistemasdedrenajenaturalyartificial. - AguasSuperficiales:Inventarioycaracterizaciónhidrológicaincluyendocalidadde lasmasas
cercanas o que pudieran ser afectadas por laactividad. - AguasSubterráneas:Inventarioycaracterizaciónde losacuíferosde las zonasquepudieronser
afectados en relación con la extracción yrecarga. - Calidaddelagua:Determinacióndelacalidaddelasaguassuperficialesysubterráneas. - Ubicación de las fuentes contaminadas y sucaracterización. - Ubicación y descripción de estructurashidráulicas. - Flujo de aguas superficiales y potencialinundación. - Usos deagua.
Clima yMeteorología Serequierepresentarunadescripcióndelas condicionesclimáticasdelaregióntomandocomo baseunaserieclimáticanomenorde20 años,queincluyamáximos,mínimosymediosy su distribución espacial temporal donde se analice: temperatura del aire,precipitaciones (frecuencias, días con lluvia, intensidad de duración y distribución), humedadrelativa, evaporación, insolación, radiación solar, evapotranspiración y vientos(dirección preponderante), etc. La información climática y meteorológica podrá obtenerse de laestación hidrometeorológica más representativa del área de influencia directa e indirecta dela actividad,debiéndoseseñalarlaubicacióndelasmismasen coordenadasUTM,elperiodode registro,lainformacióndisponibleyaltitud.Asimismo,podrátomarseencuentala información disponible en el Servicio Nacional de Meteorología e hidrología del Perú –SENAMHI.
Calidad delAire Con respecto al aire, de acuerdo al tipo de actividad realizada, se requerirán datos decalidad del aire de la zona y datos referentes a partículas transportadas por el vientoresultante delasaccionesdelaactividadyconcentracióndegasesproductodelasactividadesde beneficioycombustióndelas operacionesdeequiposymaquinarias.Losdatosainformarson:Partículas en suspensión totales PTS, partículas en suspensión menores a 10 micrasPM10, partículas en suspensión menores a 2.5 micras PM2.5, partículas sedimentables,gases (SO2, NOX y CO), nivel de ruidos, olores,etc.
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
7.PerfilyestructuradeunPAMA
PaisajeEscénico
Lainclusióndelpaisajeescénicosesustentaendosaspectosfundamentales:elconceptopaisajecomoelementoaglutinadordetodaunaseriede característicasdelmediofísicoyla capacidadde asimilación quetieneel paisajedelosefectosderivadosdelestablecimientode la actividad.Ladescripcióndelpaisajeencierrala dificultadde encontrarunsistemaefectivoparamedirlo,puestoqueentodoslosmétodospropuestosenlabibliografíahay,enciertomodo,uncomponentesubjetivo.Es porelloqueexistenmetodologíasvariadas,pero casitodascoincidenen tresaspectosimportantes:lavisibilidad,lacalidad paisajística y la fragilidadvisual.
Lavisibilidadseentiendecomo elespaciodelterritorioquepuedeapreciarsedesdeunpuntoozonadeterminada.;lacalidadvisualdelentornoinmediato,situadoaunadistanciade500y700m;enélseaprecianotrosvalorestalescomolas formacionesvegetales,litología, grandesmasasdeagua,etc.;ylacalidaddelfondoescénico,esdecir,elfondovisualdeláreadondeseestablecelaactividad.Lafragilidadestáconceptualmenteunidaa losatributosanteriormentedescritos,pudiéndoseclasificarlosfactoresquelaintegranen:biofísicos(suelos,estructuraydiversidadde la vegetación,contrastecromático,etc.)ymorfológicos(tamañoyformadelacuencavisual,alturarelativa,puntosyzonassingulares,etc.).
Geología Sedeberáincluirunabrevedescripcióndela geologíaregionalylocal deláreadeinfluenciadela actividad. Deacuerdoal tipoespecíficode actividad,lainformaciónreferidapodríaincluirlossiguientesaspectos:
- Geología Regional yLocal. - Unidadesgeomorfológicasyprocesodegeodinámicoexternaeinterna. - Deslizamientosysupapelenlaestabilidaddelterreno,tipos. - Subsidenciasycolapsosdelsuelo,escurrimientosuperficial,movimientode aguassubterráneas.
Suelos Sedeberáincluirinformaciónsobreel suelodeláreade influenciade laactividad. Porejemplo,lossuelosde la costamayormentepresentanproblemasde maldrenajeysalinidaddebidoa la baja eficiencia del riego, por otro lado los suelos de la sierra y la selva, presentanproblemas referidosala erosión.Deacuerdoal tipoespecíficode la actividad,lainformaciónreferidapodría incluir los siguientesaspectos:
- Tipos, características del suelo y potencial deproducción. - Usosactualesdelsuelo. - Relieve,incluyendoelanálisisdependientessegúnrangosysudistribuciónporcentual. - Alteraciónyefectosexistentesenelsuelo(salinidad,maldrenaje,erosión,sedimentación,etc.) - Describirpresenciadehumedales,bofedales,terrenospantanosos,etc.
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
7.PerfilyestructuradeunPAMA
6.4 Medio Socioeconómico y de InterésHumano
Ambientesocial Informaciónsobrepoblación,serviciose infraestructura.Sedeberáconsiderarlas característicassocialesdelaspoblacionesimpactadas,elgradodecontroldegruposindividualessobrelosrecursos localesylosaspectosinstitucionalesde las comunidadesimpactadasentérminosde decisionesencuanto al uso y control de los recursos y las relaciones con otros grupos ocomunidades.
Sedebeproporcionarinformaciónsobreel accesoa asistenciamédica,educación,aguaysaneamiento, electricidad, mercados, transporte, comunicaciones ybancos.
Ambienteeconómico Indicaracercadelaeconomíadelapoblaciónafectadaafindeproporcionarunabaseparalaidentificacióndeimpactos.Sedeberáconsiderarelusoyvalorde latierra,empleoe ingresoslocales y regionales.Se deberáproporcionarinformaciónsobre losdiferentestiposde tenenciayaccesoatierras,al aguayaotrosrecursossegúnsearelevante.Proporcionarinformaciónsobre sistemasdeproducción agrícola, pesquera, cultivos y ganado, producción, consumo ymercados.
Ambiente de interéshumano Informaciónacercade recursosde interéshumano,quepuedenincluiráreasarqueológicas,históricas, científicas u otras áreas importantes naturales relacionadas con el serhumano. Sedeberáproporcionarinformaciónsobrerecursosculturales,arqueológicos,paleontológicosy áreas protegidas.
6.3 MedioBiológico
Alrespecto,sedeberádescribirala flora yfauna(acuáticayterrestre),presenteseneláreadeinfluenciade la actividad.Estaevaluacióntienecomoprincipalobjetivorecolectar,evaluaryanalizarlos componentesbiológicosenfunciónasuimportanciacomoindicadoresde perturbaciónenelambiente,explicando metodología utilizada para la caracterización del mediobiológico.
Sedeberárealizarunadescripcióndelaflorayfaunadelárea,identificandoespeciesen víadeextinciónconsurespectivacategoría,así comolas diferentesasociacionesInter-especificaseintra- especificas.
FloraGeneral Descripcióndelas especiesde flora(terrestreyacuática)queexistenenla zona,indicandoaquellasque seencuentranenestadovulnerable,deacuerdoalDecreto SupremoNº043-2006-AG1.Asimismo,se debedescribircualitativamenteloshábitatsdeestasespeciese indicaracercade la diversidadde flora existente.
FaunaGeneral Descripcióndelas especiesanimales(terrestresyacuáticas)queexistenenla zona,indicandoaquellas que se encuentran en estado vulnerable, de acuerdo al Decreto Supremo Nº034-2004- AG2.Asimismo,se debedescribircualitativamenteloshábitatsde estasespeciese indicaracerca dela diversidad presente en el área de influencia de laactividad.
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
7.PerfilyestructuradeunPAMA
6.5 Análisis deVulnerabilidad
La vulnerabilidad ambiental es un concepto que se relaciona con la susceptibilidado predisposición intrínseca del medio y los recursos naturales a sufrir un daño o unapérdida. Estoselementos,puedenserfísicosobiológicos.Lavulnerabilidadsepuederepresentarmediante una matriz que represente las variables biofísicas y sus impactos como consecuenciadel desarrollo de diferentes planes yacciones.
Identificación y evaluación de peligros yamenazas Laevaluacióntomaenconsideraciónlaubicación,severidadyprobableocurrenciadeunevento peligroso en un determinado período de tiempo. Por ello se deberá identificar losfenómenos naturales que han ocurrido o pueden ocurrir en el ámbito del área de influencia de laactividad.
1) Peligro desismos. 2) Peligros geológicos (ocasionados por geodinámica interna yexterna). 3) Peligro deinundaciones. 4) Peligro dedesertificación. 5) Peligro decontaminación. 6) PeligroporLicuefacción desuelos 7) Peligroporsequias. 8) Peligro de deforestación para agricultura migratoria, entreotros.
6.5 Análisis deVulnerabilidad
La vulnerabilidad ambiental es un concepto que se relaciona con la susceptibilidado predisposición intrínseca del medio y los recursos naturales a sufrir un daño o unapérdida. Estoselementos,puedenserfísicosobiológicos.Lavulnerabilidadsepuederepresentarmediante una matriz que represente las variables biofísicas y sus impactos como consecuenciadel desarrollo de diferentes planes yacciones.
Identificación y evaluación de peligros yamenazas Laevaluacióntomaenconsideraciónlaubicación,severidadyprobableocurrenciadeunevento peligroso en un determinado período de tiempo. Por ello se deberá identificar losfenómenos naturales que han ocurrido o pueden ocurrir en el ámbito del área de influencia de laactividad.
1) Peligro desismos. 2) Peligros geológicos (ocasionados por geodinámica interna yexterna). 3) Peligro deinundaciones. 4) Peligro dedesertificación. 5) Peligro decontaminación. 6) PeligroporLicuefacción desuelos 7) Peligroporsequias. 8) Peligro de deforestación para agricultura migratoria, entreotros.
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
7.PerfilyestructuradeunPAMA
8. Identificación y Evaluación de ImpactosAmbientales
Laidentificaciónyevaluacióndelimpactoambientalesunaherramientadiseñadapara latomadedecisionesyesfundamental paraeldesarrollodelPAMA.Estopermitirálapropuesta e implementación de medidas correctivas y de mitigación deldeterioroambientalgeneradosporlasactividadesagrarias,mineras,industrialesuotras,conlareducción en la concentración de contaminantes a niveles similares o menores alosLMPsyECAs;yasegurarelcumplimientodelanormatividad ambientalvigente.
8.1. Identificación de los impactosambientales Paralaidentificacióndelosimpactosambientales,sedeberátomarcomobaselaslistasde chequeo,asícomoinformaciónrealdelprocesoproductivoyla utilizacióndematricesbasadasen laexperienciadelos consultores,para locual sedeberáelaborarunlistadodetodaslas actividadesyaccionesimpactantesquesepresentandurantelas actividadesproductivasen operación.Deigualformaseidentificaraloscomponentesy/ofactoresambientalesqueson afectados.
Evaluación de lavulnerabilidad Eselgradodepérdidadeunelementoen situaciónderiesgo,odeun conjuntodeelementos, comoresultadodelaocurrenciadeun fenómenonaturaldeunamagnituddeterminaday expresadoenunaescalade0(sindaños)a1 (pérdidatotal).Asílavulnerabilidadpodráser:
a) Vulnerabilidadestructural. b) VulnerabilidadSocial. c) VulnerabilidadBiológica. d) VulnerabilidadAmbiental.
Análisis deriesgo Elriesgodecapacidad dedañopersonalomaterial,deunfenómenonatural oantrópicocon respectoasurecurrenciaeneltiempo,sieltiempoesmuygrande,elriesgoesdespreciable. Laevaluaciónderiesgostieneporobjetodeidentificarlas zonaspeligrosasenelambientedonde elusodelsueloy tierrascolocaríaalasestructurasenpeligrooriesgode serdañadoodestruido.
7. Descripción de laActividad Ladescripcióndelas operacionesproductivas,proporcionalabasepormediodelacual, ellectoro revisorestáencapacidad para evaluarcualitativamentelaadecuacióndelaevaluacióndelimpacto ambiental resumido en el PAMA y la conveniencia de las medidas de mitigaciónpropuestas.
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
8.2 Identificación de los factores que causaron impactos al ambiente. Lasactividadesanteriormenteidentificadastendránunefectodirectoeindirectosobrelos ecosistemasexistentes(terrestres,acuáticos,urbanos,etc.),deallílaimportanciadedeterminar con precisión los factores ambientales que son impactados; estos factores ambientalesson elementos, cualidades y procesos del entorno, que actualmente presentan alteraciones debidas a la incidencia de las acciones de la actividad. A su vez estos factores ambientalespueden descomponerse en un determinado número de componentes ambientales. Para la identificacióndelos factores ambientales impactados (agua, aire, fauna, economía, salud, etc.), serealizaramediante una matriz de interacción de los componentes ambientales afectados (mediofísico, medio biológico y medio socioeconómico y de interés humano)
8.3 Valoración de los impactos ambientales identificados Paraconocerelestadodeafectacióndelmedio,sedeterminaralacalidadambientaldecada factor ambiental que será afectado; la medida de esta calidad se realizará medianteuna valoración cuantitativa, utilizando para ello matrices tipo: causa-efecto, Leopold,etc.
La matriz a utilizar deberá presentar en un eje las acciones antrópicas delaactividad; y en el otro eje los componentes y factores ambientales queseránafectados.
EjemplodeIdentificaciónyEvaluacióndeImpactosAmbientales(Guíaparalaelabor
acióndeEIAsdePlanesdeManejoForestaldelConsejoNacionaldeÁreasProtegida
sdeGuatemala,1999).
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
7.PerfilyestructuradeunPAMA
Lasprincipales características,hayquetenerencuentaparalavaloraciónson:
- Signo:siespositivoysirveparamejorarelmedioambienteosiesnegativoydegradalazona. - Intensidad: según la destrucción del ambiente sea total, alta, media obaja. - Extensión: según afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una zona algo mayor-parcial-,oaunagranpartedelmedio-impactoextremo-oatodo-total-.Hayimpactos deubicacióncrítica:comopuedeserunvertidoenunríopocoantesdeunatomadeaguaparaconsumohumano:seráunimpactopuntual,pero en un lugarcrítico. - Elmomentoenquesemanifiestayasídistinguimosimpacto latentequesemanifiestaalcabodeltiempo,como puede ser el caso de la contaminación de un suelo como consecuencia de que se vayanacumulandopesticidasuotrosproductosquímicos,pocoapoco,eneselugar.Otrosimpactossoninmediatosoacortoplazoy algunos son críticos como puede ser la ocurrencia de unhuayco. - Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 año; si dura de 1 a 3 años es temporal ypertinazsi dura de 4 a diez años. Si es para siempreseríapermanente. - Recuperación. Según sea más o menos fácil de reparar distinguimos irrecuperables, reversibles,mitigables,recuperables,etc. - Periodicidad.Distinguimossielimpactoescontinuocomoporejemplositenemosuncampodecultivoconbajaeficienciaderiegoyproduceproblemasdemaldrenajeysalinidad;odiscontinuocomounaagroindustriaque,devez en cuando, desprende sus sustancias contaminantes o periódico o irregular como los incendiosforestales.
Extensión:segúnafecteaunlugar muyconcretoysellamapuntual,oaunazonaalgomayor- parcial-,oaunagranpartedelmedio-impactoextremo-oatodo-total-.Hayimpactosde ubicacióncrítica:comopuedeserunvertidoenun río pocoantesdeunatomade aguapara consumo humano: será un impacto puntual, pero en un lugarcrítico.
- Elmomentoenquesemanifiestay asídistinguimosimpactolatentequesemanifiestaalcabo deltiempo,comopuedeserelcasodelacontaminaciónde unsuelocomoconsecuenciadeque se vayanacumulandopesticidasuotrosproductosquímicos,pocoapoco,eneselugar.Otros impactossoninmediatosoa cortoplazoyalgunossoncríticoscomopuedeserla ocurrenciadeun huayco. - Persistencia.Se dicequeesfugazsiduramenosde 1año;sidurade1 a3añosestemporaly pertinaz si dura de 4 a diez años. Si es para siempreseríapermanente. - Recuperación.Segúnseamásomenosfácildereparar distinguimosirrecuperables,reversibles, mitigables, recuperables,etc. - Periodicidad.Distinguimossielimpactoescontinuocomoporejemplositenemosuncampode cultivoconbaja eficienciaderiegoyproduceproblemasdemaldrenajeysalinidad;odiscontinuocomo una agroindustria que, de vez en cuando, desprendesus
Nota:Delasmatricesutilizadas…
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EjemplodeMatrizdeidentificaciónyevaluacióndeimpactosenActividadesforestales(Gu
íaparalaelaboracióndeEIAsdePlanesdeManejoForestaldelConsejoNacionaldeÁreasP
rotegidasdeGuatemala,1999).
Lamatrizdeidentificaciónydescripcióndelosimpactosambientalestienecomofintransformarlasmedidasdeimpactosdeunidadesinconmensurablesavaloresconmensurablesdecalidadambiental,ysumaponderadadeellosparaobtenerelimpacto ambientaltotal.
Las ventajas de las matrices sonque:
- No exigen grandes tratamientomatemático. - Son útiles para identificar todos los impactosposibles. - Dan unavisióndeconjuntode losefectosde laactividadenelmedioambientey suimportancia. - Puedenobservarselosefectosdelaevolucióndelmedioambiente"con"y"sin"laactividad. - Pueden observarse los efectos "con" y "sin" medidascorrectoras. - Puede hacer una matriz para cada una de las fases de construcción, funcionamiento yabandono. - Puede hacerse una para los efectos a corto y otra para mediano y largoplazo. - Permite gran margen de maniobra para losusuarios.
Teniendo como limitaciones, que NO es sistemático y deja la evaluación delosparámetros a la estimación y buen criterio del equipo, que NO estableceprincipiodeexclusiónporloquehayquetenercuidadodenocontardosvecesunmismoimpactoyque NO clasifica factores según efectos finales (corto o largoplazo).
7.PerfilyestructuradeunPAMA
101
EjemplodeAccionesdeMitigaciónenActividadesForestales(Consejo
NacionaldeÁreasProtegidasdeGuatemala,1999).
9. PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL(PAMA)
ElPAMAconstituirá undocumentodinámicoquepermitirámitigarlosefectosambientalesymonitorearlosprocedimientosyoperacionesdelaactividad.Deberácontenerbásicamentedosaspectos:
9.1 Programa deAdecuación
Lasmedidasqueseránconsideradasenesteprogramadeberánestarorientadasalaadecuaciónambientaldelasaccionesimpactantesgeneradasporlaactualoperacióndelaactividad.EltitulardelaactividaddeberápresentaralaAutoridadCompetentelasmedidasplanteadas,quedeberánsertécnica,económicayambientalmenteviablesyseestableceránplazosenlaejecuciónypresupuesto ysurespectivocronogramadeactividadeseinversiones.
Plan deCumplimiento Sedeberánidentificarlasmedidasespecíficasdemitigación,queluegoseránpuestasenprácticaparareduciroeliminarlosimpactosambientalesnegativos,tantolosdirectoscomolosindirectosatribuiblesalaactividadenestudio.
Cronogramas de implementación y deinversión. ElPAMAdebedeestablecerunprogramadetrabajoparaimplementarlasmedidasdemitigaciónconlasmetasaalcanzaracompañadodeuncronogramadeinversión,dondesedetallenlasactividadesylospresupuestosqueseasignaránparaelcabalcumplimientodelopropuesto.
Medidas deMitigación Eselconjuntodemedidasoconsideraciones expuestas enformadeplanesdescriptivos sobre lasaccionesatomarparacontrarrestarymitigarlosefectoscausadosporlosimpactosadversosidentificadosenelestudio.
7.PerfilyestructuradeunPAMA
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
ProgramasPermanentes:
ProgramaPreventivo/Correctivo
Este debe contener la descripción detallada de cada medida de mitigación propuesta,el impactoal cualestárelacionado,condicionesbajola cual seráimplementadaylosrequerimientos dediseñoyequipos,asícomolosprocedimientosparasuejecución,cronogramadeimplantacióne indicando los responsables para su implementación y el costorequerido.
Programa deMonitoreo
Debe permitir tener bajo permanente observación algunos de los parámetros quela Autoridad Ambiental Competente considere básicos para controlar los eventuales impactosde unadeterminadaactividadypodráseñalarquéparámetrosdebenmantenersebajoobservación.
9.2 PLAN DE MANEJOAMBIENTAL
Las medidas que se deben considerar en el plan de manejo ambiental son de prevención,control, mitigación,recuperaciónyeventualcompensaciónsegúncorresponda.
El Plan de Manejo Ambiental deberáincluir:
- Mecanismos para la protección del ambiente, en la que es clara la figura de uncontrol permanentedesuactividadproductiva,paramantenerlaambientalmenteviable;respetandolos PatronesAmbientalesqueseimplementenparaperfeccionar unusosostenibledelambiente.
- Medidasparaelevarla calidad delosproductosymejorarlacompetitividaddelas empresas,en unescenariocadavezmásexigente,enelcuallaconductaresponsablerespectoaltema ambiental pasará a ser sinónimo deexcelencia.
- Unprogramaefectivodeprevencióndelacontaminaciónqueresulteenahorrosencostos,los cualescompensenlos gastosdedesarrolloeimplementaciónyporlotanto,mejorenla competitividad y las ganancias de laempresa.
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Nota: DelMonitoreo
7.PerfilyestructuradeunPAMA
ProgramasEspeciales:
Plan de Manejo de ResiduosSólidos Tiene por finalidad establecer las medidas para prevenir, controlar, mitigar yeventualmente reparar los impactos negativos de los residuossólidos.
Plan deContingencias Suobjetivoestenerprevisionesparalos eventualescasosde emergenciastalescomo: derramesdefluidos,explosiones,atentadosdiversos,contaminantespeligrososoescapesde gasestóxicos,etc.,asimismodebeconsiderarselosriesgosexógenosdefenómenosnaturales comohuaycos,incendiosforestales,tsunamis,sismos,etc.y debebasarseenlasevaluacionesde los riesgos para el personal, el público en general y alambiente.
Plan deCierre Deberá describir, aún cuando sólo sea de manera general, los procedimientos y acciones quese seguirían en el eventual caso de un cierre de la actividad, con el fin de que el áreadonde está ubicada la planta, no constituya un peligro posterior de contaminación del ambienteo dedañoalasaludylavidadelas poblacionesvecinas,porloquecontemplará,entreotras medidas,laprotecciónoremoción,segúnseaelcaso,deinfraestructuraspeligrosas,la descontaminacióndelsueloy delospozosqueexistieran,revegetación,recuperacióndeespecies en peligro,etc
Dentro de los Programas Permanentes, tiene especial valor el demonitoreoporque es la base para la adopción de las medidas que serequiereimplementar integralmente en el Plan de ManejoAmbiental.
El monitoreo a desarrollar para los diferentes recursos agua, suelo, aire,floray fauna silvestre, etc., tendrá particular importancia sobre todo paraelseguimiento de los parámetros que caracterizan la contaminacióngeneradapor las actividades; así mismo será vital que periódicamente se analicelascondiciones ambientales en el área de influencia de la actividad, yengeneral mantener bajo vigilancia la evolución de condiciones ambientales enlasfuentesreceptoras
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7.PerfilyestructuradeunPAMA
EJEMPLO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
”RECEPCIÓN,ALMACENAMIENTOYEMBARQUEDECONCE
NTRADOSDEMINERALESYAMARRADEROFENLABAHÍA ISLAY”
OtrosProgramas:
Programa de SeñalizaciónAmbiental Estedeberáincluir señales de protecciónambiental,señalizacióndetrabajostemporalesy mantenimientodetránsitoenlaszonasurbanasdelaslocalidadesdondedebacircularlosequipos deobra.Además,sedeberáproponerseñalesambientalesdecarácterpermanente(seguridad, información y concientización ambiental,etc.)
Programa de EducaciónAmbiental LaEducación Ambientaltieneporobjetivoelcambiode lasactitudesdelhombrefrenteamedio biofísicoy haciaunamejorcomprensióny solucióndelosproblemasambientales,Esteprograma debecontemplarlarealizacióndecampañasdeeducaciónyconservaciónambiental,parala difusiónyconcientizacióndelostrabajadoresylapoblaciónlocal.
Programa de ParticipaciónCiudadana Proceso público, dinámico y flexible, que tiene por finalidad poner a disposición de lapoblación del área de influencia, la información oportuna y adecuada respecto de las actividadesque estén ejecutándose, a fin de canalizar sus opiniones, posiciones, puntos devista, observaciones o aportes, y promover así el diálogo y la construcción de consensos(artículo 46ºde laLeyNº 28611- LeyGeneraldelAmbiente,artículo21º delDecretoSupremoNº002- 2009-MINAM).
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PLANDEPARTICIPACIÓNCIUDADANA
PLANDEPARTICIPACIÓNCIUDADANA
ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTAE INDIRECTA
Desde el punto de vista Social, el Área deInfluenciaDirecta está constituida porel pueblo de Islay, ubicada en el distrito y provinciadeIslay, departamento de Arequipa. El ÁreadeInfluencia Indirecta (AII) está conformada poreldistrito de Islay por estar vinculada al Proyectoenmayor o menor grado a las operaciones del Proyectoypor los beneficios asociados a arbitrios y tributosgenerados por la operación de la misma.
Desde el punto de vista Ambiental, el ÁreadeInfluencia Ambiental Directa (AIAD) lo constituyeelárea de terreno superficial que ocupan losomponentesde Proyecto y su litoral marino. Mientras que elÁreade Influencia Ambiental Indirecta (AIAI) loconstituye el entorno inmediato delProyecto.
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PROPUESTADEPARTICIPACIÓNCIUDADANADURANTELA
EVALUACIÓN DELEIA
PROTOCOLO DERELACIONAMIENTO
El Protocolo de Relacionamiento esun documento base que sirve para mantener y propiciar las buenas relacionescomunitarias entre el titular del Proyecto y lascomunidades campesinas que se encuentranen el área de influencia del Proyecto.
Las medidas de manejo propuestasdeben entenderse como lineamientos de política a los cuales el Titular secompromete en obediencia al marco legal peruano, a las guías yestándares internacionales sobre manejo deimpactos sociales y a la política deresponsabilidad social corporativa de la empresa; sin embargo, estos lineamientosdeberán traducirse en planes de acción de laempresa que serán desarrollados en cooperación conlos grupos de interés delProyecto.
Durante la Evaluación del EIA, la población tendrá acceso a losresúmenesejecutivos y al contenido del Estudio, igualmente se contratarándiversosmediosdedifusióndealcancelocal,regionalynacional,parainformarsobre la presentación del estudio ambiental ante la autoridadcompetente,del plazo y el lugar para la revisión del texto completo del estudio ambientalypara la presentación de observaciones y sugerencias.
Adicionalmente se contará con las Oficinas de Información Permanente enlasinstalaciones, se realizará una Audiencia Pública yse conformaráelComitédeVigilanciaAmbientalParticipativoconlaparticipación depersonasde la localidad , a fin de determinar y garantizar la protección delmedioambientedelárealocalysobretodoqueladecisióndelapoblaciónseaunadecisióninformada.
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CronogramaAnualdeImplementaciónde Mecanismos de Participación Ciudadana
RESUMENEJECUTIVO
LaempresaTerminalInternacionaldelSurS.A.–TISUR,operadordelTerminalPortuariodeMatarani - TPM, requiere una ampliación de sus instalaciones actuales para atenderlos requerimientos de recepción, almacenamiento, despacho y embarque de concentrados de minerales (aproximadamente 2 000 000 t por un periodo aproximado de 18 años), provenientesde las operaciones mineras de XSTRATA COPPER.
El puerto de Matarani tiene actualmente capacidad para recibir embarcaciones de untamaño máximo entre 30 mil y 40 mil DWT y el muelle tiene un calado de aproximadamente 9,8m (32pies)yunalongitudtotalde583m.Enlaactualidad,yaserealizaembarquesdeconcentradosenlosmuellesCyDde132mdelargo,provenientesdelasoperacionesdelaSociedad Minera Cerro Verde y XstrataTintaya; para lo cual se dispone además de unalmacén derecepciónenlapartealtadelpuerto,conectadoalembarcaderomedianteunafajatubular hermetizada a través de la cual se despacha el mineral directamente a los barcos. La capacidad de este sistema de embarque es de 1 500 t/h. A fin de poder atenderlas necesidades de embarque de mineral de XSTRATA COPPER, TISUR vio porconveniente desarrollar el Proyecto Integral denominado “SISTEMA DE RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTOY EMBARQUEDECONCENTRADODEMINERALESYAMARRADERO“F”ENBAHÍAISLAY”al surdelasinstalacionesactualesdelTPMydentrodeloslímitesdelaconcesiónportuaria,dado que en esta zona se cuenta con espacio suficiente terrestre y acuático para desarrollarlas obras, aprovechando el calado natural de la bahía que fácilmente alcanza los 30m.
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RESUMENEJECUTIVO
RESUMENEJECUTIVO
2. DESCRIPCIÓN DELPROYECTO Conlafinalidaddeatendermayoresrequerimientosderecepción,almacenamientoyembarquedeconcentradosdemineralesdeXstrataCopper,TISURhaproyectadolaampliacióndesusinstalacionesactuales,porloqueplanteadesarrollarunProyectoIntegraldenominadoSISTEMADERECEPCIÓN,ALMACENAMIENTOYEMBARQUEDECONCENTRADO DE MINERALESY AMARRADERO“F”ENLABAHÍAISLAY,quecomprendelainfraestructura, equipamientoeinstalacionesparalasoperacionesderecepción,almacenamientoyembarqueanavedeconcentradosdeminerales.Lacapacidaddealmacenamientoseráde75000TMyunacapacidaddeembarquede2300TMHparacargarbuquesdehasta55000TM.
2.1 Ubicación delProyecto ElTPM,seubicasobreellitoralperuanoenelocéanopacificoa1090kilómetros alsurdelaciudaddeLimaya120Kmaproximadamente de la ciudad deArequipa.
2.2 Accesos al área delProyecto DesdelaciudaddeArequipasellegaalpuertoatravésdeunacarreteraasfaltadadeaproximadamente105Kmhaciaelsuroeste. EstáconectadahaciaLimayhaciaTacnamediantelacarreterapanamericanasur.Porotro lado,el Proyectotieneaccesodeprimerordenporcarretera,alserelpuntomarítimodeunodelosramalesdelIIRSA-SURydelejedelarutaMatarani–Arequipa-Juliaca;asimismoestádirectamentevinculadoalferrocarril Matarani–Arequipa-JuliacaylafronteraconBolivia.CuentaademásconaccesoferroviariodesdelaCiudaddeArequipa.ParaelaccesoaéreosetieneenlaciudaddeArequipaelaeropuertoManuelRodriguezBallónubicadoa120KmdelpuertodeMatarani.
2.3 Brevedescripción del Proyecto ElProyecto,consiste endesarrollarunsistemaderecepción,almacenamientoyembarquedeconcentradosdemineralyelAmarraderoFenlaBahíaIslay,afindepoderatenderlasnecesidadesdeembarquedemineraldeXSTRATACOPPER.
1.Normatividad
RESUMENEJECUTIVO
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2.4Cronogramadeejecucióneinversión
RESUMENEJECUTIVO
3.0 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DEINFLUENCIA
El Área de Influencia del Proyecto “SISTEMA DERECEPCIÓN,ALMACENAMIENTO Y EMBARQUE DE CONCENTRADOS DE MINERALY AMARRADERO F EN BAHÍA ISLAY” en el TPM, comprende el áreamarinocostera donde se construirán las facilidades de almacenamiento yembarque,las zonas de acceso al terminal de embarque y a las instalaciones de tierraylos grupos poblacionales cercanos; bajo el criterio de que sulocalización,construcciónyfuncionamientopodríanmodificary/oalterarloscomponentesfísicos, biológicos y socio-económicos-culturales actuales de lazona.
Para la delimitación del Área de Influencia Directa (AID) eIndirecta(AII) del Proyecto se han tenido en cuenta la ocurrencia depotencialesimpactos sobre las condiciones y características marinocosterasimperantes en la zona, incluyendo la poblacióninvolucrada.
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DELIMITACIÓN DEL AIAD yAIAI
RESUMENEJECUTIVO
3.1 Área de influencia ambiental directa(AID)
ElÁreadeInfluenciaDirecta–AIDdelProyecto,desdeelpunto devistaambiental,comprenderáelterrenopropiodondeseproducenlasactividades queoriginanlosimpactosambientalesyesporlotanto,laquegeneralmenterecibelosmayoresimpactos.Estáconformadaporeláreamarítimasuperficialysubacuáticaendondeseestableceránlasinstalacionesfijas,flotantesysubacuáticosdelamarraderoyfajatransportadora;asícomoporeláreaterrestrenecesariaparalaconstruccióndelasinstalacionesderecepción,almacenamientoydespachodeconcentradosmineros,vía de acceso y loopferroviario.
Asimismo,incluyeunradiode100malrededordelpuntodedescargadelducto,una franjade100malrededordeltrazodelducto,100malrededordeledificiodondeserecibiráyalmacenaráelconcentrado,extendiéndosehastaelpatiodemaniobrasyloopferroviario derecepcióndelconcentradoprovenientedelamina,hastaelpobladocercanodeVillaPescadores.
LoscriteriosqueseconsideranparadeterminarelÁreadeInfluenciaDirecta(AID)enelámbitomarítimoycontinentalson: - Porserzonasdondesevanarealizarmovimientodetierras,obrascivilesymetal-mecánicasterrestres, acuáticasysubacuáticas.
- Porserzonasdondesevaarealizarmovimientoderecepción,despacho yembarquedeconcentradospresentandoriesgopotencialdeaccidentesoderramesquerequeriráncondicionesespecialesdeprevención,manejoyplanesdecontingencia a ser aplicados.
- Porserzonasconriesgopotencialdeteneremisionesatmosféricascomoresultadodelasoperacionesdelalmacén,della faja transportadora y de los vehículos de transporteferroviario.
- Por ser zonas donde se realizarán maniobras de aproximación y atraque debuques. - Por ser zonas de tránsito diario de embarcacionesartesanales.
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RESUMENEJECUTIVO
RESUMENEJECUTIVO
3.3 Área de influenciasocial
El área de influencia social directa (AISD), comprende el pueblo de Islay, ubicada enel distrito de Islay, provincia de Islay, departamento de Arequipa1. Los criterios parala definición del área de influencia social directa (AISD) fueron: proximidad al Proyecto;que está referida a la Ubicación del Proyecto, su relación con los centros poblados, víasde acceso y su cercanía a los componentes del Proyecto y los impactos socioeconómicos,que se refiere a como el Proyecto impactará en el empleo e ingresos por la contrataciónde mano de obra local, así comola dinamizacióneconómica.
Por otro lado, el área de influencia social indirecta (AISI), considera al distritode Islay, ubicada en la provincia de Islay y departamento de Arequipa. Los criteriosparala definición del área de influencia social indirecta (AISI) fueron la división político– administrativa, el cual toma en cuenta la delimitación territorial y la ubicacióndel Proyecto en el ámbito distrital, provincial y departamental según la división políticadel estado peruano; los ingresos económicos, referidos al aporte presupuestal algobiernolocal, provincial y regional como impuestosy arbitrios y los impactosindirectos.
3.2 Área de influencia ambiental indirecta(AII)
La delimitación del Área de Influencia Indirecta (AII) depende de la distancia, de la magnitud delos impactospotencialesydealgunascaracterísticasdelazona.El AII, comprendeunáreademayorextensiónconrespectoal áreadeinfluenciadirecta,dondelosimpactossedaríanenformaindirectadurantelas etapasde construcciónyoperacióndelProyecto,la misma,quesedeterminóconsiderandoprincipalmente las condiciones hidrooceanográficas, medio ambientales ysocioeconómicas.
LoscriteriosqueseconsideranparadeterminarelÁreadeInfluenciaIndirectaen elámbitomarítimoycontinentalson:
- Porserzonas pordondevanatransitarlosbuquesparallegar hastaelembarcaderoarecibir los embarques de concentrados deminerales.
- Porserzonas conriesgopotencialde tenerunincrementode inmisionescomo resultadode las operacionesdelalmacén,de la fajatransportadora,de la descargaenbuquesydelmovimientodelos vehículos de transporteferroviario.
- Porserpobladosgeográficamenteubicadoscercadellugar dondese ejecutaráel Proyectoydondela actividadeconómicaycalidaddevidade lapoblaciónpudieraverseinfluenciadaporelProyecto.
- Por la disponibilidad de la mano de obra en la población deMatarani.
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RESUMENEJECUTIVO
RESUMENEJECUTIVO
4.1.4 Calidad deaire Para el desarrollo del estudio, y a fin de conocer las características del áreadeinfluenciabajocondicionessinProyecto,sehicieronmedicionesdecalidaddeaireen dos estaciones de muestreo durante 24 horas Enero del2011.
Los parámetros evaluados corresponden a PM-10, CO, NO2, O3 y metal plomoen PM-10, regulados por el Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM ReglamentodeEstándares Nacionales de Calidad Ambiental delAire.
Por otro lado, también se han evaluado partículas PM-2,5; gas H2S; y gasSO2;regulados por el Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM, Estándares deCalidad Ambiental. Así mismo, se ha evaluado el Contenido de arsénico enpartículasPM10 regulado por la R.M Nº315-96-EM/VMM.
4.1.5 Calidad deruido Elniveldepresiónsonora(ruido),fueevaluadoenseisestacionesopuntosdecontrol,según lo establecido en el D.S N° 085-2003-PCM, para zona industrial, nosobrepasan el ECA deruido.
4.1 CARATERISTICAS GEOGRAFICAS DEL ÁREA DELPROYECTO
4.2 Ambientefísico 4.2.1 Clima ymeteorología ElTPM,presentaunclimaconsideradocomoderégimenSub-Tropical,influenciadopor tres principales factores ambientales: la corriente peruana de Humboltd,el anticiclón semi-permanente del pacífico sur y la cordillera de losandes. 4.2.2 Geomorfología ygeología El rasgo morfológico principal del área de estudio es la denominada fajalitoral,ubicada entre la ribera del mar y el sistema de colinas denominada cordillera delacosta con una longitud de 90 Km, estrecha y discontinua. Su topografía, laconfiguran playasyacantilados,asícomodepresionesubicadasbajoelniveldelmar,conformandolo que se conoce como el talud continental y las fosasmarinas. 4.2.3 Riesgosnaturales La información relacionada con los riesgos (extraído del EIA del 2006)están relacionados con: actividad sísmica, tsunami génico e inestabilidad de taludesyactividadvolcánica.Elriesgodeprecipitacionesintensasasícomodeinundacionesen el área del puerto de Matarani es bajo anulo.
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RESUMENEJECUTIVO
RESUMENEJECUTIVO
4.2 Ambientebiológico 4.2.1 Ecosistematerrestres Con respectoalazonadevidadescritaporINRENA(INRENA,1995),lazonadevidadeláreadeinfluenciadelProyectocorresponde al desierto desecado – Subtropical(dd-S).
4.2.2 Floraterrestre Lavegetacióndentrodeldesiertodesecado–Subtropicalesmuyescasaoinexistente,apareciendoespecieshalófitasdistribuidasenpequeñosparchesdevegetaciónenmediodelextensodesiertogrisáceoyeólico.
4.2.3 Faunaterrestre Elestudiofaunísticoterrestrecomprendiólosgruposdeaves,reptilesymamíferos,siendoelprimergrupodemayorimportanciaporlaubicaciónmarinocosteradelProyecto.Paralahidrobiologíamarinaserealizaronestudiosdecomposicióndel fitoplancton,zooplancton,macrobentosypecesubicandotransectosdeevaluacióndentrodeláreadeinfluencia(AI)marinadelProyecto. Aves:elAIdelProyectopresentauncomunidadornitológicatípicadelaszonasmarinoscosterasdelaecorregión delMarFríodelaCorrientePeruanaespecíficamentedelasplayasrocosas,siendocaracterísticasdeestetipodehábitatlasespeciesHaematopusater“brujilla”,el“churretemarisquero”CinclodestaczanowskiiyelpingüinodeHumboldtSpheniscushumboldti. Dentrodel AIseregistróuntotalde11especiesdeaves, todasestasespeciesfueron propiasdeloshábitatsdelmarfrío.Tresdelasespeciesdeavesregistradasposeencategoríasdeconservaciónnacionaleinternacional,deestasespeciesPelecanusthagusesconsideradaunaespeciecomúndentrodelaprovinciadeIslay,Phalacrocoraxgaimardiesunaespecie depocaabundanciaperodeavistamientofrecuenteySpheniscushumboldtiesunaespecieraraencuantoaabundancia(Hughes,1991).ConrespectoalCITES,lasespeciesSpheniscushumboldtiyPelecanusthagusestánincluidasdentrodel apéndiceIdel CITES. Herpetología:seregistrarondosespeciesdistribuidasendosfamilias(GekkonidaeyTropiduridae).ConrespectoalaabundanciaMicrolophusquadrivittatus“lagartija”registró16individuos, siendoestevalorsignificativamentemayoralde Phyllodactylusgerrhopygus“gecko”consólodosindividuos.Ningunaespecieposeealgunacategoríadeconservaciónnacionalointernacional.Por otrolado,lasdosespeciesdereptilesregistradassontípicasdeldesiertocosteroperuano(CarrillodeEspinozaeIcochea,1995) condistribucionesampliasdentrodedichoecosistemadesdeelsur dePerú hastaChile(LobosyCattan,2009;Aguilaret.al.,2007;Pinchiera – Donoso, 2006; y Baez y Cortes,1990). Mamíferos: la presencia de mamíferos nativos esnula.
4.1.6 Calidad de aguacontinental Laevaluacióndelacalidad deaguatienecomoobjetivoconocerlas condicionesactuales,tanto físicascomoquímicas,deloscursosdeaguadeláreadeinfluencia,previoala ejecucióndel Proyecto,teniendoencuentaloestablecidoenelD.S.Nº002-2008-MINAMEstándaresde Calidad Ambiental (ECA) para Agua. La zona de influencia del Proyecto en el ámbitoterrestreno presenta cursos hídricos naturales ni afloramientos de aguassubterráneas.
4.1.7 Suelos Lossuelosdela zonadeestudiosondeltipomineral.Segúnla clasificaciónnaturaldelos Estados UnidosdeAméricadel2010(SoilTaxonomy),pertenecenalorden Entisols,elcualeselmenos desarrollado que existe. La región edáfica a la que pertenece el área de estudioes Aridisólica,quecomprendelazonacosteracuyolímiteporeloesteeselmar yporelesteel flanco occidentalandino.
4.1.8 Oceanografía LaBahía Islay,oCaletaIslayubicadaa120Km.alSW (sur-oeste)deArequipa,en el departamentodeArequipaesunapequeñabahíaqueseencuentraasuvezdentrodelaBahía Matarani, orientada ésta hacia el W (oeste). La presencia de los Islotes Alvizuriproporcionarelativo abrigo al sector del Proyecto para el oleaje incidente desde el Sur, mientrasque para el oleaje incidente desde el Norte se encuentra másexpuesto.
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RESUMENEJECUTIVO
RESUMENEJECUTIVO
4.2.6 Metales pesados en tejidos depeces Losresultadosdeconcentracióndemetalespesadosenlostejidosmuscularesenpecesfueron comparadoscon lanormativadelaComunidadEuropeasegúnelReglamento(CE)N°1881/2006de laComisiónde19dediciembrede2006,conla finalidaddevigilarla calidad alimentariadelos pecesquepuedenserconsumidosporlaspersonassinquesufrande problemastoxicológicos. Los reportes del laboratorio indican concentraciones de mercurio y plomo en el tejidomuscular de los peces capturados ligeramente superiores al valor estándar utilizado comoreferencia de comparación (0,5 mg/Kg). Por su parte, los valores registrados de cadmio mostraronque la concentración de este metal no supera el limite de detección del método analítico (LMD= 0,5 mg/Kg).
4.3 Ambiente de interéshumano TISUR ha realizado la ejecución de un Proyecto de Evaluación Arqueológica – PEAde Reconocimientoconexcavacionesrestringidas,enunáreade39,95Ha,quecomprendeel ProyectoSistemadeRecepción,AlmacenamientoyEmbarquedeConcentradosdeMineraly Amarradero F en Bahía Islay, ubicado dentro del Terminal Portuario deMatarani.
4.2.4 Áreasnaturalesprotegidas EláreadeinfluenciadelProyectonoseencuentradentrodeunáreanaturalprotegidaniensuáreadeamortiguamiento.
4.2.5 EcosistemasmarinoEstaciones demuestreo Paraelmonitoreodeplancton,bentosypeces(buceo)seubicarontres transectos, mientrasqueparaelmonitoreodepeces (captura con red) se ubicaron 4redes. Fitoplancton:seregistróuntotalde1463618cel/l,siendolasdiatomeas oBacillariophytaslaqueregistró elmayornúmerodeindividuos,seguidadelosDinoflageladoscon7840cel/l,Silicoflageladoscon1640cel/ly,finalmente,loFitoflagelados con 2 040cel/l Zooplancton: no se registraron especies de zooplancton en las estaciones de evaluación, probablementeporencontrarsesumergidasoenotroslugaresdeubicaciónmásprofundas porsumigraciónverticalomáspegadaalaorilla.Peces:seregistraronuntotalde16especiesenlazonadeestudio, lamás abundantefueIsaciaconceptionis“Cabinza”con46ejemplarescapturados,seguidodeCheilodactylusvariegatus “Pintadilla”con18yMenticirrhusophicephalus “Mis mis” con nueve individuos. Asimismo, otros organismos asociados al hábitat marino fueronLessonianigrescens “Alga parda”que abundaenelestratorocoso, mientrasqueAnemoniasp.(Cnidario),BrachidontesgranulatayTetrapigusniger(ambosEquinodermo)sondelestratosumergido(bentos).LacomunidaddepecesdemayorimportanciacomercialcorrespondenaCheilodactylusvariegatus“Pintadilla”,Isaciaconceptionis“Cabinza”,TrachuruspicturatusMurphy“Jurel”yScomberjaponicus“Caballa” Macroinvertebradosbentónicos:seregistródentrodelabahíadeIslayalgrupoGasteropoda comoeldemayorabundanciaseguidodePolychaeta.Ambosgrupossonreconocidos bioindicadoresdeambientesalteradosyquesoportanimpactosantropogénicos.Lapresenciadebivalvosenunaproporciónsemejantetambiénrevelaqueelambienteposeeungranrecambiodeaguay,porloconsecuente,unaltogradodeoxigenación.LosorganismosmacrobentónicosdeimportanciaeconómicacorrespondenaOctopusmimus“Pulpo”yFissurellalatimarginata“Lapanegra”,ambasespeciessoncomercialmenteimportantes paraelsectorpesqueroartesanaldelazona.
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RESUMENEJECUTIVO
RESUMENEJECUTIVO
5.5 Recursos para la etapa deconstrucción 5.5.1 Equipos ymateriales 5.5.2 Mano deobra 5.5.3 Energía 5.5.4 Agua 5.5.5 Combustibles ylubricantes 5.5.6 Disposición final de aguas residuales, industriales ydomésticas 5.5 7 Generación de residuos industriales ydomésticos: 5.5.8 Cronograma deejecución Se estima un periodo constructivo de 16 meses y una vida útil proyectada de 18años. 5.5.9 Cronograma deinversión Se proyecta una inversión de US$ 2 000000.
5.6 Recursos para la etapa deoperación 5.6.1 Mano deobra 5.6.2 Energía 5.6.3 Agua 5.6.4 Disposición final de aguas residuales, industriales ydomésticas 5.6.5 Generación de residuos industriales ydomésticos.
5.1 COMPONENTES DELPROYECTO 5.2 Componentes del Proyecto en el emplazamiento terrestre (obras ladotierra) LascomponentesdelProyectoenelladotierrason:murosdecerramientoperimetrales,vías, estacionamientosypuentesvehiculares,terraplénparaplataformaferroviaria,víasférreas, edificioderecepción,almacéndeconcentrado,edificacionesparaservicios.
5.3 Componentes del Proyecto en el emplazamiento marino (obras ladomar) Los componentes del Proyecto en el lado mar son: muelle tipo pantalán sobre pilotes, dolphins de amarreypuentespeatonales,viaductovehicular,apoyosparaestructuradefajatubular,subestaciónysalaeléctricaladomar,sistemadecaptacióndepolvoenmuelle,fajatubularfajadistribuidora,shiploader,sistemadeventilaciónypresiónnegativa,sistemaeléctrico,sistemadecontrol sistemadeiluminaciónsistemassanitarios,sistemadeluchacontra incendio,sistemadecomunicacionesydataysistemadeseguridad.
5.4 Descripción de la futura infraestructura portuaria en el ladotierra Consideramosellímitedeobrascivilesladotierra, atodaslasobrasadesarrollarseenlaparteterrestredelaconcesiónportuariahastaenelpunto dondecomienzaelapoyodelapoleadecoladelafajatubularincluyendolaobracivilymetalmecánicacorrespondiente,hastaelbordedelacantilado.
5.5 Descripción de la infraestructura y equipamiento en ladomar Consideramoslasobrascivilesladomaratodasaquellasqueseencuentranemplazadassobre elespejodeaguaosobre losislotescercanosalacantilado,incluye laentregadelviaductoenelsectordelaplayadeingreso alazona 1 del terminal de contenedores existente. Las obras marítimas comprenden un muelle, unviaducto,cuatro dolfines de amarre, y una estructura de apoyo para la faja tubular de transporte delmineral.
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RESUMENEJECUTIVO
RESUMENEJECUTIVO
6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES YSOCIALES
6.2 : Identificación de impactospotenciales
6.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES YSOCIALES
6.2 : Identificación de impactospotenciales
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RESUMENEJECUTIVO
RESUMENEJECUTIVO
6.2 Evaluación y calificación de impactos La evaluación y calificación de impactossedesarrolló en una Matriz ModificadadeLeopold, en la cual se representaronlos factores ambientalespotencialmente afectados y las actividades del Proyecto que pueden inducir a un impacto potencial. El método de calificación consistióenasignar valores en escala relativa, atodos los atributos del impacto analizadopara cada una de las interacciones. 6.2.1 Criterios de evaluación y
calificación Los atributos definidos para lacalificación de los impactos potenciales fueronlos siguientes: carácter, extensióngeográfica, duración, magnitud, probabilidaddeocurrencia, frecuencia yreversibilidad.
6.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES YSOCIALES
MATRIZ DE IMPACTOS POTENCIALESIDENTIFICADOS
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RESUMENEJECUTIVO
RESUMENEJECUTIVO
6.2.2Jerarquizacióndeimpactosporvalordelimpacto.
LISTA DE IMPACTOS SEGÚN VALOR GLOBAL - ETAPA DECONSTRUCCIÓN
6.0IDENTIFICACIÓNYEVALUACIÓNDE LOSIMPACTOSAMBIENTALESYSOCIALES
Valoraciónde Impactos=
CxPox(M+E+Du+F+R)
RANGOSDEVALORYCÓDIGODEC
OLOR
RESUMENEJECUTIVO
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RESUMENEJECUTIVO
7.MEDIDASDEPREVENCIÓNCONTROLYMITIGACIÓN-PLANDEMANEJOAMBIENTAL
7.1Programadeprevención,correcciónymitigacióndeimpactos
6.2.2Jerarquizacióndeimpactosporvalordelimpacto.
LISTA DE IMPACTOS SEGÚN VALOR GLOBAL - ETAPA DE OPERACIÓN
RESUMENEJECUTIVO
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RESUMENEJECUTIVO
7.2 Programa de monitoreoambiental
Este programa define los parámetros, frecuencia, estaciones o áreasdemonitoreo y evaluación, así como el análisis de los resultados, que seaplicaránpara el seguimiento y fiscalización de cumplimiento de loscompromisosambientales del presenteEIA.
Con el fin de evaluar el impacto ambiental de las actividadesconstructivasy operativas a través del tiempo, y a fin de tomar las medidasdemitigación pertinentes en forma oportuna, se proyecta ejecutarmonitoreosambientales durante el horizonte del Proyectode:
- Calidad de aire yruido - Calidad del agua continental y demar - Monitoreobiológico de faunaterrestre - Monitoreohidrobiológico y desedimentos
7.MEDIDASDEPREVENCIÓNCONTROLYMITIGACIÓN-PLANDEMANEJOAMBIENTAL
7.1Programadeprevención,correcciónymitigacióndeimpactos
RESUMENEJECUTIVO
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RESUMENEJECUTIVO
7.2.2 Monitoreo de calidad de aire, ruido y aguacontinental
7.2 Programa de monitoreoambiental
Este programa define los parámetros, frecuencia, estaciones o áreasdemonitoreo y evaluación, así como el análisis de los resultados, que seaplicaránpara el seguimiento y fiscalización de cumplimiento de loscompromisosambientales del presenteEIA.
Con el fin de evaluar el impacto ambiental de las actividadesconstructivasy operativas a través del tiempo, y a fin de tomar las medidasdemitigación pertinentes en forma oportuna, se proyecta ejecutarmonitoreosambientales durante el horizonte del Proyectode:
- Calidad de aire yruido - Calidad del agua continental y demar - Monitoreobiológico de faunaterrestre - Monitoreohidrobiológico y desedimentos
RESUMENEJECUTIVO
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RESUMENEJECUTIVO
7.2.3 Monitoreo agua de mar, hidrobiología y de sedimentosmarinos
7.2.2 Monitoreo de aves, herpetología ymamíferos
RESUMENEJECUTIVO
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RESUMENEJECUTIVO
8.1 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO 8.2 Areadeinfluenciasocialdirecta(AISD)
7.3 Programa de manejo deresiduos Losresiduosgeneradosporelpersonaly/otercerosserándispuestos endepósitos (cilindros)ubicadosenlasinstalaciones,deacuerdoconsuclasificación.
7.4 Programa de prevención de derrames y manejo de combustibles, lubricantes y materialestóxicos Laempresaylasempresascontratistasdeobraseguiránysupervisaránlosprocedimientosdemanejoyalmacenamientodentrodelasáreasdetrabajoylacorrectaimplementacióndelasmedidasdeprevenciónenlasactividadesdeprovisión,transporte,almacenamientoyusodecombustibles,lubricantesymaterialestóxicos.
7.5 Programa de señalizaciónambiental Laseñalizaciónambientalabarca3tiposdeseñalización:Señalizaciónparalacirculacióndevehículos,señalizacióndeobrasyseñalizaciónparalaproteccióndelambiente.
7.6 Programa de seguridad, higiene y saludocupacional Constadeunconjunto deactividadessistemáticas cuyofinesevitarodisminuirlosriesgos deaccidentesyenfermedadesquepudieranpresentarseenlasetapasdeconstrucciónyoperacióndelProyecto, basándoseenelcumplimientodelalegislacióndeseguridadysaludeneltrabajo.
7.7. Plan de emergencia ycontingencia LaempresacuentaconunplandemanejodeemergenciasaplicableatodaslasactividadesdelTerminalInternacionaldelSurS.A.,paraserejecutadoensituaciones talescomo:emergenciasindustriales,fenómenosnaturales,derrameaccidentaldematerialesosustancias,incidentesdepersonas,cualquieremergenciaquepudieraafectaralTerminalInternacionaldelSurS.A.,sustrabajadores,susfamilias,contratistasypúblicoengeneraloquedañelareputacióndelaempresa.
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Institucionalidadlocal Anivelpolítico,eldistritodeIslayestárepresentadoporlasautoridadesmunicipales encabezadoporelalcaldeyelconcejomunicipaldondeparticipan losregidores.Entrelasautoridadesestánlagobernadoraylosjuzgadosdepaznoletrados. Elsectorsaludcuentaconuncentro desalud;elsectoreducaciónconpresencia atravésdelasinstitucioneseducativasdenivelinicial,primariaysecundaria.Existeunpuestopolicialubicadoenlacapitaldistrital.
Patrimonio cultural -AISI ElAISInosecaracterizaporunpatrimonioculturaldemuchoarraigo comolamúsicayladanza,sinembargolapoblaciónsediviertedeloscarnavalesenelmesdefebrero.LasprincipalesfiestasenelAISIeselaniversariodeldistritodeIslay(2deenero),laFiesta delaVirgendeAsunción(15deAgosto)ySanPedroySanPablo(29dejunio).
Grupos deinterés Aniveldistrital,losgruposdeinterésdeláreadeinfluencia indirecta estánconformadosporlamunicipalidaddistritaldeIslay,centros desalud,representantesdelaAPAFA, comitédelvasodeleche,clubdemadres,entreotros.
8.3 Características socio demográficas del área de influencia socialdirectaDemografía Idem…
8.2Característicassocioeconómicasdeláreadeinfluenciasocialindirecta
Demografía EldistritodeIslaycuentaconunapoblaciónde4823habitantesyestá100,0%distribuida eneláreaurbana.Porotrolado,el25,4%delapoblaciónesmenorde15años,el43,7%estácomprendidaentrelos15y44años,el18,7%estácomprendidaentrelos45a64añosyel12%estácomprendidapormayoresde65años. Educación La cobertura educativa del AISI abarca a 6 Instituciones educativas, 4 de ellas de gestión pública y 2 degestiónprivada.Ensuconjuntoalbergana896alumnosmatriculados,bajolaresponsabilidadde38docentes.Porotrolado,eneldistritodeIslayel2,0%delapoblaciónmayorde15añosesanalfabeta. Salud EldistritodeIslaycuentaconuncentrodesalud,elcualtiene2médicos,1odontólogo,1obstetra, 5enfermeras,quienesbrindanlosserviciosbásicosdemedicinageneral,farmacia,laboratorio,pediatríayginecología. Vivienda y servicios básicos de lavivienda Elmaterialpredominanteenlasparedesdelasviviendaseneldistrito deIslayeselladrilloobloquedecemento(45,4%),seguidodelaestera(29,3%)yluegolamadera(23,6%).Porotro lado,sólo el48,7%delospisos delasviviendassondepiso decementoyun57,1%cuentaconredpúblicadeaguadentrodelavivienda. Principales actividadeseconómicas El16,9%delapoblaciónsededicaalapesca,el10,0%sededicaaltransporte,el8,7%sededicaalcomerciopormenoryel5,1%desarrollasusactividadesdentrodelaindustriamanufacturera. Pobreza y desarrollohumano Seapreciaquelaincidenciadepobrezatotalrepresentael21,9%ylaincidenciadepobrezaextremaesde1,5%.Sobrelapobrezanomonetaria,seobservaqueel51,7%delapoblacióndeldistrito deIslay,tienealmenos unanecesidadbásicainsatisfecha(NBI)yel25,4%tiene2omásNBI.
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10. PLAN DE CIERRE YREHABILITACIÓN
Lastareasdecierrefinalincluiráneldesmantelamientoy/odemolicióndelas infraestructurasen lasáreascontinentalymarina;larehabilitacióndeloscaminosdeaccesoquenorequieran mantenerseoperativosdurantelas actividadesdemonitoreoeinspeccióndeáreasespecíficas ademásdela rehabilitacióndelas áreasqueocuparonestasinstalaciones,aspectoqueimplicael establecimientodelaformadelterreno,reconformación delterrenoylarevegetación;sin embargolarevegetaciónnoaplica, dadas lascondicionesdeausenciadevegetaciónhalladasenla Línea de Baseambiental.
11. ANÁLISIS COSTO –BENEFICIO
Elcapítulodeanálisiscostobeneficiosebasóenlas conclusionesdesarrolladas sobrelas condicionesesperadasenlosdiversoscomponentesambientalesysocioeconómicos,considerando laimplementacióndelProyectotalcomoseproponeenelpresenteEIA.
Conrespectoalanálisisbeneficio-costosepuederesumirdemanerageneralqueelanálisiscosto- beneficio del Proyecto arroja un balance global positivo sobre la situación probable sinla ejecución delProyecto.
9.0 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS(PRC)
ElPRCestáen concordanciaconlaspolíticasdeResponsabilidadSocialyAmbientaldelaempresa.Losinstrumentosquepermitirán ellogrodelosobjetivosplanteadossepresentancomoprogramasyactividadesqueacontinuaciónsedetallan: - Programa de comunicación: actividades de capacitación en relaciones comunitarias y código de conducta deltrabajador,organización de talleres informativos, organización de pasantías y oficina de informaciónpermanente
- Programa del empleolocal - Programa de compraslocales - Programa de monitoreo socio ambientalparticipativo. - Programadedesarrollolocalconactividadesdeapoyoensaneamientoyvivienda, actividadesdeapoyoencapacitaciónen salud y
actividades de apoyo a laeducación.
ElmontodeinversióninicialreferencialasciendealasumadeS/.1060000,00(unmillónsesentamilcon00/100nuevossoles).
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