EL ESTADO 1 JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO. EL ESTADO El Estado es una creación del ser humano...

EL ESTADO

1

JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO

EL ESTADO

El Estado es una creación del ser humano que obedece a la necesidad de estar jurídicamente organizado .

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EL ESTADO PERUANO

La República del Perú es democrática SocialIndependiente Soberana.El Estado es uno e indivisible.

Su gobierno es: UnitarioRepresentativo y Descentralizado Se organiza según el principio de la separación de poderes.

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ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO

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EN EL ESTADO PERUANO EN FORMA HORIZONTAL

El Legislativo El Ejecutivo y El Judicial Organismos autónomos

constitucionales

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PODER LEGISLATIVO

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PODER EJECUTIVO

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GOB. NACIONAL

PRESIDENCIA DE LAREPÚBLICA

CONSEJO DE MINISTROS

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MINISTERIO DE AGRICULTURA

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y COMERCIO

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

MINISTERIO DE DEFENSA

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MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

MINISTERIO DE LA MUJER Y DES. SOCIAL

MINISTERIO DE JUSTICIA

MINISTERIO DE RELAC. EXTERIORES

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE VIVIENDA CONST. Y SANEAM.

MINISTERIO DE TRANSP. Y COMUNIC.

MINISTERIO DE TRAB. Y PROM. DEL EMP.

MINISTERIO DE AMBIENTE

MINISTERIO DE CULTURA

PODER JUDICIAL

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PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS

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EL ESTADO PERUANO LA DIVISIÓN DE PODER ES

El legislativo – Una sola CámaraEl ejecutivo – 17 Ministerios El judicial – Un solo organismo Órganos Autónomo Constitucionales - 10

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EN EL ESTADO PERUANO EN FORMA VERTICAL

Nacional Regional Municipal

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GOBIERNOS REGIONALES

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GOBIERNO REGIONAL

CONSEJO REGIONAL

PRESIDENTE GENERAL

GOBIERNOS LOCALES

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MUNICIPALIDADES PROVINCIALES DISTRITALES

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIA

EL ESTADO PERUANO LA DIVISIÓN DE PODER ES

Nacional 17 MinistrosRegional – 26 Gobiernos Regionales Municipal – 1832 Gobiernos Locales

Provinciales – 195Distritales – 1637

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REFORMA DEL ESTADO

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DIMENSIONES DE LA REFORMA DEL ESTADO

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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DEMOCRATIZACIÓN DE LAS DECISIONES PÚBLICAS

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MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

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MODERNIZACION DEL ESTADO

El proceso tiene como finalidad la obtención de mayores niveles de

eficiencia del aparato estatal.

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OBJETIVOS DE LA MODERNIZACION

Al servicio de la ciudadanía. Con canales efectivos de participación

ciudadana. Descentralizado y desconcentrado. Transparente en su gestión. Con servidores públicos calificados y

adecuadamente remunerados. Fiscalmente equilibrado

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FUNDAMENTOS DE LA MODERNIZACION

Priorización de la labor de desarrollo social.

Concertación, con la participación de la sociedad civil y las fuerzas políticas.

25

FUNDAMENTOS DE LA MODERNIZACION

Descentralización.Eficiencia en la utilización de

los recursos del Estado.

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FUNDAMENTOS DE LA MODERNIZACION

Revalorización de la Carrera Pública y especialización.

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FUNDAMENTOS DE LA MODERNIZACION

Uso de modernos recursos tecnológicos, planificación estratégica, concertada, la rendición pública y periódica de cuentas, de ciertas transparencia.

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NUEVA ESTRUCTURA

Deben duplicar funciones o proveer servicios brindados por otras entidades ya existentes.

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NUEVA ESTRUCTURA

No deben duplicar funciones o proveer servicios brindados por otras entidades ya existentes.

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NUEVA ESTRUCTURA

Principio de especialidad, debiéndose integrar las funciones y competencias afines.

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NUEVA ESTRUCTURA

Debe tener claramente asignadas sus competencias.

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REORGANIZACION Y MODERNIZACION DEL

ESTADO

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La reorganización significa volver a organizar, organizar de manera distinta y que resulte más eficaz.

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REORGANIZACION

REESTRUCTURACION

Modificar la estructura de una organización.

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Priorización, ajuste y modificación de funciones, estructura, estructura orgánica, procesos de trabajo, cambio de actitud y comportamiento del potencial humano.

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REORGANIZACION ADMINISTRACIÓN Y REESTRUCTURACION ORGÁNICA

LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO

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CONSTITUCION POLÍTICA DEL PERÚCONSTITUCION POLÍTICA DEL PERÚ

Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública.

CRONOLOGÍA NORMATIVACRONOLOGÍA NORMATIVA

DECRETO SUPREMO N° 012-2001-PCM

TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES

DECRETO SUPREMO N° 083-2004-PCM

TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES

LEY 26850LEY DE CONTRATACIONES

Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

• DECRETO SUPREMO N° 034-80-VC

REGLAMENTO ÚNICO DE LICITACIONES

Y CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS

• DECRETO SUPREMO N° 065-85-PCM

REGLAMENTO ÚNICO DE

ADQUISICIONES

DECRETO SUPREMO N° 013-2001-PCM

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES

DECRETO SUPREMO N° 084-2004-PCM

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES4

LAS CONTRATACIONES EN EL ESTADO

LAS CONTRATACIONES EN EL ESTADO

Las contrataciones que realiza el estado, a

fin de adquirir bienes, contratar servicios, o

ejecutar obras se regulan mediante el

Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de

Contrataciones del Estado.

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DECRETO LEGISLATIVO

N° 1017

LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO

DECRETO LEGISLATIVO

N° 1017

LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO

DECRETO SUPREMO Nº 184-2008-EF

REGLAMENTO DE LA LEYDE CONTRATACIONES

DEL ESTADO

LEY DE CONTRATACIONESLEY DE CONTRATACIONES

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FUNCIONARIOS Y ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES

FUNCIONARIOS Y ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES

TITULAR DE LA

ENTIDAD

TITULAR DE LA

ENTIDAD

ÁREA

USUARIA

ÓRGANOENCARGADO DE

LAS CONTRATACIONES

COMITÉ

ESPECIAL14

POSTORPOSTOR

PROVEEDORPROVEEDOR

CONTRATISTACONTRATISTA

PERSONA NATURAL O JURÍDICA LEGALMENTE CAPACITADA QUE PARTICIPA EN UN PROCESO DE SELECCIÓN DESDE EL MOMENTO EN QUE PRESENTA SU PROPUESTA.

PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE VENDE O ARRIENDA BIENES, PRESTA SERVICIOS GENERALES O DE CONSULTORÍA O EJECUTA OBRAS.

PROVEEDOR QUE CELEBRE UN

CONTRATO CON LA ENTIDAD.

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ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PLAN ANUAL

ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PLAN ANUAL

TITULAR DE

LA ENTIDAD

APROBACION DELPRESUPUESTO

APROBACION DEL PLAN ANUAL

A DISPOSICIONDE LOS INTERESADOS

ÓRGANO

DE LA ENTIDAD

OSCE

MINISTERIO DE

TRABAJO Y

PROMOCIÓN DEL

EMPLEO

PLAZO PARAFORMULACION DEREQUERIMIENTOS

SEACE

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CONTENIDO DEL

PLAN ANUAL DE

CONTRATACIONES

OBJETO

FECHA DE LACONVOCATORIA

CENTRALIZACION ODESCONCENTRACION

TIPO DEMONEDA

FUENTE DEFINANCIAMIENTO

TIPO DEPROCESO

VALORESTIMADO

DESCRIPCIÓN

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ETAPAS PREVIAS A LOS PROCESOS DE SELECCIÓNETAPAS PREVIAS A LOS

PROCESOS DE SELECCIÓN

La programación debe realizarse de acuerdo al sistema de abastecimiento de bienes, servicios y obras a través de procesos técnicos de catalogación, distribución, registro y control, mantenimiento, recuperación de bienes y disposición final que aseguren su unidad, racionalidad y eficiencia.

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PROGRAMACIÓN Y ACTOS

PREPARATORIOS

PROCESODE

SELECCIÓN

EJECUCIÓNCONTRACTUAL

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAS ETAPAS PREVIAS

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAS ETAPAS PREVIAS

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ELABORACIÓN DE BASES

COMITÉ ESPECIAL

PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

ESTUDIODE MERCADO

DETERMINACIÓN DEL PROCESO DE

SELECCIÓN

APROBACIÓNDEL

EXPEDIENTE

COMITÉ ESPECIALCOMITÉ ESPECIAL

COMITÉ ESPECIALPERMANENTE O

COMITÉ ESPECIALAD HOC

COMITÉ ESPECIALPERMANENTE O

COMITÉ ESPECIALAD HOC

LICITACIONES PÚBLICAS YCONCURSOS PÚBLICOS

ENCARGADOS DE LOS PROCESOSENCARGADOS DE LOS PROCESOS

ADJUDICACIONES DIRECTAS

UNIDAD

ORGÁNICAUNIDAD

ORGÁNICA

COMITÉ ESPECIALAD HOC O

PERMANENTE

COMITÉ ESPECIALAD HOC O

PERMANENTE

ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTÍA

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FORMALIZACIÓN DEL COMITÉFORMALIZACIÓN DEL COMITÉ

ESTADO

CONVOCATORIA

COMITÉ Y/U

ÓRGANO

INSTALACIÓN

ELABORACIÓNDE LAS BASES

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CONSENTIMIENTODE LA BUENA

PRO

CONSULTAR OPROPONER

CARACTERÍSTICASTÉCNICAS Y EL

VALOR REFERENCIAL

DECLARAR

DESIERTO

ELABORAR LAS

BASES

COMPETENCIASDEL COMITÉ

ESPECIAL

OTORGAR LA

BUENA PRO

CONVOCARAL

PROCESO

ABSOLVERLAS

CONSULTASY

OBSERVACIONES

EVALUAR LAS

PROPUESTAS50

MODALIDADES DE PROCESOS SELECCIÓNMODALIDADES DE PROCESOS SELECCIÓN

TIPOS DE

PROCESOS DE

SELECCIÓN

CONVENIO

MARCO

SUBASTA

INVERSA

• Presencial

• Electrónica• Licitación Pública• Concurso Público• Adjudicación Directa• Adjudicación de Menor Cuantía

PúblicaSelectiva

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FIN

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