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FASE DE DIAGNÓSTICO 5.CARACTERIZACIÓN POLITICO
ADMINISTRATIVA
CONSORCIO RÍO GARAGOA NIT. 900.877.556-1
AVENIDA CARRERA 45 No. 100-34 OF. 401
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Título del Documento: 5.Caracterización Político Administrativa
Código del Documento: 201RG-D-511-V.02
REGISTRO DE APROBACIÓN:
Versión: 03
Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha:
CESAR AUGUSTO
ACOSTA TORRES
Experto en
Participación y
Comunicación
MARIA LUCIA
DIAZ GIL
Coordinadora
POMCARG
CLAUDIA MARIELA
GUERRERO
Directora Técnica
POMCARG
13/12/2017
REGISTRO DE MODIFICACIONES:
REVISIÓN DESCRIPCIÓN DE LAS MODIFICACIONES
Número Fecha
1 16/11/2016
Ajustes realizados de acuerdo a recomendaciones realizadas en
mesa de trabajo conjunta con la Interventoría y la Corporación,
el día 03/11/2016.
2 02/02/2017 Ajustes realizados de acuerdo a concepto remitido por medio de
GR17-0273 remitido el 17/01/2017.
3
Este reporte ha sido preparado por el CONSORCIO RÍO GARAGOA con un conocimiento razonable, con el cuidado y la diligencia establecidos en los términos del contrato con CORPOCHIVOR.
Este documento es confidencial a CORPOCHIVOR e INTERVENTORIA, por tal razón CONSORCIO RÍO GARAGOA no acepta cualquier responsabilidad en absoluto, si otros tienen acceso a parte o a la totalidad del documento.
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TABLA DE CONTENIDO
1 CARACTERIZACION POLITICO ADMINISTRATIVA ................................. 11
1.1 OBJETIVOS ............................................................................................................. 11
1.2 OFERTA INSTITUCIONAL ....................................................................................... 11
1.2.1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS ........................................11
1.2.2 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA: ............................................15
1.2.3 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ............................................................16
1.2.4 Unidad de Planificación Rural Agropecuaria –UPRA. .............................................16
1.2.5 Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) .......................17
1.2.6 Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) ..........................................................20
1.2.7 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia
(IDEAM) ...................................................................................................................21
1.2.8 Servicio Geológico Colombiano (SGC) ...................................................................23
1.2.9 Departamento Nacional de Planeación (DNP) ........................................................25
1.2.10 Fondo Adaptación ....................................................................................................26
1.2.11 Departamento Administrativo Nacional de Estadística- DANE. ..............................28
1.2.12 Corporaciones Autónomas Regionales ...................................................................29
1.2.13 Gobernación de Boyacá y Cundinamarca ...............................................................35
1.2.14 Otras entidades a nivel nacional/departamental o regional ....................................39
1.2.15 Secretarias de agricultura ........................................................................................41
1.2.16 Municipios ................................................................................................................42
1.2.17 Participación de la comunidad en los procesos ambientales ..................................74
1.3 ORGANIZACIÓN CIUDADANA ................................................................................ 78
1.3.1 Municipio Chocontá .................................................................................................85
1.3.2 Municipio Villapinzón ...............................................................................................88
1.3.3 Municipio Machetá ...................................................................................................90
1.3.4 Municipio Manta .......................................................................................................93
1.3.5 Municipio Tibirita ......................................................................................................95
1.3.6 Municipio Samacá ...................................................................................................97
1.3.7 Municipio Cucaita ..................................................................................................100
1.3.8 Municipio Soracá ...................................................................................................102
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1.3.9 Municipio Tunja ......................................................................................................104
1.3.10 Municipio Ventaquemada ......................................................................................105
1.3.11 Municipio Boyacá ...................................................................................................108
1.3.12 Municipio Ciénega .................................................................................................110
1.3.13 Municipio Jenesano ...............................................................................................111
1.3.14 Municipio Nuevo Colón ..........................................................................................112
1.3.15 Municipio Ramiriquí ...............................................................................................113
1.3.16 Municipio Tibaná ....................................................................................................114
1.3.17 Municipio Turmequé ..............................................................................................115
1.3.18 Municipio Úmbita ...................................................................................................117
1.3.19 Municipio Viracachá ...............................................................................................119
1.3.20 Municipio Chinavita ................................................................................................119
1.3.21 Municipio Garagoa .................................................................................................120
1.3.22 Municipio Macanal .................................................................................................121
1.3.23 Municipio Pachavita ...............................................................................................123
1.3.24 Municipio Santa María ...........................................................................................124
1.3.25 Municipio Almeida ..................................................................................................125
1.3.26 Municipio Chivor ....................................................................................................126
1.3.27 Municipio Guateque ...............................................................................................128
1.3.28 Municipio Guayatá .................................................................................................128
1.3.29 Municipio La Capilla ...............................................................................................130
1.3.30 Municipio Somondoco ...........................................................................................131
1.3.31 Municipio Sutatenza ..............................................................................................132
1.3.32 Municipio Tenza .....................................................................................................133
1.3.33 Limitantes en torno a la sostenibilidad de los recursos naturales presentes en
la cuenca del río Garagoa. ....................................................................................135
1.3.34 Conclusión .............................................................................................................156
1.4 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
NATURALES DEFINIDOS O IMPLEMENTADOS EN LA CUENCA ........................ 157
1.4.1 Plan Básico de Ordenamiento Territorial- PBOT. / Esquemas de
Ordenamiento Territorial- EOT. /Plan de Ordenamiento Territorial- POT. ............157
1.4.2 Planes estratégicos de macrocuencas ..................................................................162
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1.4.3 Planes de manejo de humedales ..........................................................................163
1.4.4 Planes de Manejo de Páramos .............................................................................164
1.4.5 Planes de manejo ambiental de acuíferos ............................................................165
1.4.6 Planes de manejo de áreas protegidas regionales ...............................................165
1.4.7 Planes de Ordenamiento Forestal .........................................................................171
1.4.8 Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico: .....................................................172
1.4.9 Reglamentación de usos de agua y de vertimientos .............................................172
1.4.10 Planes de ahorro y uso eficiente de aguas ...........................................................174
1.4.11 Otros instrumentos de planificación ......................................................................174
1.4.12 Corporación Autónoma Regional de Chivor- CORPOCHIVOR-. ..........................186
1.4.13 Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR ...................................216
1.4.14 Corporación Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ -. ......................233
1.4.15 Conclusiones .........................................................................................................331
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Acciones relacionadas con el Pomca del Rio Garagoa ....................................... 30
Tabla 2 Provincias y municipios de CORPOCHIVOR ...................................................... 31
Tabla 3 Dependencias de los municipios ......................................................................... 44
Tabla 4 Consejos municipales de gestión del riesgo de desastre .................................... 49
Tabla 5 Relación de entidades y Organizaciones presentes en los municipios de la
cuenca del río Garagoa (Continua en la tabla 5 A) .................................... 53
Tabla 6 Evaluación de la Gestión Ambiental .................................................................... 76
Tabla 7 Instancias de participación ciudadana presentes en la cuenca del río Garagoa
.................................................................................................................. 79
Tabla 8 Juntas de Acción Comunal .................................................................................. 80
Tabla 9 Juntas administradoras de acueductos veredales ............................................... 82
Tabla 10 ONG Ambientales ............................................................................................. 83
Tabla 11 Metas ambientales del municipio Chocontá ...................................................... 87
Tabla 12 Programas y acciones ambientales del municipio de Villapinzón ...................... 89
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Tabla 13 Programas y acciones ambientales del municipio de Machetá .......................... 92
Tabla 14 Diagnóstico ambiental del municipio de Manta .................................................. 94
Tabla 15 Programas y acciones ambientales del municipio de Manta ............................. 95
Tabla 16 Sistemas que componen el medio ambiente en el municipio ............................ 96
Tabla 17 Programas y acciones ambientales del municipio de Tibirita ............................. 97
Tabla 18 Programas y acciones ambientales del municipio de Samacá .......................... 99
Tabla 19 Áreas Protegidas municipio Cucaita ................................................................ 100
Tabla 20 Programas y acciones ambientales del municipio de Cucaita ......................... 101
Tabla 21 Programas y acciones ambientales del municipio de Soracá .......................... 103
Tabla 22 Programas y acciones ambientales del municipio de Tunja ............................ 105
Tabla 23 Ecosistemas Estratégicos ............................................................................... 106
Tabla 24 Distribución Paramo de Rabanal por municipio ............................................... 107
Tabla 25 Programas y acciones ambientales del municipio de Ventaquemada ............. 108
Tabla 26 Programas y acciones ambientales del municipio de Boyacá ......................... 109
Tabla 27 Programas y acciones ambientales del municipio de Ciénega ........................ 110
Tabla 28 Programas y acciones ambientales del municipio de Jenesano ...................... 112
Tabla 29 Programas y acciones ambientales del municipio de Nuevo Colón ................. 113
Tabla 30 Programas y acciones ambientales del municipio de Ramiriquí ...................... 114
Tabla 31 Programas y acciones ambientales del municipio de Tibaná .......................... 115
Tabla 32 Programas y acciones ambientales del municipio de Turmequé ..................... 116
Tabla 33 Programas y acciones ambientales del municipio de Úmbita .......................... 118
Tabla 34 Programas y acciones ambientales del municipio de Viracachá ...................... 119
Tabla 35 Programas y acciones ambientales del municipio de Chinavita ....................... 120
Tabla 36 Programas y acciones ambientales del municipio de Garagoa........................ 121
Tabla 37 Programas y acciones ambientales del municipio de Macanal ........................ 122
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Tabla 38 Programas y acciones ambientales del municipio de Pachavita ...................... 124
Tabla 39 Programas y acciones ambientales del municipio de Santa María .................. 125
Tabla 40 Programas y acciones ambientales del municipio de Almeida......................... 125
Tabla 41 Programas y acciones ambientales del municipio de Chivor ........................... 127
Tabla 42 Programas y acciones ambientales del municipio de Guateque ...................... 128
Tabla 43 Programas y acciones ambientales del municipio de Guayatá ........................ 129
Tabla 44 Programas y acciones ambientales del municipio de La Capilla ...................... 130
Tabla 45 Programas y acciones ambientales del municipio de Somondoco .................. 131
Tabla 46 Programas y acciones ambientales del municipio de Sutatenza ..................... 133
Tabla 47 Programas y acciones ambientales del municipio de Tenza ........................... 134
Tabla 48 Calidad del agua (Vertimientos, mala calidad del recurso) .............................. 136
Tabla 49 Disponibilidad/desabastecimiento del recurso hídrico ..................................... 139
Tabla 50 Riesgos (Inundaciones, incendios forestales, deslizamientos, avenidas
torrenciales) ............................................................................................ 140
Tabla 51 Pérdida de Ecosistemas.................................................................................. 143
Tabla 52 Disposición inadecuada de residuos ............................................................... 144
Tabla 53 Desviaciones de cauce ................................................................................... 146
Tabla 54 Tala ilegal ....................................................................................................... 147
Tabla 55 Existencia/operación de las plantas de tratamiento de agua ........................... 148
Tabla 56 Explotación de materiales (Carbón, material de arrastre y pétreos) ................ 148
Tabla 57 No se respeta la ronda del río ......................................................................... 151
Tabla 58 Falta de educación ambiental en gestión del riesgo ........................................ 151
Tabla 59 Cobertura de servicio de alcantarillado y saneamiento básico ........................ 151
Tabla 60 Afectación por el Embalse ............................................................................... 152
Tabla 61 Mal estado de las vías .................................................................................... 152
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Tabla 62 Planta trituradora ............................................................................................ 153
Tabla 63 Baja cobertura de recolección de residuos sólidos .......................................... 153
Tabla 64 Otros aspectos identificados ........................................................................... 153
Tabla 65 Iniciativas y limitantes torno a la sostenibilidad de los recursos naturales ....... 156
Tabla 66 PGIRS, PSMV, Plan Maestro de acueducto y alcantarillado ........................... 159
Tabla 67 Programas y proyectos del PMA ..................................................................... 163
Tabla 68 Humedales Relevantes en zonas Estratégicas ............................................... 164
Tabla 69 Programas y proyectos del plan de manejo..................................................... 166
Tabla 70 Componente Estratégico del PMA .................................................................. 167
Tabla 71 Criterios según objetivos de calidad para la cuenca río Garagoa. ................... 173
Tabla 72 Políticas, Planes y Programas de Orden Nacional .......................................... 175
Tabla 73 Marco Normativo que soportan el ejercicio de la planificación ambiental en
las Corporaciones CAR Cundinamarca- CORPOBOYACÁ y
CORPOCHIVOR ..................................................................................... 178
Tabla 74 Objetivos de Desarrollo Sostenible al-2030 ..................................................... 187
Tabla 75 Objetivos de estrategias transversales Crecimiento Verde- PND 2014-2018
................................................................................................................ 190
Tabla 76 Articulación Crecimiento Verde –PND 2014-2018 con plan de acción
institucional ............................................................................................. 192
Tabla 77 Articulación plan de desarrollo departamental con plan de acción
institucional ............................................................................................. 194
Tabla 78 Líneas estratégicas y transversales del PGAR 2007-2019 .............................. 195
Tabla 79 Estructura de las acciones operativas del plan de acción 2016-2019 .............. 196
Tabla 80 Programas, proyectos y actividades ................................................................ 197
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Tabla 81 Metas del sector ambiental. Estrategia de Crecimiento Verde y aportes de
CORPOCHIVOR ..................................................................................... 202
Tabla 82 Avance de los programas propuestos ............................................................. 203
Tabla 83 Avance de los proyectos presentados en el Plan de Acción Institucional ........ 204
Tabla 84 Armonización de la planificación Ambiental..................................................... 218
Tabla 85 Armonización Plan de Acción Cuatrienal 2016-2019 con el PGAR 2012-
2023 ........................................................................................................ 227
Tabla 86 Programas, objetivos y proyectos del Plan de Acción Cuatrienal de la CAR ... 229
Tabla 87 Avance de los proyectos presentados en el Plan de Acción Cuatrienal ........... 231
Tabla 88 Articulación con Acuerdos COP21 .................................................................. 234
Tabla 89 Objetivos de Desarrollo Sostenible al-2030 ..................................................... 234
Tabla 90 Articulación Plan Nacional de Desarrollo ......................................................... 237
Tabla 91 Articulación con el Plan Departamental de Desarrollo ..................................... 238
Tabla 92 Acciones Operativas del Plan de Acción ......................................................... 240
Tabla 93 Medición y Evaluación de resultados e indicadores ........................................ 241
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LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Estructura Organizacional- Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible ................................................................................................. 14
Ilustración 2 Estructura Organizacional- Sistema Nacional de la Unidad de Gestión
del Riesgo de Desastres ........................................................................... 18
Ilustración 3 Estructura Organizacional- Instituto Geográfico Agustín Codazzi ................ 21
Ilustración 4 Organigrama Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia ......................................................................... 23
Ilustración 5 Servicio Geológico Colombiano ................................................................... 24
Ilustración 6 Departamento Nacional de Planeación ........................................................ 26
Ilustración 7 Fondo Adaptación ........................................................................................ 28
Ilustración 8 Estructura Organizacional- CORPOCHIVOR. .............................................. 32
Ilustración 9 Estructura Organizacional- CORPOBOYACÁ. ............................................. 33
Ilustración 10 Estructura Organizacional- CAR Cundinamarca ........................................ 34
Ilustración 11 Estructura Organizacional- Gobernación de Boyacá .................................. 36
Ilustración 12 Estructura Organizacional- Gobernación de Cundinamarca ....................... 38
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1 CARACTERIZACION POLITICO ADMINISTRATIVA
1.1 OBJETIVOS
La caracterización político-administrativa, se desarrolla teniendo en cuenta principalmente los
aspectos que se relacionan a continuación:
Caracterización de la oferta institucional en materia ambiental presente en la cuenca
en ordenación.
Se identifican las principales formas de organización ciudadana e instancias
participativas en la cuenca (organizaciones sociales, ambientales y ONGs, entre otras),
las iniciativas y proyectos que éstas han emprendido en materia ambiental al interior
de la cuenca.
Se identifican y describen los principales instrumentos de planificación y administración
de los recursos naturales renovables definidos o implementados en la cuenca.
1.2 OFERTA INSTITUCIONAL
A través del análisis de la oferta institucional se identifican y se describen las principales
instituciones de nivel nacional, departamental, regional y local que ejercen funciones
administrativas en materia ambiental (corporaciones autónomas regionales y de desarrollo
sostenible, autoridades ambientales urbanas, áreas metropolitanas, parques nacionales), con
el fin de identificar la infraestructura existente para el desarrollo de sus funciones y la
prestación de los servicios. Adicionalmente se analiza la forma en que estas entidades
territoriales intervienen en el ámbito ambiental.
1.2.1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS
El MADS es un ente público, organismo rector a nivel nacional en materia ambiental, siendo
en este sentido el responsable de dirigir el Sistema Nacional Ambiental -SINA-, que según la
Ley 99 de 1993, del Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, define como el “conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos,
programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales
ambientales orientados hacia el desarrollo sostenible” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2016). Es de anotar que el SINA está integrado, entre otros componentes por:
Las entidades del Estado responsables de la política y de la acción ambiental,
señaladas en la ley.
Las Corporaciones Autónomas Regionales, Departamentos y Distritos o Municipios.
Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la
problemática ambiental.
Las entidades públicas, privadas o mixtas que realizan actividades de producción de
información, investigación científica y desarrollo tecnológico en el campo ambiental.
El MADS como organismo líder de la gestión del ambiente y de los recursos naturales
renovables, tiene como objetivo “orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y
de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación,
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protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible,
sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2016).
Las funciones que ejerce el MADS, se registran en el Artículo 2 del Decreto 3570, entre las
que se destaca la de “diseñar y formular la política nacional en relación con el ambiente y los
recursos naturales renovables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental
de uso del territorio y de los mares adyacentes, para asegurar su conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente” (Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).
Para el cumplimiento de las funciones, el MADS contempla una estructura organizacional que
le permite atender las siguientes los siguientes aspectos: (Ver Ilustración 1)
Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana: Propone políticas, coordinar las estrategias
y definir las bases técnicas para los procesos de regulación en materia de prevención
y control del deterioro ambiental, promover el fortalecimiento de la gestión ambiental
de los sectores productivos y garantizar la inserción de las variables ambientales en
los procesos de toma de decisiones de las esferas del ejercicio público y privado.”
(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).
Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuáticos: “Atiende la gestión del riesgo en las
zonas marino-costero, y la prevención de la contaminación de dichas zonas. De igual
manera, administra los servicios ecosistémicos que brindan estas zonas y la respectiva
protección de la biodiversidad marina asociada. En general le corresponde velar por
un manejo sostenible de los mares y costas.” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2016).
Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos: “Aporta los elementos técnicos para
la elaboración de la política y la regulación de la biodiversidad y realizar el seguimiento
y evaluación de las mismas. Propone con las dependencias del Ministerio y las
entidades del sector administrativo, las políticas, regulaciones y estrategias para la
creación, administración y manejo de las áreas de reserva forestal y la determinación
y regulación de las zonas amortiguadoras de las Áreas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales. Rinden concepto técnico al Ministro para declarar, reservar,
alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las áreas de reserva forestal
nacionales y declarar y sustraer Distritos Nacionales de Manejo Integrado.” (Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).
Cambio Climático: “La dirección de cambio climático promueve el desarrollo de ocho
(8) sectores del país desligando el crecimiento de las emisiones de Gases Efecto
Invernadero (GEI) del crecimiento económico nacional a través de la Estrategia
Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC). Adicionalmente acompaña la
formulación de planes sectoriales y territoriales de Adaptación al Cambio Climático,
como estrategia para reducir el riesgo de los impactos del Clima en las poblaciones y
ecosistemas colombianos, y con miras a desarrollar actividades de Reducción de
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Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques.” (Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, 2016)
Gestión Integral del Recurso Hídrico: “La Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH),
busca orientar el desarrollo de políticas públicas en materia de recurso hídrico, a través
de una combinación de desarrollo económico, social, y la protección de los
ecosistemas. La GIRH se define como “un proceso que promueve la gestión y el
aprovechamiento coordinado de los recursos hídricos, la tierra y los recursos naturales
relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico de manera
equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales.” (Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).
Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del SINA: “Dirige y coordina el
Sistema Nacional Ambiental, orienta la creación de espacios y mecanismos para
fomentar la coordinación, fortalecimiento, articulación, y mutua cooperación de las
entidades que integran el Sistema Nacional Ambiental. Apoya y coordina los procesos
de planificación de las autoridades ambientales, en coordinación con la Oficina asesora
de Planeación del Ministerio. Adicionalmente solicita a las autoridades ambientales y
demás entidades del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la
información que se requiera para la formulación de la política ambiental y el
seguimiento a la ejecución de sus planes y programas.” (Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, 2016).
Negocios Verdes y Sostenibles: “Se encarga de diseñar, asesorar, hacer seguimiento
y evaluación a los instrumentos y herramientas económicas, financieras y tributarias
para la promoción de la conservación, recuperación y sostenibilidad del ambiente y los
recursos naturales. Adicionalmente impulsa las políticas, los planes, programas,
proyectos y las herramientas para la promoción de productos de la biodiversidad en el
contexto del desarrollo de sectores productivos competitivos con alto componente
ambiental.” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).
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Ilustración 1. Estructura Organizacional- Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible
Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016.
Según los objetivos y funciones del MADS, a nivel de la Cuenca del Río Garagoa le
corresponde velar y regular el ordenamiento ambiental del territorio, debido a que se registra
la presencia de áreas protegidas del orden nacional y regional, declarado con tres Distritos
Regionales de Manejo Integrado (DRMI) y cinco reservas forestales protectoras1. En cuanto a
las áreas protegidas declaradas de carácter privado se tienen dentro de la cuenca la reserva
natural de la sociedad civil San Antonio, no se registran áreas complementarias para la
conservación.
En cuanto a las áreas de importancia ambiental en la Cuenca del Río Garagoa se registran
cuatro (4) complejos de páramos bajo la cartografía desarrollada por el Instituto Alexander von
1 DMI Páramo de Cristales, Castillejo o Guachaneque, DMI Cuchillas Negra y Guanaque, DMI Páramo de Rabanal
Parque Natural Regional Páramo de Rabanal, RFP El Frailejonal, RFP El Hortigal, RFP Cuchilla El Choque y
RFP Nacional El Malmo.
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Humboldt -IAvH- en el año 2013, escala 1:100.000, uno de ellos delimitado por el MADS en el
año 2016 a escala 1:25.000.
1.2.2 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA:
La ANLA es una entidad que depende del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. “Es
la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o
trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al
desarrollo sostenible del País” (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, 2017). Algunas
de las funciones que ejerce la ANLA son:
Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los
reglamentos.
Realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trámites ambientales.
Administrar el Sistema de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales -SILA-y
Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea -VITAL.
Velar porque se surtan los mecanismos de participación ciudadana de que trata la ley
relativos a licencias, permisos y trámites ambientales.
Implementar estrategias dirigidas al cuidado, custodia y correcto manejo de la
información de los expedientes de licencias. permisos y trámites ambientales.
Apoyar la elaboración de la reglamentación en materia ambiental.
Adelantar y culminar el procedimiento de investigación, preventivo y sancionatorio en
materia ambiental. de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que
la modifique o sustituya.
Adelantar los cobros coactivos de las sumas que le sean adeudadas a la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales-ANLA-por todos los conceptos que procedan.
Ordenar la suspensión de los trabajos o actividades, en los casos en los que el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible haga uso del ejercicio discrecional y
selectivo sobre los asuntos asignados a las Corporaciones Autónomas Regionales.
Aprobar los actos administrativos de licencias ambientales para explotaciones mineras
y de construcción de infraestructura vial y los permisos y concesiones de
aprovechamiento forestal de que tratan los artículos 34, 35 Y 39 de la Ley 99 de 1993.
Dirimir los conflictos de competencia cuando el proyecto, obra o actividad sujeto a
licencia o permiso ambiental se desarrolle en jurisdicción de dos o más autoridades
ambientales.
Desarrollar la política de gestión de información requerida para el cumplimiento de su
objeto.
Asumir la representación judicial y extrajudicial de la Nación en los asuntos de su
competencia.
Las demás funciones que le asigne la ley
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Es de anotar que en la cuenca del Río Garagoa, las licencias que expide la ANLA están
relacionada particularmente con la construcción de vías nacionales; la construcción, operación
y puesta en marcha de la represa la Esmeralda y proyectos de interconexión eléctrica.
1.2.3 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
El Ministerio de Agricultura es un ente público, encargado de “Formular, Coordinar y Evaluar
las políticas que promuevan el desarrollo competitivo, equitativo y sostenible de los procesos
agropecuarios forestales, pesqueros y de desarrollo rural, con criterios de descentralización,
concertación y participación, que contribuyan a mejorar el nivel y la calidad de vida de la
población colombiana” (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2017).
Dentro de la planificación y promoción del uso racional de los recursos naturales y la
biodiversidad, se desarrollan las siguientes actividades:
Articulación interinstitucional con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MADS) para la gestión integral del recurso hídrico.
Aporte a la divulgación del diagnóstico de los instrumentos de planificación desde el
ordenamiento ambiental territorial (OAT) y formulación de recomendaciones para la
articulación de los instrumentos de OAT con el sector.
Desarrollo de acciones para la promoción del uso eficiente del agua en el sector
agropecuario; así como, promover la participación del sector en los diferentes
escenarios que promueva el MADS en relación a la formulación de instrumentos
normativos que reglamenten el Decreto 3930 de 2010 y normatividad relacionada.
Desarrollo de estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático y la
variabilidad climática de los sectores agrícola y pecuario de manera conjunta entre los
dos Ministerios.
Formulación y socialización de propuesta de Política de Tierras para atender la
situación de uso, ocupación y tenencia al interior de las áreas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales.
1.2.4 Unidad de Planificación Rural Agropecuaria –UPRA.
La UPRA es una entidad adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Dentro de sus
principios misionales, participa en la elaboración de criterios y lineamientos que permitan el
desarrollo agropecuario en armonía con la gestión integral del recurso hídrico.
Diversos sectores hacen parte de plan de acuerdos que orientan la definición de las
macrocuencas: minero-energético, de transporte (terrestre, fluvial portuario), vivienda y agua
potable, y agropecuario, en donde participa la UPRA revisando y aportando en la construcción
de los lineamientos y objetivos. Para la UPRA esta participación es fundamental pues los
planes estratégicos de las macrocuencas tienen incidencia en los Planes de ordenamiento y
manejo de las cuencas hidrográficas (POMCAS), el ordenamiento territorial y los Planes de
desarrollo municipales.
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1.2.5 Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)
Es una Unidad de la Presidencia de la Republica que “dirige, orienta y coordina la gestión del
riesgo de desastres en Colombia, fortaleciendo las capacidades de las entidades públicas,
privadas, comunitarias y de la sociedad en general, con el propósito explícito de contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible, a través del
conocimiento del riesgo, su reducción y el manejo de los desastres asociados con fenómenos
de origen natural, socio-natural, tecnológico y humano no intencional “ (Unidad Nacional para
la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).
La UNGRD fue creado a partir de la Ley 1523 de 2012 por sanción presidencial, y se define
como el “conjunto de entidades nacionales del orden público, privado y comunitario que,
articuladas con las políticas, normas y recursos, tiene como objetivo llevar a cabo el proceso
social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en todo el
territorio nacional en busca de mejorar la calidad de vida, la seguridad y el bienestar de todas
las comunidades colombianas” (Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres,
2016).
El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres está compuesto por 6 instancias de
orientación y coordinación, quienes optimizan el desempeño y la gestión de las distintas
entidades en la ejecución de acciones (Ver Ilustración 2)
- Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo: “Es la instancia superior encargada de
orientar a todo el Sistema Nacional encabezado por el Presidente de la República, y a
su seguir, los ministros, el Departamento Nacional de Planeación y el Director de la
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)” (Unidad Nacional
para la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).
- Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres: “Es la entidad que se
encarga de la coordinación de todo el Sistema Nacional y quien dirige la
implementación de la Gestión del Riesgo, atendiendo las políticas y el cumplimiento de
la normatividad interna, además de las funciones establecidas en el Decreto – Ley 4147
de 2011” (Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).
- Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo: “Son los encargados de asesorar y
planificar la implementación permanente del proceso de conocimiento del riesgo y está
encabezado por el Director de la UNGRD, seguido por los directores del Departamento
Nacional de Planeación, Departamento Nacional de Estadística, Instituto Geográfico
Agustín Codazzi, Instituto Colombiano de Geología y Minería, el IDEAM, la Dirección
General Marítima, la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales, la
Federación Nacional de Departamentos y la Federación Colombiana de Municipios”
(Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).
- Comité Nacional para la Reducción del Riesgo: “asesora y planifica la implementación
del proceso de reducción del riesgo de desastres. Se encuentra integrado por el
Director de la UNGRD, quien lo preside; y los directores del Departamento Nacional de
Planeación, el Consejo Colombiano de Seguridad, la Asociación de Corporaciones
Autónomas, el Presidente de la Federación Colombiana de Municipios, la Federación
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de Aseguradores Colombianos y los representantes de universidades públicas y
privadas que en sus programas tengan manejo, administración y gestión del riesgo”
(Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).
- Comité Nacional para el Manejo de Desastres: “Encargado de asesorar y planificar la
implementación del proceso de manejo de desastres. Este comité está encabezado
por el Director de la UNGRD, el director del Departamento Nacional de Planeación y
los comandantes o directores del Ejercito Nacional, la Armada Nacional, la Fuerza
Aérea Colombiana, la Policía Nacional, la Defensa Civil, la Cruz Roja Colombiana y la
Junta Nacional de Bomberos” (Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de
Desastres, 2016).
- Consejos Departamentales, distritales y municipales para la Gestión del Riesgo: “Son
las instancias de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento quienes deben
garantizar la efectividad y articulación de los procesos de la Gestión del Riesgo en la
entidad territorial que a cada uno le corresponde” (Unidad Nacional para la Gestion del
Riesgo de Desastres, 2016).
Ilustración 2 Estructura Organizacional- Sistema Nacional de la Unidad de Gestión del
Riesgo de Desastres
Fuente: Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres, 2016.
Para la Cuenca del Río Garagoa se evidencia articulación de las políticas nacionales de la
Unidad de Gestión del Riesgo en el ámbito municipal, otorgando a través de acompañamientos
técnicos y levantamiento de daños ante la ocurrencia de los distintos eventos de desastres
evaluados sobre la cuenca en ordenación; cabe destacar que en este nivel municipal existen
organizaciones alusivas a esta gestión denominadas generalmente como Concejos y/o
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Comités de Gestión de Riesgos de Desastres, cuyo principal objetivo es planificar los tipos de
acciones a tomar en cuenta al momento de ocurrencia de cualquiera de los eventos de
desastre evaluados, entendiéndose como la coordinación de actividades de reforestación,
capacitaciones comunitarias de consciencia ciudadana, recomendaciones técnicas con el fin
de mitigar futuros efectos, entre otros.
Por otro lado, como resultado del acompañamiento técnico/social y la información otorgada
por las Alcaldías Municipales, Secretarías de Planeación, y Corporaciones Autónomas
Regionales, se logró evidenciar que el 65% de la totalidad de los municipios involucrados en
la cuenca hidrográfica, cuentan con programas o planes de recuperación de las áreas
afectadas por eventos de desastres natural tales como: reparación y reconstrucción de
viviendas, restauración de vías, reforestación de zonas verdes, implementación de obras
adecuadas de contención, sostenimiento y protección de las zonas inestables. Además, el
50% de los territorios municipales involucrados en la cuenca, cuentan con planes de
contingencia que se ponen en práctica al momento de la ocurrencia de cualquier evento de
desastre natural.
Por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales, se tienen como estrategias la
ejecución de visitas y valoraciones técnicas, así como la propuesta de obras de mitigación,
todo esto bajo la consulta de profesionales expertos en el área, conformando lo que denominan
Programas de Recuperación en Zonas Afectadas. De igual manera, se tiene en evidencia que
un buen número de las regiones de la cuenca cuentan con Estrategias Municipales para la
Respuesta a Emergencias (EMRE), Planes municipales de gestión del riesgo y de desastres,
Planes municipales de contingencia a incendios forestales sobre todo en los territorios de
jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), documentos con
recomendaciones de prevención ante temporada de lluvias, entre otros.
Sin embargo, teniendo en cuenta la respuesta de las comunidades ante los acompañamientos
técnico/sociales mencionados anteriormente, muy pocos aseguran la participación y ayuda
recibida por parte de las entidades municipales y regionales; posiblemente esto se deba a la
falta de conocimiento de la existencia de los planes y estrategias municipales a ser
implementadas en caso de ocurrencia de cualquier tipo de eventos de desastres natural. Por
su parte, se precisan el apoyo por parte de la Defensa Civil, Policía Nacional, Cuerpo de
Bomberos y Alcaldías Municipales, los cuales constan de visitas y valoraciones técnicas,
levantamiento de daños, y restablecimiento de vías regionales y locales. Cabe destacar que
estos organismos, si bien hacen presencia adentro de la cuenca, no tienen presencia dentro
del 100% de los municipios que hacen parte de la misma.
Se evidencia articulación de las políticas nacionales de la Unidad de Gestión del Riesgo en el
ámbito municipal, otorgando a través de acompañamientos técnicos y levantamiento de daños
ante la ocurrencia de los distintos eventos de desastres evaluados sobre la cuenca en
ordenación; cabe destacar que en este nivel municipal existen organizaciones alusivas a esta
gestión denominadas generalmente como Concejos y/o Comités de Gestión de Riesgos de
Desastres, cuyo principal objetivo es planificar los tipos de acciones a tomar en cuenta al
momento de ocurrencia de cualquiera de los eventos de desastre evaluados, entendiéndose
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como la coordinación de actividades de reforestación, capacitaciones comunitarias de
consciencia ciudadana, recomendaciones técnicas con el fin de mitigar futuros efectos, entre
otros.
1.2.6 Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)
El Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC, es “la entidad encargada de producir el mapa
oficial y la cartografía básica de Colombia, elaborar el catastro nacional de la propiedad
inmueble, realizar el inventario de las características de los suelos, adelantar investigaciones
geográficas como apoyo al desarrollo territorial, capacitar y formar profesionales en
tecnologías de información geográfica y coordinar la Infraestructura Colombiana de Datos
Espaciales (ICDE)” (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016).
Dentro de los procesos de ordenamiento territorial desarrolla estudios y metodologías para
apoyar los procesos de Ordenamiento territorial y planificación de las entidades territoriales.
Dentro de las principales funciones del IGAC se registra la de “producir, investigar,
reglamentar, disponer y divulgar la información geográfica, cartográfica, agrológica, catastral,
geodésica y de tecnologías geoespaciales para su aplicación en los procesos de gestión del
conocimiento, planificación y desarrollo integral del país” (Instituto Geográfico Agustín
Codazzi, 2016).
Para cumplir con los objetivos y funciones, el IGAC cuenta con una estructura organizacional
que contempla las siguientes áreas: (Ver Ilustración 3)
Subdirección agrícola: “Se encarga de Asesorar y proponer a la Dirección General y a
las instancias pertinentes, las políticas, reglamentos, planes, programas, proyectos y
procesos para la producción, actualización y mantenimiento de información, productos
y servicios agrológicos” (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016).
Subdirección de Geografía y Cartografía: “Asesora y propone a la Dirección General y
a las instancias pertinentes, las políticas, reglamentos, planes, programas, proyectos y
procesos para la producción, actualización y mantenimiento de información, productos
y servicios geodésicos, fotogramétricos, cartográficos y geográficos del país” (Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, 2016).
Subdirección de Catastro: “Asesora y propone a la Dirección General y a las instancias
pertinentes, las políticas, reglamentos, planes, programas, proyectos y procesos para
la producción, actualización y mantenimiento de información, productos y servicios
catastrales del país” (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016).
Es de anotar que el IGAC, cuenta con una oficina de dirección territorial en el municipio de
Tunja, y una unidad operativa de catastro ubicada en el municipio de Garagoa.
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Ilustración 3 Estructura Organizacional- Instituto Geográfico Agustín Codazzi
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016.
El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, como ente oficial de la cartografía de Colombia,
suministra la información básica para el área de la Cuenca del Río Garagoa con el detalle
suficiente para la cartografía base, sin embargo, para la información temática los geoportales
que contienen la descripción a nivel nacional manejan diversas escalas regionales (1:100.000
o 1:500.000).
Para el detalle que se requiere en la descripción física de un POMCA es necesario
complementar y modificar la información con información primaria, trabajo de campo y el uso
de herramientas cartográficas como la interpretación de imágenes satelitales.
1.2.7 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia
(IDEAM)
El IDEAM es una institución pública de apoyo técnico y científico al Sistema Nacional
Ambiental, que “genera conocimiento, produce información confiable, consistente y oportuna,
sobre el estado y las dinámicas de los recursos naturales y del medio ambiente, que facilite la
definición y ajustes de las políticas ambientales y la toma de decisiones por parte de los
sectores público, privado y la ciudadanía en general” (Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
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Algunas de las funciones que contribuyen a la protección del medio ambiente y al
ordenamiento territorial, se destacan las siguientes:
“Suministrar los conocimientos, los datos y la información ambiental que requieren el
Ministerio del Medio Ambiente y demás entidades del Sistema Nacional Ambiental -
SINA-“ (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia
(IDEAM), 2016).
“Establecer las bases técnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional
para los fines de la planificación y el ordenamiento ambiental del territorio” (Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
“Efectuar el seguimiento de los recursos biofísicos de la Nación especialmente en lo
referente a su contaminación y degradación, necesarios para la toma de decisiones
de las autoridades ambientales” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
“Realizar estudios e investigaciones sobre recursos naturales, en especial la
relacionada con recursos forestales y conservación de suelos” (Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
“Realizar los estudios e investigaciones ambientales que permitan conocer los efectos
del desarrollo socioeconómico sobre la naturaleza, sus procesos, el medio ambiente y
los recursos naturales renovables y proponer indicadores ambientales” (Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
El IDEAM para atender los objetivos misionales presenta una estructura organizacional
conformada por las siguientes subdirecciones: (Ver Ilustración 4)
Oficina del Servicio de Pronósticos y Alertas. “Presta el servicio de pronósticos y alertas, con información básica, oportuna y eficaz” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
Subdirección de Hidrología: “Diseña e implementa las metodologías de obtención de información hidrológica” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
Subdirección de Meteorología: “Desarrolla la investigación básica sobre meteorología para el mejor manejo de los recursos biofísicos del país” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental: “Desarrolla el levantamiento, manejo y centralización de la información científica y técnica sobre los ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del país” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
Subdirección de Estudios Ambientales: “Recolecta y genera información sobre uso de recursos naturales renovables, contaminación y degradación por vertimientos, emisiones y residuos sólidos producidos por las diferentes actividades socioeconómicas” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).
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Ilustración 4 Organigrama Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales de Colombia
Fuente: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia, 2016.
En cuanto a los Sistemas de Información Ambiental, el IDEAM para la Cuenca del Río Garagoa
tiene 34 estaciones, de las cuales únicamente cinco incluyen la información de caudales y
precipitación, las restantes aportan información únicamente de temperatura. Lo que evidencia
la necesidad de mayor información para que los diferentes parámetros permitan predecir el
comportamiento de la cuenca en términos climáticos e hidrológicos.
1.2.8 Servicio Geológico Colombiano (SGC)
El SGC contribuye al “desarrollo económico y social del país, a través de la investigación en
geociencias básicas y aplicadas del subsuelo, el potencial de sus recursos, la evaluación y
monitoreo de amenazas de origen geológico, la gestión integral del conocimiento geocientífico,
la investigación y el control nuclear y radiactivo, atendiendo las prioridades de las políticas del
Gobierno Nacional” (Servicios Geológico Colombiano, 2016). Algunas funciones
desempeñadas por el SGC, corresponden a:
“Realizar investigación, seguimiento y monitoreo de las amenazas geológicas que sirva de base para la gestión integral del riesgo, ordenamiento territorial y ambiental y la planificación de desarrollo” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).
“Realizar investigación y caracterización de materiales geológicos en los componentes físico, químico, mecánico, petrográfico, mineralógico y metalúrgico” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).
“Gestionar integralmente el conocimiento geocientífico del territorio nacional para garantizar su disponibilidad” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).
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Según el decreto 2703 del 2013, la estructura organizacional del SGC, contempla las
siguientes direcciones (Ver Ilustración 5)
Dirección de Geociencias Básicas: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos en materia de investigación geocientífica básica regional” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).
Dirección de Recursos Minerales: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos de investigación de recursos minerales, en concordancia con los requerimientos de la Agencia Nacional de Minera – ANM” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).
Dirección de Hidrocarburos: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos en materia de investigación de recursos hidrocarburiferos, en concordancia con las solicitudes dela Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).
Dirección de Geoamenazas: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos que en materia de investigación en amenazas geológicas y riesgo físico, deba adoptar esta Dirección” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).
Dirección de Asuntos Nucleares: “Propone y dirigir políticas, planes, programas y proyectos en materia de investigación y aplicaciones nucleares” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).
Dirección de Laboratorios: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos en materia de investigación y caracterización de materiales geológicos” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).
Ilustración 5 Servicio Geológico Colombiano
1
Fuente: Servicio Geológico Colombiano – SGC-, 2016.
En cuanto al aporte de información en referencia a la Cuenca del Río Garagoa se tiene que
esta entidad cuenta con actualización cartográfica geológica a escala 1:100.000 de algunas
de las planchas que la abarcan y existe un programa de actualización del mapa de amenazas
a nivel nacional, apoyada en la herramienta de SIMMA (sistema de información de
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movimientos en masa) que registra, almacena, administra, procesa y visualiza información
acerca de los movimientos en masa. La información del Sistema Geológico Nacional está
incorporada dentro de los documentos de ordenamiento territorial a nivel municipal (EOTs y
POTs).
1.2.9 Departamento Nacional de Planeación (DNP)
El Departamento Nacional de Planeación – DNP, es un Departamento Administrativo que
pertenece a la Rama Ejecutiva del poder público y depende directamente de la Presidencia de
la República.
Los departamentos administrativos son entidades de carácter técnico encargadas de dirigir,
coordinar un servicio y otorgar al Gobierno la información adecuada para la toma de
decisiones. Tienen la misma categoría de los Ministerios, pero no tienen iniciativa legislativa.
El DNP es una entidad eminentemente técnica que “impulsa la implantación de una visión
estratégica del país en los campos social, económico y ambiental, a través del diseño, la
orientación y evaluación de las políticas públicas colombianas, el manejo y asignación de la
inversión pública y la concreción de las mismas en planes, programas y proyectos del
Gobierno” (Departamento Nacional de Planeación, 2016). Algunas de las funciones
desarrolladas por el DNP son:
“Coordinar la formulación del Plan Nacional de Desarrollo para su evaluación por parte
del Consejo Nacional de Planeación, el Consejo Nacional de Política Económica y
Social, CONPES y para su posterior presentación al Congreso de la República”
(Departamento Nacional de Planeación, 2016).
“Brindar apoyo técnico a las entidades públicas del orden nacional y territorial para el
desarrollo de sus funciones en los temas de competencia del Departamento Nacional
de Planeación” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).
“Coordinar y acompañar la formulación, preparación y seguimiento de políticas, planes,
programas y proyectos con énfasis en convergencia regional, ordenamiento territorial
y articulación entre niveles de gobierno y fuentes de recursos en los territorios”
(Departamento Nacional de Planeación, 2016).
“Apoyar a las entidades territoriales, cuando éstas lo soliciten, en la priorización y
formulación de los proyectos financiables con recursos del Sistema General de
Regalías y su incorporación en el proyecto de Ley Bienal de Presupuesto del Sistema
General de Regalías” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).
Según el decreto 1832 del 2012, el DNP registra las siguientes subdirecciones dentro de la
estructura organizacional (ver Ilustración 6)
Subdirector Territorial y de Inversión Pública: “Coordina y consolida la elaboración del Plan Nacional de Inversiones de acuerdo con las directrices establecidas por el Gobierno Nacional” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).
Subdirector Sectorial: “Coordina la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo en coordinación con el Subdirector Territorial y de Inversión Pública y los sectores de su competencia, de acuerdo con las directrices establecidas por el Gobierno Nacional y
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apoyar al Director General en la presentación del mismo ante las Entidades y Organismos correspondientes” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).
Subdirección de Ciencia, Tecnología e Innovación: “Participa y apoya técnicamente en el diseño, seguimiento y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos relacionados con temas de innovación y desarrollo productivo” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).
Ilustración 6 Departamento Nacional de Planeación
Fuente: Departamento Nacional de Planeación, 2016.
Es de anotar que el DNP brinda información al Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible y a las Corporaciones autónomas regionales, sobre indicadores de participación en
medio ambiente e investigaciones sobre la gestión integral del recurso hídrico. No se evidencia
una gestión directa de esta institución en la cuenca.
1.2.10 Fondo Adaptación
Es una entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito público del Gobierno Colombiano
que fue inicialmente creada para atender la construcción, reconstrucción, recuperación y
reactivación económica y social de las zonas afectadas por los eventos derivados del
fenómeno de la Niña de los años 2010 y 2011.
Desde finales de 2011 han liderado acciones de reconstrucción con transformación que han
contribuido al desarrollo sostenible, al bienestar económico y social y a mejorar la calidad de
vida de miles de colombianos en todas las regiones del país.
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En el 2015, con la expedición de la Ley 1753 de 2015 mediante la cual se adopta el Plan de
desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, se le atribuyó al Fondo la “facultad de
ejecutar proyectos integrales de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático con un
enfoque multisectorial y regional, además de los relacionados con el fenómeno de la Niña”
(Fondo Adaptación, 2016). Dicha facultad le permitirá utilizar su experiencia y conocimiento en
la ejecución de proyectos enfocados a generar transformaciones estructurales en el desarrollo
territorial para reducir los riesgos asociados a los cambios ambientales globales que estamos
viviendo, de tal manera que el país esté mejor adaptado a sus condiciones climáticas. Lo
anterior permitirá fortalecer el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y las
políticas ambientales y de gestión del cambio climático.
Dentro de las principales funciones establecidas en artículo 1 del decreto ley 4819 de 2010,
se encuentran:
“Identificación, estructuración y gestión de proyectos tendientes a la recuperación,
construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de La Niña”
(Fondo Adaptación, 2016).
Mediante la Ley 1753 de 2015 El Fondo Adaptación hace parte del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres, en los términos de la Ley 1523 de 2012.
“El Fondo Adaptación podrá estructurar y ejecutar proyectos integrales de reducción
del riesgo y adaptación al cambio climático, en el marco del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y en coordinación con los respectivos sectores,
además de los que se deriven del fenómeno de la Niña 2010-2011, con el propósito de
fortalecer las competencias del Sistema y contribuir a la reducción de la vulnerabilidad
fiscal del Estado” (Fondo Adaptación, 2016).
Para cumplir con los objetivos misionales, el Fondo Adaptación presenta dentro de la
estructura organizacional, las siguientes subdirecciones (Ver Ilustración 7)
Subgerencia de regiones: “Colaborar en la coordinación de los intereses de las regiones y sus comunidades y servir como facilitador en su relación con el Fondo” (Fondo Adaptación, 2016).
Subgerencia de Estructuración: “Gestionar el proceso de estructuración de programas y proyectos promoviendo el involucramiento de las mejores fuentes de estructuración técnica y financiera que amerite el proyecto, incluyendo los estudios, pliegos, requerimientos, hitos, esquema financiero y de manejo, que procuren la mejor solución al problema hacia el cual está enfocado el proyecto y la adecuada operación de los activos que se generen” (Fondo Adaptación, 2016).
Subgerencia de Proyectos: “Coordinar de manera directa la ejecución de los proyectos que serán desarrollados por el Fondo en todas sus fases” (Fondo Adaptación, 2016)
Subgerencia de Riesgos: “Promover la incorporación de la gestión de riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático en las principales decisiones y actividades del Fondo” (Fondo Adaptación, 2016)
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Ilustración 7 Fondo Adaptación
Fuente: Fondo Adaptación, 2016.
En cuanto a la gestión del Fondo Adaptación se evidencia con la elaboración del presente
estudio “Ajuste (actualización) del plan de ordenación y manejo de la cuenca del río Garagoa
– SZH 3507.
1.2.11 Departamento Administrativo Nacional de Estadística- DANE.
El DANE tiene la misión de Producir y difundir información estadística de calidad para la toma
de decisiones y la investigación en Colombia, así como desarrollar el Sistema Estadístico
Nacional (Departamento Administrativo Nacional de Estadistica, 2017).
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), entidad responsable de la
planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales en
Colombia, en función de coordinador del Sistema Estadístico Nacional (SEN), apoya el
desarrollo del programa de fortalecimiento de la información pública, seguimiento y evaluación
para la gestión por resultados en el país, mediante la implementación del Plan Estratégico
Nacional de Estadísticas - PENDES.
El PENDES es un instrumento técnico permanente, que tiene por objeto conocer el estado
actual de la producción y de los requerimientos de estadísticas en el país, para priorizar y
planificar la actividad estadística de calidad y mayor relevancia, que permita el diseño,
formulación, seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas orientados al
desarrollo social, económico y ambiental del país, con miras a fortalecer el Sistema Estadístico
Nacional.
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1.2.12 Corporaciones Autónomas Regionales
Las Corporaciones Autónomas Regionales de Colombia son la primera autoridad ambiental a
nivel regional. “Son entes corporativos de carácter público, creados por Ley, integrados por las
entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo
ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, dotados de
autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargadas por
la Ley de administrar dentro del área de jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales
renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones
legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2016). Las Corporaciones con jurisdicción en la Cuenca del Río Garagoa son la
Corporación Autónoma Regional de Chivor- CORPOCHIVOR, Corporación Autónoma de
Boyacá- CORPOBOYACÁ, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR.
Según la Ley 99 de 1993, “todas las Corporaciones Autónomas Regionales tendrán por objeto
la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos
naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales
vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las
regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio del Medio Ambiental” (Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016). Algunas de las funciones que desempeñan las
Corporaciones Autónomas Regionales son:
- Función de Fomento al Desarrollo Sostenible: “Administrar, dentro del área de su
jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su
desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2016).
- Función de autoridad Ambiental: “Su ejercicio se a partir de la conformación de una
unidad de gestión ambiental especializada, adscrita al programa denominado Sistema
Regional Ambiental –SIRAM-, donde se ubican las líneas de acción instrumentales y
de ejercicio a la legalidad. Esta función ubica todas aquellas acciones orientadas al
Control de la Calidad Ambiental, la Administración, Vigilancia y Control de los Recursos
Naturales y del Ambiente, conforme a lo dispuesto en el numeral segundo del Artículo
31 de la ley 99 de 1993” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).
- Función de Planificación y Coordinación Ambiental: “El cumplimiento de esta función
se contempla a través del proyecto de Ordenación Territorial, Sistema de Información
y Planeación del Desarrollo Sostenible, el cual, por considerarse un instrumento, está
adscrito al eje o programa instrumental definido como Sistema Regional Ambiental-
SIRAM-. Las acciones que se desarrollan en virtud de esta función tienen que ver con
la necesidad de dotar, tanto a la Corporación como a los municipios y las comunidades
organizadas, de la capacidad instrumental necesaria para el logro del Desarrollo
Sostenible en los siguientes campos: coordinación y articulación del Sistema Regional
Ambiental, participación y ordenamiento ambiental, gestión financiera interinstitucional,
fortalecimiento institucional, fortalecimiento a la gestión ambiental de los municipios y
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control de la gestión institucional” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
2016).
En cumplimiento de las anteriores funciones dichas entidades deberán actuar en estrecha
coordinación con las entidades territoriales y con los organismos a que estas hayan asignado
responsabilidades de su competencia, al igual que con las demás entidades del Sistema
Nacional del Ambiente.
Dando cumplimiento a las disposiciones legales establecidas en la Constitución Política de
Colombia en su Artículo 80 “el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos
naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o
sustitución” y las disposiciones establecidas en la Ley 99 de 1993 y en el Decreto 1200 de
2004; Las Corporaciones Autónomas Regionales (Corpochivor, Corpoboyacá, Car
Cundinamarca) que tienen jurisdicción en la cuenca del Río Garagoa, presentan Planes de
acción con vigencia del año 2016-2019 que determinaran el camino y se convertirán en la hoja
de ruta en el corto y mediano plazo en materia ambiental. En estos planes de acción se
identifican algunas acciones relacionadas con el Pomca del Río Garagoa. (Ver Tabla 1)
Tabla 1 Acciones relacionadas con el Pomca del Rio Garagoa
Corporación Acciones relacionadas con el Pomca del Río Garagoa
Corpochivor
A partir de la priorización realizada por la Corporación para la formulación y/o ajuste de los Planes de Ordenamiento de Cuencas Hidrográficas, la del Río Garagoa inicia en el 2015 su actualización de Ordenamiento a partir del convenio suscrito entre Corpochivor y el Fondo Adaptación
Dentro de las líneas estratégicas se contempla el fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social, a través del proyecto gestión integral del territorio
Dentro del Ordenamiento del Territorio se registra la participación activa en los procesos de formulación del Pomca.
Dentro del plan de acción se focalizaran los proyectos rurales, en la implementación de planes de manejo ambiental de ecosistemas estratégicos o de instrumentos de planificación u ordenamiento como los POMCAS
Corpoboyacá
En el plan de acción (2016-2019) se registra que el Instrumento de Ordenación y Manejo de la Cuenca es el POMCA, a través del cual se realiza la planeación del uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca entendido como la ejecución de obras y tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y particularmente del recurso hídrico (Decreto 1640 de 2012).
Mediante Resolución conjunta número 001 del 01 de febrero de 2006 se formula y adopta el Pomca del Río Garagoa
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Corporación Acciones relacionadas con el Pomca del Río Garagoa
En los avances del Plan de Gestión Ambiental PGAR 2009-2019, se contempla dentro de la línea gestión integral del territorio el programa Planeación, Ordenamiento Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastre. Adicionalmente en la línea de Conocimiento, Conservación y uso de Los Recursos Naturales y La Biodiversidad se registra el programa de conocimiento, conservación y uso de los recursos naturales y la biodiversidad
Car Cundinamarca
La Car Cundinamarca tiene jurisdicción en la cuenca del Río Garagoa en un 3%, especialmente en los municipios de Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita.
Dentro de los proyectos registrados en el plan de acción se contemplan: Ordenar ambientalmente el territorio a través de instrumentos de planificación de las cuencas hidrográficas y los recursos naturales;
Fuente: Plan de Acción Institucional -2016-2019- Corpochivor- Corpoboyacá y Car
A continuación se presenta los municipios y la estructura organizacional de cada una de las
Corporaciones Autónomas Regionales que se encuentran presentes en la jurisdicción de la
cuenca del río Garagoa.
1.2.12.1 Corporación Autónoma Regional de Chivor-CORPOCHIVOR.
La jurisdicción de CORPOCHIVOR comprende veinticinco (25) municipios del suroriente del
departamento de Boyacá, abarca una extensión de 3.111 Km².
Los municipios que pertenecen a CORPOCHIVOR hacen parte de las siguientes provincias2:
(ver Tabla 2)
Tabla 2 Provincias y municipios de CORPOCHIVOR
Provincia Municipios
Márquez Ramiriquí, Ciénega, Viracachá, Boyacá, Jenesano, Tibaná, Nuevo Colón, Turmequé y Úmbita.
Neira Garagoa, Chinavita, Pachavita, Macanal, Santa María.
Oriente Guateque, Guayatá, Somondoco, Almeida, Chivor, Sutatenza, Tenza y La Capilla.
Centro Ventaquemada
Fuente: Plan de Acción CORPOCHIVOR, 2016-2019
Dentro de la estructura organizacional, Corpochivor presenta tres Subdirecciones
responsables de los componentes administrativos, misionales y de planificación, que en su
orden son: Subdirección Administrativa y Financiera, Subdirección de Gestión Ambiental y
2 Se relacionan los municipios que hacen parte de la cuenca del río Garagoa.
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Subdirección de Planeación y ordenamiento Ambiental del Territorio” (Corpochivor, 2016). (Ver
Ilustración 8)
La estructura organizacional fue consultada en la página web de CORPOCHIVOR (consultado
en noviembre del 2016) y en el Plan de Acción Institucional 2016-2019. CORPOCHIVOR,
presenta la siguiente estructura organizacional (ver Ilustración 8)
Ilustración 8 Estructura Organizacional- CORPOCHIVOR.
Fuente: Plan de Acción CORPOCHIVOR, 2016-2019
1.2.12.2 Corporación Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ
La Jurisdicción de CORPOBOYACÁ comprende un total de 87 municipios del departamento
de Boyacá y se convierte en la primera entidad ambiental con mayor extensión territorial en el
departamento de Boyacá y a su vez en la segunda Corporación del país en número de
municipios.
Los municipios que hacen parte de la Cuenca del Río Garagoa en jurisdicción de
CORPOBOYACÁ corresponden a la provincia del Centro, y los municipios son: Samacá,
Cucaita, Soracá, Tunja.
CORPOBOYACÁ está organizada de acuerdo a la siguiente estructura (Ver Ilustración 9),
aprobada por el Consejo Directivo y adoptada mediante Acuerdo número 013 del 7 de octubre
de 2014: donde se establece la creación de “(...) Cuatro oficinas territoriales ubicadas en los
municipios de Pauna, Socha, Soatá y Miraflores; que dependen jerárquicamente de la
Dirección General y están articuladas con las Subdirecciones y su coordinación la ejerce un
Asesor de la Dirección, cuya función principal es la de fortalecer el ejercicio como autoridad
ambiental dentro de la jurisdicción, la Corporación cuenta con una Sede Central localizada en
la ciudad de Tunja” (Corpoboyacá, 2016).
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Ilustración 9 Estructura Organizacional- CORPOBOYACÁ.
Fuente: CORPOBOYACÁ, 2016.
1.2.12.3 Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR.
La CAR de Cundinamarca tiene jurisdicción en 98 municipios de Cundinamarca y seis del
occidente de Boyacá, distribuidos en Almeidas y municipios de Guatavita (nororiente de
Cundinamarca), Alto Magdalena (suroccidente de Cundinamarca, Chiquinquirá (territorio
Cundiboyacense), Guatavita (occidente de Cundinamarca), Magdalena Centro (occidente de
Cundinamarca), Rio negro (nororiente de Cundinamarca), Sabana Centro (centro occidente
de Cundinamarca), Sabana Occidente (centro de Cundinamarca), Tequendama (sector centro
occidente de Cundinamarca), Ubaté (noroccidente de Cundinamarca).
Los municipios de la CAR Cundinamarca que hacen parte de la Cuenca del Río Garagoa son:
Chocontá, Villapinzón, Machetá, Manta, Tibirita.
Dentro de la estructura organizacional la CAR cuenta con las siguientes direcciones (ver
Ilustración 10):
Dirección de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental: “Tiene como propósito
la determinación de la línea base ambiental mediante el modelamiento y monitoreo de
los recursos naturales renovables y ecosistemas que identifican la oferta ambiental del
territorio, como soporte para la toma de decisiones y el ejercicio de la autoridad, así
como la generación de resultados confiables de la calidad del recurso hídrico,
atmosférico y suelo” (Car Cundinamarca, 2016).
Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial: Tiene como misión
“Asesorar, proponer, formular y promover las políticas, planes y estrategias para la
conservación, planificación y ordenamiento integral ambiental de las cuencas
hidrográficas de la jurisdicción, con énfasis en acciones relacionadas con la gestión del
riesgo y el cambio climático, que permitan su incorporación en los instrumentos de
planificación territorial, para el ejercicio de la autoridad ambiental en el territorio” (Car
Cundinamarca, 2016).
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Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental: Su objetivo es “asesorar,
formular y aplicar las políticas, normas y procedimientos para el ejercicio de la autoridad
ambiental a través de acciones de evaluación, seguimiento y control ambiental de los
recursos naturales y los ecosistemas en el área de jurisdicción de la Corporación” (Car
Cundinamarca, 2016).
Dirección de Cultura Ambiental y Servicio al ciudadano: “Promueve el fortalecimiento
de una cultura ambiental de protección, desarrollo sostenible y manejo adecuado de
los recursos naturales renovables en los diferentes sectores de la población, dentro del
marco normativo y político aplicable” (Car Cundinamarca, 2016).
Direcciones Regionales: Tiene como propósito “garantizar la administración de los
recursos naturales renovables y el ambiente en el área de su jurisdicción de acuerdo
con lo previsto en la normatividad ambiental vigente” (Car Cundinamarca, 2016).
Ilustración 10 Estructura Organizacional- CAR Cundinamarca
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR-, 2016.
Para los territorios de la Cuenca del Río Garagoa, si bien es evidente la gestión de cada una
de las corporaciones se hace necesario articular estrategias de manejo ambiental específicas,
que permitan abordar las problemáticas existentes.
Durante la ejecución de los espacios de participación para las fases de aprestamiento y
diagnóstico, los habitantes manifestaron que en sus territorios es evidente la falta de presencia
y gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales en relación con la problemática que
viven.
Por otro lado, se evidencia el acompañamiento de las corporaciones a la gestión municipal,
especialmente en la construcción de Planes de Desarrollo e instrumentos de ordenamiento
territorial (POT- EOT).
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En cuanto a las áreas protegidas del orden nacional y regional es destacable el trabajo de
Corpochivor en la declaratoria de áreas en su jurisdicción, bajo la figura de Distritos Regionales
de Manejo Integrado, que protegen ecosistemas estratégicos como páramos, indispensables
en la prestación de servicios ecosistémicos como el agua para consumo doméstico y el agua
para la producción de energía, además de la conservación de especies de flora y fauna, y de
la biodiversidad, en áreas donde la estructura del paisaje y el ecosistema ha sido modificada,
es el caso de los DRMI de Rabanal y el DRMI de páramo de Cristales, Castillejo o
Guacheneque.
Para las otras corporaciones, cuya participación en área en la cuenca es menor, Corpoboyacá
se suma al esfuerzo de la protección del páramo de Rabanal con la declaratoria del PNR
páramo de Rabanal, figura de protección más estricta que los DRMI, cuenta con plan de
manejo recientemente formulado, aunque a la fecha no ha sido adoptado.
Corpoboyacá hace gestión sobre la reserva forestal protectora de carácter nacional RFNP El
Malmo, única figura de protección para estos importantes ecosistemas que contienen relictos
de bosque alto andino, presentes en la Cuenca del Río Garagoa, que están bajo permanente
presión antrópica lo que ha ocasionado su transformación, y diezmado el área inicialmente
declarada.
A nivel regional, en el año 2008, Corpochivor formuló el plan de manejo ambiental de
humedales a partir de su caracterización, diagnóstico, zonificación ambiental, así mismo
realizó la formulación de programas y proyectos prioritarios para su conservación, restauración
y usos sostenible ubicados en cuatro áreas (páramo de Mamapacha, Páramo de Bijagual,
Páramo de Cristales y Castillejo y Páramo de Rabanal) priorizadas en la jurisdicción de la
Corporación.
1.2.13 Gobernación de Boyacá y Cundinamarca
Por medio del artículo 298 de la Constitución Política de Colombia de 1991, se estipula que
los departamentos tienen autonomía para la administración de los asuntos seccionales, la
planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los
términos establecidos por la Constitución.
Los Gobiernos departamentales, las asambleas y las Corporaciones Regionales desarrollan
un papel importante como eje intermedio entre lo nacional y lo municipal, ante todo como
coordinadores y ejecutores de políticas que tocan lo local con repercusiones regionales. La
Cuenca del Río Garagoa se ubica en los departamentos de Boyacá y Cundinamarca.
1.2.13.1 Gobernación de Boyacá
Para atender los asuntos de ordenamiento territorial y del medio ambiente, el departamento
cuenta dentro de su estructura organizacional con las siguientes dependencias (Ver
Ilustración 11:
Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres de Boyacá (CDGRD): Conformado por el “Gobernador o su delegado, el Secretario de Salud Departamental, el Secretario de Infraestructura, el Jefe de la Oficina Asesora de prevención y atención
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de desastres, El Gerente de la Empresa de Energía de Boyacá- EPSA, El Representante de la Corporación Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ , El Representante de CORPOCHIVOR, El Director de la Defensa Civil Colombiana del Departamento, el delegado del Departamento de Bomberos, El Comandante de la Policía Departamental” (Gobernacion de Boyacá, 2016). Dentro de las funciones del CDGRD es la de Orientar y aprobar las políticas de gestión del riesgo y su articulación con los procesos de desarrollo; Establecer las directrices de planeación, Actuación y seguimiento de la gestión del riesgo; Ejercer el seguimiento, evaluación y control del Proceso de Gestión y los resultados de las políticas de gestión del riesgo (Gobernacion de Boyacá, 2016).
Secretaría de Infraestructura Pública: Algunas de las funciones asignadas a la secretaria es la de “efectuar la coordinación de las instituciones nacionales e internacionales, relacionadas con la atención y prevención de desastres; Liderar las acciones encaminadas a prevenir y atender los desastres y coordinar la elaboración y actualización del mapa de riesgos, garantizando el establecimiento de una metodología que permita la valoración del grado de agresividad y materialización” (Gobernacion de Boyacá, 2016).
Departamento Administrativo de Planeación: Su función es la de “coordinar la desagregación y ordenamiento territorial del Departamento por área o servicios en concordancia con lo establecido en las normas correspondientes” (Gobernacion de Boyacá, 2016)
Ilustración 11 Estructura Organizacional- Gobernación de Boyacá
Fuente: Gobernación de Boyacá, 2016.
Es de anotar que el departamento de Boyacá cuenta con la Dirección de Agua Potable
y Medio Ambiente, la cual ejerce la Secretaria Técnica del Consejo Superior Ambiental
de Boyacá- COSAB-, donde participan todas las CAR con jurisdicción en Boyacá
(Corpochivor, Corpoboyacá y Car Cundinamarca).
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Para el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, es pertinente señalar
la articulación de la Comisión Regional de Ordenamiento Territorial y los Consejos
Seccionales Agropecuarios (CONSEA). La primera se define como un organismo de
carácter técnico asesor con funciones: “asesorar al Gobierno Departamental en el
proceso de descentralización, en la integración de los diferentes esquemas asociativos
territoriales y proponer políticas sectoriales con injerencia en el ordenamiento territorial,
acorde con los principios de subsidiaridad, concurrencia, complementariedad, y
coordinación, eficiencia, gradualidad, equilibrio entre competencias, recursos, y
responsabilidad (Asamblea Departamental de Boyacá, 2012), la segunda, coordina la
ejecución de la política agropecuaria y pesquera, los programas especiales y la
prestación de los servicios agropecuarios en la respectiva unidad territorial; Evalúa,
discute y valida el plan departamental de desarrollo agropecuario y pesquero, cuya
elaboración es coordinada por la secretaría de agricultura departamental, como
requisito previo para su inclusión en el plan de desarrollo departamental y en el plan
de desarrollo agropecuario y pesquero regional; Realiza el seguimiento y evaluación
de la ejecución e impactos de la política agropecuaria y pesquera a nivel departamental
y efectúa las recomendaciones correspondientes, al Consejo Regional del Sector
Agropecuario y Pesquero (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).
1.2.13.2 Gobernación de Cundinamarca
Según el Decreto Ordenanza N° 008 de 2013, por el cual se establece la estructura de la
administración pública departamental, se define la organización interna y las funciones de las
dependencias del sector central de la administración pública de Cundinamarca y se dictan
otras disposiciones (Gobernacion de Cundinamarca, 2016).
Para atender los aspectos de ordenamiento territorial y ambiental, el departamento cuenta con
las siguientes dependencias (ver Ilustración 12).
Secretaria de planeación: Dentro de sus funciones está la de “Dirigir y coordinar la
formulación y elaboración del Plan Departamental de Desarrollo, en coordinación con
las diferentes dependencias y entidades del sector central y descentralizado del
Departamento, los municipios y las comunidades, para su aprobación conforme a las
normas vigentes; Promover el desarrollo integral del territorio a través del planeamiento
físico, socioeconómico, administrativo y financiero y articular los procesos de
planificación nacional, departamental y regional; Asesorar y coordinar a las distintas
dependencias y entidades departamentales, en la elaboración de los planes
sectoriales, planes indicativos, planes de acción y demás instrumentos de planificación,
acorde con los lineamientos nacionales y el Plan Departamental de Desarrollo”
(Gobernacion de Cundinamarca, 2016).
Secretaría de Integración Regional: “Gestiona iniciativas de carácter regional
identificadas en las agendas conjuntas, definidas con otras entidades territoriales y
actores del sector público o privado interesados en la integración y desarrollo regional”
(Gobernacion de Cundinamarca, 2016).
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Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres: “Asesora el
Sistema Departamental para la Gestión del Riesgo y efectuar propuestas para su
mejora en los niveles territoriales” (Gobernacion de Cundinamarca, 2016).
Fondo de la Gestión del Riesgo del Departamento de Cundinamarca: Su propósito es
el de “invertir, destinar y ejecutar sus recursos en la adopción de medidas de
conocimiento y reducción del riesgo de desastre, preparación, respuesta, rehabilitación
y reconstrucción en el Departamento de Cundinamarca” (Gobernacion de
Cundinamarca, 2016).
Secretaría del Ambiente: “Promueve y gestiona la adopción de las políticas y los
programas nacionales, regionales y sectoriales relacionados con el medio ambiente y
los recursos naturales renovables en el Departamento de Cundinamarca”
(Gobernacion de Cundinamarca, 2016).
Ilustración 12 Estructura Organizacional- Gobernación de Cundinamarca
Fuente: Gobernación de Cundinamarca, 2016.
La Gobernación de Cundinamarca en el Plan de Desarrollo (2016-2019), reconoce la
necesidad de encontrar una “coherencia territorial en la gestión del agua”, con el fin de reducir
la vulnerabilidad de ecosistemas y comunidades. Lo anterior permite inferir que la articulación
de los esfuerzos a nivel departamental, regional y municipal debería ser de mayor prioridad
entre las diferentes instituciones encargadas del manejo de los recursos ambientales.
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1.2.14 Otras entidades a nivel nacional/departamental o regional
A continuación se relacionan otras entidades a nivel nacional/departamental o regional, las
cuales se articulan en algunas de las actividades, programas, proyectos incluidos en los planes
de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica.
1.2.14.1 Registraduría Nacional del Estado Civil
La Registraduría Nacional del Estado Civil es una entidad con autonomía administrativa,
contractual y presupuestal, organizada de manera desconcentrada, que tiene a su cargo el
registro de la vida civil e identificación de los colombianos y la realización de los procesos
electorales y los mecanismos de participación ciudadana, con plenas garantías para los
colombianos. Cada uno de los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
cuenta con oficinas.
1.2.14.2 Procuradurías agrarias y ambientales
La Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, en los términos del Decreto
262/2000 ejerce funciones de carácter preventivo, de control de gestión en el área ambiental,
de intervención ante autoridades administrativas y judiciales, y algunas de carácter
disciplinario, en relación con la protección y preservación del medio ambiente, los recursos
naturales y los derechos y conflictos que se generan en materia de tierras.
1.2.14.3 Cámara de comercio de Tunja
Algunas de las funciones de la Cámara de Comercio de Tunja es certificar, gestar y promover
la formalización de la actividad comercial, fortaleciendo el sector privado a través de la
innovación y la realización de proyectos y programas de desarrollo empresarial, social e
institucional para mejorar la competitividad regional.
1.2.14.4 Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria- Corpoica
La Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, Corpoica, es una entidad pública
descentralizada de participación mixta sin ánimo de lucro, de carácter científico y técnico, cuyo
objeto es desarrollar y ejecutar actividades de Investigación, Tecnología y transferir procesos
de Innovación tecnológica al sector agropecuario.
1.2.14.5 Secretarias de Planeación Departamental y Municipal
Las Secretarias de planeación municipal y departamental, tienen bajo su responsabilidad el
seguimiento, ajuste y revisión de los instrumentos de planificación (POT, EOT, PBOT). Estas
dependencias están reguladas por los gobernadores y alcaldes, respectivamente. Es de anotar
que los instrumentos de planeación a nivel departamental y municipal deben de ir articulados
con el plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica, especialmente en los
componentes del uso del suelo y riesgos. Algunas de las funciones que cumplen las
secretarias de planeación son:
Realizar estudios de carácter social, económico y político del contexto departamental,
nacional e internacional y proponer orientaciones de carácter estratégico para posicionar
el Departamento y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
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Dirigir y coordinar técnicamente el trabajo de formulación del Plan de Desarrollo
Departamental con las Secretarías y las entidades descentralizadas.
Liderar el proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Departamental, mediante la
Formulación y Seguimiento del Plan de Acción como instrumento gerencial de
programación y control de ejecución anual.
Capturar, procesar, analizar y difundir la información y las estadísticas que se originen en
el contexto departamental.
Procesar, analizar, ordenar y difundir la información de las variables internas y externas
que afectan al Departamento y sus entidades territoriales.
Orientar, asesorar, supervisar y controlar el diseño técnico para la inscripción, aprobación
y ejecución de los proyectos sectoriales y de las diferentes entidades del Departamento.
Conceptuar sobre los proyectos que presenten las dependencias adscritas a la
Gobernación, sobre su viabilidad e inclusión en el Plan de Desarrollo.
Administrar el Banco de Proyectos, coordinar y tramitar la inscripción de los proyectos
seleccionados ante los Bancos de Proyecto de Inversión Regional y Nacional, aplicando
la metodología establecida para tal fin.
Establecer políticas relacionadas con el sistema de evaluación de gestión y resultados de
la Gobernación.
Proporcionar apoyo administrativo y logístico al Consejo Territorial de Planeación.
Prestar asistencia a los Consejos Municipales Territoriales de Planeación.
Adelantar las acciones necesarias para la coordinación institucional en los niveles regional,
Municipal, Departamental y Nacional relacionados con la planeación.
Apoyar, asesorar y prestar asistencia técnica, administrativa y financiera a los Municipios.
Es de anotar que según manifestación de los secretarios de Planeación de los municipios que
integran la cuenca del Río Garagoa presiden los Consejos Territoriales de Planeación
(considerados actores dentro de la cuenca del Río Garagoa), integrados por miembros del
sector económico, comunitario, seguridad y justicia, salud, educación, comunidad académica,
transporte, ambiental, agrícola, cultura, programas sociales, sector minero, entre otros.
Algunas de las funciones de los Consejos Municipales de planeación son:
Servir de foro para la discusión del Plan de Desarrollo Municipal durante su preparación
y ejecución.
Organizar y coordinar la discusión ciudadana sobre el proyecto y el plan municipal de
Desarrollo.
Analizar y conceptuar sobre la correspondencia del proyecto del Plan de Desarrollo
con el programa que presentó el mandatario al inscribirse como candidato, sobre su
posterior ejecución y evaluar si los cambios son procedentes para el Municipio.
Absolver las consultas que sobre el Plan de Desarrollo formule el Gobierno Local o las
Autoridades de Planeación.
Emitir conceptos sobre el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo y contribuir en
la fase de evaluación del mismo.
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Formular recomendaciones a las demás autoridades sobre el contenido y la forma del
plan.
Desarrollar procesos de formación ciudadana para la planeación participativa y el
control social al cumplimiento del Plan.
1.2.15 Secretarias de agricultura
Otra entidad que se articula con el plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica son
las secretarias de agricultura, algunas de las funciones que ejercen son:
Dirigir el proceso de planeación del desarrollo agropecuario, de comercio y servicios,
orientando el desarrollo económico hacia la configuración de regiones especializadas
por actividad productiva.
Dirigir la gestión de los sistemas de información, para la planificación de los temas de
su competencia y en particular de los sistemas de información geográfica en
coordinación con los entes territoriales y las entidades regionales para orientar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Dirigir y coordinar con los organismos y entidades nacionales y departamentales de
carácter público y privado, competentes en materias agropecuaria, industrial, de
comercio y servicios, la elaboración de los diagnósticos, la formulación de los planes
sectoriales, la ejecución de programas y proyectos, el monitoreo y evaluación del plan
y el manejo de los riesgos propios de las actividades de estos sectores.
Dirigir el diseño de planes y programas de desarrollo, para el sector agropecuario,
teniendo en cuenta las necesidades identificadas en los ámbitos local y provincial,
incorporando tecnologías, con sujeción a las normas ambientales, que mejoren los
niveles de productividad y rentabilidad en todos los procesos productivos.
Dirigir y promover ante las instancias competentes, las actividades de asesoría,
capacitación y asistencia técnica, que requieran los municipios, las asociaciones de
municipios y la comunidad, para emprender las acciones que demanden la solución de
sus necesidades en materia agropecuaria, pesquera, agroindustrial, de transferencia
de tecnología y de asistencia técnica municipal.
Controlar los procedimientos de asesoría financiera y operativa a los pequeños
productores rurales y a los beneficiarios del Programa Nacional de Reactivación
Agropecuaria en el Departamento.
Coordinar con entidades nacionales y departamentales estrategias de desarrollo rural
integrado, que permitan a la población del sector rural implementar los programas de seguridad
alimentaria, reforma agraria, adecuación de tierras, vivienda, generación de empleo, apoyo a
microempresas y reasignación de activos productivos.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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1.2.16 Municipios
Según el Artículo 1° de la Ley 136 de 19943, el municipio es la entidad territorial fundamental
de la división político administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa,
dentro de los límites que señalen la Constitución y la ley y cuya finalidad es el bienestar general
y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio. De acuerdo
a la citada Ley, el artículo 3°, define las funciones de los municipios:
Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la
Ley.
Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso
municipal.
Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes.
Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, de conformidad
con la Ley y en coordinación con otras entidades.
Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental,
agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda recreación y deporte, con
especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados,
directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás
entidades territoriales y la Nación, en los términos que defina la Ley.
Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de
conformidad con la Ley.
Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo
municipio.
Hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo, en subsidio de otras entidades
territoriales, mientras éstas proveen lo necesario.
Dentro de la estructura administrativa y funcional, los municipios presentan diferentes áreas o
dependencias que les permiten atender sus funciones, según la categoría4 a la que
correspondan. Es de anotar que los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa
corresponden a la categoría 65, excepto Tunja que tiene categoría 16 por ser capital de
departamento. En la Tabla 3, se relacionan las dependencias de cada uno de los municipios
3 Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios 4 Los distritos y municipios se clasificarán atendiendo su población, ingresos corrientes de libre destinación, importancia económica y situación geográfica. 5 Corresponden a la categoría 6 los municipios con una población igual o inferior a diez mil (10.000); Ingresos corrientes de libre destinación anuales: No superiores a quince mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales; Importancia económica: Grado siete. 6 Los municipios que presentan primera categoría son aquellos cuya población está entre: cien mil uno (100.001) y quinientos mil (500.000) habitantes; los ingresos corrientes de libre destinación anuales son superiores a cien mil (100.000) y hasta de cuatrocientos mil (400.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes; Importancia económica: Grado dos.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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que hacen parte de la Cuenca del Río Garagoa, según consultas en las páginas web en
noviembre del 2016.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Tabla 3 Dependencias de los municipios
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Chocontá x - - - - - - - - - - x - - - x x x x x - x - x x x -
Villapinzón x - - - - - - - - - - - - - - x x x x x x - x x - - Oficina de control
interno
Machetá x - - - - - - - - - - - - - - x x x - x - x x x - x
Almacén, Plan de intervenciones
colectivas, Tesorería
Manta x - - - - - - - - - - - x - x x - x - x - - x x - x Biblioteca
Tibirita x - - - - - - - - - - - - - - - - x - x - x - x - x Almacén,
Coordinación de Cultura, Deportes
Samacá x - - - - - - - - - - - x - - - - x x - - x - - - -
Oficina Acción Social, La Mujer y El Niño, Oficina de
Deportes, Recreación,
Cultura y Turismo
Cucaita x - - - - - - - - - - - - - - - x x - x - - x - - - Secretario Ejecutivo
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Soracá x - - - - - - - - - - - - - - - x x - x - - x - - x
Almacén, Biblioteca, Enlace municipal, Gestión
social, operario calificado, Primera Infancia, Infancia y
Adolescencia, Programas Sociales,
Psicología, Servicios generales
Tunja x x x x x x x x x - x x - - - - x x - x - - - - x x Oficinas Asesora
de Comunicaciones
Ventaquemada x - - - - - - - - - - - x x - - - - - x - - x - - -
Instituto de Recreación y
Deportes, Instituto Municipal de
Cultura y Turismo, Oficina de Control Interno, Tesorería
Boyacá x - - - - - - - - - - - - - - - x x - x - - x - x x -
Ciénega x - - - - - - - - - - - - - - - - x - x - x - x x Biblioteca, Mas
familias en Acción
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Jenesano x - - - - - - - - - - - - - - - - x - x - - x x x x Biblioteca,
Nuevo Colón x - - - - - - - - - - - - - - - x - - x - - x - - x Dirección financiera
Ramiriquí x - - - - - - - - - - - - - - x x x - - - - x - - x Oficina asesora de
planeación, Almacén
Tibaná x - - - - - - - - - - - x - - x - x - x - - x - - x Almacén,
Biblioteca, Casa de la cultura.
Turmequé x - - - - - - - - - - - x - - - - - - x - - - - - x -
Úmbita x - - - - - - - - - - - x x - - x - - x - - x - - x Tesorería
Viracachá x - - - - - - - - - - - x - - - x - - - - - - - x -
Chinavita x - - - - - - - - - - - x - - - x - - x - - x - - x Biblioteca, Tesorería
Garagoa x - - - - - x - - - - - - - - - x x - - - - x - x x
Almacén, Banco de proyectos,
Oficina asesora de planeación e
Infraestructura, Asuntos policivos
Macanal x - - - - - - - - - - - x - - x - x - x - - x - - x Almacén, Secretario ejecutivo
Pachavita x - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x - - x Almacén, Casa de la cultura, Oficina
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sociales, Tesorería
Santa María x - - - - - - - - - - - x - - - - x - x - - - - - x -
Almeida x - - - - - - - - - - - - - - - x x - x - - x - - x -
Chivor x - - - - - - - - - - x - - - - x - - x - - x x - x
Acción Social, Almacén,
Biblioteca, Ente Deportivo,
Programa Jun tos, Tesorería, Unidad
de Asistencia Técnica
Guateque x - - - - - - - - - - - x - - - - x - x - - x x - x Almacén, Dirección
local de salud
Guayatá x - - - - - - - - - - - x - - - x - x x - x x - - x
Archivo, Contratación,
Deporte Cultura y Turismo, Tesorería
La Capilla x - - - - - - - - - - - x - - - - x - x - x - x x
Gestión de Riesgos y
Desastres, Control interno disciplinario
Somondoco x - - - - - - - - - - - x - - - - - - x - x - - - x Coordinación de deportes, Enlace
municipal
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Sutatenza x - - - - - - - - - - - - - - - x - - x - - x x - x Biblioteca, Tesorería, Almacén
Tenza x - - - - - - - - - - - - - - - - x - x - - x - x x
Biblioteca, Correspondencia y
archivo, Control interno disciplinario
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 49 -
En las unidades territoriales que hacen parte de la Cuenca del Río Garagoa, existen otras
entidades/instituciones que de alguna manera ejercen alguna función en el municipio. A
continuación se listan algunas instituciones presentes en los municipios:
Consejo municipal: Según el Artículo 313 de la Constitución Política de Colombia,
algunas de las funciones asignadas a los consejos municipales está la de determinar
las áreas urbanas y suburbanas de la cabecera municipal y demás centros poblados
de importancia, fijando el respectivo perímetro urbano.
Entidades descentralizadas: El artículo 68 de la Ley 489 de 1998, establece que son
entidades descentralizadas, “los establecimientos públicos, las empresas industriales
y comerciales del Estado, las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta,
las superintendencias y las unidades administrativas especiales con personería
jurídica, las empresas sociales del Estado, las empresas oficiales de servicios públicos
y las demás entidades creadas por la ley o con su autorización, cuyo objeto principal
sea el ejercicio de funciones administrativas, la prestación de servicios públicos o la
realización de actividades industriales o comerciales con personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio propio”.
Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres (CMGRD): Son las instancias
de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento quienes deben garantizar la
efectividad y articulación de los procesos de la Gestión del Riesgo en la entidad
territorial que a cada uno le corresponde. En la Tabla 4 se relacionan los municipios
que según los planes de desarrollo municipal (2016-2019) cuentan con Comités
municipales de gestión de riesgos de desastre.
Es de anotar que las administraciones municipales (alcaldes y secretarios de
planeación) en los espacios de participación realizados en las fases de aprestamiento,
diagnóstico y prospectiva y zonificación, han manifestado la existencia de los Planes
Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres.
Tabla 4 Consejos municipales de gestión del riesgo de desastre
Municipio Consejo municipal de gestión del riesgos de desastre
Chocontá x
Villapinzón -
Macheta x
Manta x
Tibirita -
Samacá x
Cucaita -
Soracá -
Tunja x
Ventaquemada x
Boyacá x
Ciénega x
Jenesano -
Nuevo Colon -
Ramiriquí -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Municipio Consejo municipal de gestión del riesgos de desastre
Tibaná x
Turmequé x
Úmbita x
Viracachá -
Chinavita x
Garagoa x
Macanal x
Pachavita -
Santa María x
Almeida x
Chivor x
Guateque x
Guayatá x
La Capilla -
Somondoco -
Sutatenza x
Tenza x
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017
Consejo Territorial de Planeación: Son instancias territoriales de planeación, creados
por disposición constitucional para garantizar la participación ciudadana en la
construcción y seguimiento de políticas públicas a nivel territorial, en virtud del principio
de la planeación participativa.
Personería: Según la Ley 136 de 1994 Artículo 178 La Personería es “un organismo
perteneciente al Ministerio Público que trabaja por la defensa del orden jurídico, los
derechos y garantías fundamentales y el patrimonio público, por la guarda y promoción
de los Derechos Humanos, la protección del interés público, la vigilancia de la conducta
oficial y la intervención en la solución de conflictos”.
Contraloría: De acuerdo con lo establecido en el Decreto 267 DE 2000, en su artículo
5, la Contraloría General de la República tiene entre otras funciones la de “ejercer la
vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través, entre otros, de un control financiero,
de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la
valoración de los costos ambientales”.
Procuraduría: Según la Ley 734 de 2002 la Procuraduría General de la Nación, es la
“Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el máximo organismo del
Ministerio Público, conformado además por la Defensoría del Pueblo y las personerías.
Es su obligación velar por el correcto ejercicio de las funciones encomendadas en la
Constitución y la Ley a servidores públicos y lo hace a través de sus tres funciones
misionales principales: Preventiva, Intervención, Disciplinaria”.
Bomberos: Según el Artículo 2 de la Ley 322 de 1996, “La prevención y control de
incendios y demás calamidades conexas a cargo de las instituciones bomberiles, es
un servicio público esencial a cargo del Estado. Es deber del Estado asegurar su
prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa o por
medio de los cuerpos de bomberos voluntarios”.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 51 -
Defensa Civil: Según el Decreto Ley 2068 de 2012, corresponde a la Defensa Civil
Colombiana, “la prevención inminente y atención inmediata de los desastres y
calamidades y como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres, le compete ejecutar los planes, programas, proyectos y acciones
específicas que se le asignen en el Plan Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres, así como participar en las actividades de Atención de Desastres o
Calamidades declaradas, en los términos que se definan en las declaratorias
correspondientes y especialmente, en la fase primaria de atención y control”.
Cruz Roja: Según la Ley 142 de 1937, La Cruz Roja Colombiana “desarrolla acciones
humanitarias a favor de las personas más vulnerables, en riesgo y/o afectación, de
acuerdo a la Misión Institucional a saber: Prevención, Atención de Urgencia y
Asistencia, Protección, Promoción, Cooperación”.
Inspecciones de Policía: Están al servicio de la Comunidad, para fortalecer la
convivencia pacífica, a través de la solución de conflictos, que surgen entre los
ciudadanos, y que afectan la tranquilidad, seguridad, salubridad y moralidad, públicas.
Hospitales y centros de salud: Presta servicios integrales de salud de baja y mediana
complejidad, gestionando acciones de promoción de la salud, prevención de la
enfermedad, tratamiento y rehabilitación con el objeto de fomentar un desarrollo social
y mejora de la calidad de vida para la población en general.
Parroquias: Promueven la práctica de valores humanos y cristianos en la familia y en
la sociedad, a través de un proceso de formación, animación, acompañamiento y
servicios pastoral y social.
Emisoras comunitarias: Una Emisora Comunitaria es una instancia de participación de
la comunidad en los procesos socioeconómicos y culturales locales. En este sentido,
la Emisora debe ser un lugar de encuentro y diálogo de los diferentes sectores que la
conforman.
Veedurías: Las veedurías permiten vigilar y controlar los programas, proyectos o
actividades que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales.
Instituciones Educativas: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley
715 de 2001, se denomina institución educativa el “conjunto de personas y bienes
promovida por las autoridades públicas o particulares cuya finalidad es prestar un año
de educación preescolar y nueve grados de educación básica como mínimo, y la media;
la que para prestar el servicio educativo debe contar con licencia de funcionamiento o
reconocimiento de carácter oficial, disponer de la infraestructura administrativa,
soportes pedagógicos, planta física y medios educativos adecuados; debe combinar
los recursos para brindar una educación de calidad, la evaluación permanente, el
mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje en el
marco de su Programa Educativo Institucional”.
Juntas de Acción Comunal (JAC): Según el Decreto 1930 de 1930, las JAC “es una
organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, con
personería jurídica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes
de un barrio, quienes buscan unirse, con fundamento en la democracia participativa”.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 52 -
Juntas Administradoras de Acueductos: Es una organización cívica, social y
comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, encargada da la administración,
operación, mantenimiento, control, ampliación y mejoras del acueducto.
Agremiaciones y asociaciones: Las agremiaciones y asociaciones son organizaciones
de derecho privado, sin ánimo de lucro que agrupa en su seno a productores,
comercializadores e industriales que adelantan una misma actividad agrícola, pecuaria,
forestal, piscícola y acuícola con el objeto de satisfacer o defender los intereses
comunes de sus asociados y contribuir al desarrollo del sector rural.
En la Tabla 5 y Tabla 5 A, se relacionan las entidades presentes en los municipios que hacen
de la Cuenca del Río Garagoa.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 53 -
Tabla 5 Relación de entidades y Organizaciones presentes en los municipios de la cuenca del río Garagoa (Continua en la tabla 5 A)
Municipio
Entidades
Concejo (Número de Integrantes)
Entidades descentralizadas
Órganos de Control
Organismos de Socorro y
Seguridad
Hospitales y/o centros de Salud
Instituciones de Educación Superior7
Parroquias
Chocontá 11 Instituto del Deporte y
Recreación Personería
Bomberos, Inspección de
Policía
E.S.E. Hospital San Martin de
Porres de Chocontá
- Nuestra
Señora de la Salud
Villapinzón 12 Instituto del deporte Personería
Bomberos, Inspección de
Policía, Defensa Civil
Puesto de Salud de Villapinzón
- San Juan Bautista
Machetá 9 - Personería Inspección de
Policía, Defensa Civil
Puesto de Salud de Machetá
- Nuestra
Señora de la Candelaria
Manta 9 Registraduría municipal Personería
Defensa Civil, Bomberos,
Inspección de Policía
Puesto de Salud de Manta
- San Joaquín
Tibirita 7 - Personería Defensa Civil, Inspección de
Policía
Puesto de salud de Tibirita
- Nuestra
Señora de los Dolores
Samacá 12 Serviteatinos E.S.P Personería Defensa Civil, Inspección de
Policía
Empresa Social del Estado Hospital Santa Marta de
Samacá
- Nuestra
Señora del Rosario
Cucaita 9 Servimanantiales A.P.C Personería Inspección de
Policía
Empresa Social del Estado Centro de Salud Santa Lucia
-
Nuestra Señora del Rosario de
Chiquinquirá
7 Se relacionan las Instituciones de Educación Superior que hacen presencia en las unidades territoriales de la cuenca del Río Garagoa.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 54 -
Municipio
Entidades
Concejo (Número de Integrantes)
Entidades descentralizadas
Órganos de Control
Organismos de Socorro y
Seguridad
Hospitales y/o centros de Salud
Instituciones de Educación Superior7
Parroquias
Soracá 9 - Personería Inspección de
Policía
Empresa Social del Estado Centro de
Salud Fe y Esperanza Soracá
- El Señor de la
Columna
Tunja 17
Empresa Constructora de vivienda de Tunja - Eco
vivienda, Empresa Social del Estado Santiago de
Tunja, Instituto de Recreación y Deportes de
Tunja IRDET
Procuraduría Regional de
Boyacá, Procuraduría Provincial de
Tunja,
Defensa Civil, Bomberos,
Inspección de Policía, Cruz
Roja
Empresa Social del Estado Hospital
San Rafael Tunja -
Catedral de Tunja
Ventaquemada 11 - Personería Defensa Civil, Inspección de
Policía
Empresa Social del Estado Centro de
Salud del Municipio de
Ventaquemada
- San Antonio de
Padua
Boyacá 9 SERVIMARQUEZ S.A.
E.S.P. Personería
Inspección de Policía
Empresa Social del Estado Centro de Salud San José
-
Parroquia de los Santos
Felipe y San Martin de
Porres
Ciénega 9 Empresa de Servicios
Públicos- SERVIMARQUEZ SA ESP
Personería Inspección de
Policía
Empresa Social Del Estado Puesto
De Salud De Ciénega
- San Cayetano
Jenesano 9 - Personería Inspección de
Policía
Empresa Social del Estado Centro de Salud Jenesano
- Nuestra
Señora del Buen Consejo
Nuevo Colón 9 - Personería Inspección de
Policía
Empresa Social del Estado Centro de
Salud Nuevo Colón -
San Francisco Javier
Ramiriquí 11 - Personería Bomberos,
Inspección de Policía
ESE Hospital San Vicente de Ramiriquí
-
Nuestra Señora del Rosario de
Chiquinquirá
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 55 -
Municipio
Entidades
Concejo (Número de Integrantes)
Entidades descentralizadas
Órganos de Control
Organismos de Socorro y
Seguridad
Hospitales y/o centros de Salud
Instituciones de Educación Superior7
Parroquias
Tibaná 9 - Personería Defensa Civil, Inspección de
Policía
ESE Gustavo Romero
Hernández de Tibaná
- San Laureano
Turmequé 16
Empresa de Servicios Públicos del Municipio De
Turmequé - EMTURMEQUE S.A.
E.S.P
Personería Defensa Civil, Inspección de
Policía
Hospital Baudilio Acero de
Turmequé -
Nuestra Señora del
Rosario
Úmbita 9 - Personería Inspección de
Policía Ese Centro De
Salud San Rafael -
Nuestra Señora del Rosario de
Chiquinquirá.
Viracachá 7 - Personería Inspección de
Policía E.S.E Centro de Salud Viracachá
-
Nuestra Señora del Rosario de
Chiquinquirá
Chinavita 7 EMSOCHINAVITA E.S.P. Personería Inspección de
Policía
Empresa Social del Estado Centro de
Salud Nuestra Señora del Rosario
de Chivata
- Nuestra
Señora del Amparo
Garagoa 11 Empresas Públicas de
Garagoa S.A. ESP. Personería
Defensa Civil, Bomberos,
Inspección de policía
Hospital Regional Valle de Tenza
Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia (UPTC), Universidad Nacional Abierta y a Distancia
(UNAD)
Catedral de Nuestra
Señora de la Candelaria.
Macanal 9 Empresa de Servicios Públicos de Macanal
"Manantial S.A" Personería
Inspección de policía
Empresa Social del Estado Centro de
Salud Macanal -
San Pedro de Alcántara
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- 56 -
Municipio
Entidades
Concejo (Número de Integrantes)
Entidades descentralizadas
Órganos de Control
Organismos de Socorro y
Seguridad
Hospitales y/o centros de Salud
Instituciones de Educación Superior7
Parroquias
Pachavita 9 Cooperativa de agua
potable y Saneamiento Básico SINAI
Personería Inspección de
policía
Empresa Social del Estado Centro de Salud "Nuestra
Señora de Guadalupe"
- San José
Santa María 7 - Personería Inspección de
policía Centro de Salud de
Santa María -
Nuestra Señora de la
Medalla Milagrosa
Almeida 7 ESE Hospital Regional del
Valle de Tenza Personería
Inspección de policía
Centro de Salud de Almeida
- La Santísima
Trinidad
Chivor 9 - Personería Inspección de
policía Centro de Salud de
Chivor -
Sagrado Corazón de
Jesús
Guateque 10
Cámara de Comercio de Tunja, sede Guateque,
Registraduría Nacional del Estado Civil Guateque- Boyacá, Empresa de Energía de Boyacá
S.A.E.S.P
Procuraduría Provincial de
Guateque
Defensa Civil, Inspección de
Policía
Hospital Regional Segundo Nivel de Atención Valle de
Tenza E.S.E.
- San José
Guayatá 9 Notaria Única de Guayatá,
Registraduría Municipal Personería
Inspección de Policía
Centro de Salud de Guayatá
- Nuestra
Señora del Buen Consejo
La Capilla 9 - Personería Defensa Civil, Inspección de
Policía
Empresa Social del Estado Centro de
Salud la Candelaria de la
Capilla
- Nuestra
Señora de la Candelaria
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 57 -
Municipio
Entidades
Concejo (Número de Integrantes)
Entidades descentralizadas
Órganos de Control
Organismos de Socorro y
Seguridad
Hospitales y/o centros de Salud
Instituciones de Educación Superior7
Parroquias
Somondoco 7 - Personería Defensa Civil, Inspección de
Policía
Empresa Social del Estado Centro de
Salud San Sebastián de Somondoco
- San Sebastián
Sutatenza 9 - Personería Bomberos,
Inspección de Policía
Centro de Salud de Sutatenza
Universidad Pedagógica Nacional (UPN)
San Bartolomé
Tenza 7 Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
Tenza S.A. E.S.P. Personería
Inspección de Policía
Centro De Salud De Tenza
- San Miguel Arcángel
Fuente: Consorcio Garagoa, 2017.
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 58 -
(Tabla 5 A) Relación de entidades y Organizaciones presentes en los municipios de la cuenca del Río Garagoa
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Chocontá Fundación amigos de Chocontá
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres. 2) Consejo territorial de planeación.
Veeduría Ambiental
- ASOJUNTAS y
3 JAC 2
1) Asociación agro productores de los Almeidas 2) Sociedad de fresicultores
de Chocontá 3) Asociación de criadores
de ovejas dorper y kathadim de Chocontá 4) Aprolecho
5) Asociación de cunicultura 6) Asociación Cooplinar
7) Unión Deprolac 8) Fundación Ecoalmeidas 9) Asociación de Usuarios
Campesinos ANUC
Villapinzón San Juan
Stereo
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
Veeduría de obras públicas,
servicios públicos y salud
I.E. Escuela Normal Superior
María Auxiliadora: 4
sedes educativas
ASOJUNTAS y 5 JAC
5 -
Machetá -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
1) I.E.D Juan José Neira: 11
Centros educativos;2) I.E.D Rural
Casadillas Bajo: 10 Centros educativos
ASOJUNTAS y 23 JAC
23 1) Federación de cafeteros 2) Asociación de mujeres
ASOROM,
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- 59 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Manta Manta Stereo
88.3
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
- I.E.D. de Manta:
14 Centros educativos
ASOJUNTAS y 202019 JAC
9
1) Cooperativa de transportadores de Manta
"Cootransmanta LTDA. 2) Asociación de usuarios
Tibirita -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
I.E.D Monseñor Agustín
Gutiérrez: 10 Centros
educativos
ASOJUNTAS y 16 JAC
17
1) Asociación de Usuarios Campesinos ANUC
2) Asociación de Transportadores de Tibirita-
Asotranstibirita 3) Asociación de mujeres
cafeteras (ASOCOFI) 4) Federación de cafeteros
Samacá Ondas del porvenir
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
1) I.E. La Libertad: 3
Centros educativos 2) IE Tec.
Salamanca: 2 Centros
educativos
ASOJUNTAS y 12 JAC
9
1) Asociación campesina de ganaderos del municipio de
Samacá 2) Cooperativa carbonera de
Samacá-COOPCARBON
Cucaita -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
- I.E. Pijaos: 1
Centro educativo JAC: 1 1 -
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 60 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Soracá Cristal 98.3
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
I.E Simón Bolívar: 4 Centros
educativos
ASOJUNTAS y 5 JAC
5
1) Asociación de ganaderos 2) Asociación de
productores agrícolas 3) Asociación de
productores de Quinua
Tunja -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
Comité de veeduría
ciudadana para el seguimiento y control social a los recursos del sector de medio
ambiente
Institución Educativa Rural
del Sur: 4 Centros
educativos
ASOJUNTAS y 7 JAC
7
1) Corporación tierra de fuego (COTIFU) -
Investigación para el arte y la educación
2) Asociación profesional de egresados de la Universidad Pedagógica y Tecnológica
de Colombia, Aso egresados UPTC
3) Cooperativa nacional de productos de negocio y
consumo 4) Corporación
comercializadora de productos agrícolas
5) Corporación agroindustrial del municipio
de Combita
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 61 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Ventaquemada Independencia Stereo 106.6
MHZ
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
1) I.E San Antonio de Padua: 5 Centros
educativos 2) I.E Puente de
Piedra: 4 Centros
educativos 3) I.E Francisco
de Paula Santander: 9
Centros educativos
ASOJUNTAS y 25 JAC
34
1) Distrito de riego vereda Capellanía
2) COOTRANSVEN 3) Cooperativa de
productores de leche de Ventaquemada Boyacá –
COBILAC 4) Cooperativa integral de productores de papa de
Ventaquemada - COIMPAVEN
Boyacá Emisora
Cumbre Stereo 89,6
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
I.E. ENRIQUE SUAREZ: 10
Centros educativos
13 JAC 22
1) Asociación de usuarios del Distrito de Riego de las
Veredas Huerta Chica, Huertas 2 y Rique "ASOTEATINOS 2) Asociación de
Productores lácteos de Boyacá APROLAB 3)
Asociación campesina de productores agrícolas "El
Progreso" del municipio de Boyacá
4) Asociación de cultivadores de caña
5) ONG Fundación socio ecológica “Planeta Vivo"
Ciénega Buenísima 94.1
Stereo F.M.
1) Consejo municipal de gestión de
- 1) I.E. José Cayetano
Vásquez: 5 JAC: 11 11
1) Asociación de usuarios del distrito de riego de
adecuación de tierras de
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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- 62 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
Centros educativos
2) Esc. Piedra Larga: 2 Centros
educativos 3) I.E. Santo
Domingo Sabio: 3 Centros educativos
pequeña escala de Albañil ASOALBAÑIL
2) Representante legal asociación del distrito de adecuación de tierras de
pequeña escala "ASOGUATARETA
3) Asociación de usuarios del distrito de adecuación de tierras de pequeña escala,
vereda San Vicente. "ASOSANVICENTE"
4) AGROEMCI 5) Asociación de
Productores de Ciénega ASPROCIEN
Jenesano Noncetá Stereo
92.6
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
- I.E.T. Comercial:
14 Centros educativos
JAC: 21 38 1) COMULVIDA
2) Lácteos del altiplano
Nuevo Colón Manzanar
Stereo
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
1) I.E. Nuestra Señora de la
Antigua: 8 Centros
educativos 2) I.E. Llano Grande: 5 Centros
educativos
ASOJUNTAS y 17 JAC
37
1) Distrito de Riego el Triunfo veredas Fiota y
Potreritos2) Asociación de usuarios del distrito de riego de adecuación de tierras de Jabonera – ASOJABONERA
3) Asociación de usuarios campesinos – ANUC
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 63 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
4) Cooperativa multiactiva de la institución educativa Ntra. Sra. de la Antigua
5) Asociación de ganaderos 6) Asociación de agricultores
vereda Sorca y Aposentos 7) Cooperativa multiactiva
para la producción y comercialización de
productos agropecuarios colombianos – COOPAC 8) ONG Aso ambiental 9) Corporación para el fomento de la cultura,
turismo, deporte, recreación y medio ambiente CORPOCHIRIVI
Ramiriquí
Andina 95,1, Corporación Andina - FM.
Andina Stereo
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
1) I.E Naguata: 4 Centros
educativos 2) I.E Agrop. el
Escobal: 2 Centros
educativos 3) I.E Tec José
Ignacio de Márquez: 8
Centros educativos
ASOJUNTAS y 37 JAC
35
1) Red de prestadores de servicios turísticos de la provincia de Márquez
2) Asociación de artesano de Ramiriquí- Arte-Rami
3) Cooperativa multiactiva de desarrollo rural y agrario del municipio de Ramiriquí
4) Asociación de productores agropecuarios
de la vereda Escobal- AGROESCO
5) Cooperativa multiactiva de desarrollo rural y agrario
AGRORAMI
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 64 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Tibaná -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de
desastres. 2) Consejo
territorial de planeación.
-
1) I.E Gustavo Romero
Hernández: 18 Centros
educativos 2) I.E Supaneca:
3 Centros Educativos
JAC: 30 59
1) Asociación cultural "CHINGUAYA" 2) CORPABIT
3) Asociación de artesanos de la paja blanca y el fique
de Tibaná. ASOPA 4) Asociación de artesanas en paja y fique- ASOPAFIT 5) Asociación de ganaderos
de Tibaná, ASGANAT 6) ONG Corporación
recuperación mantenimiento y recuperación de paramos
de Tibaná
Turmequé Paraíso Stereo
94.1 FM
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
1) I.E Diego de Torres: 6 Centros
educativos 2) I.E Tec
Industrial: 5 Centros
educativos
ASOJUNTAS y 14 JAC
28
1) Distrito de riego las Cuadras, Canal de riego
Zanzuci 2) ASORIBEREÑOS
3) Distrito de riego San Rafael, 4) El CIRCAL
5) Distrito de riego la Cocha 6) El Bosque
7) COCOLTUR 8) Corporación para la
recuperación, mantenimiento y
conservación de páramos y la biodiversidad 9) CORPABIT
10) Asociación de artesano de la paja blanca y el fique
de Tibaná 11) ASPAFIT
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 65 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
12) Asociación de agricultores- CACIQUE
13) Asociación de agricultores-
ASOTEGUANEQUE 14) Asociación de
productores de fruta- ASOFRUTUR
Úmbita
Santa Bárbara FM Stereo,
Santa Brígida Stereo
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
1) I.E Tec Agropecuaria: 6
Centros educativos
2) I.E Divino Niño: 2 Centros
educativos 3) I.E Tec San
Ignacio: 4 Centros
educativos 4) I.E San Isidro:
2 Centros educativos
ASOJUNTAS y 18 JAC
23
1) Minidistrito de riego y acueducto
ASOSANTABRIGIDA 2) Asociación de usuarios
del distrito de adecuación de tierras de pequeña escala ASOSANTABRIGIDA de la
vereda Pavas 3) Asociación de lecheros de
Úmbita 4) ASOFRUTUR 5) Asociación de
productores de clima medio de Úmbita - APROCMU
Viracachá Maravilla Stereo
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
Comité de veeduría
ciudadana municipio de
Viracachá
I.E Tec Agropecuaria: 8
Centros educativos
JAC: 12 9
1) Asociación de usuarios del distrito de adecuación de
tierras de pequeña escala Naranjos y Pirguata
ASONAPIR 2) ASOLECHEROS
3) ASOCHEN
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 66 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Chinavita -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de
desastres. 2) Consejo
territorial de planeación.
-
1) I.E Hildebrando
Bonilla: 4 Centros
educativos 2) I.E Raúl
Eduardo Muñoz: 6 Centros educativos
ASOJUNTAS y 16 JAC
16
1) Asociación de trabajo comunitario el Montejano
2) Asociación de discapacitados
3) Asociación de caficultores de Chinavita (ASOCHIN) 4) Asociación de mujeres campesinas (ASOMUCHI)
5) Asociación de productores de sagú vida
nueva 6) Asociación de
porcicultores de Chinavita 7) Asociación de ganaderos de Chinavita (ASGANCHI) 8) Asociación de quesos el
Montejano 9) Asociación de ganaderos
ASOGANCHI 10) Asociación de
constructores de Chinavita 11) Asociación de usuarios del distrito de riego de las veredas Sicha y Zanjas
ASOSICHA
Garagoa La Voz de Garagoa
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
1) I.E.T. San Luis: 7 Centros
educativos 2) I.E. Marco
Aurelio Berna: 11 Centros educativos
ASOJUNTAS y 45 JAC
13
1) CORPOSUNUBA 2) CORPOMAMAPACHA
3) Fundación para el desarrollo sostenible 4) Fundación para el
desarrollo agropecuario y protección del medio
ambiente
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 67 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
5) Asociación de ganaderos de Garagoa
6) Asociación de productores de hierbas
aromáticas medicinales y especias del Valle de Tenza
y Lengupa 7) Asociación de
productores de papa “ASOPROPAPA”
8) Asociación de caficultores de Garagoa- ASOCAFIGAR
9) Fundación para el desarrollo agropecuario y
protección del medio ambiente "FUNDEAM ONG" 10) CORPOMAMAPACHA
11) Asociación vigías especialistas en prevención
y protección del medio ambiente aves Municipio de
Garagoa
Macanal Emisora
comunitaria de Macanal
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
I.E. Técnica Jaime Campos
Jácome de Macanal: 17
Centros educativos
ASOJUNTAS y 15 JAC
11
1) Asociación promotora de proyectos ambientales –
PROAMBIENTE 2) Asociación de
trabajadores para el manejo y protección del ambiente-
ASOAMBIENTAL 3) Asociación de
productores de frutas tropicales de la Capilla y Tenza ASFRUCATE, 4)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 68 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Cooperativa multiactiva de productores Macanalenses
COOMUPROMAC 5) Asociación de cafeteros
de Macanal- ACAMAC 6) FUNGICULTORES
7) Asociación de ganaderos de Macanal –ASOGAC
8) Compañía naviera del Guavio LTDA
9) Asociación gastronómica para el desarrollo del turismo Macanalence
10) Junta administradora del distrito de riego de la vereda
el Dátil.
Pachavita -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
I.E. Honorio Ángel y Olarte: 8
Centros educativos
ASOJUNTAS y 14 JAC
22
1) ONG Proambiente 2) Asociación de
productores de café de Pachavita – ASOCAFE
3) Comité de ganaderos de Pachavita
4) Asociación de ganaderos de Pachavita
5) Asociación de productos-TUNAPA
6) Asociación de usuarios del distrito de riego Molino
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 69 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Santa María -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
Veeduría por un medio ambiente
sostenible
I.E. Tec Jacinto Vega: 8 Centros
educativos
ASOJUNTAS y 8 JAC
3
1) Asociación de ganaderos de Santa María
2) Asociación de cacaoteros de Santa María- Boyacá
ASOCASAM 3) Descubrir ONG
4) ONG la Cristalina 5) Gotas de Agua
Almeida -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
I.E. Enrique Suarez: 7 Centros
educativos
10 JAC 10
1) Fundación Sol de Oriente-Boyacá
2) Asociación de caficultores 3) Asociación de
productores agropecuarios de Almeida "ASOALMEIDA" 4) Asociación de caficultores de Almeida – ASOCALMEI 5) Asociación de ganadero
de Almeida-AGA
Chivor Chivor Stereo
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
1) Subcomité territorial de
atención integral a población desplazada
2) Comité de vigilancia
ciudadana para servicios públicos
I.E.T. Agropecuario la Esmeralda: 4
Centros educativos
JAC: 8 6
1) AES CHIVOR 2) FEDESMERALDAS
(Federación Nacional de Esmeraldas)
3) Productores de leche y carne PROLECA 4) Asociación de
productores sendero verde 5) Asociación de
productores agroecológicos de Chivor-
PROAGROCHIVOR
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 70 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Guateque -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
Veeduría fiscal y social del Valle
de Tenza
I.E Técnica Enrique Olaya
Herrera: 11 Centros
educativos
ASOJUNTAS y 26 JAC
26
1) Asociación de cafeteros de Guateque – CAFEGUATOC
2) Corporación soluciones integrales con
responsabilidad social 3) Asociación de ganaderos
Ganaguateque 4) ASOFIQUE Guateque
Guayatá Sochaquirá
Guayatá Stereo
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
I.E. Sochaquirá Abajo: 13 Centros
educativos
JAC: 22 10
1) Asociación de usuarios del mini distrito de riego de
la vereda Sochaquirá 2) Asociación de usuarios
del distrito de adecuación de tierras de pequeña escala de las veredas de Ciavitas
"ASOCIAVITA" 3) Distrito de riego de la vereda Fonzaque Arriba
4) Asociación de desplazados, 5)
CORPOSUNUBA 6) Corporación agropecuaria
del Oriente 7) Coopvalle de Tenza
8) Asociación de mujeres campesinas
9) Corposunuba
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 71 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
La Capilla -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
I.E. La Candelaria: 8
Centros educativos
JAC: 15 5
1) Distrito de riego los BARROBLANCOS
2) Asociación de usuarios del distrito de adecuación de
tierras de pequeña escala las Palmas ASOPALMAS 3) Mini distrito de riego los
Escobos 4) ASOUBANECA
5) Asociación de distrito de riego de la Capilla
6) Asociación de ganaderos 7) Asociación de usuarios
del distrito de adecuación de tierras de pequeña escala
de Barro Blanco "ASOBARROBLANCO", 8) Asociación de Cafeteros
9) Asociación de productores de frutas
tropicales de la Capilla y Tenza- ASFRUCATE 10)
Asociación de Agricultores de la Capilla -
ASOCAPIAGRO
Somondoco -
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
1) I.E Normal Superior Valle de Tenza: 3
Centros educativos
2) I.E Tec José Benigno Perilla:
ASOJUNTAS y 17 JAC
6
1) ONG gotas de agua 2) Asociación de cafeteros
CAFESOM 3) Asociación de ganaderos
de Somondoco 4) Corporación turística
Quicagua
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 72 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
7 Centros educativos
5) Empresa asociativa de trabajo la Esperanza
Sutatenza Sutatenza
Stereo 94.1 FM
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
1) Veeduría derechos
humanos, control y vigilancia del
medio ambiente, saneamiento
básico y mejoramiento de
vivienda 2) Veeduría de
medio ambiente- vereda Boquerón 3) Veeduría de
medio ambiente- Sutatenza
Centro 4) Veeduría de
medio ambiente- vereda Piedra
Larga 5) Veeduría de
medio ambiente- vereda Irzón 6) Veeduría
medio ambiente, saneamiento
básico y mejoramiento de
vivienda.
1) I.E. los Naranjos: 5
Centros educativos
2) I.E Tec San Bartolomé: 4
Centros educativos
ASOJUNTAS y 11 JAC
4
1) Corporación escuela campesina Valle de Tenza
2) Corporación arte y cultura 3) Transportadores Transutatenza, 4)
Asociación de artesanos de las fibras naturales del área de influencia del embalse la Esmeralda "ARTEFIBRAS" 5) Asociación de ganaderos de Sutatenza- ASOGASUT 6) Asociación de cafeteros
7) Corporación agropecuaria del Oriente
8) ASPROCAFÉ 9) ESCAVALLE- Escuela campesina del Valle de
Tenza - Red de Cultivadores Agroecológicos
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 73 -
Municipio
Entidades
Emisoras comunitarias
Consejos Veedurías
N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades
territoriales de la cuenca del río Garagoa
N° Juntas de Acción
Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la
cuenca del río Garagoa
N° Juntas Administradoras de
acueductos existentes en las
unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Agremiaciones y asociaciones
Tenza
Asociación Cultural
Chinguaya- emisora
comunitaria de Tenza
1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.
-
IE Tec José Gabriel Carvajal
García: 12 Centros
educativos
JAC: 13 2
1) Asociación usuarios del distrito de adecuación de tierras del Valle Grande - ASOVALLEGRANDE, 2) Fundación acción cultural
popular 3) Asociación cultural
Chinguaya, 4) Asociación multiactiva Cootranstenza
O.C 5) Cooperativa multiactiva
Asovalle de Tenza 6) Federación de cafeteros
7) Asociación de caficultores de Tenza - ASOCATEN
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 74 -
Es importante mencionar que a nivel municipal en cuanto a las instituciones de educación se
tienen que el cubrimiento para los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y
media a nivel de la cuenca es bueno, es decir el número de centros educativos es suficientes
para albergar a la población en edad escolar. Es de anotar que la cobertura educativa en la
cuenca es del 63.3% lo cual podría ser mucho mejor teniendo en cuenta el número de
establecimientos.
Con respecto a programas académicos enfocados al medio ambiente, las instituciones
educativas vienen implementado dentro de sus proyectos educativos los Proyectos
Ambientales Escolares (PRAE), los cuales consisten en proyectos pedagógicos que
promueven el análisis y la comprensión de los problemas y las potencialidades ambientales
locales, y generan espacios de participación para implementar soluciones acordes con las
dinámicas naturales y socioculturales
De manera general para los municipios que hacen parte de la cuenca en cuanto a la educación
superior la oferta es baja debido a que los únicos establecimientos presentes en los municipios
de la cuenca se ubican en Turmequé, Garagoa y Tunja.
En cuanto al sector salud en la cuenca se tiene que el 90% de los municipios cuenta con
centros de salud, el 10% restante tiene centros de primer nivel (Tunja, Ramiriquí, Chocontá,
Turmequé y Samacá) y de segundo nivel (Garagoa, Guateque y Tibaná). Si bien la oferta
institucional en cuanto a entidades prestadoras de servicios de salud es aceptable dentro de
la cuenca, la población de los municipios de Manta, Chocontá, Úmbita, Tibaná, Boyacá,
Machetá, Guateque, Manta, Tibirita, Viracachá, Nuevo Colón, Macanal y Guayatá, percibe
falta de articulación entre las secretarías de salud, las unidades de servicios públicos y las
administraciones municipales que no ejercen el control necesario para la prevención de
enfermedades especialmente relacionadas con la mala calidad del recurso hídrico por
vertimientos y la consecuente falta de plantas de tratamiento de agua potable, entre otras.
1.2.16.1 Los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) y el Ámbito Ambiental
En el numeral 1.3 “Organización ciudadana”, se describirá y analizará la forma en que las
entidades territoriales intervienen en el ámbito ambiental, esto implica ver cómo está incluida
dentro de los planes de desarrollo (2016-2019), así como la intervención de éste mediante la
implementación de políticas, instrumentos de planeación que contribuyen a una buena gestión
ambiental en la cuenca y administración de los recursos naturales, articulación o alianzas con
otros municipios frente al manejo, administración y gestión de recursos compartidos.
1.2.17 Participación de la comunidad en los procesos y problemas ambientales
A nivel municipal, dentro de los planes de desarrollo (2016-2019), se registra que estos han
sido elaborados mediante mesas de trabajo en los cuales participan diferentes actores (juntas
de acción comunal, juntas administradoras de acueductos veredales, sectores productivos,
Organizaciones No Gubernamentales (ONG), organizaciones campesinas, entre otros.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 75 -
De acuerdo a los resultados de las mesas de trabajo se ha podido establecer que las
administraciones municipales han adoptado dentro de las principales apuestas del sector
ambiental las siguientes estrategias:
Implementación de proyectos de restauración natural en ecosistemas estratégicos y
boscosos.
Conservar, restaurar y reducir la degradación del capital natural del municipio para
disfrutar de los servicios eco sistémicos en forma sostenible y equitativa a través de
una gestión intersectorial e institucional eficiente, responsable y comprometida con el
patrimonio natural del municipio.
Armonizar la gestión ambiental en coordinación con las autoridades ambientales, la
sociedad civil, las comunidades, los planes y programas del orden nacional para el
diseño de estrategias encaminadas a enfrentar de manera integral los problemas
generados por el cambio climático.
Apoyar proyectos de producción más limpia, gestión de residuos sólidos, procedas,
mercados verdes, y educación ambiental teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo
sostenible.
Implementar programas de capacitación y sensibilización para la promoción y cuidado
del medio ambiente.
Es de anotar que en los planes de desarrollo municipal no se registran mecanismos de
resolución de conflictos ambientales, los cuales se resuelven (según aportes de la comunidad
en los diferentes espacios de participación) a través de las Personerías.
A nivel de las Corporaciones Autónomas Regionales (Corpochivor, Corpoboyacá y Car), los
planes de acción institucional (2016-2019), y los planes de gestión ambiental regional (2007-
2019) son el resultado de diferentes espacios de participación realizados con los diferentes
actores. Estos planes contemplan las siguientes estrategias de inclusión de la población y
participación de los problemas ambientales:
1.2.17.1 Corpochivor
Dentro de la línea de acción “Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación
ciudadana”, se registra como estrategia “fortalecer los procesos de educación y capacitación
ambiental para generar actitudes y comportamientos que sensibilicen la participación
ciudadana en la preservación del medio ambiente y los recursos naturales”.
Dentro de las estrategias utilizadas en el proyecto de educación ambiental y participación
ciudadana se destacan:
Olimpiadas del conocimiento ambiental
Actividades artísticas ambientales
Literatura ambiental
Toldos ambientales
Aulas ambientales
Acompañamiento a los PRAES
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 76 -
Diseño de campañas para la divulgación y distribución del material informativo, lúdico
y didáctico producido por la Corporación.
Según se registra en el Plan de Acción Institucional (2016-2019), En los últimos cuatro años,
el acercamiento por parte de la Corporación con las comunidades ha evidenciado importantes
resultados, no solo en cuanto a participación ciudadana, sino también en la credibilidad de
cada una de las actividades desarrolladas, lo cual requiere un fortalecimiento de esta
estrategia, que permita mantener en contacto permanente a la corporación con las diferentes
comunidades presentes en el territorio.
De acuerdo a los aportes de las comunidades en la construcción del plan de acción, se destaca
la siguiente evaluación (Ver Tabla 6)
Tabla 6 Evaluación de la Gestión Ambiental
Debilidades Oportunidades
Programas y proyectos discontinuos Población altamente empoderada de su realidad ambiental
Deficiencias en el seguimiento e información a
la comunidad sobre el estado de los recursos
naturales
Desarrollo de proyectos productivos y sostenibles (Mercados
Verdes y Ecoturismo), como fuentes de ingreso y empleo
importantes para la región
Limitado ejercicio de la función de autoridad Desarrollo y aplicación de la ley forestal como opción para el
incremento de la masa forestal
Deterioro y disminución de las fuentes hídricas El inmenso potencial hídrico de la región
Uso deficiente y des-regulado del recurso
hídrico -
Aplicación de instrumentos económicos con
resultados inequitativos -
Fortalezas Amenazas
Capacidad técnico científica del personal de la
Corporación Visión local primando sobre la visión regional
Tener todos los municipios con Planes de
Gestión Integral de Residuos Sólidos
formulados
Desarticulación entre las diferentes herramientas de
planeación
Tener formulado y adoptado el Plan de
Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del río
Garagoa
Desordenado crecimiento de la frontera agrícola en zonas de
recarga de acuíferos
POT Formulados Pérdida de la masa forestal en páramos y zonas de laderas,
ocasionando importantes problemas de erosión
Fuente: Corpochivor- Plan de Gestión Ambiental Regional (2007-2019)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 77 -
Es de resaltar que alguna de las estrategias de participación de la comunidad en escenarios
del Sistema Regional de Áreas Protegidas (SIRAP), es el de promover acciones participativas
dirigidas a la conservación y restauración de ecosistemas estratégicos y la biodiversidad, así
como de los servicios ambientales derivados de su posición y condición estratégica, además
de fortalecer el conocimiento sobre la biodiversidad, su uso y manejo sostenible.
1.2.17.2 Corpoboyacá
La Corporación realiza diferentes espacios de participación a nivel regional con la participación
de administraciones municipales, líderes comunitarios, sectores productivos, académicos,
entre otros, con el fin de identificar problemáticas ambientales.
Algunos de las problemáticas identificadas son:
Afectación de bosques debido a la utilización de tierras para el desarrollo para
actividades agropecuarias.
Afectación a la fauna debido a que la caza de animales para el consumo humano es
muy marcada.
Afectación del recurso hídrico por vertimientos de aguas domésticas y agropecuarios
Dentro de la línea de acción “Educación y comunicación para la participación”, registrada en
el Plan de Gestión Ambiental Regional –PGAR. (2009-2019) se proponen las siguientes
estrategias:
Formación de líderes ambientales
Diseño y ejecución de proyectos ambientales escolares (PRAES)
Implementación de procesos piloto en materia de tratamiento de conflictos socio
ambientales
Procesos de formación a los servidores públicos de la corporación
Promoción para la creación de comités municipales de educación ambiental,
realización de talleres, fortalecimiento a organizaciones comunitarias y, apoyo a los
grupos de trabajo en páramos.
Es de anotar que desde el punto de vista del grado de participación en escenarios como el
SIRAP y SIMAP, y según el Plan de Acción Institucional 2016-2019, Corpoboyacá no se
encuentra en ningún sistema que este ubicado en la cuenca del Río Garagoa.
1.2.17.3 Car Cundinamarca
Al igual que las Corporaciones Autónomas citadas anteriormente, la Car Cundinamarca realiza
diferentes espacios de participación con diferentes actores que habitan o desarrollan
actividades en su jurisdicción (juntas de acción comunal, juntas de acueductos veredales,
sectores productivos, instituciones educativas, ONG, organizaciones sociales, en general, con
el fin de incluir a la población y participar en los problemas ambientales.
Dentro de los proyectos del plan de acción cuatrienal (2016-2019), se contempla los espacios
de participación y concertación ciudadana para la gestión ambiental el cual busca fortalecer
los procesos ciudadanos de conservación de los recursos naturales.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 78 -
Como resultado de los espacios de participación realizados por la Car Cundinamarca, se
destacan algunas problemáticas ambientales, las cuales se registran en el Plan de Acción
Cuatrienal (2016-2019):
Otorgamiento de licencias a carboneras y ladrilleras, falta gestión de los entes
administrativos para hacer cumplir las normas y las leyes en el tema ambiental.
Caudales disminuidos por mal manejo de la agricultura y deforestación, se están
acabando las zonas de reserva por falta de control y no hay inventario de flora y fauna
en la zona.
Captaciones inapropiadas por encima de lo concesionado.
Explotación de piedra sin permisos en cauces, erosión y remoción en masa, reducción
de caudal de las fuentes hídricas e invasión de las zonas de amortiguamiento de los
ríos.
Vertimiento de aguas residuales sin tratamiento
Expedición de licencias de construcción sin tener resuelto el tema de saneamiento.
Es de anotar además que aparte de la realización de mesas de trabajo con las comunidades,
La Car Cundinamarca cuenta con el Sistema Regional de Áreas Protegidas, el cual busca
dentro del componente de participación la conformación de una red de actores sociales e
institucionales que logren establecer vínculos y alianzas para el cumplimiento de las metas de
conservación, mediante procesos de trabajo conjunto más efectivos comprometidos con lo
local, con proyección regional.
inclusión de la población en la solución de los problemas y los escenarios generados para que
la ciudadanía participe, adicionalmente se señalan los mecanismos de resolución de conflictos
ambientales, en los que se vean afectados intereses de la población.
1.3 ORGANIZACIÓN CIUDADANA
La caracterización de la organización ciudadana consiste en identificar y describir las
iniciativas y proyectos que las instancias participativas u organizaciones, han elaborado en
torno a la sostenibilidad de los recursos naturales presentes en la cuenca, así como la
identificación de las oportunidades o limitantes que han tenido para su ejecución.
Teniendo en cuenta que el principal instrumento de la planificación territorial, que incluye la
visión y las expectativas del territorio por parte de la comunidad, es el Plan de Desarrollo
Municipal (PDM) adoptado en cada una de las unidades territoriales y que el principal objetivo
de la caracterización de la organización ciudadana consiste en identificar iniciativas y
proyectos que a través de los diferentes mecanismos de participación se han podido consolidar
como propuestas claras en el territorio hacia la sostenibilidad, los PDM se convierten en la
principal fuente de verificación para la evaluación de efectividad de dichas iniciativas.
Cabe resaltar que los PDM (2016-2019) de los municipios que hacen parte de la cuenca del
río Garagoa, son el resultado de un importante proceso participativo y de consulta que se llevó
a cabo en cada municipio con las comunidades a través de mesas de trabajo.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Estos PDM de cada municipio se consolidan en torno a dos características muy puntuales que
armonizan su relación y coherencia con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014 – 2018
Todos por un Nuevo País, las estrategias articuladoras del mismo y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS): la apropiación del enfoque de Desarrollo Inclusivo para la elaboración del
componente estratégico y la orientación a resultados vinculada al componente financiero o
plan de inversiones del mismo.
A continuación se relacionan algunos escenarios e instancias de participación ciudadana
presentes en la cuenca (ver Tabla 7)
Tabla 7 Instancias de participación ciudadana presentes en la cuenca del río Garagoa
Instancias de participación Definición
Consejos Territoriales de Planeación
Entre los organismos de carácter municipal que se constituyen en
herramienta del trabajo ambiental merecen mención los Consejos
Territoriales de Planeación, creados para vigilar el gasto público social,
contemplado en el artículo 350 de la Constitución Nacional,
determinado por los artículos 41 al 82 que fundamentan los derechos
económicos, sociales y colectivos. Dichos organismos están regulados
por la Ley 152 de 1994 o Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Allí
tienen representación las organizaciones territoriales, las
organizaciones económicas, sociales, educativas, ecológicas,
comunitarias, minorías étnicas, mujeres y jóvenes. Dicho organismo
tiene como misión hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento del
plan que debe tener un componente ecológico y ambiental. Si bien la
totalidad de los municipios que hacen parte de la cuenca del Río
Garagoa ha dado cumplimiento a la constitución de los consejos
territoriales de Planeación, no se conocen los resultados de
seguimiento. Se considera como una estrategia para el desarrollo
comunitario en lo ambiental, el promover la participación y el buen
funcionamiento de este organismo, dado que dentro de los planes de
desarrollo municipal (2016-2019) el componente ambiental, juega un
papel importante por su carácter transversal en el desarrollo humano y
sostenible de la población
Consejos Municipales de Desarrollo
Rural
Dentro del proceso de búsqueda de espacios para la participación de
la comunidad en la toma de decisiones frente a los problemas que le
son inherentes y con el fin de acercar la comunidad a las autoridades,
se ha creado el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, contemplado
en la ley 101 de 1993, en el artículo 61 que establece que “los
municipios crearán el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el cual
servirá como una instancia superior de concertación entre las
autoridades locales, las comunidades rurales y las entidades públicas
en materia de desarrollo rural. La importancia que adquiere esta
institución estriba en su naturaleza al ser definida por la ley como una
instancia de concertación frente a un tema directamente relacionado
con el medio ambiente como es el desarrollo rural”. Estos organismos
están integrados por el alcalde, quien lo preside, un representante del
concejo municipal, representantes de las entidades públicas que
desarrollen acciones de desarrollo rural en el municipio, representantes
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de las asociaciones de campesinos y de los gremios, con presencia en
el municipio y representantes de las comunidades rurales del municipio,
quienes deberán constituir la mayoría. El mismo artículo 61 de la ley
101 plantea que su función principal será la de “coordinar y racionalizar
las acciones y el uso de los recursos destinados al desarrollo rural y
priorizar los proyectos que sean objeto de cofinanciación”.
El concepto de desarrollo rural no puede estar ausente del componente
ambiental y el manejo del suelo y el recurso hídrico. Dada la necesidad
de ordenamiento de la cuenca, el funcionamiento de este organismo
debe ser prioritario a la hora de aprobar un plan de desarrollo municipal
y de adelantar proyectos específicos, máxime cuando en estos se
afecta en forma significativa el uso del suelo, a través de la explotación
minera, forestal o los proyectos de naturaleza turística, entre otros. No
obstante la importancia que la legislación le ha adjudicado a los
consejos municipales de desarrollo rural, en la cuenca se nota que
según los planes de desarrollo municipal (2016-2019) y consultas
realizadas en las páginas web de los municipios, solo en nueve
(Samacá, Soracá, Nuevo Colon, Turmequé, Macanal, Pachavita,
Guateque, Guayatá, Tenza) están constituidos y en el resto no
funcionan o no existen
Juntas de Acción comunal
Las juntas de acción comunal, tal como las define la ley 743 de 2002,
“son una expresión social organizada, autónoma y solidaria de la
sociedad civil, cuyo propósito es promover un desarrollo integral,
sostenible y sustentable construido a partir del ejercicio de la
democracia participativa en la gestión del desarrollo de la comunidad”.
Es de anotar que estas juntas han sido distorsionadas por parte de los
partidos políticos, al convertirlas en botín electoral, que ha desfigurado
su naturaleza como entes de gestión social, dentro de las cuales está
implícito su compromiso con lo ambiental. No obstante lo anterior, para
efectos de cumplir los propósitos de planificación, previsión frente al
uso y manejo de los recursos naturales de la cuenca, es importante
tener en cuenta el potencial organizativo de estos entes, en aras de
convertirlos en actores que promuevan el desarrollo integral, sostenible
y sustentable de la comunidad como lo ordena su normativa.
De acuerdo a la información suministrada por las Personerías en cada
municipio de la cuenca, se reportan un total de 505 Juntas de Acción
Comunal (ver Tabla 8), lo cual supera el número de veredas que hacen
parte de la cuenca del Río Garagoa, debido a que la ley 743 en su
artículo 11 permite la formación de más de una junta en un mismo
territorio. Este comportamiento expresado en los niveles organizativos
rurales responde, en buena medida, a que en estos sectores sociales
se desarrolla mayor sentido de pertenencia hacia el territorio y una
mayor búsqueda de solución a los problemas en forma comunitaria.
Tabla 8 Juntas de Acción Comunal
Municipio Juntas de Acción Comunal
Chocontá 3
Villapinzón 5
Macheta 21
Manta 20
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Tibirita 16
Samacá 12
Cucaita 1
Soracá 5
Tunja 7
Ventaquemada 25
Boyacá 13
Ciénega 12
Jenesano 19
Nuevo Colon 17
Ramiriquí 37
Tibaná 28
Turmequé 14
Úmbita 20
Viracachá 12
Chinavita 14
Garagoa 41
Macanal 15
Pachavita 14
Santa María 9
Almeida 10
Chivor 8
Guateque 29
Guayatá 22
La Capilla 15
Somondoco 17
Sutatenza 12
Tenza 12
Total 505
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017
Juntas Administradoras de
Acueductos Rurales
Las juntas de acueductos veredales son una de las diversas formas de
“comunidades organizadas” que el artículo 365 de la Constitución
Política faculta para la prestación de servicios públicos y que están
reglamentadas en la Ley 142 de 1994. Inscritas dentro de esta
naturaleza se entienden como entidades sin ánimo de lucro. De
acuerdo con la información suministrada por las secretarias de
planeación municipal y las Personerías, en las unidades territoriales
que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa se encuentran
constituidas 497 juntas de acueductos veredales (ver Tabla 9). Es de
anotar que según manifestaciones de la propia comunidad en los
espacios de participación realizados en la fase de aprestamiento y
diagnostico en los meses de diciembre del 2015 y octubre del 2016, el
95% de los acueductos veredales no se encuentran formalmente
constituidos y no cuenta con concesiones de agua. Estos acueductos,
en su mayoría no tienen plantas de tratamiento o sistemas de
potabilización y su equipamiento se limita a tanques de
almacenamiento y redes de distribución.
Las juntas de acueductos veredales, como formas de organización de
la comunidades, cumplen una tarea importante en la redistribución del
recurso hídrico logrando un uso más eficiente y racional del mismo;
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también permiten inferir una conciencia frente a la problemática que se
viene presentando alrededor de la cada vez más limitada oferta de este
recurso, así como en torno a la calidad del mismo. Lo anterior indica
que las juntas de acueductos veredales actúan como agentes
educativos, el cual se puede proyectar, en mejor forma, a través de
procesos coordinados con los demás actores ambientales.
Si bien existe un elevado número de organizaciones por el agua, estas
juntas veredales tienen una visión fragmentaria, particularista y
pragmática del recurso y su interés se limita a la fuente de su recurso
sin importar la disposición de los residuos hacia abajo. Su interés se
limita aguas arriba hacia el nacedero y a las necesidades de su
pequeña comunidad. De allí surge la necesidad de promover
asociaciones de segundo grado, por ejemplo “ligas de acueductos
veredales” que introduzcan un manejo integral de las microcuencas y
cuencas, cuyo surgimiento debe estar acompañado de procesos de
educación, sensibilización y acompañamiento
Tabla 9 Juntas administradoras de acueductos veredales
Municipio Juntas administradoras de
acueductos veredales
Chocontá 2
Villapinzón 5
Macheta 25
Manta 9
Tibirita 1
Samacá 9
Cucaita 1
Soracá 5
Tunja 9
Ventaquemada 34
Boyacá 21
Ciénega 10
Jenesano 33
Nuevo Colon 37
Ramiriquí 34
Tibaná 56
Turmequé 32
Úmbita 23
Viracachá 7
Chinavita 16
Garagoa 12
Macanal 15
Pachavita 20
Santa María 3
Almeida 5
Chivor 6
Guateque 29
Guayatá 20
La Capilla 4
Somondoco 6
Sutatenza 6
Tenza 2
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Total 497
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017
Organizaciones no Gubernamentales
Dentro de las múltiples formas de organización de la sociedad civil que
vienen consolidándose en el país, las ONG ambientales han ganado un
terreno muy importante tanto a nivel nacional como en los
departamentos de Boyacá y Cundinamarca. Aunque son un fenómeno
relativamente reciente, su desarrollo como actores de la vida social y
económica es muy diciente del papel que llegan a cumplir en diversos
sectores de la sociedad.
Es de anotar que estas organizaciones vienen ganando en los niveles
organizativos, en la capacidad de gestión de recursos, en la
implementación de proyectos integrados en la medida que se entiende
que el problema ambiental está relacionado con temas de organización
comunitaria, de educación política, de formación de una cultura
ambiental, la seguridad alimentaria, de calidad de vida, la conciliación,
la prevención y el tratamiento de los conflictos y por ende, forma parte
de uno de los temas que mueven al país: el tema de la PAZ.
En la cuenca del Río Garagoa, se registran un total de cuarenta y seis
(46) instituciones (ONG, fundaciones, comités, asociaciones que tienen
como objetivo la protección del medio ambiente, distribuidas de la
siguiente manera: (ver Tabla 10)
Tabla 10 ONG Ambientales
Municipio Institución
Almeida Fundación Sol de Oriente-Boyacá
Boyacá ONG Fundación Socio Ecológica “Planeta Vivo"
Chivor Subcomité Territorial de Atención Integral a Población
Desplazada
Chivor Comité de Vigilancia Ciudadana para Servicios
Públicos
Chocontá Veeduría Ambiental
Chocontá Fundación Ecoalmeidas
Chocontá Asociación de Usuarios Campesinos Anuc
Garagoa Fundación para el Desarrollo Agropecuario y
Protección del Medio Ambiente "Fundeam ONG"
Garagoa Corpomamapacha
Garagoa Asociación Vigías Especialistas en prevención y
protección del medio ambiente Aves municipio de Garagoa
Garagoa Corposunuba
Garagoa Corpomamapacha
Garagoa Reserva Natural Privada "El Secreto"
Garagoa Fundación para el desarrollo sostenible
Guateque Veeduría fiscal y social del valle de Tenza
Guayatá Corposunuba
Guayatá Asociación de desplazados
Guayatá Corposunuba
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Macanal Asociación promotora de proyectos ambientales -
Proambiente
Macanal Asociación de trabajadores para el manejo y
protección del ambiente- Asoambiental
Nuevo Colon
ONG Asoambiental
Nuevo Colon
Corporacion para el fomento de la cultura turismo deporte recreación y medio ambiente Corpochirivi
Nuevo Colon
Asociación de usuarios campesinos - Anuc
Pachavita ONG Proambiente
Santa María Veeduría por un medio ambiente sostenible
Santa María Descubrir ONG
Santa María ONG La Cristalina
Santa María Gotas De Agua
Somondoco ONG. Gotas De Agua
Sutatenza Veeduría Derechos Humanos
Sutatenza Control y vigilancia del medio ambiente, saneamiento
básico y mejoramiento de vivienda
Sutatenza Veeduría de medio ambiente- Vereda Boquerón
Sutatenza Veeduría de medio ambiente- Sutatenza Centro
Sutatenza Veeduría de medio ambiente- Vereda Piedra Larga
Sutatenza Veeduría de medio ambiente- Vereda Irzón
Sutatenza Veeduría Medio Ambiente, Saneamiento básico y
mejoramiento de vivienda
Sutatenza Seguimiento a recursos aprobados por Colombia humanitaria, el Departamento y el municipio de
Sutatenza
Sutatenza Control y vigilancia sobre las políticas de educación,
infancia y adolescencia
Sutatenza Control y vigilancia de los derechos humanos
Tibaná ONG Corporación recuperación mantenimiento y
recuperación de paramos de Tibaná
Tibaná Corporación para la recuperación, mantenimiento y
conservación y la biodiversidad-Corpabit
Tibirita Asociación de usuarios campesinos ANUC
Tunja Comité de veeduría ciudadana para el seguimiento y
control social a los recursos del sector de medio ambiente
Turmequé Corporación para la recuperación, mantenimiento y
conservación de páramos y la biodiversidad, Corpabit
Villapinzón Veeduría de obras públicas, servicios públicos y salud
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Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017
A continuación se describe y analiza la forma en que las entidades territoriales intervienen en
el ámbito ambiental, lo cual es el resultado de las iniciativas y proyectos que las instancias
participativas u organizaciones han elaborado en torno a la sostenibilidad de los recursos
naturales.
1.3.1 Municipio Chocontá
En el Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) “Usted y Yo, Mejor Gestión para Chocontá”,
en la dimensión de “Ambiente y Vida”, se plantea como objetivo estratégico “Promover la
conservación y recuperación de los recursos naturales y ecosistemas estratégicos, mediante
la adquisición de predios, el uso de buenas prácticas en producción primaria, la cultura
ambiental, la gestión del riesgo natural y antrópico y el ajuste del plan básico de ordenamiento
territorial”. Cabe la pena resaltar que el PDM recoge los aportes de la comunidad los cuales
fueron generados mediante 10 mesas de trabajo conjunto; adicionalmente, la conformación de
un equipo asesor y de gobierno interdisciplinar.
Dentro del diagnóstico contemplado en el PDM se registra:
El municipio se considera importante estratégicamente para el mantenimiento del
equilibrio del sistema nacional de páramos, ya que cuenta con una importante zona
montañosa de dicho ecosistema; aunado a lo anterior, el municipio pertenece a la
cuenca alta del rio Bogotá.
El municipio cuenta con un inventario de predios ubicados en la cuenca alta del río
Bogotá (140), con los cuales se adelantan procesos de sensibilización y capacitación
respecto a las competencias municipales y responsabilidad en el mantenimiento,
adecuación y recuperación del Río Bogotá, según lo dispuesto en el fallo del Consejo
de Estado emitido el 28 de marzo del 2014, para la reducir la contaminación e impacto
ambiental sobre este importante recurso.
Según el diagnóstico de subsectores productivos más representativos de la jurisdicción
CAR, las curtiembres constituyen una de las actividades productivas tradicionales de
la región y está compuesta aproximadamente por 180 unidades productivas
concentradas entre Villapinzón y Chocontá, teniendo como limitante la ausencia de
sistemas básicos de tratamiento de aguas residuales para reducir el impacto al recurso
hídrico, teniendo en cuenta el uso intenso del recurso en las operaciones de pelambre,
curtido y teñido; lo anterior, implica que exista una generación de vertimientos con alta
carga orgánica y sustancias químicas que a su vez se constituyen en residuos
peligrosos.
En cuanto a la geología económica del municipio, se destaca la minería de materiales
para la construcción y de carbón. La primera representada por el beneficio a cielo
abierto de materiales pétreos de agregados como gravas, recebo, piedras y arena; y la
Viracachá Comité de veeduría ciudadana municipio de
Viracachá
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017
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segunda por la explotación subterránea de mantos de carbón de la fundación Guaduas
principalmente.
Por otro lado, el cambio climático en esta zona del departamento se ha evidenciado
principalmente sobre los cultivos, a causa de las fuertes heladas que ocurren en horas
de la noche, así como por el aumento de la temperatura durante el día, lo que genera
que las plantas se marchiten y mueran; la destrucción del medio ambiente, así como
la perdida de varios tipos de semillas nativas que eran productivas para la agricultura,
pero debido al cambio de las características climáticas de la zona, no ha sido posible
volver a cosechar con esta semillas, causando su desaparición.
Se evidencia que existen grandes retos frente al fortalecimiento de la cultura ambiental
de los habitantes del municipio, pues debido a los recientes efectos del cambio
climático y la evidentes escases del recurso hídrico en algunas zonas rurales, la
población en general entiende que es necesario mitigar los impactos que se generen
sobre el medio ambiente y hacer grandes esfuerzos por conservar los recursos
naturales que mantienen vivos los ecosistemas municipales.
1.3.1.1 Componente Estratégico
Las principales apuestas del sector ambiental en el municipio son:
Implementación de proyectos de restauración natural en ecosistemas estratégicos y
boscosos.
Conservación, restauración y reducción de la degradación del capital natural del
municipio para disfrutar de los servicios ecosistémicos en forma sostenible y equitativa
a través de una gestión intersectorial e institucional eficiente, responsable y
comprometida con el patrimonio natural del municipio.
Fortalecer la capacidad institucional para darle cumplimiento al plan municipal de
gestión del riesgo y desastres, la estrategia municipal para la respuesta a emergencias
y mantener el fondo municipal de gestión del riesgo de desastres.
Armonizar la gestión ambiental en coordinación con las autoridades ambientales, la
sociedad civil, las comunidades, los planes y programas del orden nacional para el
diseño de estrategias encaminadas a enfrentar de manera integral los problemas
generados por el cambio climático.
Apoyar proyectos de producción más limpia, gestión de residuos sólidos, mercados
verdes, y educación ambiental, teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo
sostenible.
Fortalecer los instrumentos técnicos de planeación (PBOT, SIGAM, POMCAS, PGIRS,
Plan De Desarrollo Municipal, Planes de Acción de la CAR, etc.) que conduzcan a una
eficaz gestión ambiental, igualmente a la implementación de instrumentos que faciliten
su ejecución, seguimiento, control y evaluación y/o ajustes.
Realizar la adquisición de predios de interés estratégico para la conservación del
recurso hídrico que surte el consumo humano del Municipio.
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En la Tabla 11 se relacionan las metas propuestas por el municipio, las cuales de sintetizan
en tres grandes bloques de programas, teniendo en cuenta las metas de resultado y de
productos:
Tabla 11 Metas ambientales del municipio Chocontá
Nombre del programa
Meta de resultado Meta de producto
Medio ambiente, riqueza de los chocontanos
Aumentar en 170 el número de hectáreas de
ecosistemas para la regulación de la oferta hídrica conservadas
Reforestar 350 Ha con especies nativas para proteger los nacimientos de agua y zonas de ronda de las quebradas que surten a la entidad territorial durante el cuatrienio
Reforestar 50 Ha con especies nativas en sitios críticos de erosión durante el cuatrienio
Adquirir 45 ha de interés ambiental, localizados en cabeceras de cuerpos de agua, zonas de ronda, de reserva forestal de acuerdo con el PBOT y áreas estratégicas declaradas por la CAR para los acueductos que abastecen al municipio de Chocontá.
Dar cumplimiento al 90% de las obligaciones y acciones referidas como ordenes en la Sentencia del río Bogotá expedida por el Consejo de Estado
Generar una propuesta alternativa que incluya técnicas de producción más limpia y que contribuya a la disminución del volumen de los vertimientos emitidos por la industria del cuero del municipio que desembocan en la cuenca del río Bogotá
Realizar 16 campañas durante el cuatrienio, dirigidas a la comunidad en temas sobre el manejo adecuado de los recursos hídricos con enfoque a la adaptación al cambio climático
Realizar 8 campañas de divulgación del comparendo ambiental, incluyendo publicaciones, cuñas, folletos, programas radiales y televisivos durante el cuatrienio
Crecimiento verde y
sostenibilidad
Mantener 1 un sistema de información para la Administración y la
Realizar 8 jornadas durante el cuatrienio, de socialización y avance de la puesta en marcha del POMCA, con apoyo de la CAR.
Comunidad en general sobre el cumplimiento de los estándares de calidad
del aire y los demás recursos naturales vitales
Actualizar el Plan Básico de Ordenamiento Territorial
Ejecutar una estrategia de articulación del PBOT con el Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca alta del rio Bogotá (POMCA), áreas estratégicas para acueductos, zonas de reserva declaradas por la CAR, zonas de ronda para el rio Bogotá y otras fuentes hídricas y los demás instrumentos de planeación ambiental según el nivel de jerarquía de los mismos
Implementar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM, con la debida actualización del perfil ambiental y la matriz del plan de acción.
Organizar 4 eventos anuales para la celebración de fechas ambientales (día del agua, día de la tierra, día del rio Bogotá y día del medio ambiente)
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Nombre del programa
Meta de resultado Meta de producto
Articular la estrategia que permita dar continuidad al programa de pago por servicios ambientales en el municipio de Chocontá, según los lineamientos de la CAR, en los predios incluidos en las áreas estratégicas para la conservación del recurso hídrico.
Implementar un instrumento de planeación con Índices de Gestión Ambiental durante el cuatrienio
Apoyar 6 desarrollos productivos que involucren las potencialidades ambientales del municipio (proyectos de producción más limpia, ecoturismo, mercados verdes).
Implementar un sistema de información geográfica SIG para la secretaria de planeación en el cuatrienio
Realizar un proceso de actualización de la nomenclatura en la zona urbana del municipio durante el cuatrienio
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) - Municipio Chocontá.
Algunos de los limitantes identificados para la ejecución son:
No han sido declaradas algunas áreas como zonas de protección que hagan parte del
SINAP, lo cual genera deterioro de la oferta ambiental municipal.
Los usuarios reciben material vegetal, pero en ocasiones no lo plantan o no se realizan
los cuidados pertinentes, lo cual afecta directamente la efectividad de los planes de
reforestación y ocasiona detrimento patrimonial.
Se considera que los recursos económicos son insuficientes por parte de la
administración municipal para la actualización del PBOT y en este sentido, para lo
referente a la planificación territorial del municipio.
No se pueden adquirir muchas de las áreas estratégicas para el recurso hídrico, y los
actuales dueños o poseedores no se interesan en su cuidado.
1.3.2 Municipio Villapinzón
El PDM “Juntos Construyendo Futuro”, recoge las inquietudes de la comunidad expresadas
en las mesas técnicas participativas, realizadas por medio de 19 mesas en el sector rural y 15
en los diferentes sectores representativos del municipio, asambleas participativas, la feria
municipal de servicios y las mesas de trabajo con niños y jóvenes para la priorización de
intervenciones a incluir en el presente PDM.
1.3.2.1 Componente Estratégico
Los objetivos trazados en el PDM en Sostenibilidad Ambiental se enfocan en “Promover el uso
adecuado de los bienes ambientales, la protección de los ecosistemas, mediante prácticas de
sensibilización en la población buscando un interacción ser humano-ambiente que genere
sostenibilidad ambiental”. En la Tabla 12 se relacionan los programas y acciones ambientales
registradas en el PDM:
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Tabla 12 Programas y acciones ambientales del municipio de Villapinzón
Programa Definición Acciones
Proteger el Medio Ambiente es
Proteger la Vida
El programa está Orientado a la Implementación de acciones para la
recuperación y protección de áreas de interés hídrico, garantizando la
sostenibilidad ambiental en el municipio de Villapinzón
Gestionar la compra de áreas de importancia hídrica y ambiental en el municipio de Villapinzón.
Recuperar y mantener áreas de importancia hídrica y ambiental.
Implementar y mantener viveros forestales y ornamentales en predios del municipio de Villapinzón.
Gestionar la inclusión de hectáreas al programa de Pagos por servicios ambientales.
Realizar campañas de reforestación y cercas vivas a fincas agropecuarias.
Realizar monitoreo de las aguas arrojadas a las quebradas de Chigualá por parte de la planta de beneficio animal.
Gestionar Convenio para el proceso de legalización de predios.
Construyendo Eco sostenibilidad
Ambiental
Orientado Prevención y sensibilización de la comunidad en torno a la armonía entre el medio ambiente del municipio y
sus habitantes.
Realizar campañas veredales para la recolección y disposición adecuada de envases agroquímicos
Capacitar personas en conservación de fuentes hídricas y sostenibilidad ambiental.
Realización eventos que promuevan la conciencia ambiental en las veredas del municipio de Villapinzón y en cumplimiento a la sentencia (día del agua, del rio).
Realizar talleres de cultura ciudadana para el buen manejo de residuos en el sector rural
Realización de campañas educativas para la siembra y mantenimiento de áreas protegidas con instituciones educativas.
Fortalecer los CIDEAS, PROCEDAS y PRAES municipales mediante la realización de capacitaciones en normatividad ambiental.
Gestionar el mantenimiento de los corredores turísticos del páramo de Guachaneque.
Realizar capacitaciones a guardabosques y viveristas del municipio de Villapinzón, en reforestación y administración de viveros.
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Programa Definición Acciones
Cumplimiento de la Sentencia del
Río
Orientado a la implementación de acciones para el adecuado manejo de
calidad del agua, educación y participación, tecnología, infraestructura
y uso del suelo.
Capacitar personas del sector curtidor en Producción más limpia y disposición de residuos sólidos.
Mantener actualizado y en ejecución el Plan de gestión ambiental municipal, comparendo ambienta y PGIRS.
Gestionar la consolidación y fortalecimiento de centro tecnológico del cuero.
Apoyar el desarrollo del programa de reconversión laboral para el sector curtidor.
Apoyar y fortalecer las asociaciones de curtidores y acompañarlos en el proceso de legalización e iniciativas de proyectos que les permitan dar solución a los permisos ambientales requeridos y a definir la situación de los predios en ronda del rio.
Liderar la compra del lote y construcción de la PTAR de uso doméstico para el casco urbano del municipio.
Apoyar la gestión para la construcción de una PTAR Industrial y/o parque industrial al servicio de los curtidores.
Acompañar la mesa intersectorial curtiembres para el cumplimiento de la sentencia.
Diseñar estrategias que permitan generar información de líneas base y reglamentar la conservación de zonas de interés hídrica.
Realizar las gestiones para la actualización del EOT, de acuerdo al cumplimiento de la sentencia.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019)- Municipio Villapinzón.
Algunos de los limitantes identificados en materia ambiental, son los altos índices de
contaminación producidos por el uso inadecuado de residuos y vertimientos, los cuales son
dispuestos de manera directa a las fuentes hídricas superficiales, como ríos y quebradas.
1.3.3 Municipio Machetá
El PDM “Construyendo Futuro” es el resultado de un proceso de formulación, en el cual se
contó con la participación ciudadana y gabinete de gobierno, articulando los lineamientos del
Plan Nacional de Desarrollo, Plan Departamental de Desarrollo y Objetivos de Desarrollo
Sostenible, enfocando al cierre de brechas, la conectividad y el proceso de paz en curso.
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Machetá es un municipio de extraordinaria pluralidad de ecosistemas y un amplio patrimonio
cultural; sin embargo, presenta uno de los índices más altos de deforestación, pérdida de
biodiversidad y riqueza cultural. El deterioro y transformación de sus ecosistemas naturales, y
la pérdida de los recursos naturales básicos va en aumento a causa de la contaminación del
agua, la erosión del suelo, la disminución de la vida silvestre, etc.).
De acuerdo a lo anterior y según lo reportado en el PDM, la comunidad solicita campañas de
concientización para la conservación y el cuidado del medio ambiente, como son la
conservación y protección de reservorios y nacederos, campañas para la limpieza de los
cauces, incentivando a la comunidad, para que realicen actividades de siembra de árboles
nativos por medio del programa de reforestación y así aportar para la conservación de toda la
reserva hídrica existente en el municipio.
La protección de las reservas son muy importantes, ya que es en estas zonas donde se ubican
las principales fuentes abastecedoras de agua para consumos de los habitantes por ello se
solicita la ampliación de esta franja con la compra o adquisición de predios de interés hídrico.
Otro factor importante, es la recuperación de las rondas de las diferentes quebradas que
existen en el municipio, logrando la delimitación y así mismo su protección con cooperación
de la población campesina y así mismo llegar la asistencia técnica para incentivarlos a realizar
a la implementación por medio de la asistencia técnica, para optimizar los recursos de
producción que se manejan en el Municipio.
Con el apoyo de entidades Gubernamentales, la población reclama la ayuda para la
articulación de los programas de educación Ambiental como son la actualización del Comité
Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA), que es el propulsor de los proyectos
Ambientales Escolares PRAES y de los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental
(PROCEDA) para el municipio.
Vale la pena resaltar, que todas las solicitudes que fueron registradas por medio del PDM,
también fueron recibidas en los espacios de participación de la fase de diagnóstico, lo cual
evidencia que siguen persistiendo las mismas falencias y que los requerimientos por parte de
la comunidad permanecen.
1.3.3.1 Componente Estratégico
Los objetivos del PDM en la Dimensión Ambiental están centrados en:
Favorecer la conservación del medio ambiente, estableciendo diferentes proyectos y
programas para instaurar una cultura de Municipio verde, la conservación de las
diferentes fuentes hidrográficas y una buena política para el aprovechamiento de los
recursos naturales mediante la aplicación de metodologías para la transformación del
papel, realizando actividades de comercialización de material reciclable e
implementando campañas de adecuado manejo de las basuras con la clasificación en
la fuente.
Conservar la biodiversidad de los recursos biológicos, como de los hábitats de interés
municipal y comunitario, fundamentalmente los que están relacionados como
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prioritarios y exclusivos, conservando el estado de las poblaciones en cuanto a fauna
y flora naturales, en especial de las que están amenazadas, las endémicas y las
representativas del ámbito municipal.
Actualizar la agenda ambiental del Municipio donde se establecerán proyectos y
programas en pro de la conservación y cuidado del medio ambiente.
Conservar y/o restaurar el paisaje del Municipio para garantizar la reposición de las
áreas degradadas, así como favorecer los ecosistemas forestales climáticos e integrar
la gestión forestal en el modelo del desarrollo sostenible de las áreas.
Realizar el diagnóstico de la situación actual de todas las fuentes que tengan
contaminación alguna, mediante la observación directa, recorridos y diálogos con los
diferentes sectores que se ven afectadas directa e indirectamente.
Establecer mecanismos que generen conciencia de la conservación ambiental,
mediante el apoyo a las diferentes comunidades, apoyándonos en las Juntas de Acción
Comunal establecidas en el municipio.
Establecer con las diferentes entidades educativas los Comités Interinstitucionales de
Educación Ambiental (CIDEA), para el apoyo de la juventud en pro del Medio Ambiente.
En la Tabla 13 se relacionan los programas ambientales registrados en el PDM:
Tabla 13 Programas y acciones ambientales del municipio de Machetá
Programa Acciones
Protección y Recuperación de los Recursos Naturales
Aumentar en 10% los predios de interés hídrico
Sostenibilidad Ambiental Integral a través de Programas de Sensibilización
Fortalecer las políticas públicas de sostenibilidad ambiental integral mediante el establecimiento de 3 programas
Conservación y Protección del Medio Ambiente
Mejorar en un 5% la conservación, recuperación, restauración de los ecosistemas y oferta natural
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Machetá.
En general, los limitantes identificados para la ejecución son:
La ampliación de la frontera agrícola hacia los ecosistemas estratégicos, pues a lo largo
del tiempo se han invadido terrenos y espacios de las diferentes fuentes hídricas de
mayor o menor cauce, lo que ha generado deslizamientos, contaminación por el uso
de agroquímicos y en algunos casos causar su desaparición y/o daños a cultivos y
viviendas por inundaciones, entre otros desastres asociados a la llegada de las
temporadas de lluvias.
En lo que se refiere a la ganadería extensiva, existen problemas asociados a la
deforestación acelerada y el sobrepastoreo, lo que conlleva a la generación de
movimientos en masa, la contaminación de las aguas que se encuentran en contacto
con el ganado, generando degradación y contaminación; la porcicultura presenta
vertimiento directo de desechos orgánicos a las fuentes hídricas en alto grado de
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contaminación y generación de malos olores; la piscicultura evidencia vertimiento de
agua con insumos químicos a las fuentes hídricas del municipio.
Desaparición de especies nativas, tanto animales como vegetales, por falta de
conciencia ecológica, lo que hace que el ecosistema se desestabilice y se pierda la
biodiversidad, permitiendo la llegada de especies invasoras que no cumplen con las
mismas funciones ecológicas.
Se puede decir que las pocas ganancias de unos pocos a costa de estos ecosistemas
no justifican las pérdidas y efectos a mediano plazo del ecosistema del municipio de
Machetá.
Ante la inminente necesidad de mejorar, en términos de eficiencia, eficacia y calidad,
se pretenden implementar medidas que redunden en el beneficio de todos; es por esto
que se buscan atender las directrices emanadas por los distintos organismos
departamentales en materia de sustancias peligrosas, dando inicio a un proceso de
adecuación y mejoramiento del almacenamiento de los productos agropecuarios, que
por su categoría toxicológica deben ser manejados de forma especial, en aras de
proteger la salud humana y el ambiente.
1.3.4 Municipio Manta
En el Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) “Unidos por Manta”, en la dimensión de
“Ambiente y Vida”, se plantea como objetivo estratégico “Promover la conservación y
recuperación de los recursos naturales y ecosistemas estratégicos, mediante la adquisición de
predios, el uso de buenas prácticas en producción primaria, la cultura ambiental, la gestión del
riesgo natural y antrópico y el ajuste del plan básico de ordenamiento territorial”. Es de anotar
que el PDM recoge los aportes de la comunidad los cuales fueron generados en el desarrollo
de mesas de trabajo que se realizaron en cada una de las veredas del municipio y en el
casco urbano como insumo necesario para logar hacer efectiva la participación de la
ciudadanía en la construcción del PDM.
Dentro de la Dimensión Ambiental, el PDM registra el reconocimiento de los sistemas
biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad y regeneración propia y se
ven afectados por la intervención humana que soportan. En esta dimensión se encuentran las
medidas necesarias para la garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un ambiente sano y la
prevención y atención de desastres. Al igual que se asocia con otros procesos territoriales
como la dinámica urbano – rural, el ordenamiento del territorio y las relaciones ecológicas entre
los personas y la naturaleza. En la Tabla 14 se presenta el diagnóstico ambiental del municipio
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Tabla 14 Diagnóstico ambiental del municipio de Manta
Aspectos Ambientales
Descripción Observaciones
Ecosistemas
El Municipio cuenta con una gran variedad de asociaciones vegetales; en la parte alta, cerca de los ecosistemas lagunares se encuentra vegetación de subpáramo y poca presencia de bosque alto andino. En sus alrededores se puede apreciar gran diversidad florística donde se destaca la presencia de: helechos, variedad de musgos (rojo, verde, blanco, amarillo), algunos de los cuales se encuentran actualmente amenazados por la actividad antrópica y las condiciones climáticas cambiantes.
Tipos de bosques: Bosque muy húmedo Montano; Bosque húmedo Montano Bajo; Bosque pluvial Montano; Bosque húmedo Pre montano; Bosque muy húmedo Montano Bajo.
Vegetación
El bosque natural se compone da las últimas etapas de la sucesión vegetal, pero se trata de lo que queda luego de una explotación selectiva. Se pueden distinguir en el área dos estratos de vegetación: el superior, en medio de pajonales y frailejones y el inferior de vegetación permanente baja, casi rastrera. La vegetación se ha visto afectada dada la tala de bosques primarios para ampliar la frontera agrícola, afectando la cantidad de hectáreas de bosque nativo, afectando de manera directa la estructura de los ecosistemas principalmente el recurso hídrico
Tipo de vegetación: El pino colombiano (Podocarpus oleifolius), Encenillo (Weinmania spp), Gaque (Clusia multiflora), cedro (Cedrela sp), roble (Tabebuia ochroseae), escobo (Achornea sp), tibar (Escalonia paniculata), Siete cueros (Tibouchina grossa), musgos y líquenes, frailejones, eucalipto, pinos, sauz, guamo, chachafruto, lanzo, tíbar, cafetero, chiso, helecho, elechilla, chusque (Chusquea sp), esparto, eucalipto, pino, urapan, lanzo, pasto imperial, ají de monte, mora chuzque, uva de monte, cedro (Hedyosmun), Tulipán Chite, Aliso, Tuno Rojo, Siete cueros rojo, clusia, ocobos, gaque, angelito, encenillo, Caucho sabanero, Lanzo, Romero, Zarcillejo, Guadua, Granizo, Cucharo, Drimys, Chizo, Arrayán
Patrimonio Natural
Zonas declaradas como parque natural nacional, reservas y zonas de conservación, protección o de manejo especial y en general paisajes del Municipio
Zonas de Conservación y Manejo Especial:
Manta se ubica en una depresión conformada por la subcuenca del río Aguacías que divide el territorio en dos partes. El territorio está delimitado naturalmente por una cadena montañosa que comienza en el norte y termina en el oriente donde confluyen los ríos Aguacías y Guatanfur que dan origen al río Súnuba afluente del embalse La Esmeralda (Chivor). En la parte más alta de la cadena montañosa, se encuentra la laguna de "El Cerro" o laguna "La Petaca", que se ha establecido como un área de reserva natural del Municipio. Existen varias quebradas o arroyos a lo largo de la cadena montañosa que desembocan en el río Aguacías. Algunas de estas quebradas en su descenso por las montañas forman saltos de agua como la quebrada de "El Golpe".
Paisajes: El Municipio de Manta está dominado
por relieves quebrados que pertenecen al sistema hidrográfico de la vertiente oriental de la Cordillera Oriental. Es frecuente la presencia de suelos en paisajes muy pendientes y escarpados en montañas estructurales denudativas y de otros relieves no tan pendientes en paisajes colinados o coluviales.
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Aspectos Ambientales
Descripción Observaciones
Hidrografía: La Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca, CAR, clasifica el sistema hídrico municipal dentro de la hoya del río Garagoa y la cuenca del río Machetá. Los ríos Aguacias y Machetá o Guatanfur, a los que pertenecen las microcuencas del Municipio de Manta, conforman el río machetá o súnuba, que aportan a través del río Garagoa al embalse de la hidroeléctrica de Chivor. Las aguas utilizadas en la generación de energía finalmente llegan al río Orinoco, al igual que las utilizadas en el sistema Guavio, utilizando los ríos Upia y Meta.
Recursos Minerales: En el Municipio de Manta
se presentan dos áreas de exploración de materiales de construcción: una de 300 hectáreas, compartida con el Municipio de Guateque, ubicada en la desembocadura de la quebrada Los Carranzas en el río Machetá; y otra en la confluencia de los ríos Machetá y Aguacias con un área de 106 hectáreas. Dentro de los recursos minerales se encuentra: Hierro, Manganeso, Zinc y Plomo
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) - Municipio Manta.
1.3.4.1 Componente Estratégico
En la Tabla 15 se relacionan los programas y acciones ambientales del municipio de Manta.
Tabla 15 Programas y acciones ambientales del municipio de Manta
Programa Objetivo Subprograma Meta
Manta protegiendo su riqueza natural
Conservación del medio ambiente mediante la realización de acciones
necesarias para la defensa, conservación y mejora del medio ambiente
Medio Natural Proteger el 100% de los páramos de nuestro municipio
Cultura ambiental
Lograr llegar al 50% de la población con educación ambiental
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Manta.
1.3.5 Municipio Tibirita
El PDM “Experiencia, Calidad y Progreso” es el resultado del ejercicio participativo mediante
la realización de mesas de concertación realizadas entre los meses de enero y febrero del
2016.
Dentro del diagnóstico participativo se determina cada uno de los sistemas que componen el
medio ambiente en el municipio, tal como se evidencia en la Tabla 16.
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Tabla 16 Sistemas que componen el medio ambiente en el municipio
Aspectos Ambientales
Descripción
Ecología
La totalidad del territorio hace parte de subcuenca del rio Machetá. La quebrada Tócola es la fuente principal del municipio, tiene gran importancia hidrográfica ya que suministra gran cantidad de agua (3 litros por segundo) a los habitantes del área urbana y rural para uso doméstico y labores agropecuarias; simultáneamente abastece al municipio de Guateque Boyacá y algunas veredas del municipio de Machetá, además Tibirita cuenta con otras fuentes hídricas importantes como son: la quebrada colorada que abastece el acueducto de la vereda de Páramo, san Antonio, Medio Quebradas y Resguardo , su caudal se ve disminuido notablemente en la temporada de verano, la quebrada Chizaquita, Jiratóque, La Negra, El Pueblo y Laureles, esta última tiene gran caudal en época de invierno, en época de verano solo cuenta con corrientes de algunos sectores.
Ecosistemas Estratégicos de
Importancia Regional
En el caso del Municipio de Tibirita, el análisis del entorno regional permite determinar la relación del mismo con los ecosistemas estratégicos de la Provincia de Almeidas en Cundinamarca y La región conocida como el valle de Tenza, la cual vincula al Municipio con el departamento de Boyacá, además de incluirlo en las estrategias de aprovechamiento y manejo de los recursos naturales. Partiendo de este análisis, en el municipio de Tibirita se encontraron tres ecosistemas de carácter regional, estos son: 1) Páramo y subpáramo: Estás áreas se localizan en la parte norte y nororiental del municipio, especialmente en la parte alta de la vereda Laguna, se distingue por localizarse en ella la Cuchilla de los Cristales. 2) Cuenca del Río Machetá: los cuerpos de agua que riegan el territorio del Municipio adquieren un valor eco sistémico si se tiene en cuenta que la mayoría de ellos tributa a la Cuenca del río Machetá. Esta se compone del trayecto del río Machetá que recorre la parte sur del Municipio, la subcuenca de la Quebrada La Tócola, y las microcuencas de las quebradas Chisaguita, Jiratóque, La Negra, La Colorada, Llanos, y Carranza. 3) Microcuencas Abastecedoras de Acueductos: Se establece como ecosistema estratégico de importancia regional, la Subcuenca de la Quebrada la Tócola, ya que en ella se localiza el punto de captación de tres acueductos como se menciona en el sector de agua potable. El servicio de bocatoma y la servidumbre de paso de la red del acueducto
Clima y Temperatura
El clima de Tibirita, está determinado por las notorias diferencias en la altitud, orientación y configuración de su relieve, las cuales influyen fuertemente en diferencias de temperatura y precipitación; y a la vez estos parámetros climáticos tienen una indiscutible repercusión en la génesis de los suelos determinación del uso y cobertura
Aspectos Florísticos y Faunísticos
El Municipio de Tibirita presenta dos grupos de vida que presentan altos niveles de intervención antrópica manifiesta en las siguientes formas: 1) En el ecosistema de sub páramo, se encuentran las áreas con mayor intervención caracterizada por la explotación agropecuaria (áreas de cultivo y pastoreo); utilización de los suelos en uso pecuario (ganadería semi-intensiva); utilización de maderas para recursos energéticos (leña). 2) En el ecosistema de páramo, se desarrolla en la parte más alta del municipio, sobre la cuchilla de los Cristales, donde el frío, la humedad extremos y las neblinas alternadas en momentos de sol de intensa radiación, originan un entorno singular; en esta área se presentan tres zonas bien diferenciadas, así: Una compuesta de frailejón y vegetación de porte achaparrado, otra determinada como humedales y la tercera determinada como pajonales; espacios donde nacen los cursos de agua y es allí donde se debe iniciar la regulación de los mismos. La vegetación natural que se encuentra en el área de estudio se localiza hacia las partes de las montañas la cual por su difícil acceso se encuentra protegida, mientras que hacia las partes bajas predomina el bosque secundario localizado principalmente en las riveras y márgenes de los cuerpos y corrientes de agua. Entre la vegetación arbustiva sobresalen especies como el Angelito (Monochaeteum), Chilco (Bacharia Latifolia), Chusque (Chusquea sacandis), Tuno (Miconia ligustrina) y Zarcillejo (Aetanthus Colombianus). Con respecto a la vegetación arbórea se encuentra: Arrayán (Eugenia rophaloires), Cedrillo (Brunelia colombiana), Cucharo (Beissentus andinus), Encenillo (Weinmannia tomentosa). Respecto a la fauna en el área de trabajo, la misma está asociada a la vegetación existente representada por especies propias del ecosistema, algunas de las cuales se hallan en peligro de extinción tanto local como regionalmente, debido a la pérdida y/o disminución de su hábitat. De las especies nativas en aves y mamíferos se pueden relacionar las siguientes: Perdiz, Mirla, Garza, Copetón, Azulejo, Murciélagos, Colibrí, Pájaro carpintero, Chulo, Lechuza, Golondrina, Gavilán, Zorro, Conejo, Venado, Soche, Fara, Tinajo, Ardilla, Comadreja, Ratón, Curí, Runcho
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Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Tibirita.
1.3.5.1 Componente Estratégico
Según lo registrado en el PDM se encuentran las estrategias que la administración municipal
seguirá para la ejecución de la inversión en cada uno de los sectores de desarrollo. Para la
dimensión ambiental se registra el siguiente plan estratégico: (Ver Tabla 17)
Tabla 17 Programas y acciones ambientales del municipio de Tibirita
Nombre del programa Objetivo del programa Metas
Cuidado del medio compromiso de todos
Cofinanciar la adquisición de predios de interés hídrico.
Comprar tres predios para reserva hídrica.
Reforestar las rondas de las quebradas y predios de interés hídrico con vegetación nativa.
Reforestar la ronda de un microcuenca y los predios adquiridos en un 40%.
Implementar los programas tendientes a la prevención y cuidado del medio ambiente.
Ejecutar 2 programas tendientes a la prevención y cuidado del medio ambiente.
Organizar y reglamentar el uso de los recursos hídricos y forestales en convenio con las Corporaciones autónomas regionales.
Expedir un reglamento del uso de los recursos hídricos y forestales en convenio con las Corporaciones autónomas regionales.
Medio ambiente, espacio vital para el desarrollo
social de una comunidad en paz
Garantizar la recolección de los residuos inorgánicos en el sector rural a fin de evitar la contaminación de las fuentes hídricas.
Garantizar la recolección de los residuos inorgánicos en el sector rural a fin de evitar la contaminación de las fuentes hídricas.
Implementación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Disminuir la contaminación por residuos sólidos y químicos en la zona rural.
Apoyar los programas que propenden por el cuidado del medio Ambiente ciclo reciclo, lombricultura, entre otros
Apoyar los programas que propenden por el cuidado del medio Ambiente
Establecer políticas de recolección y depósitos de los desechos tóxicos.
Establecer políticas de recolección y depósitos de los desechos tóxicos.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Tibirita.
1.3.6 Municipio Samacá
El PDM “Trabajando por un solo propósito- Samacá” es el resultado del ejercicio participativo
de mesas de concertación realizadas con la comunidad. Según el citado Plan de Desarrollo
los principales limitantes para su desarrollo obedecen fundamentalmente a:
Desprotección de las áreas aferentes a nacimientos de agua y quebradas que surten
acueductos rurales.
Generación de conflictos entre usuarios por la fuerte demanda de agua y la baja oferta
hídrica.
Ocupación irregular de caudales, no se respetan las franjas de rondas y en la mayoría
de los casos no hay apoyo para establecer un efectivo control y vigilancia.
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La no adquisición predios en áreas de interés ecológico ambiental , ni en los sitios de
protección de la mayoría de los nacimientos de agua
Contaminación y sedimentación de vertientes hídricas, afectación del paisaje y
contaminación atmosférica ocasionada por las actividades mineras.
Falta de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua-PUEAA, a que están obligados
los acueductos rurales.
Procesos de intervención y alteración del Páramo de Rabanal y Ecosistemas
Asociados.
Falta de planes de manejo ambiental de las principales microcuencas abastecedoras
de acueductos.
Desconocimiento de la oferta hídrica de las vertientes y nacimientos en el ámbito
Municipal.
Erosión hídrica y alteración de la hidrodinámica natural de las fuentes hídricas
Deficiencia y carencia de sistemas de tratamiento de agua en la mayoría de los
acueductos rurales.
Generación de avanzados procesos erosivos, de contaminación por agroquímicos y
afectación general de los recursos naturales provocados por las actividades
agropecuarias.
Desconocimiento de la importancia a las zonas de recarga de acuíferos
Inadecuada disposición de aguas servidas en los sectores urbano y rural del municipio.
Carencia de un sistema de separación en la fuente, tratamiento y disposición final de
los residuos sólidos.
Falta de una cultura de respeto y conservación del medio ambiente y de los recursos
naturales.
Falta de socialización de lo establecido por la Ley 373/97, referente a los Planes de
Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA.
Falta de divulgación de los postulados del desarrollo sostenible en el aprovechamiento
de los recursos naturales.
Falta de capacitación de las administraciones de los acueductos y ausencia de
programas de educación ambiental.
Falta de reglamentación para disminuir la presión sobre la oferta hídrica y los conflictos
por los usos del agua.
Falta la adopción de actitudes adecuadas para la separación de residuos sólidos en la
fuente.
Falta fortalecer la producción agropecuaria limpia con el fin de brindar posibilidades
reales de convivencia entre la naturaleza y el ser humano.
El Páramo de Rabanal afronta actualmente varias amenazas: la expansión de la
frontera agrícola y ganadera, la minería, la acción antrópica y el calentamiento global,
que hace necesario generar e implementar estrategias para su conservación y manejo.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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El valle de Samacá presenta fenómenos erosivos de tipo laminar causando
sedimentación en las corrientes hídricas, contaminación del agua y graves daños a las
estructuras hidráulicas.
Usos de agua desproporcionados y sin control en las microcuencas rio Gachaneca y
Río Teatinos.
Las prácticas agroforestales no se están implementando como medida de protección
ambiental.
Falta fortalecer la producción agropecuaria limpia con el fin de brindar posibilidades
reales de convivencia entre la naturaleza y el ser humano.
Uso intensivo de insumos químicos y afectación de suelos y acuífero.
La contaminación hídrica es el principal problema detectado, así como la degradación
de los recursos hidrobiológicos.
Se evidencia una fuerte desprotección de los contornos y márgenes de las fuentes
hídricas.
Falta definir el sitio para la disposición de materiales de desecho
Carencia de relleno sanitario para la disposición final de los residuos sólidos
Deficiencia en el sistema de tratamiento para el suministro de agua potable a las
viviendas del casco urbano Municipal.
Inadecuada disposición de aguas servidas en los sectores urbano y rural del municipio
Escasos recursos para la atención de los programas y proyectos para Gestión del
Riesgo.
Falta formular el plan de municipal de adaptación al cambio climático.
No hay cultura de prevención de riesgo en el municipio de Samacá.
No se implementan planes de prevención que eviten la generación de nuevas
condiciones de riesgo.
1.3.6.1 Componente Estratégico
Según lo registrado en el PDM se encuentran las estrategias que la administración municipal
seguirá para la ejecución de la inversión en cada uno de los sectores de desarrollo (Ver Tabla
18). Para la dimensión ambiental se registra el siguiente plan estratégico:
Tabla 18 Programas y acciones ambientales del municipio de Samacá
Nombre del programa/ Subprograma
Objetivo Metas de resultado
Programa: Recuperación, Protección, Aprovechamiento y Control de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
Preservar la oferta ambiental para las generaciones futuras, garantizado la oferta ambiental mediante la protección y preservación de los ecosistemas estratégicos, de importancia local y nacional, generando condiciones productivas y competitivas al medio ambiente, mitigando del riesgo y logrando el equilibrio entre las acciones de la población con los recursos naturales, economía, y la implementación de tecnologías
Preservar en 40 Ha el área de reserva para la conservación y protección del medio ambiente
Implementación del SIGAM62 en un 40% lo que corresponde al mediano plazo
Subprograma: Gestión Integral del Recurso Hídrico
Proteger acuíferos, humedales y otros reservorios importantes de agua.
Lograr proteger y/o recuperar el 40 Ha las zonas de
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Nombre del programa/ Subprograma
Objetivo Metas de resultado
Proteger y recuperar las zonas de nacimientos de agua, así como los páramos, los subpáramos, las zonas de recarga de acuíferos y las microcuencas que surten los acueductos.
nacimientos de agua, así como los páramos, los subpáramo, las zonas de recarga de acuíferos y las microcuencas. Disminuir la contaminación y recuperar las
condiciones de calidad de las fuentes.
Subprograma: Tratamiento y disposición final de residuos sólidos
Mantener la generación de residuos sólidos por debajo de los promedios nacionales a partir de fortalecer la cultura de cero basuras. Disminuir en un 20% el total
de residuos dispuestos en el relleno sanitario al año. Realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos
inorgánicos y orgánicos domésticos, institucionales y comerciales del Municipio.
Subprograma: Gestión para la Conservación y Recuperación del Medio Ambiente y acciones para enfrentar el Cambio Climático
Mejorar las condiciones ambientales del Municipio a partir del compromiso de los diferentes actores y fomentar el conocimiento del territorio en el adecuado manejo y aprovechamiento de las potencialidades ambientales. Vincular al 50% de los
diferentes actores sociales e institucionales en mesas de trabajo para lo promoción ambiental y protección del Municipio.
Sensibilizar en protección del medio ambiente y aprovechamiento de los recursos a la comunidad Samaquense.
Encaminar proyectos de mitigación ante los efectos negativos del cambio climático en el municipio e incentivar la investigación y el conocimiento, para adaptación del mismo.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Samacá.
1.3.7 Municipio Cucaita
El PDM “En Cucaita con el Cambio Ganamos Todos” se realizó de manera detallada, buscando
priorizar las necesidades más sentidas de la comunidad, para lo cual se realizaron seis 6
mesas de concertación en las diferentes veredas del Municipio, donde se involucraron otros
actores y sectores del territorio. Según el PDM, el Municipio de Cucaita pertenece al POMCA
del rio Suarez en la subzona hidrográfica del Río Suárez y el POMCA del río Garagoa.
Los principales limitantes para su desarrollo obedecen a:
El uso inadecuado del recurso hídrico.
La pérdida de coberturas naturales.
Sistemas productivos insostenibles ambientalmente.
Inadecuada disposición de residuos sólidos.
Inadecuado uso del suelo.
El Municipio de Cucaita cuenta con Áreas Protegidas por el SIRAP (Ver Tabla 19), las cuales
se describen a continuación
Tabla 19 Áreas Protegidas municipio Cucaita
NOMBRE MUNICIPIO ECOSISTEMA ACTO ADMINISTRATIVO
El Bosque
Cucaita Páramo, Bosque
andino Acuerdo Municipal del concejo No 016 de
2009 El Carmen
El Papayo
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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NOMBRE MUNICIPIO ECOSISTEMA ACTO ADMINISTRATIVO
La Despensa
La Peña
La Sierra el Volcán
Pijaos-la Peña-el Malmo
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019)- Municipio Cucaita.
1.3.7.1 Componente estratégico
El Plan estratégico del municipio en la dimensión ambiental se identifica con el nombre de
“Hacia la reducción de la pobreza, erradicación de la inequidad y un ambiente sostenible que
responda a los cambios climáticos”; en dicho plan se registran los siguientes programas
estratégicos para atender dicha dimensión. (Ver Tabla 20).
Tabla 20 Programas y acciones ambientales del municipio de Cucaita
Nombre del Programa Subprograma Meta de Resultado
Por una Cucaita con empleo y
económicamente sostenible
Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo agro industrial mediante proyectos
Fortalecimiento de asociaciones mediante alianzas que desarrollen empresa e industria
Mantener Programas Sociales que generen bienestar para todos
Mantener los programas de alimentación existentes y desarrollados por entidades como el ICBF y el Departamento de Boyacá
Mantener los cupos en estos programas sociales del orden nacional y Departamental
Con RED UNIDOS, garantizamos una política de superación de extrema pobreza y cierre de Brechas
Número de familias que superan condiciones de Extrema Pobreza
Superar inequidades que afronta en su vida el
agricultor
Apoyar al mediano y pequeño empresario, con el impulso de proyectos productivos que mejoren su actividad económica
3 Proyectos ejecutados por MYPIMES que generen mejores ingresos
Capacitar al Agricultor frente a la tecnificación de la Agricultura a fin de desarrollar proyectos productivos sostenibles
180 agricultores capacitados
Por un ambiente sostenible y saludable
que responde a los cambios climáticos
Capacitar y Desarrollar estrategias de entornos saludables que respondan a la preservación del medio ambiente
50 agricultores Capacitados en entornos saludables
Por un territorio menos vulnerable con un plan de gestión de riesgo actualizado
Mitigar el riesgo estableciendo rutas y protocolos frente a los desastres
Por un ambiente sostenible y saludable
que responde a los cambios climáticos
Implementar planes y programas de manejo y aprovechamiento de Cuencas y Microcuencas
Mayor Reforestación que permita la recuperación del agua
Incorporar y realizar el PNACC Plan Nacional de Adaptación Cambio Climático
15% de avance en implementación
Realizar seguimiento al PGIRS Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos
60% en la implementación del PGRIS
Con Innovación, ciencia y Tecnología cerramos brechas e inequidades
Incorporar e implementar el PUEAA Sistema de Información Ministerio del Ambiente y desarrollo
10% de avance en la incorporación del PUEAA
Por la conservación, buen uso de los recursos naturales y su biodiversidad
10 Procesos participativos con la comunidad
Por la prevención y control de la contaminación
10 capacitaciones sobre buenas practicas productivas y en disminución de la tasa de deforestación
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Nombre del Programa Subprograma Meta de Resultado
Fortalecimiento del SINA para la gestión Ambiental
Ejecutar un programa de educación ambiental por un ambiente más sostenible
Adaptación a la variabilidad y cambio climático
Talleres de educación ambiental en temas como prevención de incendios forestales, desabastecimiento de agua y socialización de la normatividad vigente
Emprender acciones para mitigar los efectos del cambio climático con los productores agropecuarios del Municipio
Capacitar a los productores agropecuarios en sistemas agroforestales, 2. Fomentar la Producción Agroecológica
Actualizar e incorporar PSMV Municipal 75% documento PSMV
Incorporar política ambiental que responda a lo señalado en la ley 373 de 1997, respecto del ahorro del agua
Mejor manejo del ahorro del recurso Hídrico en el Municipio
Apoyar elaboración de Proyectos con incentivos en los diferentes sectores a fin de cerrar brechas e Inequidades
Gestionar recursos con entidades Nacionales y Departamentales a fin de viabilizar Proyectos, en los diferentes sectores generando beneficios a la comunidad
Presentar proyectos que fortalezcan las capacidades locales y se promueven proyectos que generen innovación. Desde la asistencia agropecuaria se deben generar procesos de competitividad para el desarrollo local.
Promover las investigaciones y proyecto que fomenten nuevas ideas de productividad por medio del mejoramiento tecnológico de las herramientas productivas del municipio
Apoyo en la elaboración de proyecto de Caléndula y sus derivados a fin de impulsar su comercialización generando empleo y disminución de la Pobreza
Gestionar Recursos con entidades Nacionales y Departamentales a fin de viabilizar el Proyecto de la Caléndula, generando beneficios económicos a las familias involucradas
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Cucaita.
1.3.8 Municipio Soracá
El PDM “Comprometidos por un mejor Soracá” se realizó con el apoyo de todos los sectores
que hacen presencia en el Territorio, del equipo de gobierno y de la activa participación de la
comunidad; para el mes de febrero se concertaron 12 reuniones en todas y cada una de las
veredas del Municipio, donde se contó con la activa participación de la colectividad,
ejecutándose mesas de trabajo y concertación de la problemática de cada una de ellas.
En la Dimensión Ambiental se identifica que el Municipio se encuentra dentro del POMCA de
la Cuenca Alta del río Chicamocha. El área de influencia de la cuenca (NSS) Alta del río
Chicamocha, posee una extensión de 215.555 ha del territorio y comprende los municipios de
Santa Rosa de Viterbo, Nobsa, Sogamoso, Tibasosa, Paipa, Duitama, Firavitoba, Iza, Tota,
Toca, Tuta, Pesca, Sora, Soracá, Siachoque, chivata, Oicata, Cómbita, Sotaquira, Motavita,
Tunja.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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La red hidrográfica de la Cuenca Alta, está constituida por los ríos: Jordán, Piedras, río Vargas-
Sotaquira, Surba, río Chiticuy - quebradas El Hato, Chiquito, Salitre; embalse La Copa y los
ríos Tuta, Pesca y Tota y sus respectivos afluentes, entre los que se destacan las quebradas
secundarias La Zarza, El Volcán, Pan de Azúcar, El Hato, entre otras.
Los principales limitantes identificados son:
El 64% de la totalidad de sus habitantes se encuentran asentados en los 21 municipios
con 13 subcuentas que la conforman y que ocupan una extensión cercana al 30% de
la totalidad que posee la cuenca. Además cuenta con escenarios de alta complejidad.
En la mayor parte del Alto Chicamocha, la vegetación se ha transformado casi en su
totalidad, debido al predominio del minifundio y a la sobreexplotación de las tierras por
la ganadería, la agricultura y la minería. En la última década, los cultivos de pino y
eucalipto han reemplazado a muchas de las especies nativas, provocando una
alteración seria y profunda de los sistemas hídricos que enriquecían los caudales de
quebradas y ríos nacidos en la alta montaña.
Las principales amenazas de transformación y alteración de los ecosistemas
remanentes son, de acuerdo a los Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial, la
expansión de la frontera agrícola en zonas de páramo ( Combita, Duitama, Firavitoba,
Soracá), tala para extracción de leña (Firavitoba, Tibasosa), incendios forestales
(Sotaquira, Tibasosa), actividad minera (Combita, Cuitiva, Duitama, Iza, Sogamoso,
Tuta), prácticas agropecuarias inadecuadas (Cuitiva, Soracá, Sotaquira, Toca, Tuta),
desecación de los humedales (Duitama, Tunja), reemplazo de bosques por
plantaciones de pinos y/o eucaliptos con manejo deficiente (Duitama, Iza, Sogamoso,
Toca), inadecuada disposición de basuras (Tuta) y ecoturismo intensivo mal manejado
( Duitama).
1.3.8.1 Componente estratégico
En el Plan estratégico del municipio en la dimensión ambiental se registra los programas
estratégicos (Ver Tabla 21) para atender dicha dimensión.
Tabla 21 Programas y acciones ambientales del municipio de Soracá
Nombre del Programa Objetivos Meta de Resultado
Por un ambiente saludable que responde
al cambio climático
Incorporar e implementar el -PNACC -Plan Nacional de Adaptación Cambio Climático.
30% de avance en implementación.
Ajustar y ejecutar la aplicación del PGIRS haciendo seguimiento a la ejecución del mismo.
100% en el ajuste y ejecución del PGRIS
Actualizar y ejecutar el PUEAA Sistema de Información Ministerio del Ambiente y desarrollo.
80% de avance en la actualización y ejecución del PUEAA.
Reformulación y ejecución del PSMV. 100% documento PSMV reformulado y 40% ejecutado.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Nombre del Programa Objetivos Meta de Resultado
Revisión y Ajuste documento de Gestión del Riesgo de desastres del Municipio.
Documento ajustado y actualizado.
Estrategias que busquen la conservación de uso de los recursos naturales y Biodiversidad.
Procesos participativos con la comunidad.
Prevención y control de la contaminación y el deterioro ambiental.
Realizar capacitaciones en disminución de la tasa de deforestación derivada de la actividad productiva.
Fortalecimiento del SINA para la gestión Ambiental.
Estrategia de fortalecimiento organizativo comunitario para la sostenibilidad ambiental
Adaptación a la variabilidad y al cambio climático.
Talleres, capacitaciones y trabajo con la comunidad en general sobre educación ambiental
Implementar estrategias para protección de Cuencas y Microcuencas.
Estrategia aplicada.
Emprender acciones para mitigar los efectos del cambio climático con los productores agropecuarios del Municipio.
Capacitar a los productores agropecuarios.
Mejoramiento de praderas. Hectáreas mejoradas.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Soracá.
1.3.9 Municipio Tunja
El PDM “Tunja en Equipo 2016-2019” se realizó con el apoyo del Consejo Territorial de
Planeación, Gobernación, CORPOBOYACÁ, Juntas de Acción Comunal.
El municipio de Tunja posee en la actualidad 148 Ha de recarga hídrica, ubicadas en las
diferentes veredas del municipio y 1002 Ha en zonas de recarga hídrica en los municipio de
Ventaquemada y Samacá en la zona del embalse de Teatino, las cuales contribuyen a
garantizar el suministro de agua potable a los habitantes.
Teniendo en cuenta que la zona del embalse de Teatinos esta por fuera de la jurisdicción del
municipio, a fin de garantizar la conservación de estas áreas el municipio en el año 2015 se
suscribió convenio 060/2015 “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el
Instituto Alexander von Humboldt, CORPOCHIVOR, la CAR, CORPOBOYACÁ , Gobernación
de Boyacá, Alcaldías de Tunja, Ventaquemada, para diseñar el esquema de pago por servicios
ambientales, para la protección de áreas de interés hídrico, base fundamental para el
desarrollo de acciones sostenibles en el zona del embalse de Teatinos”.
Dentro de los limitantes ambientales se tienen los siguientes:
El municipio viene sufriendo fuertes procesos de deforestación y degradación del suelo
en los costados Noroccidental, y Nororiental, en los cuales se encuentra las principales
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zonas de recarga, consecuentemente son zonas abastecedoras de acueducto en su
componente de pozos profundos.
Algunos sectores de la comunidad desconocen el área declarada como Reserva
Forestal Protectora El Malmo, la cual es divisoria de aguas que fluyen hacia el
Chicamocha, hacia el Suarez y hacia el Garagoa.
El desconocimiento por los bienes de interés, espacios públicos, y las manifestaciones
culturales patrimoniales han ocasionado constantes transformaciones y demoliciones,
que transgreden la cultura material e inmaterial del municipio.
1.3.9.1 Componente Estratégico
El PDM en sus metas planteadas, está encaminado a procesos de adaptación y mitigación del
cambio climático, relacionado con: gestión del riesgo y prevención de desastres, transporte
eficiente, fomento de energías alternativas, ahorro y uso eficiente de la energía, gestión
adecuada de residuos sólidos, uso eficiente del agua, agricultura y ganadería sostenible, y
cuidado y conservación de los recursos naturales. El plan ambiental se desarrolla a través de
tres (3) programas, así: (Ver Tabla 22)
Tabla 22 Programas y acciones ambientales del municipio de Tunja
Programa/ Subprograma
Objetivos
Ambiente, espacio de vida
El objetivo es aumentar el área municipal protegida dedicada a prestar servicios ambientales (agua, aire, suelo, paisaje, vida animal y vegetal) y lograr por parte de la comunidad un proceso de apropiación, de valoración y pertenencia. Se buscara ante CORPOBOYACÁ la recuperación de la zona de recarga del acuífero en el sector occidental de la ciudad, la implementación de los POMCAS Chicamocha y Garagoa, así como la continuidad en el proceso de tratamiento de aguas residuales, partiendo del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.
Ecosistemas estratégicos
Estrategia que involucra la adquisición de predios de abastecedores de acueductos (esto incluye la zona de recarga del acuífero de Tunja) y humedales, la protección de dichos predios (custodia, administración, cerramientos), su mantenimiento y recuperación (reforestación, revegetalización), para que cumpla su fin ambiental.
Recuperación y apropiación de
lugares de interés ambiental
Estrategia que genera la formulación y ejecución de proyectos de protección, recuperación, promoción y disfrute social de los recursos naturales en zonas de interés ambiental del municipio.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio de Tunja.
1.3.10 Municipio Ventaquemada
El PDM “Entre Todos SI Podemos” se realizó con la participación de la comunidad mediante
mesas de trabajo en la cual se recolectó información primaria respecto a la realidad del
entorno, las demandas sociales, económicas y ambientales.
El municipio de Ventaquemada por su localización geográfica forma parte del altiplano
Cundiboyacense que se caracteriza por que las zonas altas de las montañas son grandes
productoras de agua, tal y como se describen en la Tabla 23.
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Tabla 23 Ecosistemas Estratégicos
Categorías De Manejo Descripción Localización
Zonas de Conservación y protección (Absoluta)
Páramos y subpáramos, humedales, bosque
salto andino
Zona ubicada en la franja entre la selva alto andino, el páramo y subpáramo propiamente dicho que son considerados estratégicos por su parte de aguas, localización y riqueza en biodiversidad.
Páramo el Rabal, Cuchilla del Santuario, Sectores Laguna Verde y Teatinos, Boquerón Cuchilla los Andes, Vereda Puente de Boyacá quebrada Pilas
Zona de conservación de bosques y manejo
especial (bosques remanentes) recarga
hidrogeológica.
Zona de bosques que deben ser conservados permanentemente con bosques naturales, para proteger estos mismos recursos y otros. Flora, fauna y agua de la región.
Cuchilla de Gacal, cuchilla Degolladera, Cuchilla Chital, Cuchilla Chiquita, Cuchilla Grande, Altos Peñuelos, Alto Pirachupa.
Zona de restauración Ecológica y
rehabilitación
Son aquellas áreas cuyos suelos han sufrido procesos de deterioro, ya sea natural o antrópico, diferente de la explotación minera, que justifican su recuperación con el fin de rehabilitarlos para integrarlos a los suelos y ecosistemas de protección – producción natural o de producción rural sostenible.
Loma el Jupal. Parte baja e veredas Puente Piedra, Supata, Capellania, vereda Nerita.
Rondas
Áreas periféricas a cuerpos y cauces de aguas superficiales y que son áreas aledañas a fuentes superficiales naturales o artificiales con carácter temporal o permanente y las franjas del suelo ubicadas paralelamente a lo largo de los cauces de agua en las periferias de nacimientos
Ronas, Ríos Albarrazín, Teatinos, Quebrada Cortaderal, Humedales, lagunas, entre otros.
Seguridad Alimentaria
Son aquellas áreas destinas a la agricultura y/o ganadería, que en consideración a la región puede ser, suelos de uso agropecuario y tradicional.
Veredas: áreas bajas y medias altitudinalmente y con pendientes menores de 45% como: Puente de Boyacá, Bojirque, Montoya, Puente Piedra, Cafellania, Sota, Hato, Mesa, Chaquira, Boquerón, Estancia Grande, Parroquia Vieja
Área Histórica Cultural
Son aquellas unidades territoriales cuyo manejo debe ser especial para ser o que han sido declaradas como monumentos o áreas dignas de conservación en razón de los valores históricos, socios culturales o paisajísticos que albergan.
Finca, Casa Histórica, Puente de Boyacá Monumento Pedro Pazcacio Martínez
Área de recreación Ecoturísticos
Son áreas especiales que de acuerdo a su topografía, paisaje y geomorfología, factores ambientales y sociales, se constituyen en zonas de alto potencial a la recreación pasiva.
Alto de la Virgen, Aguas Calientes, Tumba de los Gigantes, piedra del Amor
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) municipio Ventaquemada
En el municipio se encuentran diferentes ecosistemas estratégicos, como la Represa de
Teatinos y Laguna Verde. Conforme a la condición ambiental de Ventaquemada se encuentra
la zona del páramo de Rabanal representando una zona de importancia, por cuanto en esta
área se encuentra la producción del recurso hídrico del municipio. Este ecosistema requiere
de una protección especial, toda vez que los municipios de Samacá, Ráquira, Sáchica, Tunja
y Ventaquemada dependen de dicho ecosistema para garantizar el abastecimiento de agua.
El páramo de Rabanal, los relictos de bosques, al Sur del casco urbano del municipio se
encuentra a los 2400 a 3100 en La cuchilla el Gacal y el Chital de esta dirección que más o
menos se conserva a lo largo de toda el área; ésta presenta su mayor relieve al NW, debido a
la complejidad geológica. El macizo del páramo El Rabanal es uno de los principales
ecosistemas, conjunto geográfico de cuchillas y zonas de páramo con este nombre genérico
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de Rabanal, Este macizo presenta un importante ecosistema que debe ser manejado de
manera sostenible por la biodiversidad contenida en esta zona de páramos, así como por los
diferentes bienes y servicios ambientales que brinda en su área de influencia.
En esta región se encuentra otras zonas ambientales estratégicas como: Gachaneca, Cuchilla
el Santuriano, Quebrada Honda, San José del Gacal, Teatinos, Cortaderal, entre otros.
Del área central del macizo de Rabanal (13.6000 Ha) que se encuentra localizado por encima
de los 3.000 m.s.n.m, está distribuido por cada municipio de la siguiente manera: (Ver Tabla
24)
Tabla 24 Distribución Paramo de Rabanal por municipio
MUNICIPIO DEPARTAMENTO CORPORACIÓN REA
(HAS) % PARAMO POR MUNICIPIO 3.000
MSNM
Ventaquemada Boyacá CORPOCHIVOR 2040 15%
Samacá Boyacá
CORPOBOYACÁ 6120 45% Sáchica Boyacá
Ráquira Boyacá
Guachetá Cundinamarca
CAR 5440 40% Lenguazaque Cundinamarca
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Ventaquemada.
Algunos de los limitantes que se identifican en materia ambiental corresponden a:
La producción agrícola, hace uso intensivo de químicos y labranza mecanizados,
implicando con ello altos impactos negativos, así como onerosos costos económicos
para la recuperación ambiental.
La ubicación de estas zonas de producción en las cabeceras de los nacederos
ocasiona un impacto negativo considerable para el suministro de agua.
El mal manejo de los ecosistemas del páramo ha venido afectando los humedales,
laguna y nacimientos, en donde se originan la gran mayoría de la red hídrica de la
región.
El acelerado deterioro de este macizo montañoso afecta las estrellas hidrográficas
regionales vitales para la recarga de acuíferos de las cuencas superior de los ríos
Suárez y Garagoa, y redunda no solo en degradación y pérdida de la biodiversidad
existente, sino también en la disminución de las reservas hídricas, que regulan la oferta
hídrica de las microcuencas que abastecen los acueductos de cinco municipios y al
distrito de Riego de Samacá a través de los embalses de Gachaneca I y II.
Es así como las prácticas de actividades agrícolas y pecuarias han hecho que se
realicen grandes captaciones de caudales, lo cual ha generado una reducción en la
cantidad del recurso; por otro lado, el uso de plaguicidas y desechos orgánicos afectan
negativamente dichas fuentes, a causa de los extensos cultivos, principalmente de
papa, que existen en el municipio.
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1.3.10.1 Componente estratégico
El componente estratégico del sector ambiental se estableció con la coordinación de
CORPOCHIVOR, teniendo como principal marco de referencia, la riqueza ambiental que
posee el municipio. Es así como dichas estrategias, permiten crear acciones adecuadas para
la planificación del territorio, en cuanto a la mitigación, preservación y conservación del medio
ambiente.
El objetivo estratégico de la dimensión ambiente se refiere a “Promover el ordenamiento del
territorio, por medio de la protección, conservación y restauración de los ecosistemas, velando
por el uso sostenible de los recursos naturales, reduciendo la vulnerabilidad frente a los riesgos
de desastres y cambio climático”. Para tal sentido se proponen los siguientes programas. (Ver
Tabla 25)
Tabla 25 Programas y acciones ambientales del municipio de Ventaquemada
Programa Objetivo Acciones a adelantar Meta
Programa Sistema Hídrico
Reforestar las áreas protegidas de la estructura ecológica principal
(quebradas, chucuas, humedales, ecosistemas estratégicos y cuerpos
de agua) para la regulación de la oferta hídrica
Realizar la reforestación de las 4 Ha dentro de las áreas
protegidas del municipio.
Hectáreas reforestadas
Lograr aumentar las áreas protegidas por el Municipio, a fin de Proteger los Recursos Naturales a
través de la compra de predios.
Adquirir 3 predios, en las áreas de los nacimientos de aguas,
bocatomas de los acueductos y reservas hídricas durante el
cuatrienio.
Cantidad de predios adquiridos.
Programa Manejo
Ambiental
Formular e implementar el Plan de Manejo Ambiental.
Formular el Plan de Manejo Ambiental del municipio.
Plan de manejo ambiental formulado.
Implementar al 40% el Plan de Manejo Ambiental
Porcentaje de implementación.
Programa Cultura
Ambiental
Lograr que el 20% de los habitantes del municipio se involucren en
proyectos de Educación Ambiental que mejoren el bienestar ambiental
del territorio.
Implementar un programa específico de Educación
Ambiental.
Un programa de educación ambiental.
Formular e implementación de 3 proyectos ciudadanos de
educación ambiental (PROCEDAS) durante el
cuatrienio.
3 proyectos ciudadanos de
educación ambiental (PROCEDAS).
Apoyar en la formulación e implementación de todos los PRAES de las Instituciones
Educativas.
100% de los proyectos ambientales escolares
– PRAES.
Dar continuidad al comité técnico interinstitucional de
educación ambiental – CIDEA. 1 CIDEA
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Ventaquemada.
1.3.11 Municipio Boyacá
El PDM “Experiencia, confianza y compromiso por Boyacá 2016-2019” fue realizado por medio
de un proceso participativo que ha vinculado a todas las comunidades del municipio.
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El municipio de Boyacá cuenta en su parte alta con las veredas Huertas, Soconzaques,
Siraquita, Peña Negra y/o centro rural y Vanega Norte, con una gran capacidad hídrica, que
surte de este preciado líquido a tanto al acueducto del área urbana como el acueducto del área
rural, pero debido a la deforestación, expansión agrícola, contaminación ambiental y el extenso
verano, ha llevado a que los niveles de estas fuentes hídrica disminuyan su capacidad de
producción de agua significativamente
Dentro de los limitantes ambientales se tienen los siguientes:
El municipio presenta problemas de inundaciones e incendios, a causa de las fallas
geológicas que presenta el terreno.
Contaminación por los desbordamientos de quebradas y lagunas.
Se presentan posibles accidentes y muertes de personas semovientes por la falta de
control de las autoridades como CAR y el mismo municipio, existen falencias en el
consejo municipal de gestión del riesgo. El municipio no cuenta con estudios técnicos
serios en los lugares de riesgo ni tampoco se cuenta con kits de primeros auxilios en
las veredas.
Existen daños en infraestructura vial, puentes cultivos y viviendas pues falta
capacitación en varios temas como: prevención y mitigación de desastres, cuidado de
fuentes hídricas y bosques, manejo y caracterización de las basuras (reciclaje,
compostaje y cuidado ambiental).
Las reservas de bosque y agua son compradas por particulares para el beneficio
propio,
Falta reubicación y apoyo a las familias que han sido afectadas por desastres naturales.
Mala inversión de dineros públicos por falta de estudios, existe poca compra de predios
para el mantenimiento y conservación de recursos naturales.
Problemas de salubridad (Enfermedades, epidemias en la población), a causa de la
falta de recipientes y canecas para recolección de basura en lugares públicos, y la falta
de carros recolectores de basura en las veredas
1.3.11.1 Componentes Estratégico
El componente estratégico del municipio en la dimensión ambiental, se conoce con el nombre
de “Boyacá ambientalmente sostenible”, en dicho plan se desarrolla un programa, con cinco
objetivos estratégicos, así: (Ver Tabla 26)
Tabla 26 Programas y acciones ambientales del municipio de Boyacá
Programa/ Subprograma
Objetivos Meta de
Resultado
Boyacá ambientalmente
sostenible.
Iniciar procesos de reforestación (con bosque protector, productor y/o protector-productor), de recuperación físico – química y agrológica del suelo y de repoblamiento de zonas de recargas hídricas
Recuperar condiciones de equilibrio ecológico y proteger los suelos de la erosión.
Fortalecer la conciencia ambiental, protección de la biodiversidad, conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos
Minimizar el impacto negativo de los habitantes del Municipio de Boyacá sobre el ecosistema mediante procesos de capacitación
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Programa/ Subprograma
Objetivos Meta de
Resultado
Incorporar tecnologías apropiadas y ambientalmente amigables en el sistema productivo en materia de controles de plagas y enfermedades, fertilización orgánica o química, y utilización de semillas mejoradas.
Instruir a los habitantes del Municipio sobre los graves efectos de la contaminación causada por agroquímicos y pesticidas.
Controlar y regular el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos.
Celebrar convenios para el control del uso indebido de los recursos hídricos
Controlar y prevenir la exploración, extracción, beneficio, transporte y comercialización ilícita de minerales.
Celebrar convenios para el control y evaluación de impacto ambiental de las actividades mineras en el Municipio de Boyacá
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Boyacá.
1.3.12 Municipio Ciénega
El PDM “Para servirle a mi gente 2016-2019” busca consolidar la transformación
multidimensional, sistémica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del Municipio de
Ciénega, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de sus derechos,
con énfasis especial en la niñez y la adolescencia Cieneganos, a través de políticas y acciones
con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la
competitividad, la productividad y el buen gobierno de Ciénega, que le permitan generar un
modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, económicas,
convivencia pacífica y el desarrollo del espíritu empresarial de sus gentes.
Dentro de los limitantes ambientales, se tienen los siguientes:
El Ordenamiento Territorial del Municipio ya cumplió con su vigencia y no cuenta con
una evaluación, ni una revisión y actualización.
No cuenta con una identificación clara de las áreas de paramos para delimitarlas y
protegerlas.
Algunas áreas de importancia hídrica no las delimita lo cual no permite un especial
cuidado, atención y protección.
No cuenta con un diagnóstico en clasificación de ecosistemas que permitan la
protección de los mismos.
1.3.12.1 Componentes Estratégico
El componente estratégico del municipio en la dimensión ambiental se conoce con el nombre
de “Para servirle a mi gente en un ambiente sano”, se desarrolla en un (1) programa con un
(1) objetivo estratégico, así: (Ver Tabla 27)
Tabla 27 Programas y acciones ambientales del municipio de Ciénega
Nombre del Programa Objetivos Meta de Resultado
Sostenibilidad ambiental territorial
Adelantar acciones que permitan fortalecer la inversión
Aumentar la inversión territorial per cápita del sector de 8.698 a 11.800
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Ciénega.
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1.3.13 Municipio Jenesano
El PDM “Jenesano nos une para el progreso 2016-2019” el programa de Gobierno, que se
propone, pretende impulsar y ejecutar el desarrollo y progreso del municipio, estableciendo
como principios básicos la inclusión, la solidaridad, el compromiso, la responsabilidad, la
equidad y la planeación bajo un enfoque de sostenibilidad económica, social y ambiental del
municipio y su área de influencia.
Dentro de los limitantes ambientales se tienen los siguientes:
Implementar de manera total o parcial del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
en el municipio, en todos sus componentes.
Mantener el sistema de alumbrado público existente, con un nivel de calidad igual o
mayor al actual durante el cuatrienio.
Aumentar la cobertura del sistema de alumbrado público rural durante el cuatrienio.
Aumentar la cobertura del servicio de alumbrado público urbano sobre las áreas
legalmente establecidas durante el cuatrienio.
Disminuir el índice de agua no contabilizada en el área urbana durante el cuatrienio.
Incrementar de manera coordinada con la ejecución del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado la cobertura del servicio alcantarillado sanitario en el área urbana durante
el cuatrienio.
Mantener la población beneficiada con la recolección de basuras y desechos en el
casco urbano del Municipio.
Realizar los estudios de factibilidad y viabilidad para dotar del servicio de gas a
viviendas con acometidas y redes de gas domiciliario viviendas de la zona rural del
municipio.
Elaborar los estudios y diseños necesarios para gestionar la implementación dentro de
la zona de influencia y a lo largo de la ribera del río Jenesano un mecanismo de
protección óptimo para salvaguardar de posibles inundaciones al caso urbano
municipal y su zona de influencia.
Elaborar los estudios y diseños necesarios para gestionar la canalización y
construcción del revestimiento en concreto del cauce de la quebrada “La Rosa”, desde
su ingreso al casco urbano del municipio y hasta su desembocadura al río Jenesano.
Elaborar los estudios y diseños necesarios para gestionar la construcción de obras de
saneamiento básico rural.
1.3.13.1 Componentes Estratégico
El componente estratégico del municipio en la dimensión ambiental se conoce con el nombre
de “Sostenibilidad ambiental territorial”, y se desarrolla de la siguiente manera, así: (Ver Tabla
28)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Tabla 28 Programas y acciones ambientales del municipio de Jenesano
Nombre del Programa
Objetivos/Metas
Sostenibilidad ambiental territorial
Incrementar acciones para la recuperación y protección de áreas degradadas durante el cuatrienio
Aumentar las área de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua durante el cuatrienio
Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico a través de la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica durante el cuatrienio.
Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres durante el cuatrienio.
Incrementar el mantenimiento y recuperación de zonas verdes urbanas durante el cuatrienio.
Controlar la minería ilegal.
Desarrollar un sistema integrado para la recolección selectiva, recuperación, aprovechamiento y comercialización de residuos sólidos, orgánicos, inorgánicos y especiales.
Generar conciencia y capacitar sobre formas ecológicas, económicas y socialmente viables de uso de los recursos naturales y la protección del medio ambiente durante el cuatrienio.
Desarrollar acciones de investigación e innovación en temas relacionados con la problemática ambiental del territorio durante el cuatrienio.
Elaborar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM).
Realizar estudio y diseño para la, construcción y operación del vivero municipal, con apoyo de CORPOCHIVOR.
Fortalecer el CLOPAD a través del fondo con la adquisición de suministro y equipos para la atención de emergencias.
Implementar técnicas de comunicación para la sensibilización masiva respecto del manejo, separación, almacenamiento y presentación en la fuente, a través de los medios de comunicación locales.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Jenesano.
1.3.14 Municipio Nuevo Colón
El PDM “Unidos por el progreso Nuevo Colón de todos”, fue elaborado de una manera técnica
teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo sostenible, el plan de desarrollo nacional, el plan
de desarrollo departamental en construcción, plan de ordenamiento territorial, fichas
municipales, políticas públicas Municipales, lineamientos de la Procuraduría nacional, ICBF,
Plan territorial de salud, Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR, la
UNGRD, informes a entes de control Marco fiscal de mediano plazo, indicadores y diagnósticos
existentes en el ente territorial, pero sobre todo el sentir y necesidades expresadas por sus
habitantes mediante cinco (5) talleres participativos en los sectores de Sorca, Potreros, Tejar
Abajo, Llano Grande y Centro Urbano con el acompañamiento del equipo de gobierno en
cabeza del señor alcalde Heriberto Suarez Muñoz, el Concejo Municipal en sesiones plenarias,
el Consejo Territorial de Planeación , equipo formulador y sobre todo con la gran participación
de la comunidad, quienes se empoderaron del proceso.
Tomando en consideración que es importante la formulación de planes de manejo, es
importante precisar que el Municipio de Nuevo Colón no conserva áreas protegidas
destacadas; no obstante sobresale cuchilla alta de la mesa, alto de la campana, alto de
Pirachón y Jabonera.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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La hidrografía del municipio tiene una importancia estratégica, toda vez que día a día los
caudales han ido disminuyendo y este recurso es fundamental para la sobrevivencia de sus
habitantes, como para las labores primarias de producción, si no hay agua, solo queda
pobreza. En las mesas temáticas de participación se mostró el gran interés de la comunidad
por reforestar y cuidar las fuentes de agua, así como la intención de legalizar ante la
Corporación Autónoma las licencias de concesiones de agua, el limitante ha sido lo costoso
del diseño de las bocatomas e plantas de potabilización, que son requisito exigido por la CAR.
Dentro de los limitantes ambientales se tienen los siguientes:
Fortalecer el sector agropecuario y turístico, dejando el sector minero rezagado por los
impactos ambientales negativos de los cuales sus pobladores tienen conocimiento.
El uso inapropiado e inadecuado de agroquímicos, así como la mala disposición de
estos residuos sólidos
Falta de prácticas amigables con el medio ambiente y la erosión hacen el uso del suelo
sea conflictivo en un muy alto porcentaje, lo cual redundará en el deterioro del recurso
suelo para generaciones venideras
Dentro de los estudios realizados en 2015 por la Unidad de Planeación Regional
Agropecuaria UPRA y la dirección nacional de tierras del Ministerio de Agricultura,
muestran como gran parte del territorio esta en sobre explotación y además que las rondas
de los ríos y acuíferos, no se están cuidando, también se evidencia en los estudios el gran
deterioro del bosque alto andino.
1.3.14.1 Componentes Estratégico
El componente estratégico del municipio en la dimensión ambiental se conoce con el nombre
de “Ambiente y territorio para todos” se desarrolla en un (1) programa con cuatro (4) objetivos
estratégicos, así: (Ver Tabla 29)
Tabla 29 Programas y acciones ambientales del municipio de Nuevo Colón
Nombre del Programa Objetivos
Propender por la sostenibilidad ambiental del
territorio
Incrementar un 3% del área de protección en ecosistemas estratégicos para la conservación del recurso hídrico y de importancia paisajística.
Proteger un 5% de las áreas de interés hídrico.
Garantizar la disposición final de los residuos sólidos municipales cumpliendo con las especificaciones técnicas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, así como la legislación nacional vigente.
Atender al 100% de eventos de afectación por emergencias y/o desastres naturales.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Nuevo Colón.
1.3.15 Municipio Ramiriquí
El PDM “Ramiriquí somos todos 2016 - 2019”, es producto de los aportes y participación franca
y consiente de los habitantes del municipio, quienes en las distintas mesas de socialización de
nuestra propuesta adelantadas con los diversos sectores, gremios y comunidades. Dichas
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socializaciones permitieron conocer la realidad de nuestro municipio desde la óptica de las
propias comunidades, desde familias, desde organizaciones, desde los gremios.
En el municipio de Ramiriquí se lograron cuantificar doce (12) hectáreas de bosque cultivado
(pino, candelabro, pino común, eucalipto), está área se puede incrementar en algunas zonas
potenciales, con el fin de disminuir la presión sobre el bosque nativo.
En la parte de hidrología el municipio cuenta con gran cantidad de fuentes hídricas los que
resaltan importancia son los ríos Teatinos y Guayas, tributario de Garagoa, una de las
principales fuentes que alimentan el embalse La Esmeralda. Dentro de la hidrología regional
se resalta la influencia del páramo Bijagual, Loma Azul, y Mama Pacha.
Dentro de los limitantes ambientales se identifican los siguientes:
Deslizamiento generado por la ola invernal que afecto a varias viviendas del casco urbano.
Saturación de los suelos a causa de la fuerte ola invernal, la cual ha llegado a superar todos los registros históricos.
1.3.15.1 Componentes Estratégico
El componente estratégico del municipio en la dimensión ambiental se conoce con el nombre
de “Ambiente y territorio para todos” y pretende posibilitar un desarrollo socioeconómico en
armonía con el medio ambiente natural; se desarrolla de la siguiente manera: (Ver Tabla 30)
Tabla 30 Programas y acciones ambientales del municipio de Ramiriquí
Nombre del Programa Metas
Medio Ambiental para todos – Ramiriquí con buen ambiente
Adquirir el 5% del área de protección en ecosistemas estratégicos para la conservación del recurso hídrico y de importancia paisajística
Recuperar el 10% de área de reserva forestal y protectora de ecosistemas estratégicos ubicados en las zonas del páramo Bijagual y Mamapacha
Lograr el 35% de avance de ejecución de los proyectos contemplados dentro de la agenda ambiental municipal
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Ramiriquí.
1.3.16 Municipio Tibaná
El PDM “Tibaná desarrolla su potencial 2016 - 2019”, constituye el instrumento destinado a
orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019 todos las actividades en los sectores
social, económico, ambiental e institucional, en procura del mejoramiento de las condiciones
y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción del Municipio de Tibaná, mediante la
aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y transparencia de los recursos económicos,
físicos y humanos. La hidrografía comprende todos los ríos y sus afluentes que están dentro
de un territorio, para lo cual se establece una clasificación por subcuenca y microcuenca o
afluentes de la corriente de aguas principal
Dentro de los limitantes se tienen los siguientes:
Deslizamiento generado por la ola invernal que afecto a varias viviendas del casco urbano.
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Saturación de los suelos a causa de la fuerte ola invernal, la cual ha llegado a superar todos los registros históricos.
1.3.16.1 Componentes Estratégico
El componente estratégico del municipio en la dimensión ambiental se conoce con el nombre
de “Tibaná preserva su potencial en medio ambiente para la recuperación de ecosistemas
estratégicos"” el cual se desarrolla en cuatro (4) programas con ocho (8) objetivos estratégicos,
así: (Ver Tabla 31)
Tabla 31 Programas y acciones ambientales del municipio de Tibaná
Nombre del Programa
Objetivos Meta de Resultado
Plan de manejo ambiental
Reforestación en zonas de recarga acuífera
Recuperación de zonas de recarga hídrica para garantizar la sostenibilidad del recurso.
Recolecciones envases agroquímicos
Propender por el cuidado del medio ambiente
Compra de terrenos de interés hídrico
Garantizar la protección y recuperación de zonas de interés ambiental
Educación ambiental
Promover la educación ambiental en la comunidad para el empoderamiento y cuidado del medio ambiente Mejorar las condiciones de disposición y manejo de residuos sólidos en el municipio Garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos sólidos y la prestación del servicio de aseo
Definición Zonas de Protección Ambiental
Gestión para la ordenación y manejo de cuencas
Recuperar cuencas hidrográficas en riesgo mediante la declaratoria de protección y conservación
Control de Explotaciones
Mineras
Legalización de actividades mineras
Capacitar al gremio en la legalización de actividades mineras en recebo y arena con participación del Sena y entidades competentes y realizar acciones de control
Capacitación en salud ocupacional y seguridad industrial en actividades
mineras
Capacitar el gremio minero en normas de seguridad ocupacional con la participación de las ARP y entidades competentes
Adaptación al Cambio Climático
Campañas educativas Promoción de un enfoque transversal de adaptación y mitigación del cambio climático para disminuir la vulnerabilidad de la comunidad
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Tibaná.
1.3.17 Municipio Turmequé
El PDM “Gestión, transparencia y progreso para Turmequé 2016 - 2019”, cual constituye el
instrumento destinado a orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019 todos las
actividades en los sectores social, económico, ambiental e institucional, en procura del
mejoramiento de las condiciones y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción del
Municipio de Turmequé, mediante la aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y
transparencia de los recursos económicos, físicos y humanos.
Dentro de los limitantes para su desarrollo se identifica:
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La localización de viviendas en las orillas de los ríos, en donde se bebe priorizar
aquellos tramos donde se prevén inundaciones como efecto de aumentos en la
precipitación.
Controlar la localización de viviendas e infraestructuras en las laderas de las montañas
para evitar incrementar la desestabilización de taludes e incrementos de derrumbes
No existen documentos para realizar seguimiento y evaluación a la gestión del cambio
climático.
1.3.17.1 Componentes Estratégico
El componente estratégico del municipio en la dimensión ambiental se conoce con el nombre
de “Tibaná preserva su potencial en medio ambiente para la recuperación de ecosistemas
estratégicos"” el cual se desarrolla en seis (6) programas con dieciséis (16) objetivos
estratégicos, así: (Ver Tabla 32)
Tabla 32 Programas y acciones ambientales del municipio de Turmequé
Nombre del Programa Proyecto
Búsqueda de alternativas en donde el cuidado del Medio Ambiente, también pueda implicar un
beneficio económico (captación CO2, rutas ecológicas) para los habitantes turmequenses
Gestionar la creación y mantenimiento de Rutas ecológicas y senderos ecológicos, señalización, identificación y agroturismo y agroturismo
Implementación de energías alternativas
Incluir a todas las organizaciones sociales, e instituciones educativas en procesos de
educación ambiental.
Realizar el Primer Congreso de Agroecología en el Municipio de Turmequé
Constituir el Comité Institucional de Educación Ambiental –CIDEA de acuerdo con Decreto 1743 de1994
Construir el Plan de acción para educación ambiental
Crear actividades de apoyo a los Proyectos Ambientales Escolares - PRAES- y a Proyectos Comunitarios de Educación Ambiental -PROCEDAS
Realizar seminarios y capacitaciones por ambientalistas para promover la participación y concientización de la sociedad civil turmequense frente a los riesgos que implica la actividad minera de carbón , roca fosfórica y otros minerales
Promover e incentivar el cuidado de las áreas naturales
Realizar actividades de recuperación y protección a hectáreas correspondientes a áreas ambientalmente degradadas
Implementar estrategias para la aplicación del Plan de Manejo Ambiental del Páramo de Cristales, Castillejo o Guachaneque Acuerdo 05 del 29 de abril de 2.014
Realizar convenios con las Autoridades Ambientales para el apoyo al cuidado al medio
ambiente
Realizar campañas de recolección de envases de agro insumos
Elaborar el Documento Sistema de Gestión Ambiental para el Municipio articulado con el PICC del departamento
Incentivo y apoyo a las granjas integrales Fomentar la implementación de huertas escolares, caseras y granjas comunitarias con producción limpia
Reforestación y protección de cuencas hidrográficas.
Comprar predios que permitan la implementación de medidas de protección debido al alto riesgo de deslizamientos y profundización del agua y que permitan la conservación de afloramientos de agua
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Nombre del Programa Proyecto
Reforestar y proteger kilómetros de cuencas hidrográficas y nacimientos
Incentivar acciones de preservación, conservación y almacenamiento del agua
Adquirir hectáreas ubicadas en nacederos de agua
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Turmequé.
1.3.18 Municipio Úmbita
El PDM “Úmbita somos todos para vivir mejor 2016 - 2019”, en temática ambiental tiene como
propósito apoyar el desarrollo urbano y rural salvaguardando los recursos naturales, el paisaje
y la producción tradicional sostenible mediante convenios con CORPOCHIVOR, contribuir a la
Sostenibilidad del territorio, facilitando el crecimiento y desarrollo regional sostenible, bajo los
principios de sustentabilidad y Sostenibilidad ambiental, humana, económica y de equidad
social y en paz, mejorando las acciones destinadas a controlar, preservar y defender el medio
ambiente en el Municipio y el recurso hídrico, mediante procesos de concientización con la
comunidad, las juntas administradoras de los acueductos y las juntas de acción comunal y en
coordinación la Corporación Autónoma Regional de Chivor - CORPOCHIVOR.
Dentro de los limitantes para su desarrollo se tienen las siguientes:
Carece de la implementación de las buenas prácticas amigables con el medio
ambiente, como es el caso de la producción de papa, siendo el mayor productor; el
mayor problema se debe a sus actividades de laboreo pues se implementan procesos
de mecanización en la preparación de los terreros; en el desarrollo de los cultivos se
aplican grandes cantidades de agroquímicos, los cuales son perjudiciales para el medio
ambiente, ya que su aplicación se realiza en grandes cantidades y no se realiza una
disposición final adecuada, causando que los empaques y embaces sean
abandonados en los predios donde están los cultivos o se dispongan directamente a
los cuerpos de agua.
La aplicación de los procesos de fumigación: se están contaminando los nacimientos
e incluso las quebradas y arroyos porque se utilizan estos recipientes para coger agua,
o se enjuagan los recipientes y los residuos de las canecas o bombas son tirados a los
suelos y a los cuerpos de agua.
De acuerdo a las actividades pecuarias, se vienen presentado problemas de deterioro
de los suelos, degradación de las áreas de potrero ubicadas en áreas de pendientes,
contaminación de las aguas y suelos por vertimientos de aguas servidas en las
explotaciones porcícola, deterioro de los suelos por la utilización de gallinaza sin
procesar en las actividades agrícolas.
Se estimula la producción pero a su vez se afectan los recursos naturales,
especialmente los bosques y el recurso hídrico, no hay complementariedad entre las
estrategias de transformación del campo y el crecimiento verde.
Bajo interés para el mantenimiento de los predios de interés hídricos adquiridos pues
los predios de importancia hídrica y de conservación se encuentran abandonados.
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No se han establecido las medidas necesarias para evitar que se talen bosque para
implementar cultivos hay carencia de controles en la ampliación de la frontera agrícola.
Las juntas administradoras no han gestionado los recursos para aislar y proteger las
áreas de captación Áreas de captación de los acueductos y nacederos desprotegidos.
Cada día se continúa con el deterioro de los recursos naturales y las fuentes hídricas
por la no implementación de educación y cultura ambiental, existen bajos niveles de
educación ambiental y cultura para la protección y conservación de los recursos
naturales.
Falta de educación ambiental para la utilización de agroquímicos, así como la
prevención de la contaminación de las fuentes hídricas por inadecuadas prácticas en
el uso de los agroquímicos.
Falta más conciencia y educación ambiental para almacenar los residuos peligrosos
en lugar seguro.
Acumulación de residuos que se pueden aprovechar, utilización desmedida de
plásticos, hay bajo nivel de reutilización y aprovechamiento de productos inorgánicos
(plástico, cartón, papel, vidrio, metales).
Incremento en la tala indiscriminada para incluir las áreas a procesos productivos. No
existen controles adecuados para evitar la deforestación.
1.3.18.1 Componentes Estratégico
La crisis ambiental que se evidencia actualmente, pone de presente cada vez más, la
necesidad que en los procesos de planificación del desarrollo del municipio, se fortalezcan las
acciones de educación ambiental, no solo en el ámbito de la educación formal, sino además,
en la vida cotidiana, como escenario natural en el que deben promoverse actitudes y prácticas
responsables con el medio ambiente y su protección. La educación ambiental debe ser
entendida como un ámbito que les plantea a las y los Umbitanos, un nuevo estilo de vida, con
formas de consumo responsable que se traducen en prácticas concretas. Los programas
ambientales se subdividen de la siguiente manera: (Ver Tabla 33)
Tabla 33 Programas y acciones ambientales del municipio de Úmbita
Nombre del Programa Objetivos
Biodiversidad y ecosistemas
Reforestación y conservación de áreas de interés hídrico
Compra de predios de interés hídrico
Aislamiento en predios adquiridos por el municipio
Recuperación de las áreas afectas por incendios forestales
Ordenamiento Territorial Realizar revisión y actualización del Esquema de Ordenamiento
Territorial con base en la normatividad vigente
Seguimiento y evaluación del esquema de ordenamiento territorial
Úmbita adaptándose al cambio climático
Realizar evaluación del impacto del cambio climático en los sectores de la economía local
Establecer estrategias para adaptar el territorio a la variabilidad climática
Implementar estrategias para mitigar los efectos del cambio climático
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Úmbita.
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1.3.19 Municipio Viracachá
El PDM “Con paso firme hacia el progreso de nuestro pueblo 2016 - 2019”, uno de los objetivos
principales del documento en cuanto al medio ambiente es recuperar, conservar, proteger,
ordenar, manejar, usar y aprovechar el sostenimiento de los recursos naturales renovables y
del ambiente del municipio, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las
funciones asignadas a otros sectores.
1.3.19.1 Componentes Estratégico
Los programas para desarrollar el componente ambiental los constituyen ocho (8) programas,
y un total de cinco objetivos, los cuales están distribuidos de la siguiente manera: (Ver Tabla
34 )
Tabla 34 Programas y acciones ambientales del municipio de Viracachá
Nombre del Programa Objetivos
Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación ciudadana Promover y desarrollar la participación comunitaria en
actividades y programas de protección ambiental Fortalecimiento e integración de los sistemas de información de la administración municipal.
Conservación de zonas de páramo
Gestionar la celebración de contratos y convenios con entidades públicas y privadas y con las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
Conocimiento del riesgo de desastre Priorizar, líneas, proyectos y programas que prevengan el control y manejo del riesgo y del deterioro ambiental.
Reducción y mitigación del riesgo Manejo de emergencias y desastres: "Más prevención y menos riesgos".
Ordenamiento Territorial Impactar en los sectores productivos del municipio, buscando aportar en los sistemas agroalimentarios que imperan en la región, a través de la promoción de prácticas de sostenibilidad ambiental
Seguridad Alimentaria y Nutrición
Integración rural
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Viracachá.
1.3.20 Municipio Chinavita
El PDM “Unidos por Chinavita 2016 - 2019”, hacen referencia a la temática ambiental dando
resumen de las dos microcuencas y catorce quebradas surtidoras de los acueductos donde se
están viendo afectadas por la deforestación y el deterioro de las fuentes hídricas que se da
por la tala de árboles. La contaminación del medio ambiente por la industria que está dada en
el Municipio por la gran cantidad de porquerizas de cerdos ubicados en sector urbano que
expiden olores que hiede y penetra por el aire, por lo tanto la gran proliferación de moscos
medio ambiente.
Cuenta con fuentes hídricas como son: Río Garagoa importante en la región ya que vierte sus
aguas al Embalse la Esmeralda, riega una gran extensión de área en varios municipios y sus
aguas tienen usos diversos. Río Fusavita atraviesa el municipio de oriente a occidente y
canaliza una parte importante del recurso hídrico superficial del mismo, cuenta además con
quebradas como Quintachoque, Perlacia, Colorada, Agua Clara, Chorro Blanco, La Miel,
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Siaquiza, Carbonera, Quintana, La Quenquenera, Los Cuajos, El Oso, Senda, Sicha, Chorro
Seco, Quinchos, Los Potreros, Zanja, Los Estoraques y la Quebrada Bolívar que surte el
Acueducto Municipal en el área urbana.
Dentro de los limitantes se tienen las siguientes:
Las dos microcuencas y catorce quebradas surtidoras de los acueductos se están
viendo afectadas por la deforestación y el deterioro de las fuentes hídricas que se da
por la tala de árboles.
La contaminación del medio ambiente obedece la gran cantidad de porquerizas de
cerdos ubicados en sector urbano que expiden olores que hiede y penetra por el aire,
por lo tanto la gran proliferación de moscos medio ambiente.
1.3.20.1 Componentes Estratégico
Uno de los elementos considerados en la formulación ambiental del municipio de Chinavita,
se integra a la estrategia transversal de Crecimiento Verde contemplada en el Plan Nacional
de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” – Ley 1753 de 2015. (Ver Tabla 35 )
Tabla 35 Programas y acciones ambientales del municipio de Chinavita
Nombre del Programa Objetivos
Chinavita responsable con el ambiente
Mantener y recuperar las zonas de interés estratégico
Aprovechar racional y sosteniblemente los recursos naturales renovables.
Conservar el patrimonio ambiental con manejo del riesgo y cambio climático
Conservación del medio ambiente mediante la realización de acciones necesarias para la defensa, conservación y mejora del medio ambiente
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Chinavita.
1.3.21 Municipio Garagoa
El PDM “Porque conocemos el camino 2016 - 2019”, en su dimensión ambiental reconoce los
sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad y regeneración
propia y se ven afectados por la intervención humana que soportan. En esta dimensión se
encuentran las medidas necesarias para garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un ambiente
sano y la prevención y atención de desastres. Al igual que se asocia con otros procesos
territoriales como la dinámica urbano – rural, el ordenamiento del territorio y las relaciones
ecológicas entre los personas y la naturaleza. El desarrollo en esta dimensión promueve el
uso de los recursos presentes sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras.
1.3.21.1 Componentes Estratégico
La estrategia desarrollada para el ítem de dimensión natural contiene los siguientes programas
y metas de resultado, donde se tiene una relación con los objetivos de desarrollo sostenibles
(ODS). En la Tabla 36 se listan aquellos objetivos que se orientan de manera directa a la
protección y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el ambiente:
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Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y saneamiento para todos
Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles
Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos
Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los recursos
marinos para el desarrollo sostenible
Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el
manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación, y detener y revertir
la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.
Tabla 36 Programas y acciones ambientales del municipio de Garagoa
Nombre del Programa
Objetivos Meta
Protección y conservación de los
recursos
Garantizar la sostenibilidad ambiental mediante la educación dirigida a la
protección de los recursos naturales.
Lograr proteger al 10% las áreas de riqueza natural del Municipio durante
el cuatrienio
Lograr impartir al 100% de la población educación ambiental dirigida a la conservación de los
recursos naturales
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Garagoa.
1.3.22 Municipio Macanal
El PDM “Nuestro compromiso es Macanal 2016 - 2019”, el cual constituye el instrumento
destinado a orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019, todas las actividades en los
sectores social, económico, ambiental e institucional, en procura del mejoramiento de las
condiciones y de la calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción el municipio de Macanal,
mediante la aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y transparencia de los recursos
económicos, físicos y humanos.
En Planeación Nacional para la estructuración de Planes de desarrollo se establecieron cuatro
ejes estratégicos que corresponden a las Dimensiones de Desarrollo sostenible estos ejes
fueron denominados así:
Comprometidos con la paz, la equidad y el desarrollo Social.
Comprometidos con el bienestar y el desarrollo económico para ser un territorio de paz.
Comprometidos con la transparencia, el servicio, la seguridad y la convivencia para garantizar la paz.
Nuestro compromiso con el medio ambiente y la construcción de paz.
Cada uno de los anteriores ejes estratégicos fue subdividido en sectores para realizar el
análisis de las necesidades del Municipio y la identificación de la problemática, el
establecimiento de objetivos y metas y su respectiva asignación presupuestal se desarrolló en
cinco fases.
Dentro de los limitantes ambientales se tienen los siguientes:
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Parte de la problemática en el municipio de Macanal como son el alto índice de
deforestación, la tala de árboles e incendios
Baja protección de los recursos hídricos y el Inadecuado manejo de residuos sólidos
en área rural es debido a la falta de educación ambiental, capacitación y
concientización.
No se han desarrollado actividades de apoyo a los proyectos ambientales escolares
PRAES.
No actividades de apoyo a los Proyectos Comunitarios de Educación Ambiental
PROCEDAS.
Actualmente el Municipio no cuenta con el permiso de vertimiento de aguas residuales
por parte de la entidad competente.
PUEAA Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua es necesario su actualización de
la misma forma se encuentra formulado el PGIRS Plan de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos y el Plan de Acción Local para Educación Ambiental pero falta la
implementación por parte del Municipio.
Baja protección de los senderos ecológicos que existen en el Municipio
Falta de presencia de la autoridad ambiental
1.3.22.1 Componentes Estratégico
Entre los años 2012 – 2015 se realizaron 8 campañas de sensibilización con la comunidad
para promover la cultura del ahorro del agua, reducción de los residuos sólidos no
biodegradables y el cuidado de fuentes hídricas y se realizó un proceso de reforestación. En
el Municipio no se cuenta con registros de los recursos invertidos para la adquisición y
mantenimiento de los ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico. A
continuación se presentan los diferentes objetivos propuestos para los diferentes lineamientos
ambientales (Ver Tabla 37)
Tabla 37 Programas y acciones ambientales del municipio de Macanal
Nombre del Programa Objetivos
Nuestro compromiso con el medio ambiente y la
construcción de la paz
Formulación e implementación de un proyecto de reforestación.
Formular y ejecutar un proyecto para la compra de predios que permitan la protección del recurso hídrico.
Elaborar y consolidar el inventario Biótico del Municipio.
Actualizar el esquema de ordenamiento territorial del Municipio e incluir determinantes ambientales.
Gestionar la construcción de un nuevo Cementerio Municipal Formulación y ejecución de un proyecto encaminado a la identificación y protección de senderos
ecológicos.
Generar proceso de capacitación a la ciudadanía en el manejo de residuos sólidos Gestionar y desarrollar (4) Convenios de protección y educación
ambiental incluyendo la declaración de áreas protegidas y saneamiento ambiental especialmente en la zona rural.
Ajustar, implementar y hacer seguimiento al PSMV Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.
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Nombre del Programa Objetivos
Implementar y hacer seguimiento el Plan de Gestión Ambiental Regional.
Implementar y hacer seguimiento al PGIRS Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.
Ajustar, implementar y hacer seguimiento al PUEAA Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua.
Implementar y hacer seguimiento el Plan de Acción Local para educación ambiental.
Formular, implementar y hacer seguimiento al Plan Municipal de Gestión Ambiental.
Fortalecer el Comité institucional de Educación ambiental CIDEA.
Desarrollar actividades de apoyo a los PRAES y PROCEDAS.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Macanal.
1.3.23 Municipio Pachavita
El PDM “Trabajo responsable y de calidad 2016 - 2019”, busca consolidar una estrategia sólida
que permita en el tiempo ser el eje para mejorar el municipio de Pachavita de forma sostenible,
en un contexto de oportunidades y al interior de un entorno marcado por el desarrollo integral
y el mejoramiento de la calidad de vida.
Este Plan se concibe con participación de la comunidad de los diferentes sectores a lo largo y
ancho de la geografía Pachavitense, de los diferentes gremios y la participación activa del
Consejo Territorial de Planeación Municipal, Concejo municipal, todos ellos básicos para la
retroalimentación. El equipo de la Administración Municipal "Trabajo Responsable y de
Calidad" llega a la consolidación del Plan de Desarrollo que nace del programa de gobierno
elegido por la mayoría de los Pachavitenses en las pasadas elecciones territoriales, que tiene
como base la generación de confianza entre la comunidad y el Estado a través de aspectos
transversales como el agua y saneamiento básico, la educación de calidad, Salud y bienestar,
servicios públicos de mejor calidad, seguridad y justicia, campo productivo, competitivo y
ambientalmente sostenible, gestión del riesgo, desarrollo social y humano, mejoramiento de la
infraestructura pública, integración social, la incorporación de la mayor parte de (os Objetivos
de Desarrollo Sostenible, cierre de brechas y la coherencia con los Planes de Desarrollo
Departamental y Nacional.
La zona de recarga hídrica del municipio se localiza en el sector occidental, en la cuchilla de
Pan de Azúcar en límites con el municipio de Úmbita y La Capilla (Páramo de Cristales), sobre
los 3.200 m.s.n.m., el sistema hídrico de Pachavita drena importantes volúmenes de agua
superficial hacía el río Garagoa el cual sirve de límite natural con Chinavita. El sistema de
micro cuencas está integrado por la micro cuenca de la quebrada el molino, micro cuenca la
quina, quebrada la chapa, microcuenca SINAI, quebrada las yeguas, quebrada el Caibo micro
cuenca la Jucua, micro cuenca Suaquira morenos, volador, micro cuenca la laja, micro cuenca
pie de peña entre otras.
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En las mesas de trabajo, las comunidades reclaman del municipio el cerramiento y aislamiento
de los acueductos y zonas de recarga y la compra de las zonas aledañas a las bocatomas de
los acueductos. Para el cumplimiento de las directrices de la corporación ambiental se requiere
implementar instrumentos de planeación ambiental tales como: Plan de Manejo de Gestión del
Riesgo PMGR, Plan de manejo de Residuos Sólidos PGIRS, Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres PNGRD, Proyecto Educativo de Educación Ambiental PROCEDA,
Proyecto Educativo Ambiental Escolar PRAES
1.3.23.1 Componentes Estratégico
El objetivo general del componente ambiental tiene como fin garantizar las condiciones de
sostenibilidad ambiental para el municipio, mantenimiento y multiplicando las zonas de reserva
y protección hídrica, junto con este objetivo se planteó un objetivo estratégico el cual busca
aumentar las zonas de protección y reserva de agua del municipio como garantía de
sostenibilidad de los procesos turísticos y agropecuarios del municipio. (Ver Tabla 38)
Tabla 38 Programas y acciones ambientales del municipio de Pachavita
Nombre del Programa Objetivos
Medio ambiente sostenible y crecimiento verde
Realizar acciones de protección y conservación del medio ambiente Pachavitense
Realizar acciones para conservación del agua para afrontar el cambio climático
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Pachavita.
1.3.24 Municipio Santa María
El PDM “Santa María merece progreso con responsabilidad y gestión 2016 - 2019”, fue
desarrollado con quince (15) talleres de construcción participativa del plan de desarrollo de la
Comunidad, con una importante asistencia de habitantes, de 687 asistentes, que
corresponden al 17,5% del total de la población actual del Municipio de Santa María.
Del total de las reuniones, 9 que corresponden al 60% fueron desarrolladas en el sector rural
y 6 (40%) al Sector Urbano, dentro de las que se destacan las realizadas con Niños, Niñas y
Adolescentes, con los Sectores Económicos (Comerciantes, Transportadores y Turismo) y los
Sectores Sociales (Adulto Mayor, Discapacidad, Cultura y Deporte, Salud, Educación).
A partir de la información obtenida de primera mano con la Comunidad, se enriqueció el
Diagnóstico del municipio en sus diferentes Dimensiones y Sectores, buscando destacar las
problemáticas más sentidas y que requieren ser priorizadas en su atención.
Santa María, tiene en sus 332 kilómetros cuadrados una amplia, variada y estudiada
biodiversidad, compuesta por la morfología, el relieve, y una variedad hídrica la cual se
constituye en el mayor potencial del municipio y una fortaleza, la cual se debe proteger. En
cuanto a la riqueza física del municipio, posee gran diversidad y pluralidad de sitios, se cuenta
con humedales ubicados en la vereda San Agustín, la cascada Curva del Indio, cascada la
Clarita, Piedra Campana, laguna el Placer en la vereda Charco Largo, Cuchilla Guaneque y
Cuchilla Negra a 2.600 metros sobre el nivel del mar, la Cuchilla Calichana, el cerro La Vieja
en San Agustín, las Bocas del Tunjita, laguna Planadas, Salto del Cristo en la vía a Chivor, los
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Farallones, el Alto del Vegón, las cuevas en Caño Negro, las cuevas en cercanías de Nazaret,
los Miraculos y vestigios de los indígenas Teguas en “El Hotel”.
Existen los senderos ecológicos las Cabras, la Almenara, Portones, HycaQuye, los caminos
de herradura que intercomunican las veredas, el caserío de Nazaret y la Mina en Caño Negro.
Aguas abajo del embalse La Esmeralda, sobre el río Batá, existe un gran número de pozos y
balnearios naturales aprovechados como sitios turísticos y de recreación.
1.3.24.1 Componentes Estratégico
El componente estratégico, se basa en la correlación de la matriz del plan plurianual en lo
concerniente a los programas, indicadores, metas de producto y metas de resultado, dando
lugar a la nueva matriz, para facilitar el seguimiento y la evaluación del plan, es clave
especificar las metas de resultado o impacto, que prácticamente resumen los objetivos focales
del plan de desarrollo y corresponden a los 20 objetivos ordenados en el mapa estratégico; su
análisis en el tiempo permitirá determinar el avance y cumplimiento de lo trazado en este Plan,
el cual queda abierto al análisis y juicio de los entes nacionales, departamentales y de los
mismos Santa Marienses. (Ver Tabla 39)
Tabla 39 Programas y acciones ambientales del municipio de Santa María
Eje estratégico Nombre del Programa Subprogramas
Santa María protege su riqueza ambiental y previene los riesgos
Santa María protege su ambiente y biodiversidad
Actualización de esquema de ordenamiento territorial
Protegiendo los ecosistemas estratégicos para la paz
Mitigando el cambio climático
Generando cultura ambiental para el posconflicto
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Santa María.
1.3.25 Municipio Almeida
El PDM “Porque Almeida merece lo mejor 2016 - 2019”, fue elaborado teniendo en cuenta los
aportes de la comunidad los cuales se realizaron mediante “mesas especializadas de trabajo
y representativas”, las cuales fueron validadas mediante asamblea general comunitaria.
1.3.25.1 Componentes Estratégico
El diagnóstico ambiental se basa en “Medio ambiente, gestión de riesgo y desastres y
conservación del ecosistema de Almeida”, el propósito de éste es generar en Almeida un
ambiente sano, apto para vivir y perdurable. (Ver Tabla 40)
Tabla 40 Programas y acciones ambientales del municipio de Almeida
Nombre del Programa Objetivo Meta
Políticas de control y seguimiento en pro del
medio ambiente
Promover el mecanismo en pro de un desarrollo limpio
Proporcionar a 120 viviendas con canecas y respectivas bolsas
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Nombre del Programa Objetivo Meta
Embellecimiento ambiental
Recuperar el sentido de pertenencia y apropiación al municipio, mediante
la generación der ambientes visiblemente agradables.
Elaboración de un estudio para la inclusión de Almeida en la construcción de distritos de
riego en el marco del proyecto regional
Desarrollar diez jornadas de limpieza al año
Mejoramiento del entorno municipal para su armonía en el parque principal y áreas
aleñadas al mismo
Realización de capacitaciones periódicas que permitan a la comunidad conocer y aplicar mecanismos del uso eficiente y
ahorro del agua
Activación del comité institucional de educación ambiental CIDEA de acuerdo al
Decreto 1743 de 1994
Establecer el plan de acción para educación ambiental que permita el desarrollo de
actividades de apoyo a proyectos comunitarios de educación ambiental
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Almeida.
1.3.26 Municipio Chivor
El PDM “Unidos ganamos todos 2016 - 2019”, el cual tiene como objetivo principal contribuir
en la construcción de la paz del país, siendo un Municipio de eficiencia fiscal, administrativa;
dirigiendo la inversión pública y el talento humano a la reducción del índice de necesidades
básicas de los grupos poblacionales; mejorando su calidad de vida con equidad, educación y
corresponsabilidad; generando desarrollo sostenible, incluyente para llegar al escenario
visionado
El municipio de Chivor pertenece a la Cuenca del río Garagoa, Subcuenca del río Rucio, hacia
este último confluyen dos importantes microcuencas: la Quebrada Chivor y Quebrada Los
Trabajos, y una gran cantidad de unidades de rendimiento hídrico le tributan como caños,
cañadas, esteros, entre otros. Según el Esquema de Ordenamiento Territorial, en el municipio
se encuentran dos (2) ecosistemas estratégicos denominados Distrito Regional de Manejo
Integrado Cuchilla Negra y San Cayetano considerados así por su alta recarga hídrica,
vegetación y biodiversidad.
CORPOCHIVOR, mediante Acuerdos No 020 de 2014 y 023 de 2015 se declara y aprueba el
Plan de Manejo Ambiental al Distrito Regional de Manejo Integrado Cuchilla Negra, este
territorio aporta el 18,44% de su superficie en aproximadamente 3559,16 hectáreas de área
protegida.
1.3.26.1 Componentes Estratégico
A continuación se presentan algunas características a desarrollar para el componente
ambiental:
Conservación y Manejo Ambiental para mejorar regulación y producción hídrica, Zona
Alta del Municipio.
Conservación de humedales y cuerpos de agua en la Jurisdicción Municipal.
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Recuperación y conservación de la veredas que hacen parte de las Cuchillas San
Cayetano y Negra.
Estrategias de manejo y conservación de especies amenazadas de la fauna silvestre
en la Jurisdicción Municipal. (Bosques Andinos y Ecosistemas Estratégicos).
Aislar nacimientos de agua, cauces de quebradas, lagunas y humedales.
Formular e implementar programas de uso y ahorro eficiente de agua en la Jurisdicción
Municipal.
Formular el Plan de Acción Ambiental Municipal.
Implementar estrategias de Producción Más Limpia en Agricultura y Ganadería
Sostenibles.
Implementar jornadas de recolección de residuos pos consumo.
Establecimiento de sistemas forestales, agroforestales y silvopastoriles en la
jurisdicción Municipal.
Formular el Plan de Adaptación a la Variabilidad y Cambio Climático
Actualización Consejo Municipal de gestión del riesgo de desastres.
Actualizar el Plan de Gestión del Riesgo de desastres acorde con los documentos
estudio realizados por CORPOCHIVOR.
Establecer la inclusión del componente de gestión de riesgo de desastres en todos los
proyectos de inversión Municipal
Aislar y evacuar las áreas con mayor vulnerabilidad en remoción en masa, orientados
a la incorporación de la gestión del riesgo en el ordenamiento territorial del municipio.
Firmar convenios para disponer de mecanismos de socorro en el municipio.
Implementar programa de capacitación para el conocimiento, prevención y atención de
desastres.
Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta los programas y sub programas que
se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 41)
Tabla 41 Programas y acciones ambientales del municipio de Chivor
Nombre del Programa
Metas
Programa Ambiental
Adquirir predios de interés hídrico.
Apoyar el proceso de declaratoria de las Cuchillas Negra y San Cayetano
Implementar estrategias de compensación por servicios ambientales
Formular Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
Realizar el aislamiento y protección de microcuencas
Diseñar e implementar alternativas para el adecuado manejo de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos del municipio.
Realizar monitoreos anuales de la calidad de agua de la Quebrada Chivor, aguas arriba, abajo y en zona de descarga de los vertimientos de aguas residuales domésticas.
Adquirir un predio para la adecuación de la escombrera municipal.
Realizar jornadas de recolección de residuos pos consumo
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Chivor.
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1.3.27 Municipio Guateque
El PDM “Guateque: Ciudad de luz 2016 - 2019”, donde el principal objetivo se basa en lograr
el fortalecimiento de la Administración Pública para que los ciudadanos disfruten con
tranquilidad de una vida pacifica, garantía de derechos y acceso a los procesos y resultados
que con su esfuerzo y participación se lograran en estos cuatro años, trabajar incansablemente
para potenciar con equilibrio el desarrollo del municipio y de la comunidad, acogiendo las
propuestas de la ciudadanía, racionalizando y dando un adecuado aprovechamiento de los
recursos, dirigiendo proyectos que involucren una cultura de convivencia, igualdad de
oportunidades y promuevan equidad. Por lo tanto, la estrategia integral de este plan de
desarrollo está basada en tres ejes estratégicos: De la mano con lo Social, de la mano
Competitividad y de la mano con la Sostenibilidad.
El objetivo general ambiental busca la conservación y sostenibilidad ambiental por medio de
estrategias que permiten garantizar una adaptación al cambio climático con inclusión en la
participación y empoderamiento de toda la comunidad hacia las causas y consecuencias del
agotamiento de los recursos naturales, articulándose con la estrategia nacional de crecimiento
verde y fomentando el compromiso con el cuidado y la conservación del entorno.
1.3.27.1 Componentes Estratégico
Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta los programas y sub programas que
se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 42)
Tabla 42 Programas y acciones ambientales del municipio de Guateque
Nombre del Programa
Objetivos
Protegemos vidas
Garantizar prácticas sostenibles a favor de la conservación y preservación de los recursos hídricos a través de la educación ambiental no formal para facilitar el empoderamiento de la comunidad como responsables del cuidado del entorno
Promover la disposición adecuada de residuos sólidos, escombros, líquidos y químicos provenientes de sistemas productivos evitando la degradación y la pérdida de la biodiversidad para garantizar el desarrollo integral rural.
Fortalecer la capacidad de respuesta en la atención de riesgos y desastres en Guateque, especialmente asociada a deslizamientos e incendios.
Fomentar el cuidado hacia el entorno a través de la protección de ecosistemas y las consecuencias del agotamiento de los recursos naturales.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Guateque.
1.3.28 Municipio Guayatá
El PDM “Unidos, Guayatá avanza 2016 - 2019”, dentro de la dimensión ambiental tiene como
prioridad implementar estrategias y formular planes y proyectos de carácter específico en el
marco de la adaptación que contextualiza la dimensión ambiental, que permita atender
problemáticas puntuales, especialmente en lo relacionado con acueducto, aseo, alcantarillado,
salud, educación, transporte, comunicaciones y seguridad alimentaria, frente a los eventos que
afecten la sostenibilidad ambiental de manera articulada.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 129 -
1.3.28.1 Componentes Estratégico
Dentro de las estrategias de sostenibilidad se tienen los siguientes aspectos:
Encaminar la explotación agraria hacia un sistema sostenible, mediante capacitación y sensibilización para el uso adecuado de los recursos naturales.
Fortalecimiento del Área ecológica en materia ambiental.
Gestión de mercados verdes.
Fortalecer la prevención de desastres.
Desarrollar estrategias con seguimiento y evaluación del Plan de Gestión de Residuos Sólidos PGIRS, como aporte a la mitigación al impacto ambiental.
Promover, cofinanciar y ejecutar, en coordinación con otras entidades públicas, comunitarias o privadas, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua.
Ejecutar proyectos de descontaminación de corrientes de agua afectadas por vertimientos, así como programas de disposición, eliminación y reciclaje de residuos sólidos.
Fortalecimiento de convenios con CORPOCHIVOR a fin de lograr un equilibrio sostenible y sustentable en lo que tiene que ver con el medio ambiente en el municipio y en la región especialmente en lo que tiene que ver con la explotación minera.
Implementación de micro medidor en el área urbana y en la rural.
Implementar en el EOT el proyecto de municipio sostenible.
Liderar y apoyar los intereses de la comunidad frente al desarrollo sostenible, justificando con argumentos el impacto ambiental, social, cultural y económico que debe tener sobre el municipio.
Retomar y fortalecer la cadena productiva del café especial como símbolo del fortalecimiento de la economía del municipio.
Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta los programas y las respectivas metas
que se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 43)
Tabla 43 Programas y acciones ambientales del municipio de Guayatá
Nombre del Programa Metas
Guayatá avanza hacia la seguridad y convivencia
Fortalecer los instrumentos de territoriales.
Realizar las acciones de recuperación y apropiación de espacios públicos para la garantía de condiciones de seguridad para las mujeres.
programas de sostenibilidad ambiental y gestión del riesgo de desastres
Realizar estudio e identificación del riesgo por fenómenos naturales para mejorar su conocimiento.
Creación del comité institucional de educación ambiental CIDEA.
Elaborar plan de acción de educación ambiental.
Conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos.
Reforestar 2 hectáreas de cuencas hidrográficas.
Adquirir 2 predios de áreas de interés hídrico para acueductos.
Mantenimiento, y aislamiento de áreas adquiridas para la conservación de interés hídrico.
Hacer la gestión integral del recurso hídrico.
Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico a través de la asignación articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica.
Desarrollar dentro del EOT, los estudios necesarios para la definición de un lugar para la disposición de residuos sólidos dentro del municipio.
Adelantar acto administrativo para definir y reglamentar el control de obras desarrolladas en el casco urbano y rural y la destinación final de escombros de obra pública.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Guayatá.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 130 -
1.3.29 Municipio La Capilla
El PDM “Abriendo campo por la igualdad, la equidad y la justicia social 2016 - 2019”, dentro
del diagnóstico al medio ambiente, registra que el municipio pertenece a la región centro
oriente y sus principales cuencas hidrográficas son el río la Guaya y el río Garagoa, las cuales
presentan diferentes tipos de erosión, principalmente en las quebradas Madre Juana, La
Culata, La Clavellina, La Honda, la Gusba, Cañatoque y Aguablanca. Según el esquema de
ordenamiento territorial del año 2002, se evidencia que los ecosistemas estratégicos del
municipio de La Capilla lo conforman el páramo Cristales y un Subparamo.
1.3.29.1 Componentes Estratégico
En el municipio, una de las estrategias fundamentales para la apropiación de procesos de
Educación Ambiental que en el marco de las políticas nacionales ambientales y de las políticas
nacionales educativas que se viene promoviendo es la conformación y consolidación de los
comités técnicos interinstitucionales de educación ambiental, CIDEA., a nivel local. El proyecto
ambiental escolar en el municipio de La Capilla, se desarrolla en el proyecto que se enmarca
en el diseño y ejecución de una estrategia educativa que facilita la comprensión de la
problemática ocasionada por los impactos y los riesgos ambientales.
De igual manera por medio de los PRAE se busca generar los espacios comunes de reflexión,
no sólo al interior de las instituciones educativas sino también en el trabajo concertado con las
demás instituciones y organizaciones con las cuales se ·asocian, para contribuir en el análisis
de la problemática, la implementación de estrategias de intervención y en general en la
proyección de propuestas de solución a las problemáticas ambientales concretas.
Dentro de las estrategias de sostenibilidad se tienen los siguientes aspectos:
Encaminar la explotación agraria hacia un sistema sostenible, mediante capacitación y
sensibilización para el uso adecuado de los recursos naturales.
Fortalecimiento del Área ecológica en materia ambiental.
Gestión de mercados verdes.
Fortalecer la prevención de desastres.
Desarrollar estrategias con seguimiento y evaluación del Plan de Gestión ambiental.
Para el desarrollo de las estrategias se tienen en cuenta los programas y las respectivas metas
que se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 44)
Tabla 44 Programas y acciones ambientales del municipio de La Capilla
Nombre del Programa
Metas
Medio ambiente
Adquirir dos predios de interés público o de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico
Gestionar la declaración del ecosistema estratégico la Laguna Ubaneca como parque regional municipal, área ambiental estratégica a nivel nacional con el apoyo del SINAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas) y la Unidad de parques Nacionales de Colombia
Implementar la política municipal prioritaria la eliminación de los vertimientos de aguas residuales en todas las fuentes hídricas del municipio con los lineamientos del (POMCA)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Nombre del Programa
Metas
Gestionar ante las empresas de agroquímicos e industriales el manejo por consumo de envases agroquímicos, llantas, baterías y electrodomésticos.
Apoyar la formulación e implementación de programas de capacitación de educación ambiental en toda la población del municipio de La Capilla con la población Red Unidos y con apoyo de la PRAE y CIDEA
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio La Capilla.
1.3.30 Municipio Somondoco
El PDM “Un gobierno para volver a creer 2016 - 2019”, tiene como objetivo “generar procesos
de desarrollo integral por medio de estrategias que articulen las potencialidades del municipio
de Somondoco”. Específicamente en el tema de programas se pretende implementar un
desarrollo ambiental acorde a las directrices de las autoridades ambientales. El Plan de
Desarrollo de Somondoco cuenta con las siguientes estrategias:
Volver a creer en la protección de la vida con equidad
Somondoco competitivo y productivo para volver a creer
Volver a creer en un Somondoco confiable, equitativo y legítimo.
Somondoco con ambiente sostenible para volver a creer
1.3.30.1 Componentes Estratégico
Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta un programa y doce objetivos
principales los cuales se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 45)
Tabla 45 Programas y acciones ambientales del municipio de Somondoco
Nombre del Programa Objetivos
Volver a creer en un medio ambiente
sostenible
Implementar un Parque Ambiental Temático auto sostenible para la generación de especies nativas y agrícolas para producir plántulas para la comercialización y reforestación Implementar programas para la reforestación e instalación de cercas vivas.
Elaborar e Implementar programas de salud y conciencia para incentivar el uso del gas como alternativa ambiental.
Elaborar e Implementar el programa de reemplazo de madera por gas en el municipio
Adquirir predios estratégicos para la conservación del recurso hídrico, reforestación y protección ambiental priorizando zonas ubicadas dentro del ecosistema estratégico “Cuchilla San Cayetano”
Implementar una planta para el tratamiento de los residuos orgánicos.
Cofinanciar y ejecutar proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de cauces.
Actualizar el Esquema de Ordenamiento Territorial – EOT
Ajustar el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV
Actualizar el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua - PUEAA
Implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS
Realizar el Plan Municipal de Educación Ambiental Implementar CIDEA
Realizar planes y proyectos de carácter específico en el marco de la adaptación y la mitigación del cambio climático
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Somondoco.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 132 -
1.3.31 Municipio Sutatenza
El PDM “El progreso debe continuar 2016 - 2019”, se basó en la metodología establecida por
el DNP en el KIT Territorial, así las cosas para la identificación del territorio y construcción de
diagnóstico se diligenciaron los formatos de la unidad 1 del Kit, los formatos 2, 3,4, y 6 se
diligenciaron con indicadores suministrados por el municipio, informes de empalme,
indicadores de entidades de orden nacional y departamental.
Para la construcción del plan de desarrollo la administración municipal realizo 16 jornadas
participativas, las cuales de desarrollaron doce (12) en cada una de las veredas y barrios del
municipio permitiendo la participación de 738 habitantes del municipio los cuales mediante la
metodología meta plan se identificó de primera mano las necesidades y expectativas de la
comunidad en temas como: salud, educación, vivienda, servicios públicos domiciliarios,
agropecuario, medio ambiente, gestión del riesgo, atención a la población vulnerable, primera
infancia, infancia, adolescencia, juventud, ciencia, tecnología y vías.
En Sutatenza se encuentra en correcto funcionamiento el Comité Técnico Interinstitucional de
Educación Ambiental (CIDEA) sin embargo, dentro de los limitantes para su desarrollo se
observa:
El CIDEA, ha desarrollado pocas actividades desde su creación.
La última actualización del (PGIRS) se realizó en el año 2015.
No se ha realizado la ejecución completa del (PUEAA)
No se ha elaborado el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
No se ha adquirido hectáreas en ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso
hídrico para acueductos
No se han implementado proyectos de reforestación
La inversión de recursos de acuerdo a la ley 99 de 1993 ha sido nula
No se han desarrollado los proyectos ciudadanos de educación ambiental (PROCEDA)
No se han llevado a cabo las agendas intersectoriales e interinstitucionales y otros
mecanismos de planeación, ejecución, seguimiento y monitoreo que aporten al
fortalecimiento de una cultura ambiental.
No hay proyectos o programas de gestión ambiental referentes a la protección de
microcuencas y ecosistemas estratégicos, obras de tratamiento de aguas residuales,
manejo y disposición de residuos sólidos.
No hay gestión para declarar áreas protegidas municipales y regionales.
No se han efectuado controles de erosión e inundaciones
No se han declarado áreas de páramo
El número de campañas para evitar procesos por afectación de cauces o intervención
de fuentes hídricas es mínimo.
1.3.31.1 Componentes Estratégico:
Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta un programa y ocho objetivos
principales los cuales se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 46)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Tabla 46 Programas y acciones ambientales del municipio de Sutatenza
Nombre del Programa
Objetivos/Metas
Medio ambiente
Formalizar proyectos ciudadanos de educación ambiental (PROCEDA) en ejecución del municipio
Realizar agendas intersectoriales e interinstitucionales, y otros mecanismos de planeación, ejecución, seguimiento y monitoreo, que aporten a la implementación de una cultura ambiental
Incluir determinantes ambientales en la actualización, revisión y ajuste del EOT del municipio, ya que se encuentra en vencimiento de largo plazo
Desarrollar planes, programas y proyectos de gestión ambiental formulados (protección de micro cuencas y ecosistemas estratégicos, obras de tratamiento de aguas residuales, manejo y disposición de residuos sólidos, gestión para declarar áreas protegidas municipales y regionales, producción limpia, negocios verdes, control de erosión e inundaciones.
Adquirir más predios de interés hídrico para los acueductos veredales
Adelantar un estudio que determine las áreas de páramo a conservar
Aumentar el número de campañas para la recolección de envases de agroquímicos en el área rural y urbana
Realizar estudios hidrológicos para encontrar alternativas de fuentes hídricas
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Sutatenza.
1.3.32 Municipio Tenza
El PDM “Diciendo y cumpliendo 2016 - 2019”, buscará consolidar la transformación
multidimensional, sistémica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del municipio de
Tenza, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de sus derechos,
con énfasis especial en la niñez y la adolescencia Tenzana, a través de políticas y acciones
con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la
competitividad, la productividad y el buen gobierno de Tenza, que le permitan generar un
modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, económicas,
convivencia pacífica y el desarrollo del espíritu empresarial de sus gentes. El PDM con el
valioso aporte de las mesas de participación permitieron conjugar el esfuerzo compartido
comunidad-administración en el que concurren ideales compartidos en los que el papel de la
comunidad como principal actor del desarrollo local es relevante al momento de identificar las
necesidades y plantear desde su perspectiva las alternativas de solución, que se viabilizan
con el trabajo comprometido de la administración.
Las principales zonas de protección del municipio de Tenza son de carácter hídrico, no se
hacen presentes por su ubicación parques naturales regionales, zonas de reserva forestal,
reservas de la sociedad civil, zonas de paramo o ecosistemas de alta montaña, por lo anterior
se expresara el componente ambiental en los términos de los valores hídricos, de otro lado es
importantes señalar que en el municipio se han presentado algunos fenómenos de inundación
y movimientos en masa que se deben revisar con el fin de determinar las acciones pertinentes
para salvaguardar la vida y bienes de los habitantes, por último se registra en este capítulo lo
relacionado con ciudades sostenibles y ordenamiento territorial.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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La red hidrográfica del Municipio de Tenza la conforman las subcuencas del río Guaya y la
quebrada la Quiña, las cuales hacen parte integral de la gran cuenca del Río Garagoa.
La Hidrografía del Municipio de Tenza se encuentra dividida en dos (2) sectores: el sector
nororiental del cual hacen parte las micro cuencas de las Quebradas la Batea y Volcán que
vierten sus aguas al río la Guaya y la Subcuenca del río la Quiña que surge al Municipio de
agua potable y a cinco veredas más, y el sector suroccidental que posee gran cantidad de
drenajes, conformado por las micro cuencas de Chaguatoque, Resguardo, Los micos, Rucha,
Aposentos, Quebradas y Rocasía.
El municipio tiene como objetivo ambiental primordial conservar y recuperar los ecosistemas
estratégicos del municipio, las fuentes hídricas e impulsar una cultura hacia el consumo
responsable, el ahorro y las prácticas sostenibles que permitan ambientes sanos y saludables
actuales y el de las generaciones futuras.
La dimensión ambiental se desarrolló desde los componentes de infraestructura, educación
ambiental, adaptación al cambio climático y fortalecimiento institucional para la gestión del
riesgo.
Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta el programa “Uso responsable de los
recursos naturales” el cual de desarrolla de la siguiente manera: (Ver Tabla 47)
Tabla 47 Programas y acciones ambientales del municipio de Tenza
Nombre del Programa
Objetivos Metas
Uso responsable de los recursos
Proteger y conservar las zonas de interés hídrico y
ambiental municipal.
Invertir por lo menos el 1% de los recursos corrientes del municipio en la compra y/o protección de predios de interés ambiental.
Recuperar el 10% del área de reserva forestal y protectora de ecosistemas estratégicos existentes en el municipio.
Participar activamente en la ejecución del Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca Hidrográfica del Rio Garagoa sector La Guaya –Municipio de Tenza.
Iniciar el proceso de construcción de equipamientos para eliminar vertimientos al suelo o agua con aguas servidas del sector urbano
Declarar 3 áreas como zonas de protección de carácter municipal en el cuatrienio.
Formular e implementar un plan de manejo para 3 áreas estratégicas.
Reforestar 5 Ha en áreas de interés ambiental.
Establecimiento de 16 Ha de sistemas agroforestales y silvopastoriles.
Realizar el manejo adecuado y tratamiento de
aguas residuales municipales.
Adquirir 50 Ha de predios de interés hídrico para el abastecimiento de agua de acueductos veredales
Aislamiento de 1 km de las zonas de interés hídrico de propiedad del Municipio en el cuatrienio.
Elaboración de plan de manejo de las áreas adquiridas y gestión de recursos para su implementación.
Actor activo en el aprestamiento, diagnostico, prospectiva y zonificación ambiental, ejecución, seguimiento y evaluación del
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Nombre del Programa
Objetivos Metas
Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca Hidrográfica del Rio Garagoa. POMCARG.
Realizar el mantenimiento de Senderos turístico ambientales y Explorar la creación de otros
Plan de uso eficiente y ahorro del agua PUEAA implementado según cronograma propuesto para el cuatrienio.
PSMV ajustado implementado en un 30%.
Construcción, optimización y o rehabilitación de un (1) interceptor y/o colector.
Estudios y diseños PTAR.
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Tenza.
1.3.33 Limitantes en torno a la sostenibilidad de los recursos naturales presentes
en la cuenca del río Garagoa.
Según información aportada por los diferentes actores de la cuenca (Consejo de Cuenca,
administraciones municipales, Personeros, Juntas de Acción Comunal, Organizaciones No
Gubernamentales, Organizaciones del sector productivo, Personas prestadoras de servicios
de acueducto y alcantarillado, Organizaciones campesinas, Organismos de socorro -
bomberos, cruz roja, defensa civil-, Instituciones de educación superior, Instituciones
educativas, entre otros), en los diferentes espacios de participación8 llevados a cabo en la fase
de diagnóstico (octubre 13 al 18 de 2016), se identifican algunos limitantes en torno a la
sostenibilidad de los recursos naturales presentes en la cuenca del río Garagoa, como por
ejemplo:
Calidad del agua (Vertimientos, mala calidad del recurso)
Disponibilidad/desabastecimiento del recurso hídrico
Riesgos (Inundaciones, incendios forestales, deslizamientos, avenidas torrenciales)
Pérdida de Ecosistemas
Disposición inadecuada de residuos
Desviaciones de cauce
Tala ilegal
Existencia/operación de las plantas de tratamiento de agua
Explotación de materiales (Carbón, material de arrastre y pétreos)
Cobertura de servicio de alcantarillado y saneamiento básico
Baja cobertura de recolección de residuos sólidos
8 Para ampliar la información se puede consultar el capítulo 10.1 “Informe Espacios de Participación”
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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A continuación se relaciona el aspecto identificado, las causas, efectos, lugares donde se
presenta la situación, las instituciones que intervienes y el actor que identifica el problema.
(Ver Tabla 48 a Tabla 64)
Tabla 48 Calidad del agua (Vertimientos, mala calidad del recurso)
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
No existencia de PTAR
Riesgos epidemiológicos
Zonal rural
Corporaciones Autónomas Regionales
Hospitales (Manta, Chocontá, Machetá) y Empresas
Publicas de Garagoa
Vertimientos sin tratamientos
Baja calidad del recurso
Hospitales
Actividades productivas
Afectación a fauna Empresas de
servicios públicos
Las personas usan el agua del río y no del
acueducto
Posibles enfermedades
Viracachá Acueducto Agua de
Márquez Personería de
Viracachá
Falta de Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR) Contaminación de ríos y quebradas
Municipio de Tibaná (Urbano y
Rural)
Servimarquez Administración municipal de
Tibaná Falta de sistemas rurales
Administración municipal
Falta de recursos
Mala calidad de vida Municipio Nuevo
Colón (Zona rural)
Administración municipal Personería de
Nuevo Colón Enfermedades gastrointestinales
Acueductos
Mala calidad del recurso hídrico
Económica y apoyo institucional
Municipio Santa María (Zona
urbana y rural)
Administración municipal
Personería municipio de Santa María
No existen plantas de tratamiento
El agua no es apta para el consumo
humano
Municipio Macanal, Acueducto la
Cascada vereda el Limón
Administración municipal
Comunidad de la vereda El Limón,
municipio de Macanal
Falta de tratamiento
No suministro continuo
Municipio de Macanal, veredas La Mesa, El dátil, La Vega, Vijagual,
Centro, Peña Blanca, Agua
Blanca
Administración municipal Comunidad de las
veredas margen izquierdo del municipio de
Macanal
Enfermedades en la comunidad
Oficina de servicios públicos
CORPOCHIVOR
Contaminación a fuentes hídricas por
aguas negras
Proliferación de enfermedades a la
comunidad ribereña Municipio de Santa
María (todas las veredas de la cuenca del río
Garagoa)
No existen instituciones
comprometidas
Comunidad del municipio de Santa María
Contaminación a fuentes hídricas por
actividades de la represa
Enfermedades al ganado
Falta de tratamiento
Afectaciones a la salud
Municipio de Guateque (área rural y urbana)
No existen instituciones que
intervengan
Comunidad del municipio de
Guateque
Escases hídrica
Deslizamientos
Desplazamiento población
Afectación de la actividad
agropecuaria
Infecciones Administración
municipal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 137 -
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Falta de recursos para el tratamiento de
aguas Insalubridad
Municipio de Somondoco (área
urbana y rural)
Unidad de servicios públicos
Comunidad del municipio de Somondoco
Los acueductos no están organizados y
legalizados
Riesgos en salud humana
Municipio de Tenza (área urbana y
rural)
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Tenza
No existen tratamientos para los almacenamientos de
agua
Afecta la salud Municipio la
Capilla, en todas las bocatomas
Las instituciones de CORPOCHIVOR y secretaria de salud no aportan recursos
Comunidad del municipio La
Capilla Contaminación
ambiental
Falta aislamiento de los rasederos
Enfermedades de la población
Municipio de la Capilla (área rural)
Administración municipal
Comunidad del municipio La
Capilla y veredas Barro Blanco,
Camagoa, Palmas, Zinc, Hato, Paramo,
Sundefita, Chucio, Centro
Juntas Administradoras de
acueductos
CORPOCHIVOR
Actividades ganaderas
Daños en el medio ambiente
Municipio Chivor, casco urbano y vereda Chivor
Chiquito
Las instituciones no dan soluciones a las
problemáticas
Comunidad del municipio de
Chivor Afectaciones a la
salud
Al agua no es apta para el consumo
humano Enfermedades
gastrointestinales Municipio de
Úmbita (Área rural)
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Úmbita Faltan plantas de tratamiento
Ministerio de ambiente
CORPOCHIVOR
Gobernación
Actividades Pecuarias
Enfermedades gastrointestinales
Municipio de Tibaná, veredas
Pie de Peña, San José, Lavaderos, Sirama, Maranta,
Gambita, Mombita, Supaneca
Asociaciones
Comunidad del municipio de
Tibaná Poca reforestación
CORPOCHIVOR
Secretaria de salud
Faltan plantas de tratamiento
Riesgos en salud Municipio de
Tibaná (área rural)
Secretaria de salud Comunidad del
municipio de Tibaná
Contaminación de agua por actividades
agropecuarias Defensa civil
Falta de control
Malos vertimientos de agua
Municipio de Cucaita, veredas Pijaos, lluvioso
CORPOBOYACÁ Comunidad del municipio de
Cucaita Contaminación de agua en quebradas
Administración municipal
Malas prácticas agrícolas
Contaminación de fuentes hídricas
Municipio de Tunja, predios cercanos a
nacimientos y fuertes de agua
Administración municipal Comunidad del
municipio de Tunja
Falta educación ambiental
Escasez del recurso hídrico
Viviendas CORPOBOYACÁ
Instituciones educativas
Gobernación
Gremios
Actividad minera Disminución de la cantidad de agua para consumo y
Municipio de Samacá, veredas
Pataguy (arma blanca, Peñas de
Gobernación Comunidad del
municipio de Samacá
Tala de bosques Administración
municipal
Mal uso del suelo CAR Cundinamarca
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 138 -
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
actividades agropecuarias
Águila), Paramo Centro (Abejón, Llanito), Gacal,
Guantoque (Salamanca)
Ministerio del medio ambiente
Ministerio de agricultura
Vertimientos de aguas residuales domesticas
e industriales al río Garagoa
Contaminación de la cuenca por aportes de carga orgánica
Municipio de Garagoa (área rural y urbana)
CORPOCHIVOR Comunidad del
municipio de Garagoa
Empresa de servicios públicos
No existen distritos de riego
La comunidad usa la red de acueducto
para las actividades agrícolas ( se deja sin
servicio a las viviendas y se genera problemas de orden
público)
Municipio de Boyacá (Área rural
y urbana)
Corporación Autónoma Regional
Comunidad del municipio de
Boyacá
Administración municipal
Junta de Acción Comunal
Falta de plantas de tratamiento de agua
potable
Genera enfermedades
Municipio de Boyacá, y en la
vereda Agua Caliente
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Boyacá
Actividad ganadera en zonas alta de la
cuenca Consumo de bacterias patógenas
Juntas Administradoras de
acueductos
No existe educación ambiental de la
comunidad
Corporación Autónoma Regional
Falta sistemas de tratamiento de aguas
residuales
Daño al ecosistema Municipio de Chocontá parte
alta de la cuenca
CAR Cundinamarca Comunidad del municipio de
Chocontá Afectación a la
población Administración
municipal
Inadecuado manejo de acueductos y riego
Falta educación ambiental
Municipio de Villapinzón, vereda
Chinquira CAR Cundinamarca
Comunidad del municipio de Villapinzón
Inequidad del uso del recurso hídrico
Contaminación de fuentes hídricas Contaminación
peligrosa de las aguas superficiales y
subterráneas
Municipio de Machetá área rural
y urbana
CAR Cundinamarca
Comunidad del municipio de
Machetá
Mala disposición de aguas servidas (domésticas y agropecuarias)
Administración municipal
Empresa de servicios públicos
Baja calidad del agua
Perdida de afloramientos
Municipio de Manta y Tibirita (área rural
y urbana)
Personería Comunidad del municipio de
Manta y Tibirita Deforestación
CAR Cundinamarca Insalubridad
Contaminación por las actividades
agropecuarias
Contaminación del recurso hídrico
Municipio de Nuevo Colón, en la
cuenca hidrográfica y
humedales
Administración municipal Comunidad del
municipio de Nuevo Colón CORPOCHIVOR
Contaminación Cambios físicos-
químicos del agua
Municipio Jenesano,
especialmente en las urbanizaciones
CORPOCHIVOR Comunidad del
municipio de Jenesano
Urbanizaciones ECO del río Villa Toscana
No funciona la planta de tratamiento de
agua Generación de enfermedades
Municipio de Viracachá, vereda
la Isla, Parras, Icarina, Pueblo
Viejo
Empresa Agua de Márquez Comunidad del
municipio de Viracachá Contaminación por
actividades ganaderas
CORPOCHIVOR
Administración municipal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 139 -
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Desprotección de las zonas de recarga,
falta de destinación de recursos para el
tratamiento de agua, actividades
socioeconómicas que afectan las fuentes
Aumento de contaminación de las fuentes hídricas, no
garantía de agua potable generando
problemas de salubridad.
A nivel de toda la cuenca, todas las
zonas de recarga y acueductos
Corporaciones Autónomas Regionales,
Administraciones municipales, empresas de
servicios públicos, Juntas de
Acueductos veredales
Consejo de cuenca
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 49 Disponibilidad/desabastecimiento del recurso hídrico
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Época de sequia Conflictos entre vecinos Municipio Nuevo
Colón (zona urbana y rural)
Administración municipal
Personería de Nuevo Colón
Mal uso del agua Falta de alimentos Personería
Problemática por captaciones
ilegales de agua
Abastecimiento critico en época de sequia
Municipio de Chocontá (límites con los municipios
de Suesca y Villapinzón
CAR Cundinamarca
Administración municipal de
Chocontá
Vereda Gunguita
UMATA
Policía ambiental
Gobernación de Cundinamarca
Posición geográfica
Escasez de agua Municipio de
Sutatenza (zona rural)
Administración municipal Comunidad del
municipio de Sutatenza
CORPOCHIVOR
Unidad de servicios públicos
Mantenimiento de redes
Afectación del agro Municipio de
Guateque (área urbana y rural)
No existen instituciones que intervengan
Comunidad del municipio de
Guateque Falta de
distribución
Ineficiente servicio
Tala de arboles Sequias
Municipio de Tibaná (área rural)
No existen instituciones que intervengan
Comunidad del municipio de
Tibaná
Cambios climáticos
Afectación de las actividades agrícolas
Deforestación
Escasez de recurso hídrico
Disminución del caudal Municipios Boyacá, Soracá, Tunja,
especialmente en las veredas
Gobernación Comunidad de los municipios de
Boyacá, Soracá y Tunja
Razonamiento de agua Administración
municipal
Falta acueductos en algunos
sectores
Baja cobertura Municipio de Villapinzón, vereda
Chinquira
Gobernación Comunidad del municipio de Villapinzón
Agua no apta para el consumo humano
Administración municipal
Falta de recursos Afecta las actividades
domesticas
Municipio de Turmequé,
veredas Rosales, Jaraquira, Pascata
Administración municipal
Comunidad del municipio de Turmequé
Deforestación Desabastecimiento Municipio de
Jenesano CORPOCHIVOR
Comunidad del municipio de
Jenesano Contaminación del
río Perdidas del recurso
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 140 -
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Mal uso del recurso
(sistemas de acueductos)
Concesión de aguas sin
disponibilidad del recurso hídrico
Cambios climáticos,
deforestación, mal manejo de
recursos hídricos
Afectación al mínimo vital y a la salud,
afectaciones a las actividades económicas
A nivel alto y medio de la
cuenca
Corporaciones Autónoma Regionales, Juntas de acueducto veredales, Ministerio del Medio ambiente
Consejo de cuenca
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 50 Riesgos (Inundaciones, incendios forestales, deslizamientos, avenidas
torrenciales)
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen Actor que identifica
el problema
Mal uso de los recursos naturales
Deterioro de los factores ambientales
Garagoa Corporaciones
Autónomas Regionales
Defensa civil
Quemas incontroladas
Afectación del ecosistema
Tibaná Administración
municipal Empresa de Energía
de Boyacá
Por las fuertes lluvias se presentan
deslizamientos Deterioro del Paramo
Viracachá Policía
Personería de Viracachá Se presentan
incendios en el Paramo
En el Páramo de Viracachá
Administración municipal
Topografía Afectación de fauna
Municipio de Tibaná (Urbano y Rural
Defensa civil
Administración municipal de Tibaná
Deforestación Afectación de vías Policía
Mal uso del suelo Afectación de
viviendas Bomberos
Altas precipitaciones y reboces del
embalse
Afectación a los predios
Jurisdicción de Santa María que
comprende la rondas del río y sus afluentes
Policía
Administración municipal de Santa
María
Inconciencia de los habitantes
Deforestación Bomberos
Fallas geológicas Deslizamiento Administración
municipal
Propagación de cultivos
Perdida de estabilidad del
terreno ONA
Lluvias
Incomodidad Municipio de Santa
María (Urbano y Rural
Defensa civil
Personería municipio de Santa María
Desbordamiento de ríos
Policía
Administración municipal
Quemas por actividad agrícola
Desbordamientos
Municipio de Chocontá
CAR Cundinamarca
Administración municipal de
Chocontá Invasión de zonas
de ronda
Remoción en masa Administración
municipal
Incendios forestales en zonas de reserva
Gobernación
Policía
Defensa civil
Fuertes lluvias Grietas en las
viviendas Municipio de
Macanal, vereda Estancia, margen
CORPOCHIVOR Comunidad de la
vereda Media Estancia, municipio
Macanal Desbordamiento de
quebradas Administración
municipal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 141 -
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen Actor que identifica
el problema
Construcción de viviendas en zonas
inestables
Desalojamiento de viviendas por riesgos
de caerse
derecho del embalse la Esmeralda
Por la construcción de la hidroeléctrica
Deslizamientos de terrenos
Municipio de Macanal, margen
derecho del embalse la Esmeralda
Falta mayor atención de
CORPOCHIVOR
Comunidad de la vereda Naranjos,
municipio Macanal Deterioro de las vías
Vereda Naranjos Agrietamiento de las viviendas
Por fuertes lluvias se presentan
deslizamientos en la cima de la cordillera
Grietas de un metro de ancho en la
cordillera
Municipio Macanal, en lo alto de la
cordillera, vereda el Limón
CORPOCHIVOR Comunidad de la vereda El Limón,
municipio Macanal Administración
municipal
Se registran incendios forestales
por la falta conciencia de la
comunidad
Daños ecológicos
Municipio Macanal, veredas Volador, La
Mesa, Centro
Bomberos Comunidad del
municipio Macanal, veredas Volador, La
Mesa, Centro
Alteración del paisaje
Administración municipal
Destrucción de fauna y flora
CORPOCHIVOR
Fuertes lluvias (marzo- agosto)
Perdida de cultivos Municipio Santa María (todas las
veredas de la cuenca del río Garagoa)
No existen instituciones
comprometidas
Comunidad del municipio de Santa
María Actividad sísmica
Perdida de flora y fauna
Deterioro de las vías
Quemas no controladas
Contaminación ambiental
Municipio de Sutatenza (área rural)
Bomberos Comunidad del
municipio de Sutatenza
Deterioro capa vegetal
Administración municipal
CORPOCHIVOR
Quemas no controladas
Afectación de fauna y flora
Municipio Guayatá, veredas Ciavita, Juntas, Chitavita, Caliche, Guaquira
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Guayatá Cambio climático Contaminación
ambiental
Mal manejo de aguas subterráneas
Deslizamientos Municipio de Guateque (área rural
y urbana)
No existen instituciones que
intervengan
Comunidad del municipio de
Guateque Deterioro de vías
Quemas no controladas
Contaminación ambiental
Municipio de Somondoco (área
rural y urbana)
Administración municipal
Comunidad del municipio de Somondoco CORPOCHIVOR
Movimiento en masa: Inestabilidad
e inclinación del suelo y mal manejo
de aguas
Incremento del riesgo
Municipio Tenza ( en el año 2012 se presentó una
evacuación general)
Policía Comunidad del
municipio de Tenza
Inestabilidad geológica
Deterioro de cultivos
Pérdida de valor de cultivos y predios
Inundaciones y Deslizamientos: Represamientos, piedras, arboles
Derrumbes
Municipio de la Capilla (área rural)
Policía Comunidad del municipio de La
Capilla No hay cauce para recoger las aguas
Deslizamientos
Administración municipal
Defensa civil
Riesgos de avalancha:
Deslizamientos Represamientos
Municipio La Capilla, veredas Palmas, Zinc, Camagoa,
Barro Blanco, Hato, Paramo, Centro
Administración municipal
Comunidad del municipio La Capilla
y veredas Barro Blanco, Camagoa, Palmas, Zinc, Hato,
Defensa civil
Juntas de Acción Comunal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 142 -
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen Actor que identifica
el problema
Paramo, Sundefita, Chucio, Centro
Deslizamientos: Altas lluvias
Incomunicación de la población de las
veredas y el casco urbano
Municipio Chivor, veredas Chivor
chiquito, Higuerón, Guali, Camayo, Centro, Sinaí
CORPOCHIVOR
Comunidad del municipio de Chivor
Administración municipal
Quemas no controladas
Perdida de cultivos Municipio de Úmbita, región bajas, Uvero, Sisas, Juncal, Alto mina, Boquerón, Tambor Chiquito,
Empresa de energía
Comunidad del municipio de Úmbita Cortos circuitos
eléctricos
Perdida de flora y fauna
Administración municipal
Perdida de recurso hídrico
Policía
Cortos eléctricos Contaminación
ambiental Municipio de Tibaná, veredas Gambita, Pie de Peña, San José,
Las Juntas
Junta de acción comunal
Comunidad del municipio de Tibaná
Acciones humanas
Deforestación Policía
Perdida de fauna y flora
Defensa civil
Bomberos
Lluvias Afectación de
viviendas Municipio de Tibaná
(Área rural)
Defensa civil
Comunidad del municipio de Tibaná Cauce de ríos
tapados
Afectación de las actividades
agropecuarias Policía
Remoción en masa: Explotación de piedra en el río
Garagoa
Afectación ambiental Municipio de
Garagoa, frontera y cuenca del río
Garagoa
Organismos de socorro
Defensa civil del municipio de
Garagoa Afectación a la
comunidad
Comité municipal de gestión de
riesgos y desastres
CORPOCHIVOR
Avenida torrencial: Construcción sobre
rondas de protección
Perdida cobertura vegetal Municipio de
Garagoa, quebrada el Tejar, veredas
Hipaquíra, Caracol, Fumbaque
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Garagoa
Quemas no controladas
Avenidas torrenciales
CORPOCHIVOR
Manejo inadecuado de residuos
Incendios Empresas públicas de Garagoa
Fenómeno del niño Deslizamientos
Ampliación de la frontera agrícola
Afectación flora y fauna
Municipio de Chocontá, zonas de
reserva
CMGRD
Comunidad del municipio de
Chocontá Falta de cultura
frente al cuidado del bosque
Obstrucción de malla vial
CAR Cundinamarca
Administración municipal
Falta de educación ambiental
Perdida de fauna y flora
Municipios de Almeida- Incendios: Parte media y baja
del municipio, Deslizamientos en todo el municipio
(área urbana y rural)
Administración municipal
Comunidad del municipio de Almeida
Contaminación ambiental
CORPOCHIVOR
Perdidas económicas
Bomberos
Defensa civil
Fallas geológicas
Deslizamientos
Municipio de Turmequé, sector la
Jaza, Salitre, Teguata, Cruz de Muge, Rosales
CORPOCHIVOR Comunidad del
municipio de Turmequé
Explotación mineral Administración
municipal Mal uso del agua
Mineral artesanal Deterioro de la
corteza terrestre Municipio de Nuevo
Colón, veredas Juntas de acción
comunal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 143 -
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen Actor que identifica
el problema
Falta de canalización de
aguas lluvias
Carbonera, Pavaquira, Jabonera
Juntas administradoras de
acueductos Comunidad del
municipio de Nuevo Colón Administración
municipal
Construcción de infraestructura
Sequias
Municipio de Jenesano (área rural
y urbana)
CORPOCHIVOR
Comunidad del municipio de
Jenesano
Desviaciones de cauce
Perdida de capa vegetal Administración
municipal Explotación de materiales
Perdida de fertilidad (suelo)
Falta de planificación en los EOT, POT, falta de
planes de contingencia
Desplazamiento, incomunicación
(puente Sisa, Puente Campana), Incendios
A nivel regional
Bomberos, Hospitales,
Defensa civil, Concesiones, Cruz
Roja
Consejo de cuenca
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 51 Pérdida de Ecosistemas
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Uso indiscriminado de recursos
naturales Perdida del ecosistema
Toda la cuenca
Corporaciones Autónomas Regionales
Defensa civil
Actividades económicas
Administración municipal
Empresa de energía de
Boyacá Instituciones educativas
La comunidad amplía sus terrenos
Deterioro del Paramo
Viracachá Policía Personería de
Viracachá Paramo de Viracachá
Administración municipal
Ampliación de la frontera
agropecuaria
Perdida de zonas de reserva
Municipio de Tibaná (Zona rural)
Administración municipal
Administración municipal de
Tibaná CORPOCHIVOR
Falta de conciencia de las comunidades
para evitar el deterioro de sus
territorios
Que las fincas no cuenten con
sostenibilidad y cada día tengan mayor
inestabilidad
Jurisdicción de Santa María donde
comprende incidencia del río y
sus afluentes
Policía
Administración municipal de Santa María
Bomberos
Administración municipal
ONA
Ampliación de la frontera agrícola
Disminución de flora y fauna
Municipio de Chocontá (área
rural del municipio con altitud por encima de los 2.800 msnm
CAR Cundinamarca
Administración municipal de
Chocontá
Tala de bosque nativo
Perdida de suelos por erosión
Policía
Falta de incentivos por conservación
Contaminación de suelo
UMATA
Emisora comunitaria
Deforestación Deslizamiento de los
terrenos Municipio de
Macanal, en todas las veredas al
margen derecho de la represa
Ninguna institución atiende las
problemáticas
Comunidad de la vereda los Naranjos,
municipio de Macanal
Deslizamientos Actividades agrícolas
Cambios extremos por rebose de la
represa
Enfermedades Municipio Santa María (todas las
veredas de la cuenca del río
Garagoa)
No existen instituciones comprometidas
Comunidad del municipio de Santa María
Perdida y deterioro de la agricultura
Interferencias en las redes de
comunicación
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 144 -
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Deforestación Erosión Municipio de
Tibaná parte alta CORPOCHIVOR
Comunidad del municipio de
Tibaná
Cultivos de papa Baja oferta de agua Municipio de Boyacá,
especialmente en las veredas Peña
Negra, Soconzaque, Pachaquira,
CORPOBOYACÁ
Comunidad de los municipios de Boyacá, Soracá y
Tunja Quemas
Cambio climático Ministerio de ambiente
Disminución de flora y fauna
Administración municipal
Gobernación
Ampliación de la frontera agrícola
Afectación al ecosistema Municipio de
Chocontá, parte alta de la cuenca zona de reserva
CAR Cundinamarca
Comunidad del municipio de
Chocontá Disminución del recurso hídrico
Administración municipal
Juntas de Acción comunal
Falta de reforestación y
cuidado de especies
Falta de educación ambiental
Municipio de Villapinzón, vereda
Chinquira
CAR Cundinamarca
Comunidad del municipio de Villapinzón
Uso inadecuado de los recursos naturales
Administración municipal
Juntas de Acción Comunal
Juntas Administradoras de acueductos
No existen proyectos en áreas no
protegidas donde nacen quebradas, existen bosques y
paramos
Posibilidad de afectaciones
Municipio de Villapinzón,
veredas Bosavita y Chinquira
CAR Cundinamarca Comunidad del municipio de Villapinzón
Administración
municipal
Tala y deterioro de bosques
Daño al hábitat Municipio de
Machetá (área urbana y rural)
CAR Cundinamarca Comunidad del
municipio de Machetá
Actividades agropecuarias
Recalentamiento global
Administración municipal
Quemas Afectación del clima
Cultivos expansivos, actividad ganadera,
Urbanismo, Tala, Minería
Afectación al agua por agroquímicos y uso ilegal del agua, Contaminación de la
calidad de aire
Problema a nivel regional
CORPOCHIVOR, Secretarias de
planeación, Juntas de acueductos veredales,
Ministerio del medio ambiente
Consejo de cuenca
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 52 Disposición inadecuada de residuos
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Falta de recursos Enfermedades
Toda la cuenca
Corporaciones Autónomas Regionales
Defensa civil
Falta sistemas de recolección
Vectores epidemiológicos
Administración municipal
Empresa de energía de Boyacá
Emisión de gases
Gobierno departamental
Consejo Departamental de
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 145 -
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Gestión de Riesgos y Desastres (CDGD)
Falta de capacitación y sensibilización
Contaminación del suelo Municipio de
Tibaná (área rural) Administración
municipal
Administración municipal de
Tibaná Falta de cobertura de
agua Contaminación de
las fuentes de agua
Falta de cultura Contaminación Municipio de Nuevo
Colón (Zona urbana y rural)
Empresas de servicios públicos Personería de
Nuevo Colón Administración municipal
Falta de recursos Reboses Municipio de Santa
María (Zona urbana y rural)
Administración municipal
Personería municipio de Santa
María Oficinas de servicios
públicos
Falencia de rutas de recolección
Quemas Municipio de
Chocontá (área rural)
CAR Cundinamarca
Administración municipal de
Chocontá Problemática de
reciclaje Residuos de
agroquímicos cerca a fuentes hídricas
Zonas de cultivos
Compulimpio
Manejo de embaces vacíos de plaguicidas
Oficina de servicios públicos
Contaminación ambiental
Quema de basuras Municipio de
Macanal vereda Media estancia
Oficina de servicios públicos
Comunidad de la vereda Media
Estancia, municipio de Macanal
No hay servicio de recolección de
basuras
Daño al medio ambiente
Municipio Macanal, vereda los Naranjos
No existe ninguna institución que
intervenga
Comunidad de la vereda los Naranjos,
municipio de Macanal
Contaminación La comunidad maneja las basuras
inadecuadamente
Las basuras se queman o se votan al
aire libre
Contaminación del medio ambiente
Municipio Macanal, vereda el Limón
No existe ninguna institución que
intervenga
Comunidad de la vereda El Limón,
municipio de Macanal
Falta de cultura ciudadana
Contaminación atmosférica
Municipio de Sutatenza (Área
rural)
Unidad de servicios públicos Comunidad del
municipio de Sutatenza
Administración municipal
CORPOCHIVOR
No se dispone de espacio físico para
asegurar buen tratamiento
Contaminación ambiental
Municipio guayate (arrea urbana y
rural)
No existe apoyo de las entidades
Comunidad del municipio de
Guayatá Generación de
plagas
Falta cultura de recolección de
basuras
Afectaciones ambientales
Municipio de Guateque (área rural y urbana)
No existen instituciones que
intervengan
Comunidad del municipio de
Guateque Proliferación de
plagas
Falta cultura de recolección de
basuras
Contaminación atmosférica
Municipio de Tenza (área rural y
urbana)
No existen instituciones que
intervengan
Comunidad del municipio de Tenza
Falta cultura de recolección de
basuras
Contaminación ambiental
Municipio de Chivor Área rural)
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Chivor
Falta cultura de recolección de
basuras
Contaminación ambiental
Municipio de Tibaná (área rural)
CORPOCHIVOR Comunidad del municipio de
Tibaná Epsagro
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 146 -
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Contaminación visual y ambiental
Proliferación de enfermedades
Municipio de Tuna, fuentes hídricas, recolectores de
agua (alcantarillas, cunetas)
Administración municipal
Comunidad del municipio de Tunja
Obstrucción de cauces y recolectores
de agua
Inundaciones CORPOBOYACÁ
Erosiones Proveedores de
insumos
Deterioro del suelo Empresas de aseo
Operación de relleno sanitario
Contaminación del agua
Municipio de Garagoa, relleno sanitario, vereda
Caracol
Empresas públicas de Garagoa
Comunidad del municipio de
Garagoa Manejo inadecuado
de residuos
Contaminación del suelo
Ronda del río Garagoa
CORPOCHIVOR
Proliferación de vectores
Administración municipal
Enfermedades pulmonares
Enfermedades gastrointestinales
Falta de educación ambiental
Contaminación ambiental
Municipios de Boyacá, Soracá,
Tunja (área urbana y rural)
Administración municipal
Comunidad de los municipio de
Boyacá, Soracá y Tunja
Incendios
Juntas de Acción Comunal
Policía
Falta de cultura ciudadana Contaminación
ambiental Municipio Nuevo Colón, área rural
Juntas de Acción Comunal
Comunidad del municipio de Nuevo Colón
Falta de políticas publicas
Falta educación ambiental en cuento
al manejo de residuos
Contaminación ambiental
Municipio de Jenesano (arrea rural y Urbana)
CORPOCHIVOR
Comunidad del municipio de
Jenesano
Contaminación del recurso hídrico
Administración municipal
Contaminación de suelo
Afectaciones de la salud
Falta de educación ambiental
Contaminación
Municipio de Viracachá (área
rural)
Empresa de servicios públicos
Comunidad del municipio de
Viracachá No existen sitios de
disposición de basuras
Enfermedades
Junta de Acción Comunal
Administración municipal
Junta Administradora de acueductos
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 53 Desviaciones de cauce
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
Altas precipitaciones y reboces del
embalse la Esmeralda
Afectación a los predios, viviendas, y en general la ronda del río y quebradas
En la jurisdicción del municipio de Santa
María que cuenta con el transito del río y
sus afluentes
Policía Administración
municipal de Santa María
Desgaste del recurso suelo
Bomberos
Administración municipal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 147 -
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
ONA
Falta de acompañamiento en
las rondas del río
Deslizamientos Municipio de Somondoco, en las
rondas del río
Administración municipal
Comunidad del municipio de Somondoco
Perdidas del ecosistema
CORPOCHIVOR
Construcción de represas
Disminución de agua Municipio de Boyacá,
vereda Pachaquira
CORPOBOYACÁ Comunidad de los municipio de
Boyacá, Soracá y Tunja
Personería
Deforestación Perdida de terreno de
la montaña Municipio de Manta y Tibirita (área rural y
urbana), vereda Salitre
CAR Cundinamarca
Comunidad de los municipios de
Manta y Tibirita Extracción de
material
Inundaciones Administración municipal Remoción en masa
Extracción y dragado de materiales
Inundaciones Municipio de Jenesano, río
Teatinos CORPOCHIVOR
Comunidad del municipio de
Jenesano Construcción de infraestructura
Perdida de la capa vegetal
Deslizamientos
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 54 Tala ilegal
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen Actor que identifica
el problema
Actividades económicas
Deforestación
Toda la cuenca
Corporaciones Autónomas Regionales
Defensa civil
Desgaste del recurso suelo
ANLA Empresa de energía
de Boyacá
Tala por parte de los pobladores para usar leña para la cocción
de alimentos
Deterioro del Paramo
Municipio de Viracachá
Policía Personería de
Viracachá Personería
Falta de conciencia de la comunidad
Deforestación Municipio de Santa María (Zona urbana
y rural)
ONA Administración
municipal de Santa María
Falta de control ambiental
Perdida de estabilidad de
suelos
Administración municipal
CORPOCHIVOR
Falta de conciencia de la comunidad
Disminución del agua
Municipio La Capilla, parte alta
CORPOCHIVOR
Comunidad del municipio La Capilla y veredas Barro Blanco,
Camagoa, Palmas, Zinc, Hato, Paramo, Sundefita, Chucio,
Centro
Explotación en predios que pagan impuestos
Siembra de árboles maderables, comerciales
Deforestación Municipio Samacá,
Paramo Rabal, vereda Salamanca, Acerías Paz del río
CORPOBOYACÁ
Comunidad del municipio de Samacá
Desprotección de la capa vegetal
CORPOCHIVOR
Afectación a la flora y fauna
Empresa privada
Explotación maderera
Erosión Municipio de
Garagoa, fuentes hídricas, Bosques
nativos
Organismos de socorro Defensa civil del
municipio de Garagoa Deforestación
Unidad de gestión de riesgos
Los permisos de aprovechamiento
Erosiones Municipios de
Boyacá, Soracá y Tunja, especialmente
en las veredas de
CORPOBOYACÁ Comunidad de los
municipios de Boyacá, Soracá y
Tunja Sequia de los nacimientos
Administración municipal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 148 -
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen Actor que identifica
el problema
Sistemas de compensación por el
uso Deslizamientos
Pachaquira, Rupaguata, Rique,
Soconzaque Policía
Deforestación Afectación al
medio ambiente Municipio de
Almeida, parte alta, veredas El Rosal,
Molinos, Curiavaca arriba
CORPOCHIVOR Comunidad del
municipio de Almeida Falta de educación ambiental
Perdida de fauna y flora
ICA
Policía
Comercialización, falta de seguimiento, falta de normas, vacíos jurídicos, cocinas
artesanales
Erosión, falta de producción de
oxígeno, perdida diversidad de
bosques
A nivel regional CORPOCHIVOR,
ICA Consejo de cuenca
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 55 Existencia/operación de las plantas de tratamiento de agua
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
Falta de recursos
Mala calidad de vida Municipio Nuevo
Colón (Zona rural)
Administración municipal Personería de
Nuevo Colón Enfermedades gastrointestinales
Acueductos
Consumo de agua de mala calidad
Enfermedades
Municipio Macanal (en la vereda Media
estancia, margen derecho del embalse
la Esmeralda)
Administración municipal
Comunidad de la vereda media
Estancia, municipio Macanal
Falta de cloro o un químico para tratamiento de
agua
Mala calidad de agua para el consumo
humano
Municipio de Macanal, acueducto San Rafael,
vereda El Limón
Administración municipal
Comunidad de la vereda El Limón,
municipio de Macanal
Falta de recursos económicos
Contaminación ambiental
Municipio Sutatenza (área urbana y rural)
Administración municipal Comunidad del
municipio de Sutatenza
CORPOCHIVOR
Unidad de servicios públicos
Ausencia de operación de
planta de tratamiento de
aguas
Afecta la salud Municipio Guayatá
(área rural y urbano)
Emso Guayatá Comunidad del municipio de
Guayatá Empresa de servicios
públicos
No existen plantas de tratamiento
Aguas contaminadas Municipio La Capilla, acueductos veredales
No existen instituciones que
intervengan en las problemáticas
Comunidad del municipio La
Capilla
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 56 Explotación de materiales (Carbón, material de arrastre y pétreos)
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
Inestabilidad del terreno
Contaminación del agua Samacá Plan de
Intervenciones colectivas (PIC)
Hospitales (Manta, Chocontá, Machetá) y
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 149 -
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
Existencia de minería legal e
ilegal
Disminución de oxígeno en el agua
Cipilma Empresas
Publicas de Garagoa
Compra de grandes terrenos
para la explotación
El 90% de la población está de acuerdo
Coprocarbón
Carbones Andinos
Corporaciones Autónomas Regionales
Expedición de licencias
ambientales
Deterioro de la ronda de los ríos y contaminación
Ronda del río Bata
Policía Administración municipal de Santa María
Administración municipal
ONA
Legalización de concesiones sin
estudios ambientales
Impacto ambiental
Municipio de Sutatenza, veredas
Guamo, Gaque, Piedralarga, Siguique,
salitre
Administración municipal Comunidad del
municipio de Sutatenza
Personería
CORPOCHIVOR
Permisos que otorgan entidades desconociendo los
impactos ambientales
Deterioro de vías Municipio de Guayatá, veredas Volcán, Hato
Viejo, Sunuba, Caliche, Guaquira
CORPOCHIVOR Comunidad del municipio de
Guayatá Contaminación del agua
Falta de estudios ambientales
Deslizamientos Municipio de Somondoco, veredas Salitre, Bohórquez,
Canos
CORPOCHIVOR Comunidad del municipio de Somondoco
Deterioro en las vías
Administración municipal
INGEOMINAS
Otorgamiento de licencias o permisos
Contaminación del río Municipio de Tenza, Quebrada la Guaya,
vereda Cora Chiquito, Rucha y Mutatea
CORPOCHIVOR no ejerce su
función eficientemente
Comunidad del municipio de
Tenza
Contaminación atmosférica
Movimientos en masa
Concesiones que se han otorgado
para la explotación de carbón
Daño al medio ambiente
Municipio de Úmbita, región de Icabuco
CORPOCHIVOR
Comunidad del municipio de
Úmbita Perdida del recurso
hídrico
ANLA
Administración municipal
Gobernación
Intereses personales
Sequias Municipio de Tibaná, veredas Supaneca, Piedras de Candela, Laja, Pie de Peña, San José, Gambita
Junta de acción comunal
Comunidad del municipio de
Tibaná
Deslizamientos
Hundimientos
Escasez de agua
Falta de control Aumento de
deforestación Municipio de Cucaita, veredas Pijaos,
Escalones, Chipacatá, lluviosos parte alta
CORPOBOYACÁ
Comunidad del municipio de
Cucaita
Otorgamiento de licencias sin contar con la
población
Afectación del recurso hídrico
Administración municipal
Minería de Carbón: Falta
control de la CAR y Ministerio de
Minas
Contaminación de fuentes hídricas
Municipio de Samacá, Zonas de recarga hídrica, Paramos,
veredas Cortaderal, Mata negra,
Guantoque, Gacal- Pataguy
CORPOBOYACÁ
Comunidad del municipio de
Samacá Secamiento de fuentes
hídricas
Ministerio de Minas
Agencia Nacional de Minería
Falta de control sobre las
Corporaciones
Contaminación de fuentes hídricas
Municipio de Garagoa, Paramos, Bosques
nativos
Gestión del riesgo Defensa civil del
municipio de Garagoa Deforestación CORPOCHIVOR
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 150 -
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
Autónomas Regionales
Afectación de flora y fauna
Afectación del suelo
Afectación de predios Municipio de Chinavita (área urbana y rural)
Ministerio de Medio Ambiente Comunidades de
los municipios de Chinavita y Pachavita
Impacto ambiental
Afectación de infraestructura
Municipio de Pachavita (área urbana y rural)
Afectación de flora y fauna
Gobernación
Administración municipal
CORPOCHIVOR
Explotación de material de
arrastre y roca de la ronda protectora
Deslizamientos
Municipio de Garagoa, en la rivera del rio
Garagoa en el sector Cantera, La Fontana, vereda Fumbaque y
Caracol
CORPOCHIVOR
Comunidades del municipio de
Garagoa
Arrastre de la capa vegetal
Agencia Colombiana de
Minería
Afectación de viviendas
Administración municipal
Afectación de fauna acuática
Desplazamiento de fauna silvestre
Afectación de viviendas por la actividad minera
Agrietamiento en las viviendas
Municipio de Boyacá, veredas Barón Gallero colindando con el río
Teatinos
Corporaciones Autónomas Regionales
Comunidades del municipio de
Boyacá Actividad minera ilegal
Afectación en las quebradas (hierba
buena y San Antonio) Ministerio de Minas
Afectación en las vías Administración
municipal
Explotación de carbón
Perdida de estabilidad del suelo por erosión superficial y profunda
Municipio de Machetá, vereda Guina
CAR Cundinamarca
Comunidad del municipio de
Machetá
Perdida hídrica
Deslizamientos
Contaminación ambiental
Interés económicos
Deslizamientos Municipios de Manta y Tibirita, especialmente
en las veredas de Barbosa (Tibirita),
Peñas, Salitre (Manta)
CAR Cundinamarca Comunidad del
municipio de Manta y Tibirita
Afectaciones en la salud ANLA
Cambio del clima
Minería ilegal
Contaminación de la quebrada el
Portachuelo y Puente la China
Municipio de Ventaquemada,
vereda Parroquia Vieja, Albarracín
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Ventaquemada
Taponamiento del rio Albarracín por arrojar residuos de las minas
Explotación de Carbón
Contaminación del ríos y remoción de tierra,
erosión y desabastecimiento,
movimiento en masa
Macanal (Guavio), Chivor (Camayo),
Chinavita (explotación de carbón), Chinavita
y Garagoa Zanja Arriba y Zanja Abajo
CORPOCHIVOR y Agencia minera
Consejo de cuenca
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 151 -
Tabla 57 No se respeta la ronda del río
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen Actor que identifica
el problema
Actividades de dragado
Perdida de Cobertura
Garagoa Corporaciones
Autónomas Regionales Hospitales (Manta,
Chocontá, Machetá) y Empresas Publicas de
Garagoa
Invasión de la ronda por actividades de
construcción y Ganadería
Erosión Chinavita (Vereda Carfacol, Fumbaque, Sector, empresa la
Fontana, Puente Ospina
Empresa la Fontana
Socavación
Perdida de viviendas
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 58 Falta de educación ambiental en gestión del riesgo
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen Actor que identifica el
problema
Permisos y licencias en
zonas de riesgo Desinformación Garagoa
Corporaciones Autónomas Regionales Hospitales (Manta,
Chocontá, Machetá) y Empresas Publicas de
Garagoa Falta de
presencia institucional
Falta de gestión y atención al riesgo Ronda del río
cuando se presentan inundaciones
Organizaciones ambientales Pérdidas de vidas
humanas y materiales
Fuente: Consorcio río Garagoa, 2017.
Tabla 59 Cobertura de servicio de alcantarillado y saneamiento básico
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
Falta de recursos
No existe un control total del sistema de
alcantarillado y aguas residuales
Municipio de Santa María (zona urbana y
rural)
Administración municipal
Personería municipio de Santa María
Inexistencia de redes de
alcantarillado
No existe recolección de aguas negras-
genera enfermedades
Municipio Macanal vereda media
Estancia
Oficina de servicios públicos
Comunidad de la vereda Media
Estancia, municipio de
Macanal
Faltan pozos sépticos Contaminación
ambiental
Municipio de Guateque, veredas
Gaunza arriba, Chinquica, Cantoras
No existen instituciones que
intervengan
Comunidad del municipio de
Guateque Faltan redes
Falta mantenimiento de pozos sépticos
Proliferación de insectos Municipio La Capilla
(Área rural)
No existen instituciones que
intervengan
Comunidad del municipio de La
Capilla Se filtra el agua y
produce enfermedades
No existen redes de alcantarillado
Afectación a la salud Municipio Chivor
(área rural) No se registra
ninguna institución
Comunidad del municipio de
Chivor
No existe servicio de alcantarillado
Contaminación de aguas por mal manejo de aguas residuales o
deslizamientos Municipio de Úmbita
(área rural)
CORPOCHIVOR Comunidad del municipio de
Úmbita
Riesgos para la salud Administración
municipal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 152 -
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
Gobernación
Secretaria de salud
Ministerio de ambiente
Falta de planeación Contaminación de
aguas Municipio de
Samacá, unidades territoriales que
hacen parte de la cuenca del río
Garagoa
Gobernación
Comunidad del municipio de
Samacá Falta de recursos
estatales Contaminación de
suelos
CORPOBOYACÁ
Administración municipal
Empresas privadas
Falta reestructuración de
redes
Contaminación ambiental
Municipio de Nuevo Colón (área urbana y
rural)
Administración municipal
Comunidad del municipio de Nuevo Colón
Falta de plantas de tratamiento de
aguas residuales Deslizamientos
Falta de construcción de pozos sépticos
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 60 Afectación por el Embalse
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
Cambio ambiental Cambio de clima (clima más frio y
húmedo) Municipio de Macanal y
la región en general
Poca presencia de la administración
municipal Comunidad de
las veredas margen izquierdo,
municipio de Macanal
Infiltraciones de agua
Escasez de agua para las
actividades agropecuarias
Poca presencia de CORPOCHIVOR Daño a cultivos
Deslizamientos
Socavación hídrica y perdida de bancada
Perdida de suelos productivos Municipio de Santa
María (todas las unidades territoriales de
la cuenca del río Garagoa)
No existen instituciones
comprometidas con las problemáticas
Comunidad del municipio de Santa María
Presión hidrostática por el rebose del
embalse la Esmeralda
Destrucción y deterioro de
infraestructura de las viviendas
Destrucción y/o desplazamiento
temporal de puentes
Municipio de Santa María: Existe la
probabilidad de una avalancha inminente caño cangrejo, zona centro del municipio
No existen instituciones
comprometidas con las problemáticas
Comunidad del municipio de Santa María
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 61 Mal estado de las vías
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Falta mantenimiento
Se carece de transporte
Municipio de Macanal, vía
central Gobierno nacional Comunidad del municipio de
Macanal, veredas margen izquierdo
Gobernación
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 153 -
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Bloqueo del comercio
Municipio de Macanal, vías
terciarias
Administración municipal
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 62 Planta trituradora
Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones
intervienen
Actor que identifica el problema
Aglomeración de materiales
Contaminación atmosférica
Municipio Sutatenza (toda la cuenca del río
Sunuba)
Administración municipal Comunidad del
municipio Sutatenza Personería
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 63 Baja cobertura de recolección de residuos sólidos
Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
No existe servicio de recolección de basuras
Contaminación atmosférica
Municipio Tibaná (área rural)
No existen instituciones que atiendan la
problemática Comunidad del municipio de
Tibaná Afectación en la
salud de personas y animales
Personería
Falta de servicio de recolección de residuos
(agroquímicos)
Contaminación de la cuenca
Municipio de Almeida (Área rural
y urbana)
Empresas de servicios públicos
Comunidad del municipio de
Almeida Contaminación al medio ambiente
Administración municipal
CORPOCHIVOR
Falta de educación y cultura ambiental de la
comunidad
Problemas sanitarios
Municipios de Manta y Tibirita
(área rural ) Administración municipal
Comunidades del municipio de Manta y Tibirita
Contaminación a fuentes hídricas
Falta mayor de las autoridades
Contaminación Municipio de
Turmequé, área urbana y rural
CORPOCHIVOR Comunidad del
municipio de Turmequé
Ausencia de una política pública a nivel
nacional de garantía de servicios públicos en el
área rural
Contaminación de suelos y recursos
hídricos
A nivel general de la cuenca,
especialmente en zonas rurales
Corporaciones Autónoma Regionales, Juntas de Acueducto veredales, Ministerio del Medio
Ambiente
Consejo de Cuenca
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
Tabla 64 Otros aspectos identificados
Problema Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Reforestación Falta de predios Erosión de
predios
Municipio Cucaita, veredas
Escalones, Chipacatá,
Pijaos, Lluviosos parte alta
Juntas de Acción comunal
Comunidad del municipio de
Cucaita
Juntas administradoras de acueductos
Administración municipal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 154 -
Problema Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Falta de un salón comunal
No hay un espacio de
reunión para la comunidad
Municipio Cucaita, veredas
Escalones, Chipacatá,
Pijaos, Lluviosos parte alta
Juntas de Acción comunal
Comunidad del municipio de
Cucaita Juntas
administradoras de acueductos
Concesión de aguas
No se cuentas con recursos
Falta concesiones de
agua
Municipio Cucaita, veredas
Escalones, Chipacatá,
Pijaos, Lluviosos parte alta
Juntas de Acción comunal
Comunidad del municipio de
Cucaita
Juntas administradoras de acueductos
Administración municipal
Protección y ampliación del
Páramo el Malmo
Están aceptando
demasiadas licencias
mineras a multinacionales
Están cambiando la actividad agrícola y ganadera
Municipio de Cucaita, vereda
Pijaos
CORPOBOYACÁ
Comunidad del municipio de
Cucaita Mala
clasificación de la actividad
económica de la vereda
Administración municipal
Manejo eficiente del agua
Desperdicios del recurso
Altos costos de suministro
Municipio de Tunja,
especialmente en las viviendas,
cultivos, instituciones,
empresas
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Tunja
Escasez
CORPOBOYACÁ Mal
aprovechamiento del agua
Saneamiento básico precario
Ausencia de control
Mala calidad de vida
Municipio de Tunja,
especialmente en las viviendas,
cultivos, instituciones,
empresas
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Tunja
Contaminación de suelo
CORPOBOYACÁ Contaminación de fuentes
hídricas
Erosión Deforestación
masiva
Pobreza de suelos
Municipio de Chinavita en predios de
mayor ladera
Ministerio del medio ambiente
Comunidades de los
municipios de Chinavita y Pachavita
Deslizamiento en predios
Municipio de Pachavita en
predios de mayor ladera
Gobernación
Administración municipal
CORPOCHIVOR
Emigración o desplazamiento
Falta de empleo Abandono de las
fincas
Municipio de Chinavita (Área
rural) Gobernación
Comunidades de los
municipios de Chinavita y Pachavita
Municipio de Pachavita (área
rural)
Administración municipal
CORPOCHIVOR
Terrenos de nacederos del río Teatinos no son
protegidos (quebrada hierba
buena, San Antonio,
No existe coordinación
entre las Corporaciones
Autónomas Regionales para
la compra de predios
Escasez de agua para la actividad
agrícola y abrevaderos
Municipio de Boyacá, veredas
Cazadero, Churro Blanco, Churro Bajo, Huerta Chica, Peña Negra, barón Gallero
Corporaciones Autónomas Regionales
Comunidades del municipio
de Boyacá
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 155 -
Problema Causa Efecto Donde se presenta
Que instituciones intervienen
Actor que identifica el problema
Humedales barón Gallero)
Existe explotación
minera sobre zonas de
nacederos
Gobernación
Administración municipal
Alcaldía de Tunja
Afectación por cambios
climáticos
Heladas por presencia de la
represa
Perdida de cultivos
Municipio de Almeida (área rural y urbana)
AES Chivor Comunidad del municipio de
Almeida Afectaciones de
la salud
Contaminación
La explotación mineral y el mal
uso de pesticidas
(porquerizas)
Enfermedades para rivereños
Municipio de Turmequé, parte
alta de la cuenca
No hay control de ninguna institución
Comunidad del municipio de Turmequé
Deforestación Calentamiento
global Falta de agua
Municipio de Nuevo Colón
(arrea urbana y rural)
No hay control de ninguna institución
Comunidad del municipio de Nuevo Colón
Falta de estudios para manejo de
aguas en las quebradas
Entubas las aguas de la quebrada la
Pinocha
Taponamientos Municipio de Venta
Quemada, vereda Tierra Negra, sector
Quioscos
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Ventaquemada Derrumbes
CORPOCHIVOR
ESE Ventaquemada
Secretaria de salud
Contaminación ambiental
Fumigación de cultivos
Contaminación de ríos y
quebradas
Municipio de Ventaquemada,
vereda Parroquia Vieja
Administración municipal
Comunidad del municipio de
Ventaquemada
Matadero CORPOCHIVOR
Descarga de residuos al río
ESE Ventaquemada
Secretaria de salud Taponamiento
del rio Albarracín
Contaminación de la quebrada
Arena
Vertimiento de aguas negras
Contaminación Municipio de
Viracachá
Administración municipal
Comunidad del municipio de Ramiriquí y
Ciénega
CORPOCHIVOR
Empresas de servicios públicos
Canalización del río con
retroexcavadora Contaminación Profundiza el río
Municipio de Ciénega, río
Jugacia CORPOCHIVOR
Comunidad del municipio de Ramiriquí y
Ciénega
Existencia y operación de las
plantas de tratamiento
Falta de presupuesto,
Falta de gestión de proyectos, y la comunidad es
renuente al cambio
Contaminación hídrica,
problemas de saneamiento
básico, epidemias
A nivel regional, especialmente
en el sector rural
Empresas de servicios públicos, Administraciones
municipales, Juntas de
acueductos veredales, Planeación Nacional
Consejo de cuenca
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 156 -
1.3.34 Conclusión
En la Tabla 65 se listan las iniciativas y proyectos más comunes así como los limitantes que
tanto las administraciones municipales como las comunidades han identificado en torno a la
sostenibilidad de los recursos naturales presentes en la cuenca.
Tabla 65 Iniciativas y limitantes torno a la sostenibilidad de los recursos naturales
Iniciativas Limitantes
Fortalecimiento de la capacidad institucional para darle cumplimiento al plan municipal de gestión del riesgo y
desastres
Altos índices de contaminación producidos por el uso inadecuado de residuos y vertimientos
Armonizar la gestión ambiental en coordinación con las autoridades ambientales, la sociedad civil, las
comunidades, los planes y programas del orden nacional para el diseño de estrategias encaminadas a enfrentar de manera integral los problemas generados
por el cambio climático
Ampliación de la frontera agrícola hacia los ecosistemas estratégicos
Apoyar proyectos de producción más limpia, gestión de residuos sólidos, mercados verdes, y educación
ambiental
En lo que se refiere a la ganadería extensiva, existen problemas asociados a la deforestación acelerada y el
sobrepastoreo
Fortalecer los instrumentos técnicos de planeación (PBOT, SIGAM, POMCAS, PGIRS, Plan De Desarrollo
Municipal, Planes de Acción de la CAR, etc.) que conduzcan a una eficaz gestión ambiental
Desaparición de especies nativas
Promover el uso adecuado de los bienes ambientales, la protección de los ecosistemas, mediante prácticas
de sensibilización en la población buscando un interacción ser humano-ambiente que genere
sostenibilidad ambiental
Desprotección de las áreas de nacimientos de agua y quebradas que surten acueductos rurales
Establecer mecanismos que generen conciencia de la conservación ambiental, mediante el apoyo a las
diferentes comunidades, apoyándonos en las Juntas de Acción Comunal establecidas en el municipio
Generación de conflictos entre usuarios por la fuerte demanda de agua y la baja oferta hídrica
Recuperación, Protección, Aprovechamiento y Control de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente
Ocupación irregular de caudales
Gestión Integral del Recurso Hídrico Contaminación y sedimentación de vertientes hídricas,
afectación del paisaje y contaminación atmosférica ocasionada por las actividades mineras
Tratamiento y disposición final de residuos sólidos Falta de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del
Agua
Gestión para la Conservación y Recuperación del Medio Ambiente y acciones para enfrentar el Cambio
Climático
Falta de planes de manejo ambiental de las principales microcuencas abastecedoras de acueductos.
Sostenibilidad ambiental del territorio Falta de una cultura de respeto y conservación del
medio ambiente y de los recursos naturales
- Uso inadecuado del recurso hídrico
- Pérdida de coberturas naturales
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 157 -
Iniciativas Limitantes
- Sistemas productivos insostenibles ambientalmente
- Inadecuada disposición de residuos sólidos
- Inadecuado uso del suelo
Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017
1.4 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
NATURALES DEFINIDOS O IMPLEMENTADOS EN LA CUENCA
Tomando como base el inventario de instrumentos de planificación y administración definidos
o implementados por las autoridades ambientales presentes en la cuenca, se realiza una
descripción y un análisis de los mismos con perspectiva de articulación al ordenamiento y
manejo de la cuenca.
Los instrumentos de planificación que aplican para la cuenca del Río Garagoa, corresponden
a:
Plan Básico de Ordenamiento Territorial/ Esquemas de Ordenamiento Territorial/ Plan
de Ordenamiento Territorial
Planes estratégicos de macrocuencas
Planes de manejo de humedales
Planes de manejo de páramos
Planes de manejo ambiental de acuíferos
Planes de manejo de áreas protegidas regionales
Planes de ordenamiento forestal
Planes de ordenamiento del recurso hídrico
Reglamentación del usos de agua y de vertimientos
Planes de ahorro y uso eficiente de aguas
Sistemas de información y registros de permisos y concesiones (recurso hídrico,
forestal, sustancias peligrosas, entre otros).
Es de anotar que no se considera la Zonificación ambiental de las reservas de Ley 2ª de 1959,
Planes de manejo bosques secos, Plan de ordenación y manejo integrado de las unidades
ambientales costeras, Planes de manejo integral de manglares, debido a que no aplican para
la cuenca del río Garagoa.
1.4.1 Plan Básico de Ordenamiento Territorial- PBOT. / Esquemas de
Ordenamiento Territorial- EOT. /Plan de Ordenamiento Territorial- POT.
Los PBOT, EOT o POT, son instrumentos de planificación de los municipios que tienen como
objeto complementar la planeación económica y social con la dimensión Territorial, racionalizar
las intervenciones sobre el territorio, propiciar su desarrollo y aprovechamiento sostenible,
teniendo en consideración las relaciones intermunicipales y regionales, las condiciones de
diversidad étnica y cultural, así como la utilización óptima de los recursos naturales,
económicos y humanos para el logro de una mejor calidad de vida, al igual que definir las
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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políticas de desarrollo urbano y rural y adoptar las reglamentaciones urbanísticas orientadas
a ordenar el cambio y el crecimiento físico del municipio y de su espacio público.
Los documentos cuentan con la descripción de las características de los municipios en el
contexto físico, biológico, socio-económico y cultural. Así como la relación de dichos
municipios en el contexto regional. Por otro lado, se hace énfasis en los diferentes tipos de
suelos presentes en los municipios (urbano, rural y de expansión), entre los cuales se
describen los suelos de protección y las áreas de patrimonio cultural e interés arqueológico.
Es de anotar que estos instrumentos de planificación de cada uno de los municipios que hacen
parte de la cuenca del Río Garagoa fueron actualizados hace aproximadamente 10 años, por
lo que se requiere una nueva actualización, en la cual se incluyan aspectos de conservación,
protección del medio ambiente, los recursos naturales, la prevención de amenazas y riesgos
naturales.
Según lo anterior, es recomendable que estas actualizaciones de los POT, PBOT o EOT, se
articulen con los lineamientos del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca (POMCA) del
Rio Garagoa, los planes de acción de las Corporaciones, y otros instrumentos a nivel
departamental y nacional.
Se destaca que aunque no se registra suficiente información en los EOT, PBOT, POT, sobre
los avances de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), y los Planes Maestros de Acueducto y
Alcantarillado en cada uno de los municipios de la cuenca, estos se vienen implementado por
fases o etapas según las condiciones de las unidades territoriales. En la Tabla 66, se relaciona
la existencia o no en los municipios de PGIRS, PSMV, planes maestros de acueductos y
alcantarillados y su estado y/o articulación con otros instrumentos de planificación. Es de
anotar que lo señalado con un guion (-) significa que el municipio no cuenta con el respectivo
plan.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Tabla 66 PGIRS, PSMV, Plan Maestro de acueducto y alcantarillado
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PS
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cueducto
Observ
acio
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Pla
n m
aestr
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lcanta
rilla
do
Observ
acio
nes
Chocontá x - x - x - x -
Villapinzón x - x - - - - -
Macheta x - - - x
Suscrito bajo contrato con Empresas
Publicas de S:A. ESP
x
Suscrito bajo contrato con Empresas
Publicas de S:A. ESP
Manta x Implementar el PGIRS en un
40% -
Implementar el PSMV urbano
en un 40% en el municipio
x
Actualmente el municipio está
desarrollando el plan maestro de acueducto por
etapas
x
Actualmente el municipio está
desarrollando el plan maestro de
alcantarillado por etapas
Tibirita x Falta
implementarlo - - x Lasogu x Lasogu
Samacá x - x - x - x -
Cucaita x
Realizar seguimiento al PGIRS Plan de Gestión Integral
de residuos Sólidos
x Actualizar e incorporar
PSMV Municipal - Servimanantiales - -
Soracá - - x Se debe de
ajustar - - - -
Tunja x - x - x - x -
Ventaquemada - - - - - - - -
Boyacá x
Se establece una política local
de gestión integral de
residuos sólidos. Se articula con
el plan de desarrollo
x
El PSMV asumido por el
Municipio y otorgado por la
autoridad ambiental, es un
plan de mejoramiento,
cuyas actividades se
- - - -
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cueducto
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lcanta
rilla
do
Observ
acio
nes
encuentran incluidas en el
proyecto viabilizado ante
el Plan Departamental
de Aguas
Ciénega x
Se encuentra en proceso de
aprobación y adopción en la Empresa de
Servicios Públicos de
Boyacá.
x
Actualizar o implementar el PSMV como
alternativa para minimizar y mitigar los
efectos causados por la disposición de
aguas residuales
x Servimarquez Servimarquez -
Jenesano - - - - - - - -
Nuevo Colon x - x - x En ejecución x En ejecución
Ramiriquí x - x - - - - -
Tibaná x - - - x En ajustes x En ajustes
Turmequé x - x - x - x -
Úmbita x - x - - - - -
Viracachá - - - - x
Empresa de Acueducto, “AGUAS DE MÁRQUEZ ”
x
Empresa de Acueducto, “AGUAS DE MÁRQUEZ ”
Chinavita x
Plan de Gestión Ambiental PGAR de
CORPOCHIVOR
x
Plan de Gestión Ambiental PGAR
de CORPOCHIVOR
x
Plan de Gestión Ambiental PGAR
de CORPOCHIVOR
x
Plan de Gestión Ambiental PGAR
de CORPOCHIVOR
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do
Observ
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Garagoa x
Actualizar el Plan de gestión
integral de residuos sólidos
x
Actualizar el plan de
saneamiento y manejo de
vertimientos
x
Actualmente el municipio está
desarrollando el plan maestro de
acueducto por etapas
x
Actualmente el municipio está
desarrollando el plan maestro de
alcantarillado por etapas
Macanal x Falta
implementación x
No se tiene el permiso de
vertimientos de aguas residuales
por parte de Corpochivor y el programa de uso
eficiente y ahorro del agua
MANANTIAL SA
ESP
MANANTIAL SA ESP
Pachavita x Pendiente de adopción e
implementación x
se debe actualizar e implementar
-
Cooperativa de agua potable y saneamiento básico SINAI
- -
Santa María x
El municipio cuenta con su
Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos PGIRS Urbano. No se cuenta en lo
rural
x
El Municipio de Santa María
tiene aprobado el Plan de
Saneamiento y Manejo de
vertimientos PSMV, para el casco Urbano.
No se cuenta en lo rural
- Unidad de
servicios públicos -
Unidad de servicios públicos
Almeida x - x - ESPALMEIDA - ESPALMEIDA
Chivor x - x - x
Articulado con el plan
departamental de agua
x
Articulado con el plan
departamental de agua
Guateque x Se articula con
los Planes Institucionales
x Se encuentra enmarcado
dentro del Plan - - - -
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de Gestión Ambiental –
PIGA-, Proyectos
Ambientales Escolares -
PRAES, Proyectos
Ciudadanos de Educación
Ambiental – PROCEDAS
de Ahorro y Uso Eficiente del
Agua - PUEAA
Guayatá x - x - - - - -
La Capilla x En su
implementación x
En su implementación
- - - -
Somondoco x Falta
implementarlo x En ajuste - - - -
Sutatenza x Sin ejecución - - x Falta actualizar x Falta actualizar
Tenza x En construcción x Se implementa
por etapas - - x
Falta ajuste e implementación
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019)
1.4.2 Planes estratégicos de macrocuencas
Según el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, 2016), “los Planes Estratégicos de las Macrocuencas se reglamentaron en el Título
II del Decreto 1640 de 2012, el cual establece los instrumentos de planificación para los
diferentes niveles de cuencas hidrográficas definidos en la Política Nacional para la Gestión
Integral del Recurso Hídrico expedida en el 2010. Los Planes Estratégicos constan de 4 fases:
(i) Línea Base; (ii) Diagnóstico; (iii) Análisis Estratégico y (iv) Lineamientos Estratégicos. El
Ministerio está formulando los Planes Estratégicos de las Macrocuencas Magdalena – Cauca,
Caribe, Pacifico, Orinoco y Amazonas, los cuales establecen lineamientos de conservación,
protección y ordenamiento de los ecosistemas de importancia estratégica para la regulación
hídrica, garantizando la oferta hídrica superficial estimada en el país de 2.265 Km3/año; lo
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anterior, mediante la cooperación técnica no reembolsable por $ 1.500 millones de pesos que
otorgo el Gobierno de Holanda para el desarrollo de las fases I-IV de las Cuencas Magdalena
–Cauca y Caribe, $1.310 millones de recursos del presupuesto nacional para el desarrollo de
las fases I-II de las cuencas Pacifico, Orinoco y Amazonas y $1.380 millones de recursos que
otorgo el Gobierno Francés para culminar el desarrollo de las fases III-IV de estas
macrocuencas”. Según lo anterior en este estudio no se realiza una descripción y un análisis
de este instrumento debido a que en la actualidad se encuentra en fase de formulación.
1.4.3 Planes de manejo de humedales
La información registrada en este numeral es tomada del estudio “Identificación de Áreas y
Ecosistemas Estratégicos”, numeral 1.2.3, desarrollado para la actualización (ajuste) del
POMCA río Garagoa 2016, lo cual puede ser consultado en caso de requerir mayor detalle.
A nivel regional, en el año 2008, CORPOCHIVOR formuló el plan de manejo ambiental de
humedales a partir de su caracterización, diagnóstico, zonificación ambiental, así mismo
realizó la formulación de programas y proyectos prioritarios para su conservación, restauración
y usos sostenible ubicados en cuatro áreas (páramo de Mamapacha, Páramo de Bijagual,
Páramo de Cristales y Castillejo y Páramo de Rabanal) priorizadas en la jurisdicción de la
Corporación. Dentro de los programas y proyectos planteados del Plan de Manejo Ambiental
se tiene lo siguiente: (Ver Tabla 67).
Tabla 67 Programas y proyectos del PMA
Programa Proyectos
Programa 1. Posicionamiento y consolidación del dominio público.
Proyecto 1.1 Declaración de los humedales y sus cuencas directas de captación de escorrentía superficial, como áreas protegidas de carácter regional.
Proyecto 1.2 Saneamiento predial de áreas protegidas - compra de predios
Programa 2. Áreas protegidas como motor de desarrollo sostenible regional
Proyecto 2.1 Planificación predial y establecimiento de sistemas productivos sostenibles en las zonas amortiguadoras de áreas protegidas
Proyecto 2.2 Construcción colectiva de un programa de ecoturismo regional con módulos específicos para cada uno de los macizos.
Programa 3. Planificación predial como instrumento de organización y gestión social
para la conservación
Proyecto 3.1. Mejoramiento integral de condiciones de habitacionalidad.
Proyecto 3.2. Mejoramiento de convivencia intrafamiliar y entre vecinos
Programa 4. Conservación y restauración de humedales como propósito social
Proyecto 4.1. Concientización, sensibilización y convocatoria social
Proyecto 4.2. Manejo de ecosistemas acuáticos
Proyecto 4.3. Manejo de cuencas hidrográficas de los complejos de humedales
Proyecto 4.4. Valoración de bienes y servicios ambientales
Proyecto 4.5. Vigilancia y control
Fuente: CORPOCHIVOR, 2008.
Este Plan de Acción fue contemplado a ser ejecutado en el corto, mediano y largo plazo;
entendiendo corto como de 1 a 3 años; mediano de 4 a 7 y largo plazo de 8 a 12 años. Sin
embargo, no hay una priorización de los proyectos, lo que dificulta su implementación.
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Un año después de la formulación del plan de manejo de los humedales de la jurisdicción,
CORPOCHIVOR, mediante el Acuerdo 014 del 2009 priorizó ocho humedales estratégicos
(laguna la Tarea, laguna la Jarilla, laguna San Nicolás, laguna la Calderona, laguna la Gloria,
laguna Pensilvania, laguna Verde y laguna Agua Blanca); y en el 2012 se realizó el inventario
de humedales relevantes de la jurisdicción; donde se priorizaron los humedales bajo criterios
del significado para la conservación, sociocultural y para la investigación y la educación, según
criterios del MADS. De un total de 30 lagunas y otros humedales de la jurisdicción, se
priorizaron las siguientes: (Ver Tabla 68)
Tabla 68 Humedales Relevantes en zonas Estratégicas
Municipio Humedal Área (Ha) Zona Estratégica
Chinavita
Laguna la Tarea 15.40 Páramo de Mamapacha
Laguna San Nicolás 1.20 Páramo de Mamapacha
Laguna la Jarilla 1.60 Páramo de Mamapacha
Laguna Negra 0.17 Páramo de Mamapacha
Ciénega
Laguna Larga 0.26 Páramo de Bijagual
Laguna la Calderona 13.12 Páramo de Bijagual
Laguna la Pensilvania 0.80 Páramo de Bijagual
Laguna la Gloria 1.40 Páramo de Bijagual
Tibaná Laguna del Pato 0.04 Páramo de Bijagual
Humedal Loma Azul 2.46 Páramo de Bijagual
Úmbita Laguna Agua Blanca 2.70 Páramo Cristales y Castillejo
Laguna Seca 6.15 Páramo Cristales y Castillejo
Ventaquemada Laguna Verde 3.10 Páramo de Rabanal
Fuente: CORPOCHIVOR, 2012.
En jurisdicción de la CAR, se encuentran los humedales laguna del Cerro de la Petaca y laguna
Seca. En el municipio de Manta, sobre el camino de entrada se ha realizado el empedrado de
varios km por la vía de acceso hacia las mismas, quedando aún pendiente el último tramo, que
actualmente es un camino de herradura, con poco mantenimiento. También hay senderos
sobre distintos predios, que conectan al lugar de interés. Sobre este camino se han localizado
vallas informativas del lugar, así como de especies de fauna y flora, elementos para la
interpretación ambiental del lugar. En el 2013, se firma el Convenio Interadministrativo de
asociación No. 1053/2013 CAR - Laguna del Cerro, por un monto de $230 millones, con el
objeto de "Aunar esfuerzos técnico, metodológicos y financieros para la implementación de
una aula ambiental abierta en la laguna Cerro de la Petaca ubicada en el Municipio de Manta
como estrategia para la promoción de la cultura ambiental y el ecoturismo en la región de
Chivor" (Municipio de Manta, 2.013). El área no cuenta con un Plan de Manejo Ambiental, pero
aun así, se han realizado acciones aisladas, para su protección y fomentar el lugar para el
ecoturismo.
1.4.4 Planes de Manejo de Páramos
En la cuenca del río Garagoa existe el Complejo de páramos de Chingaza (jurisdicción de Car
y CORPOCHIVOR); Complejo de páramos de Tota-Bijagual-Mamapacha (jurisdicción de
CORPOBOYACÁ y CORPOCHIVOR); Complejo de páramos de Altiplano Cundiboyacense
(jurisdicción de CORPOBOYACÁ); Complejo de páramos de Rabanal y río Bogotá (jurisdicción
de la CAR, CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ).
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En el Plan de Gestión Ambiental –PGAR- (2016-2019) de CORPOBOYACÁ, registra en la
Línea Estratégica 1 “Gestión Integral del Territorio”, “Programa de Planeación de
Ordenamiento Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres”, una meta del 30% de los
humedales por fuera de los páramos delimitados, el cual presentaba en el año 2015 un 0% de
avance. Es de anotar que en el informe de gestión presentado por la Corporación a junio de
2019 no se registra ningún avance al respecto.
Por su parte, en el Plan de Acción Cuatrienal (2016-2019) de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca CAR, registra que “se adelanta la delimitación y caracterización de
150 humedales priorizados en la jurisdicción CAR. Según la meta 17.3 “Realizar 100% de la
delimitación y/o caracterización de ciento noventa (190) ecosistemas estratégicos (humedales
y paramos) en el Territorio CAR” y en el indicador 17.3.2 Porcentaje de páramos delimitados,
con zonificación y régimen de usos, se registra un 0% en su avance.
Finalmente, CORPOCHIVOR registra en el Plan de Acción Institucional (2016-2019), en la
relación de las acciones operativas de plan de acción con el PGAR, en la línea estratégica 200
“Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la jurisdicción”, asocia
el programa Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la
jurisdicción, bajo el proyecto de Protección, recuperación y manejo de la biodiversidad y de los
ecosistemas estratégicos gobernanza forestal. Es de anotar que en el informe de gestión
presentado por la Corporación a junio de 2016, no se registra ningún avance al respecto.
Vale la pena resaltar que la caracterización de estos páramos se puede consultar en el estudio
“Identificación de áreas y ecosistemas estratégicos”, numeral 1.3.1, desarrollado para la
actualización (ajuste) del POMCA río Garagoa 2016.
1.4.5 Planes de manejo ambiental de acuíferos
Según el experto en Hidrogeología manifiesta que una vez consultada la información
correspondiente a los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos en las Corporaciones
Autónomas de CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca se concluye que no
existen dichos planes en ninguna de las Corporaciones citadas.
1.4.6 Planes de manejo de áreas protegidas regionales
Según el estudio “Identificación de Áreas y Ecosistemas Estratégicos”, numeral 1.1,
desarrollado para la actualización (ajuste) del POMCA río Garagoa 2016, existen las siguientes
áreas protegidas de orden regional declaradas:
1.4.6.1 Distrito Regional de Manejo Integrado DRMI-Páramo de Cristales, Castillejo o
Guachaneque
Según el Acuerdo No. 05 de 2014, se adopta el Plan de Manejo Ambiental del Distrito Regional
de Manejo integrado páramo los Cristales y Castillejo o Guachaneque, en los municipios de
La Capilla, Pachavita, Úmbita y Turmequé, en jurisdicción de la Corporación Autónoma
Regional de Chivor - CORPOCHIVOR
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El plan de manejo se estructura en líneas y estrategias de gestión, con sus respectivos
programas y proyectos: 1. Línea ambiental con tres (3) estrategias, cinco (5) programas y 14
proyectos y 2. Línea transversal o de soporte con tres (3) estrategias, tres (3) programas y 9
proyectos.
Los niveles de jerarquización para cada uno de los proyectos, definen los horizontes de
ejecución en el corto (3 años), mediano (3 años) y largo plazo (4 años), teniendo en cuenta las
necesidades, plazos de atención y tipología de cada uno, respondiendo a la clasificación
propuesta de la siguiente manera: (Tabla 69)
1er nivel de prioridad (Nivel 1): La prevención y atención de desastres
2do nivel de prioridad (Nivel 2): La protección y conservación de los recursos naturales.
3er nivel de prioridad (Nivel 3): Educación.
4to nivel de jerarquización (Nivel 4): Ninguno de los anteriores
Tabla 69 Programas y proyectos del plan de manejo
Estrategias Programas Proyectos Prioridad
1 - Manejo integral de los recursos
naturales
Programa de manejo de corrientes hídricas
(P1).
P1.1 Manejo de las aguas residuales domésticas en el DRMI
1
Programa de hábitat de la nueva ruralidad
(P2).
P2.1 Implementación de modelos agroforestales y silvopastoriles en el DRMI
1
P2.2 Producción papera eficiente y amigable con el ambiente en el DRMI
3
P2.3 Fomento al desarrollo ecoturístico y de áreas de uso público dentro del Distrito Regional de Manejo Integrado páramos Cristales, Castillejo y Guachaneque
4
Programa de gestión ambiental de los
ecosistemas (P3).
P3.1 Restauración de coberturas vegetales protectoras en zonas estratégicas para consolidar áreas de conservación en el DRMI
1
P3.2 Manejo de los bosques como fuente semillera de las especies presentes con énfasis en el roble, para la propagación como estrategia de restauración de zonas estratégicas para consolidar áreas de conservación en el DRMI
1
P3.3 Implementación de medidas para el control de especies invasoras de flora y fauna
1
P3.4 Evaluar el estado fitosanitario de los frailejones presentes en el DRMI y determinar las acciones necesarias para su preservación de la cobertura actual
1
P3.5 Establecimiento de cercas para el aislamiento y la conservación de las zonas de preservación en el DRMI
1
Estrategia 2 - Calidad ambiental
Programa de recuperación de la
calidad del agua (P4).
P4.1 Manejo de las aguas residuales domésticas en el DRMI
1
P4.2 Programa de manejo integral de residuos sólidos dentro del DRMI
1
Estrategia 3 - Gestión del riesgo
Prevención del riesgo (P5)
P5.1 Identificación y diseño de obras de protección para el control preventivo ante fenómenos de remoción en masa en el DRMI
1
P5.2 Plan de contingencia para la prevención y atención de desastres naturales
1
Estrategia 4 - Información y
Efectos locales del cambio climático (P6).
P6.1 Monitoreos hidrobiológicos y de biodiversidad 2
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Estrategias Programas Proyectos Prioridad
conocimiento ambiental
Estrategia 5 - Integración social y
educación Cultura del DRMI (P7)
P7.1 Programa integral de educación ambiental para el Distrito de Manejo Integrado de los páramos Cristales, Castillejo o Guachaneque
1
P7.2 Fortalecimiento del capital social como estrategia para la construcción de un camino para la gobernanza del agua y del DRMI
1
P7.3 Investigación y promoción del patrimonio cultural dentro del Distrito Regional de Manejo Integrado de los páramos Cristales, Castillejo y Guachaneque
3
Estrategia 6 - Gestión
institucional
Programa de fortalecimiento de la
gestión pública institucional (P8).
P8.1 Implementación de estrategia de información y divulgación de la existencia del Distrito Regional de Manejo Integrado páramos Cristales, Castillejo y Guachaneque
1
P8.2 Incorporación de la reglamentación de los usos del suelo del DRMI en los EOT de los municipios con jurisdicción en el DRMI
1
P8.3 Formación de vigías ambientales como estrategia para la implementación de un esquema de monitoreo participativo en el DRMI
2
P8.4 Alinderamiento del DRMI 1
P8.5 Diseño de un método de pago de servicios ambientales para la preservación y conservación de ecosistemas estratégicos en el DRMI.
3
Fuente: CORPOCHIVOR, 2012
Según el informe de gestión presentado por la Corporación en junio de 2016, se registra que
se adelantó y consolidó avance de implementación del PMA del DRMI Cristales, Castillejo o
Guachaneque en los municipios de Pachavita, Úmbita, Turmequé y La Capilla, resaltando:
restauración de 300 ha, manejo de residuos, gestión del recurso hídrico y educación ambiental
en las veredas de influencia del páramo.
1.4.6.2 Distrito Regional de Manejo Integrado Cuchillas Negra y Guanaque
Declarado mediante Acuerdo No. 020 del 26 de Noviembre de 2014 de CORPOCHIVOR. La
propuesta de Plan de Manejo para el DRMI Cuchillas Negra y Guanaque fue desarrollado por
CORPOCHIVOR, con el fin de guiar y controlar el manejo del área, siendo producto del análisis
de un diagnóstico físico, biológico, socioeconómico y ambiental a partir de la información
generada en la caracterización y descripción del mismo, el cual a través de Líneas
Estratégicas, Programas y Proyectos a ser ejecutados en un periodo de cinco (5) años, busca
dar alternativas de solución a los conflictos y las problemática identificadas en las cuchillas
Negra y Guanaque, facilitando el desarrollo socioeconómico y la conservación. Se plantean
cinco (5) programas y 13 proyectos, así: (Ver Tabla 70)
Tabla 70 Componente Estratégico del PMA
Programas Proyectos
Programa 1: Preservación Proyecto 1.1. Biodiversidad Proyecto 1.2. Gestión social del agua
Programa 2. Restauración Proyecto 2.1. Protección de las riveras y/o nacimientos de las fuentes hídricas Proyecto 2.2. Manejo de los riesgos ante incendios Proyecto 2.3. Prevención y atención de desastres
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Programa 3: uso Sostenible Proyecto 3.1. Sistemas de producción agroecológica sostenible Proyecto 3.2. Ecoturismo instrumento de desarrollo sostenible Proyecto 3.3. Gestión integral de los vertimientos
Programa 4. Autoridad Ambiental
Proyecto 4.1. Fortalecer el control y seguimiento de los recursos naturales Proyecto 4.2. Ordenamiento territorial Proyecto 4.3. Seguimiento al Plan de manejo
Programa 5. participación Ciudadana y educación
Ambiental
Proyecto 5.1. Aprender haciendo Proyecto 5.2. Plan de medios de comunicación
Fuente: CORPOCHIVOR, 2015
Según el informe de gestión presentado por la Corporación en junio de 2016, se registra que
se adelantó y consolidó avance de implementación del PMA del DRMI Cristales, Castillejo o
Guachaneque en los municipios de Pachavita, Úmbita, Turmequé y La Capilla, resaltando:
restauración de 300 ha, manejo de residuos, gestión del recurso hídrico y educación ambiental
en las veredas de influencia del páramo
De acuerdo al Plan de Acción Institucional 2016-2019, se registra como priorización y
focalización de acciones la implementación de PMA en el DRMI Cuchillas Negra y Guanaque.
Es de anotar que en el informe de gestión presentado por la Corporación en junio de 2016, no
se registra ningún avance al respecto.
1.4.6.3 Distrito Regional de Manejo Integrado Páramo de Rabanal
Declarado mediante Acuerdo No. 004 del 7 de Febrero de 2011 de CORPOCHIVOR. Es de
anotar que en los años 1999 y 2001 se realizó un ejercicio de diagnóstico y planeación, en el
marco del proyecto Formulación e Implementación Participativa del plan de Manejo y Uso
Sostenible del Páramo de Rabanal, convenio suscrito entre FONADE, MMA y las tres
Corporaciones que tienen jurisdicción en este ecosistema: CAR, CORPOCHIVOR,
CORPOBOYACÁ . En el 2007 y 2008 se llevó a cabo el ajuste del Estado Actual del Páramo
de Rabanal y la actualización del Plan de Manejo Ambiental, a través de la cooperación
interinstitucional de las tres Corporaciones CAR, CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ, y el
Instituto de Investigación de recursos biológicos. Alexander von Humboldt.
Para la protección de este Paramo, el PGAR 2007-2019 se registra en la línea estratégica 200.
“Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la jurisdicción”, tres (3)
objetivos (Generar e implementar estrategias de manejo, administración y conservación de
especies de flora y fauna; Conservación y manejo sostenible de los macizos de Mamapacha,
Bijagual, Cristales y Castillejo y Rabanal (bosques andino y páramo) bosque andino,
humedales y otros en el área de la jurisdicción; Implementar acciones que propendan por la
conservación, restauración, administración y manejo sostenible de los ecosistemas
estratégicos y la biodiversidad existentes en la jurisdicción a través de procesos de
participación y sensibilización) y en el Plan de Acción Institucional 2016-2019, de
CORPOCHIVOR registra el programa “Protección y conservación de la biodiversidad y de los
ecosistemas de la jurisdicción” asociados a dos (2) proyectos (201-Protección, recuperación y
manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos; 202. Gobernanza Forestal).
CORPOBOYACÁ por su parte registra en la medición y evaluación de resultados (indicador
Manejo de Áreas Regionales Protegidas) registra que para la vigencia 2016, se tiene prevista
la adopción de cuatro (4) planes de manejo ya formulados: Parque Natural Regional El Peligro,
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Reserva Forestal El Peligro, Parque Natural Regional Rabanal, Parque Natural Regional
Quinchas. La Car no registra ningún plan estratégico ni indicadores relacionados con el Distrito
Regional de Manejo Integrado Páramo de Rabanal.
1.4.6.4 Parque Natural Regional Páramo de Rabanal
Sobre el complejo de páramos Rabanal-río Bogotá, CORPOBOYACÁ ha definido la figura de
Parque Natural Regional mediante el Acuerdo 026 de 2009, que delimita claramente el área
núcleo, entendida como la zona de conservación estricta del Parque.
En el año 2015 CORPOBOYACÁ contrató el estudio para la Formulación del Plan de Manejo
del Parque Natural Regional Páramo de Rabanal y delimitación de su área con función
amortiguadora, localizado en el municipio de Samacá en el Departamento de Boyacá”, bajo el
cual se realizó el diagnóstico del estado actual de los recursos naturales y del uso y manejo
que se le están dando tanto dentro del área del Parque como en el área para la función
amortiguadora; luego de los componentes de diagnóstico y de ordenamiento, se definieron los
programas y proyectos del componente Estratégico, articulando lo definido en el Plan de
Gestión Ambiental Regional de CORPOBOYACÁ y el Esquema de ordenamiento Territorial
de Samacá. Según el informe de gestión presentado por la Corporación en junio de 2016, el
avance en la adopción de los Planes de Manejo formulados es del 0%.
1.4.6.5 Reserva Forestal Protectora Nacional El Frailejonal
Mediante Acuerdo 16 de 1999 de la CAR, se reserva y alindera la reserva forestal protectora
El Frailejonal. Teniendo presente lo contemplado en el decreto 2811 de 1974, se define esta
área como la zona que debe conservarse con bosques naturales o artificiales para proteger
estos mismos recursos u otros naturales renovables, donde debe prevalecer el efecto
protector.
Es de anotar que, la reserva Forestal Protectora Nacional El Frailejonal hace parte de los
páramos Castillejo, Los Cristales, Cuchilla El Choque y el nacimiento del río Bogotá.
Frente a la elaboración del plan de manejo, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca -CAR-, ha desarrollado acciones posteriores a la declaratoria de ésta reserva
forestal, entre las que se encuentra el proyecto “Conservación y Manejo de los Páramos Los
Cristales, Castillejo, Cuchilla El Choque y Nacimiento río Bogotá” que fue formulado
inicialmente por CORPOCHIVOR en el año 2000, quedando archivado hasta julio del 2001.
Este se retoma por petición de la CAR, y en conjunto con CORPOCHIVOR y el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, se sugiere la realización de ajustes para ser aprobado por
la junta de Inversiones Ambientales. El 21 de septiembre del mismo año se firma el Convenio
entre FONADE y CAR, que se concretó en un proyecto de planificación participativa por medio
de la definición e inicio de acciones prioritarias para la conservación, recuperación y el uso
sostenible de los ecosistemas, que permitiera ordenar el uso del territorio de los páramos Los
Cristales, Castillejo, Cuchilla El Choque y nacimiento río Bogotá. Producto de este proyecto
aparece el documento con un plan de manejo de manejo ambiental y la perspectiva hacia la
declaratoria de la conformación de un sistema de áreas protegidas, que parte de un
diagnóstico, realiza una zonificación ambiental, establece los lineamientos y las directrices del
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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plan de manejo ambiental, que se enmarcan en tres componentes: programa de gestión
ambiental, gestión comunitaria e institucional y educación y comunicación ambiental, por
último, presenta un conjunto de acciones realizadas dentro del proyecto.
Una vez revisado el plan de acción institucional (2016-2019) de CORPOCHIVOR y el plan de
acción cuatrienal de la CAR no se encuentran ningún plan estratégico, ni información al
respecto en los informes de gestión.
1.4.6.6 Reserva Forestal Protectora El Hortigal
Mediante Acuerdo 0056 de 1987 del INDERENA, declara la Reserva Forestal Protectora El
Hortigal, ubicado en un predio rural entre Machetá y Chocontá, departamento de
Cundinamarca.
La RFP El Hortigal cuenta con la siguiente cartografía, mapa localización, geomorfología,
fisiografía y suelos y aptitud de uso del suelo, a una escala 1:25.000, con fecha del 2005,
elaborada por la CAR e INSAT: Formulación participativa de los límites de un área proyectada
a proteger, propuesta final de ordenamiento en el nacimiento del río Bogotá en jurisdicción
CAR y ajuste de la información del estado actual del páramo del nacimiento del río Bogotá con
base en la resolución No.0839/03 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Una vez revisado el Plan de Acción Cuatrienal de la CAR no se encuentran ningún plan
estratégico, ni información al respecto en los informes de gestión.
1.4.6.7 Reserva Forestal Protectora Nacional El Malmo
Fue declarada a través de la Resolución Ejecutiva N°. 362 del 17 de diciembre de 1976 y el
Acuerdo N°.36 de 1976 del 28 de octubre, amparado por el artículo 38 literal 6 del Decreto Ley
133 de 1976 y el artículo 206 del Decreto 2811 de 1974 del INDERENA. Se localiza en la
vereda Barón de Germania del Municipio de Tunja.
Dentro de las acciones adelantadas por CORPOBOYACÁ, se encuentran obras físicas como
el aislamiento con cerca de alambre de púas y la reforestación de 9.04 ha, así como la
propuesta para la ampliación límite de la reserva a 262 ha, que incluye nuevos parches de
bosques naturales y matorrales, propios del ecosistema bosque alto andino, importantes para
garantizar la prestación de servicios ecosistémicos como el abastecimiento de recurso hídrico
para la zona y conservación de la biodiversidad.
Una vez revisado el Plan de Acción Institucional de la Corporación no se encuentran ningún
plan estratégico, ni información al respecto en los informes de gestión.
1.4.6.8 Reserva de la sociedad civil San Antonio
En la Resolución 001 del 18 de enero de 2012, se registra la Reserva Natural de la Sociedad
Civil San Antonio, con un superficie de 997, 5 ha, del predio rural denominado “La Mina”, que
corresponde al área parcial del total de la extensión superficiaria del inmueble, que
corresponde a 1.300 hectáreas, dicho inmueble se encuentra ubicado en la Vereda Usillo,
municipio de Chinavita, departamento de Boyacá, dicho municipio se encuentra bajo la
jurisdicción de CORPOCHIVOR.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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De acuerdo a las disposiciones señaladas en el artículo 3 del Decreto reglamentario 1996 de
1999, los usos y actividades a los cuales se destina la mencionada Reserva Natural de la
Sociedad Civil, son:
Actividades que conduzcan a la conservación, preservación, regeneración y
restauración de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento, la
protección, el control y la revegetalizacion o enriquecimiento con especies nativas.
Acciones que conduzcan a la conservación, preservación y recuperación de
poblaciones de fauna nativa.
Producción o generación de bienes y servicios ambientales directos a la Reserva e
indirectos al área de influencia de la misma.
Una vez revisado el Plan de Acción Institucional de la Corporación no se encuentran ningún
plan estratégico, ni información al respecto en los informes de gestión.
1.4.7 Planes de Ordenamiento Forestal
A continuación se referencia las acciones desarrolladas de las Corporaciones
CORPOBOYACÁ, CORPOCHIVOR y CAR, relacionadas con los Planes de Ordenamiento
Forestal:
CORPOBOYACÁ: Dentro de los proyectos presentados por la Corporación
relacionados con los Planes de Ordenamiento Forestal, se identifica el “Proyecto 105.
Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Institucional y Territorial”, el cual tiene como
objetivo “Adecuar y fortalecer la Corporación en la organización operativa,
administrativa y legal con los recursos humanos, físicos y tecnológicos necesarios,
para lograr que la institución sea reconocida por su eficiencia y eficacia en el
fortalecimiento de la gestión ambiental territorial y el servicio público ante la
comunidad”. Algunos de los logros presentados es la Gobernanza forestal para la
gestión de coberturas boscosas; Plan de manejo Forestal unidad administrativa de
ordenación forestal Pie de monte; Construcción de obras mecánicas y biomecánicas
para la reducción y mitigación de desastres; Recuperación y disminución de áreas en
procesos de desertificación; Evaluación del riesgo y definición de medidas de reducción
para los sectores afectados por avenidas torrenciales e inundación; Fortalecimiento del
sistema de información ambiental territorial – SIAT; Implementación del plan de manejo
del DRMI Páramo Cristales, Castillejo o Guachaneque.
CORPOCHIVOR: Según consultas en fuentes de información secundaria de
CORPOCHIVOR, se identifica la Formulación del Plan General de Ordenación Forestal
(PGOF) el cual contempla en el capítulo 5, numeral 6 la caracterización de las Unidades
Administrativas de Ordenación Forestal y en el capítulo 6 la línea base de criterios e
indicadores para la ordenación forestal de CORPOCHIVOR. Es de anotar que en la
articulación de proyectos entre el Plan Nacional Departamental- Crecimiento Verde
(2014-2018), y el Plan de Acción Institucional se observa entre los objetivos específicos
“Fomentar el incremento y protección de la oferta forestal”, y las actividades a
desarrollar la identificada con el código 203-3.”Desarrollo de Líneas de Acción y
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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evaluación y seguimiento a los Criterios e Indicadores (C&I) del Plan de Ordenación
Forestal”
CAR Cundinamarca: Revisando en Plan de Acción Cuatrienal de la Corporación no se
observa en detalle los objetivos estratégicos para el ordenamiento forestal.
1.4.8 Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico:
En la actualidad se encuentra en proceso de ajuste (actualización) el Plan de Ordenación y
Manejo de la Cuenca del río Garagoa, el cual se desarrolla mediante un contrato bajo el marco
del convenio suscrito en el entre EL FONDO ADAPTACIÓN y ASOCARS en el contrato 085
de 2013 y del convenio interadministrativo 160 de 2013 entre el MADS y algunas
Corporaciones Ambientales, entre ellas CORPOCHIVOR. Dichos convenios buscan aunar
esfuerzos técnicos, administrativos y humanos, para unificar criterios y establecer
compromisos con miras a fortalecer los procesos de ordenamiento ambiental del territorio,
como una estrategia fundamental para planear la reducción de las condiciones de riesgo en
las principales cuencas hidrográficas que fueron impactadas por el fenómeno de la Niña 2010-
2011.
Bajo este contexto, nace el contrato de consultoría No 201 de 2015 suscrito entre el Consorcio
río Garagoa y CORPOCHIVOR (en representación de las Corporaciones Autónomas en
jurisdicción de la cuenca), con el fin de desarrollar la actualización del Plan de Ordenación y
Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Garagoa que se encuentra vigente desde el año
2006.
Este proyecto cuenta con la interventoría integral liderada por el Consorcio POMCAS 2014,
contratada por el FONDO ADAPTACIÓN.
1.4.9 Reglamentación de usos de agua y de vertimientos
Según información registrada en el estudio de calidad de agua realizado para el ajuste
(actualización) del POMCA del río Garagoa (2016), se identifica lo siguiente:
1.4.9.1 Reglamentación de usos del agua
Los objetivos de calidad de agua establecidos por las Autoridades Ambientales de la cuenca,
constituyen un instrumento de gestión con el cual se garantiza el uso sostenible del recurso a
través del establecimiento de criterios de calidad del agua en función de usos actuales y
potenciales del recurso en la cuenca.
Los objetivos de calidad son un referente en la evaluación del estado del agua en la cuenca,
toda vez que permite identificar cuando las características fisicoquímicas del recurso hídrico
impiden atender la demanda de agua de sectores productivos o la satisfacción de necesidades
domésticas.
De esta manera también son una pauta para establecer las metas de reducción de cargas
contaminantes de los diferentes generadores de vertimientos en la cuenca.
En la cuenca río Garagoa, los objetivos de calidad están definidos en la Resolución 2814 de
2008, y la Resolución 471 de 2012 de la CAR y CORPOCHIVOR respectivamente.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 173 -
De acuerdo con los criterios de calidad descritos en estos actos administrativos, en el presente
documento se evalúa la calidad del agua de la cuenca respecto al uso proyectado a mediano
plazo. En la Tabla 71 se presentan los criterios de calidad establecidos para la cuenca.
Tabla 71 Criterios según objetivos de calidad para la cuenca río Garagoa.
Subcuenca Jurisdicción Uso proyectado a mediano plazo
(2017) Criterio de Calidad
Río Teatinos CORPOBOYACÁ - CORPOCHIVOR
Agrícola Restringido
OD (mg/l): >2,0
DBO5 (mg/l): <5,0
DQO (mg/l): <8,3
SST (mg/l): <1000
Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000
Río Juyasía CORPOCHIVOR Agrícola Restringido (Tramo I) Agrícola
no Restringido (Tramo II)
OD (mg/l): >2,0
DBO5 (mg/l): <5,0
DQO (mg/l): <8,3
SST (mg/l): <1000
Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000
Río Tibaná CORPOCHIVOR Agrícola no Restringido
OD (mg/l): >2,0
DBO5 (mg/l): <20
DQO (mg/l): <33,2
SST (mg/l):
Coliformes totales (NMP/100 ml):
Río Turmequé CORPOCHIVOR CAR Río Albarracín: Agrícola Restringido (Tramo I), Agrícola no Restringido
(Tramo II).
OD (mg/l): >2,0
DBO5 (mg/l): <5,0
DQO (mg/l): <8,3
SST (mg/l): <1000
Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000
Río Bosque CORPOCHIVOR Agrícola Restringido
OD (mg/l): >2,0
DBO5 (mg/l): <5,0
DQO (mg/l): <8,3
SST (mg/l): <1000
Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000
Río Fusavita CORPOCHIVOR Agrícola Restringido
OD (mg/l): >2,0
DBO5 (mg/l): <5,0
DQO (mg/l): <8,3
SST (mg/l): <1000
Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000
Río Garagoa CORPOCHIVOR Agrícola Restringido - Recreativo,
contacto primario
OD (mg/l): >2,0
DBO5 (mg/l): <5,0
DQO (mg/l): <8,3
SST (mg/l): <1000
Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000
Río Guaya CORPOCHIVOR Agrícola Restringido - Recreativo,
contacto primario
OD (mg/l): >2,0
DBO5 (mg/l): <5,0
DQO (mg/l): <8,3
SST (mg/l): <1000
Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000
CORPOCHIVOR- CAR OD (mg/l): >2,0
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 174 -
Subcuenca Jurisdicción Uso proyectado a mediano plazo
(2017) Criterio de Calidad
Río Súnuba-Somondoco
Agrícola Restringido - Recreativo, contacto primario
DBO5 (mg/l): <5,0
DQO (mg/l): <8,3
SST (mg/l): <1000
Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000
Río Bata Embalse
CORPOCHIVOR Agrícola Restringido - Recreativo,
contacto primario
OD (mg/l): >2,0
DBO5 (mg/l): <5,0
DQO (mg/l): <8,3
SST (mg/l): <1000
Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000
Fuente: Elaboración propia a partir de Resolución 471 de 2012 y Resolución 2814 de 2008.
En las subcuencas en las que confluyen dos objetivos de calidad de acuerdo con las
Autoridades Ambientales que tienen jurisdicción en ella, se tomó como referente el criterio más
restrictivo.
Es de anotar que CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca, registra dentro
del Plan de Acción Institucional (2016-2019) objetivos y metas relacionadas con la
reglamentación de usos de agua.
1.4.9.2 Reglamentación vertimientos
Teniendo en cuenta las obligaciones atribuidas en la norma de vertimientos, específicamente
en el Decreto 1076 de 2015 Capitulo 7 “Tasas Retributivas por Vertimientos Puntuales al
Agua”, la Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y
CAR Cundinamarca, deben realizar cada cinco años la determinación de las metas globales
para los tramos y/o cuerpos de agua definidos en la jurisdicción, mediante el desarrollo de un
proceso de consulta con los actores involucrados y partes interesadas, orientado a identificar
el tipo de vertimiento generado, la carga contaminante aportada y el grado de afectación que
se está ocasionando sobre el recurso hídrico.
Es de anotar que CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca, registra dentro
del Plan de Acción Institucional – PAI- (2016-2019) objetivos y metas relacionadas con la
reglamentación de vertimientos.
1.4.10 Planes de ahorro y uso eficiente de aguas
CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca, registran dentro del Plan de Acción
Institucional (2016-2019) objetivos y metas relacionadas con respecto a los Planes de ahorro
y uso eficiente de aguas, los cuales se pueden observar en los planes de acción instituciones
2016-2019.
1.4.11 Otros instrumentos de planificación
Dentro de otros de los instrumentos de planificación y administración de los recursos naturales
se cuenta con los Planes de Acción Institucional (2016-2019) de CORPOCHIVOR,
CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca, los cuales se convierten en guías para las acciones
que se adelantarán en los territorios donde tienen jurisdicción.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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La Estructura de los Planes de Acción se fundamentan en la Ley 99 de 1993, la Ley 152 de
1994, la Ley 388 de 1997 y los Decretos 1200 de 2004, 1640 de 2012, 2372 de 2002 y 1076
de 2015, a partir de los cuales se determinan los instrumentos de planificación ambiental y se
adoptan otras disposiciones. Esta normativa establece que las Corporaciones Autónomas
Regionales, deben formular un plan de acción en el cual se concrete el compromiso
institucional de estas para el logro de los objetivos y metas planteados en el Plan de Gestión
Ambiental Regional –PGAR-, y se definen las acciones e inversiones que se adelantarán en
el área de su jurisdicción.
De otra parte, la formulación de los Planes de Acción (2016- 2019) se articulan con las
Políticas, Planes y Programas de Orden Nacional (Ver Tabla 72) y las normas de referencia
de carácter ambiental, principalmente las relacionadas con las competencias directas de la
Corporaciones las cuales se resumen en la Tabla 73:
Tabla 72 Políticas, Planes y Programas de Orden Nacional
Referencia Descripción
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país, tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación, de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible. Con relación a la gestión ambiental, en el CAPÍTULO VI Crecimiento Verde, definió estrategias para la promoción de la investigación, desarrollo tecnológico e innovación para el fortalecimiento de la competitividad nacional y regional a partir de productos y actividades que contribuyan con el desarrollo sostenible y que aporten al Crecimiento Verde; la adaptación al cambio climático; la Prevención de la deforestación de bosques naturales; la Protección de humedales; la Adquisición por la Nación de Áreas o Ecosistemas de Interés Estratégico para la Conservación de los Recursos Naturales o implementación de esquemas de pago por servicios ambientales u otros incentivos económicos; y Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales.
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2016 -
2030
En la Cumbre para el Desarrollo Sostenible, que se llevó a cabo en septiembre de 2015, los Estados Miembros de la ONU aprobaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que incluye un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático.
Política Nacional de Gestión Integral de
Recurso hídrico
Establece los objetivos, estrategias, metas, indicadores y líneas de acción estratégica para el manejo del recurso hídrico en el país, en un horizonte al 2022. Considera el agua es un bien natural de uso público administrado por el Estado a través de las Corporaciones autónomas regionales, reconoce el carácter estratégico del agua para todos los sectores sociales, económicos y culturales del país y su transversalidad para otras esferas de la acción pública y para los diversos usuarios en todas las regiones del país.
Plan Nacional de Adaptación al Cambio
Climático (PNACC)
Su objetivo es reducir el riesgo en las poblaciones y ecosistemas colombianos a los impactos del cambio climático. Expone los lineamientos por los cuales deberían regirse los sectores y los territorios, con el fin de lograr una adaptación planificada y es formulado a partir del CONPES 3700 de 2010
Política de Gestión Integral de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos.
Eje para la gestión de la Biodiversidad como parte central de la respuesta institucional a los retos que imponen los cambios ambientales, de origen global y local (PNGIBSE-2012-2020)
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
Es el instrumento que define para período 2015 -2025 los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuestos, mediante las cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo de desastres, en el marco de la planificación del desarrollo nacional.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Referencia Descripción
Lineamientos para la consolidación del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Establece las pautas y orientaciones para avanzar en la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia como un sistema completo, ecológicamente representativo y eficazmente gestionado, de forma que se contribuya al ordenamiento territorial, al cumplimiento de los objetivos nacionales de conservación y al desarrollo sostenible en el que está comprometido el país.
Política Nacional Producción y Consumo
Sostenible
Orienta el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población
Política de Prevención y Control de la
Contaminación del Aire
Impulsa la gestión de la calidad del aire en el corto, mediano y largo plazo, con el fin de alcanzar los niveles de calidad del aire adecuados para proteger la salud y el bienestar humano, en el marco del desarrollo sostenible
Política Gestión Ambiental Urbana
Establece directrices para el manejo sostenible de las áreas urbanas, definiendo el papel y alcance e identificando recursos e instrumentos de los diferentes actores involucrados, de acuerdo con sus competencias y funciones, con el fin de armonizar la gestión, las políticas sectoriales y fortalecer los espacios de coordinación interinstitucional y de participación ciudadana, para contribuir a la sostenibilidad ambiental urbana y a la calidad de vida de sus pobladores, reconociendo la diversidad regional y los tipos de áreas urbanas en Colombia
Política Nacional para Humedales Interiores de
Colombia
Propende por la conservación y el uso sostenible de los humedales interiores de Colombia con el fin de mantener y obtener beneficios ecológicos, económicos y socioculturales, como parte integral del desarrollo del País
Política Nacional de Educación Ambiental -
SINA
Proporciona un marco conceptual y metodológico básico que oriente las acciones que en materia educativo-ambiental se adelanten en el país, tanto a nivel de educación formal como no formal e informal, buscando el fortalecimiento de los procesos participativos, la instalación de capacidades técnicas y la consolidación de la institucionalización y de la proyección de la Educación Ambiental, hacia horizontes de construcción de una cultura ética y responsable en el manejo sostenible del ambiente
Estrategia para la consolidación del plan nacional de desarrollo
forestal-PNDF
Establece un marco estratégico que incorpore activamente el sector forestal al desarrollo nacional, aprovechando las ventajas comparativas y promoviendo la competitividad de productos maderables y no maderables en el mercado nacional e internacional, a partir del manejo sostenible de bosques naturales y plantados
Política Nacional para la Gestión Integral de
Residuos
Tiene como objetivo fundamental “impedir o minimizar” de la manera más eficiente, los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos, y en especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico
Política nacional para la gestión integral
ambiental del suelo (GIAS)
Aporta a la conservación y uso sostenible del recurso suelo, determinante de los ciclos del agua, del aire y de los nutrientes e indispensable para la preservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos; además el documento facilita y orienta la Gestión Integral Ambiental del Suelo en el orden nacional y regional y aporta al desarrollo sostenible del país tomando como referente el enfoque del crecimiento verde.
Plan de Desarrollo del departamento de
Boyacá 2016-2019
La estructura de construcción del Plan de Desarrollo del departamento de Boyacá 2016-2019 "Creemos una Tierra Nueva", se plantea un conjunto de dimensiones enlazadas entre sí por los componentes los cuales son: i) Desarrollo Institucional: Eficiencia administrativa, Acompañamiento a los municipios y Veeduría Ciudadana; ii) Desarrollo Productivo: Agroindustrial, Turismo e Industria; iii) Desarrollo Humano: Educación, Salud y Equidad; y iv) Desarrollo Tecnológico: TIC para todos y Ciencia, tecnología e innovación, de tal forma que se pueda desarrollar proyectos conjuntos entre los diferentes componentes y dimensiones. Con referencia a las dimensiones con transversalidad se contempla: i) Participación y Democracia, ii) Infraestructura, Cultura y Bicentenario y iii) Agua y Medio Ambiente
Anteproyecto del Plan de Desarrollo de Bogotá
2016-2019
El anteproyecto del Plan de Desarrollo Bogotá 2016-2019. “Bogotá Mejor para Todos se estructura a partir de tres (3) pilares y cuatro (4) ejes transversales, consistentes con el Programa de Gobierno. Para la construcción de dichos pilares y ejes se han identificado programas intersectoriales a ser ejecutados desde cada una de las entidades distritales y en algunos casos con la participación del sector privado. Los programas se encuentran
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Referencia Descripción
estructurados de forma tal que permiten identificar el diagnóstico asociado a la problemática que se enfrenta, el objetivo, la estrategia expresada a nivel de proyectos y las metas de resultados a partir de las cuales se realizará el seguimiento y la evaluación al cumplimiento de los objetivos trazados.
Fuente: Plan de Acción (2016-2019) Corporación Autónoma Regional CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR
Cundinamarca.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Tabla 73 Marco Normativo que soportan el ejercicio de la planificación ambiental en las Corporaciones CAR Cundinamarca-
CORPOBOYACÁ y CORPOCHIVOR
CAR Cundinamarca CORPOBOYACÁ CORPOCHIVOR
Norma Descripción Norma Descripción Norma Descripción
Decreto-Ley 2811 de
1974
“Dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”.
Ley 2 de 1959
“Por el cual se dictan normas sobre economía forestal de la Nación y conservación de recursos naturales renovables”.
Ley 1341 de 2009
“Definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–“, en sus principios orientadores, contempla el “Derecho a la comunicación y la información […]” como también, la “Intervención del Estado en el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”
Decreto 1608 de
1978
“Reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre”.
Ley 99 de 1993
“Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones”.
Ley 1523 de 2012
“Contempla que a las Corporaciones Autónomas Regionales les corresponde apoyar a las entidades territoriales de su jurisdicción en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducción del riesgo e integrarlos a los planes de ordenamiento de cuencas, de gestión ambiental, de ordenamiento territorial y de desarrollo”.
Ley 99 de 1993
“Reglamenta la creación del Ministerio del Medio Ambiente, reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y dicta otras disposiciones”.
Ley 09 de 1979
“Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. (Código Sanitario)”.
Ley 1712 de 2014
“Crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional contempla el principio de transparencia y acceso a la información pública, conforme al cual toda la información en poder de los sujetos obligados se presume pública, en consecuencia de lo cual dichos sujetos están en el deber de proporcionar y facilitar el acceso a la misma en los términos más amplios posibles y a través de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley […]”.
Ley 152 de 1994
“Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”
Ley 30 de 1990
“Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, Viena, 22 de marzo de 1985”.
Ley 1549 de julio 5 de 2012
“Fortalece la institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial”
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CAR Cundinamarca CORPOBOYACÁ CORPOCHIVOR
Norma Descripción Norma Descripción Norma Descripción
Decreto 1277 de
1994
“Organiza y establece el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales -IDEAM-“.
Ley 29 1992
“Por medio de la cual se aprueba el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono”.
Decreto 2573 de 2014
“Establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea, con la que se busca prestar los mejores servicios en línea, empoderar y genera confianza en los ciudadanos, y facilitar las acciones requeridas para avanzar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS, facilitando el goce efectivo de derechos a través del uso de TIC; establece un manual, en el que se plantean diferentes objetivos para las entidades públicas”
Decreto 1867 de
1994
“Reglamenta el Consejo Nacional Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente y dictan otras disposiciones”
Ley 134 de 1994
“Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana”.
Ley 1753 de 2015
“Esta ley adopta El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país, tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada”
Decreto 1600 de
1994
“Reglamenta parcialmente el Sistema Nacional Ambiental (SINA) en relación con los Sistemas Nacionales de Investigación Ambiental y de Información Ambiental”.
Ley 139 de 1994
“Por la cual se crea el Certificado de Incentivo Forestal y se dictan otras disposiciones”.
Decreto 1076 de 2015
“Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. Modificado por los Decretos: 2220 de 2015, 1956 de 2015 y 1850 de 2015”.
Decreto 1791 de
1996, artículo 1
“Establece el régimen de aprovechamiento forestal”.
Ley 142 de 1994
“Por la cual se establece el Régimen de servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones”.
Decreto 1077 de 2015.
“Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio. Modificado los Decretos: 2411 de 2015; 2218 de 2015; 2095 de 2015; 1801 de 2015; 1737 de 2015; 1736 de 2015; 1581 de 2015; 1547 de 2015; y 1285 de 2015”
Ley 388/1997
“Competencias para Ordenamiento Territorial Municipal”.
Ley 152 de 1994
“Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”.
Decreto 308 de 2016
“Adopta el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, como el instrumento que define los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuestos, mediante las cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo de desastres, en el marco de la planificación del desarrollo nacional”
Decreto 2372/2002
“Por el cual se reglamenta el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional
Ley 164 de 1994
“Por medio de la cual se aprueba la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”
Decreto 415 de 2016
“Define los lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones”
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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CAR Cundinamarca CORPOBOYACÁ CORPOCHIVOR
Norma Descripción Norma Descripción Norma Descripción
de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones”.
Decreto 1200 de
2004
“Por el cual se determinan los Instrumentos de Planificación Ambiental y se adoptan otras disposiciones”
Ley 165 de 1994
“Por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biológica”.
Acuerdo del Consejo
Directivo No. 29 de 2011-
Declaratoria de DRMI de los páramos de Rabanal y Cristales, Castillejo o Guachaneque
Decreto 423 de 2005
“Por el cual se toman medidas para controlar las exportaciones de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono”.
Ley 253 de 1996
“Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos”
Acuerdo del Consejo
Directivo No. 016 de 2013
Este Acuerdo adoptó el “Plan General de Ordenación Forestal, PGOF”, el cual se constituye como un instrumento de planificación de responsabilidades compartidas, que busca la conservación y protección de los bosques naturales en cuanto a su función, extensión, composición y estructura, además del manejo apropiado de las tierras forestales integrando principios de la silvicultura en el contexto administrativo, técnico, científico, jurídico, biofísico, económico, cultural y social. De igual manera, mediante Resolución No. 495 del 02 de septiembre de 2015, se establecieron las prohibiciones y vedas al aprovechamiento forestal en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Chivor, CORPOCHIVOR y se dictan otras disposiciones a nivel regional.
Decreto 2855 de
2006
“Establece el procedimiento para la sustracción de áreas de Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales renovables (DMI)”.
Ley 373 de 1997
“Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua”.
Acuerdo del Consejo
Directivo No. 05 de 2014
Adopta el Plan de Manejo Ambiental del Distrito Regional de Manejo integrado páramo los Cristales y Castillejo o Guachaneque, en los municipios de La Capilla, Pachavita, Úmbita y Turmequé, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR.
Decreto 879/2008
“Reglamenta las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento territorial”.
Ley 388 de 1997
“Por la cual se modifica la ley 9 de 1989 y la ley 2 de 1992 y se dictan otras disposiciones”.
Acuerdo del Consejo
Directivo No. 020 de 2014
Declara, reserva, delimita y alindera el Distrito Regional de Manejo Integrado DRMI cuchilla Negra y Guanaque, en los municipios de Santa María, Chivor, Macanal y Campohermoso, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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CAR Cundinamarca CORPOBOYACÁ CORPOCHIVOR
Norma Descripción Norma Descripción Norma Descripción
Decreto 2370 de
2009
“Por el cual se determinan los Instrumentos de Planificación para Institutos de Investigación vinculados y adscritos al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial”.
Ley 629 de 2000
“Por medio de la cual se aprueba el protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”.
Acuerdo del Consejo
Directivo No. 023 de 2015
Adopta el Plan de Manejo Ambiental del Distrito Regional de Manejo integrado cuchillas Negra y Guanaque, en los municipios de Santa María, Chivor, Macanal y Campohermoso, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR
Decreto número 3570
de 2011
“Modifica los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible e integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible”.
Ley 1083 de 2006
“Por medio de la cual se establecen algunas normas sobre planeación urbana sostenible y se dictan otras disposiciones”.
Acuerdos internacionales
Ley 1454/2011
“Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones”.
Ley 1151 de 2007
“Por medio de la cual se Modifica los artículos 42, 44, 46, 111 de la Ley 99 de 1993”.
Ley 17 de enero 22 de 1981 y Ley
807 de 2003
“Se aprueba la "Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre", suscrita en Washington, D.C. el 3 de marzo de 1973. Mediante la Ley 807 citada se aprueban las enmiendas de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”
Decreto 3573 de
2011
“Reglamenta la creación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA– y dictan otras disposiciones”
Ley 1176 de 2007
“Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones”.
Ley 45 de 1983
“Ratifica el Convenio de las Naciones Unidas para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural”
Ley 1523 de 2012
“Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”.
Ley 1196 de 2008
“Por la cual se aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos”
Ley 30 del 5 de marzo de
1990
“Ratifica el Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono, que busca evitar los impactos potencialmente nocivos de la modificación de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente y propende por una mayor investigación con el fin de aumentar el nivel de conocimientos científicos al respecto”.
Decreto 1640 de
2012
“Reglamenta los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y dicta otras disposiciones”.
Ley 1259 de 2008
“Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones”.
Declaración de Río sobre
el Medio Ambiente y Desarrollo
“Establece una alianza mundial equitativa, mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses y se proteja la integridad del sistema ambiental”.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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CAR Cundinamarca CORPOBOYACÁ CORPOCHIVOR
Norma Descripción Norma Descripción Norma Descripción
Decreto 303 de 2012
“Reglamenta parcialmente el artículo 64 del Decreto - Ley 2811 de 1974 en relación con el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico y dictan otras disposiciones”
Ley 1263 de 2008
“Por la cual se amplía el período de los Directores de las Corporaciones a cuatro años a partir del año 2012 y se establece un período de transición para los Directores actuales por dos años adicionales hasta diciembre de 2011”.
Ley 29 de 1992
“Por medio de la cual se aprueba el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono", suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de 1991”
Decreto 769 de 2014
“Lista las actividades de mejoramiento en proyectos de infraestructura de transporte”
Ley 1333 de 2009
“Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”.
Ley 164 del 27 de octubre de
1994
“Por medio de la cual se aprueba la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, hecha en Nueva York el 9 de mayo de 1992: lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático”.
Decreto 1076 de
2015
“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”
Ley 1377 de 2010
“Por medio de la cual reglamenta la actividad de reforestación comercial”.
Ley 165 de 9 de noviembre
de 1994
“Aprueba el Convenio Sobre la Diversidad Biológica cuyos objetivos son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Este convenio fue ratificado mediante la Ley 165 del 9 de noviembre de 1994”.
Decreto 1850 de
2015
“Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el trámite de elección de los representantes del Sector Privado ante el Consejo Directivo de las Corporaciones Autónomas Regionales”.
Ley 1444 de 2011
"Por medio de la cual se escinden unos ministerios, se otorgan precisas facultades extraordinarias al presidente de la república para modificar la estructura de la administración pública y la planta de personal de la fiscalía general de la nación y se dictan otras disposiciones"
Ley 306 de 5 de agosto de
1996
“Aprueba la Enmienda de Copenhague al Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono, suscrita en Copenhague el 25 de noviembre de 1992”
Acuerdo 003 de 2012
“Aprobación Tasa por Utilización de Aguas en la Jurisdicción”
Ley 1454 de 2011
“Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones”.
Ley 253 de enero 9 de
1996
“Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989”
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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CAR Cundinamarca CORPOBOYACÁ CORPOCHIVOR
Norma Descripción Norma Descripción Norma Descripción
Acuerdo 012 de 2012
“Adopción Plan de Manejo Reserva Forestal Protectora El Robledal”
Ley 1523 de 2012
“Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”.
Ley 464 de agosto 4 de
1998
“Por medio del cual se aprueba el Convenio Internacional de las Maderas Tropicales”
Acuerdo 005 de 2014
“Aprueba monto tarifa Tasa Por Utilización de Aguas jurisdicción CAR vigencia 2013”.
Ley 1549 de 2012
“Por medio de la cual se Fortalece la institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial”.
Ley 629 de 27 diciembre
2000
“Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecho en Kioto el 11 de diciembre de 1997, con el objetivo de reducir emisiones y fomentar la eficiencia energética”.
Acuerdo 011 de 2014
“Fija el factor regional para las cuencas y tramo de cuenca de segundo orden de la jurisdicción CAR para el periodo de facturación 2013”.
Ley 1753 de 2015
“Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: “Todos por un nuevo país”.
Ley 960 de 28 junio de 2005
“Por medio de la cual se aprueba la Enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono", adoptada en Beijing, China, el 3 de diciembre de 1999”.
Acuerdo 015 de 2014
“Ordena actualización de las anotaciones registrales de las áreas protegidas y otras figuras de protección ambiental”.
Decreto 1200 de
2004
"Por el cual se determinan los instrumentos de planificación ambiental y se adoptan otras disposiciones”
Ley 1159 de 20 septiembre
2009
“Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Rotterdam para la aplicación del procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos, objeto de comercio internacional”
Acuerdo 024 de 2014
“Precisa termino de los quinquenios de las metas de reducción de caga contaminante de las cuencas y tramo de cuenca de segundo orden de la jurisdicción CAR”.
Decreto- ley 2811 de 1974
“Código Nacional de Recursos Naturales”
Ley 1440 de 2011
“Colombia aprueba el “Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas- UNASUR”, hecho en Brasilia, Brasil, el 23 de mayo de 2008. Este tratado contiene herramientas importantes para realizar proyectos de infraestructura en el marco de la integración energética de los países que hacen parte de UNASUR”
Acuerdo 003 de 2016
“Adopta tarifa unitaria anual de la tasa por utilización de agua”
Decreto 1608 de
1978
“Se reglamenta el Código de Recursos Naturales respecto a la fauna silvestre”.
- -
Resolución CAR 0608
de 18 Marzo de 2014
“Adopta la guía Metodológica para la delimitación de zonas de ronda en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional CAR”.
Decreto 1867 de
1994
“Reglamenta el Consejo Nacional Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente y dictan otras disposiciones”
- -
Resolución CAR 0049
de 13 Enero de 2016
“Adopta medidas para afrontar los efectos del fenómeno del Niño en la jurisdicción de la Corporación
Decreto 1600 de
1994
“Sistema de Información Ambiental Territorial – Corporaciones”.
- -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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CAR Cundinamarca CORPOBOYACÁ CORPOCHIVOR
Norma Descripción Norma Descripción Norma Descripción
Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR”
- -
Decreto 1791 de
1996 articulo 1
“Por medio de la cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal. Ministerio de Ambiente vivienda y desarrollo”.
- -
- - Decreto 2372 de
2002
“Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones”
- -
- - Decreto 1865 de
1994 “Planes Regionales Ambientales” - -
- - Decreto 423 de 2005
“Por el cual se toman medidas para controlar las exportaciones de sustancias agotadoras de la capa de ozono”
- -
- - Decreto 1541 de
1978
“Por el cual se reglamenta la [Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974]: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la [Ley 23 de 1973]”.
- -
- - Decreto 93 de 1998
“Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”
- -
- - Decreto 2855 de
2006
“Establece el procedimiento para la sustracción de áreas de Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales renovables (DMI)”
- -
- - Decreto 879 de 2008
“Reglamenta las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento territorial”.
- -
- - Decreto 2370 de
2009
“Por el cual se determinan los instrumentos de Planificación para Institutos de Investigación vinculados y adscritos al Ministerio
- -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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CAR Cundinamarca CORPOBOYACÁ CORPOCHIVOR
Norma Descripción Norma Descripción Norma Descripción
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial”.
- - Decreto 3570 de
2011
“Modifica los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible e integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible”.
- -
- - Decreto 3573 de
2011
“Reglamenta la creación de la Autoridad Nacional de Licencias ambientales- ANLA- y dictan otras disposiciones.
- -
- - Decreto 1640 de
2012
Reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y dicta otras disposiciones”
- -
- - Decreto 303 de 2012
“Reglamenta parcialmente el artículo 64 del Decreto- Ley 2811 de 1974 en relación con el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico y dictan otras disposiciones”
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- - Decreto 769 de 2014
“Lista las actividades de mejoramiento en proyectos de infraestructura de transporte”.
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- - Decreto 1076 de
2015
“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”.
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- - Decreto 1850 de
2015
“Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario de Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el trámite de elección de representantes del sector privado ante el Consejo Directivo de las Corporaciones Autónomas Regionales”.
- -
Fuente: Plan de Acción (2016-2019) Corporación Autónoma Regional CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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A continuación se relaciona la estructura de los planes de acción de cada una de las
Corporaciones.
1.4.12 Corporación Autónoma Regional de Chivor- CORPOCHIVOR-.
El Plan de Acción Institucional (2016-2019) (Corporacion Autónoma Regional de Chivor-
Corpochivor, 2016), se estructura de cinco (5) capítulos los cuales contiene:
Marco General: se compone de las estrategias, políticas, y normatividad de la
referencia; Aspectos institucionales; Objetivos de la administración; Procesos
participativos en la formulación del Plan de Acción; Consolidación del documento;
Validación del documento; La equidad de género; Principales características
ambientales y socioeconómicas; Estrategia de articulación (Articulación del plan de
acción con los instrumentos de planificación, Plan nacional de desarrollo, Plan de
desarrollo departamental, Plan de gestión ambiental regional 2007 – 2019,
Construcción de una paz sostenible y duradera en la región.
Síntesis ambiental.
Acciones operativas del Plan de Acción: el cual contiene la relación de las acciones
operativas de plan de acción con el PGAR; ponderación de programas, proyectos y
actividades; programas, proyectos y actividades (Educación, capacitación y
fortalecimiento de la participación ciudadana, Gestión de la información -uso y
divulgación-, Gestión integral del territorio; Seguimiento, control y vigilancia de los
recursos, Fortalecimiento de la gestión ambiental institucional y territorial, Protección,
recuperación y manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos,
Protección, manejo sostenible incremento de la oferta forestal, Gestión integral del
recurso hídrico de la jurisdicción, Gestión para el desarrollo sostenible en los sectores
productivos de la jurisdicción, Gestión integral de residuos, Prevención y manejo del
riesgo natural y antrópico y del deterioro ambiental).
Plan financiero.
Instrumentos de seguimiento y evaluación: el cual contiene los Informes al Consejo
Directivo, Audiencias públicas en la formulación y seguimiento del Plan de Acción,
Aportes a los Indicadores Mínimos de Gestión, Aportes del plan de acción al Plan
Estratégico Sector de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2015-2018).
A continuación se describen la estrategia de articulación, las acciones operativas del plan de
acción y los avances de ejecución registrados en el informe de gestión presentado julio de
2016.
1.4.12.1 Estrategia de articulación:
El plan de acción Institucional (2016-2019) contempla dentro de la estrategia de articulación
los Objetivos de Desarrollo Sostenible, al 2030, Plan Nacional de Desarrollo (2014-2018), Plan
de Desarrollo Departamental (2016-2019), Plan de Gestión Ambiental Regional (2007-2019),
Planes de Desarrollo de los 25 municipios de la jurisdicción.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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1.4.12.1.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible
En la Tabla 74 se relacionan los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030 con las metas
asociadas al Plan de Acción Institucional de CORPOCHIVOR.
Tabla 74 Objetivos de Desarrollo Sostenible al-2030
Objetivo Descripción Meta asociadas al Plan de acción Institucional de
CORPOCHIVOR
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres económicos, sociales y ambientales.
Objetivo 2.
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora
de la nutrición y promover la agricultura sostenible
Para 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y mejoren progresivamente la calidad del suelo y la tierra.
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y
promover el bienestar para todos en todas las edades
Para 2030, reducir sustancialmente el número de muertes y enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el suelo
Objetivo 4.
Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida
para todos
Para 2030, garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios.
Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los
géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas
Velar por la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la adopción de decisiones en la vida política, económica y pública.
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de
agua y su ordenación sostenible y el saneamiento para todos
6.2 Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables. 6.3 Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, la eliminación del vertimiento y la reducción al mínimo de la descarga de materiales y productos químicos peligrosos, la reducción a la mitad del porcentaje de aguas residuales sin tratar y un aumento sustancial del reciclado y la reutilización en condiciones de seguridad a nivel mundial. 6.4 Para 2030, aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua. 6.5 Para 2030, poner en práctica la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda 6.6 Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos.
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Objetivo Descripción Meta asociadas al Plan de acción Institucional de
CORPOCHIVOR
6. b Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento.
Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura,
sostenible y moderna para todos
Para 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética.
Objetivo 8.
Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente
para todos
Para 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
Objetivo 9.
Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización
inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
Para 2030, mejorar la infraestructura y reajustar las industrias para que sean sostenibles, usando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios y ambientalmente racionales, y logrando que todos los países adopten medidas de acuerdo con sus capacidades respectivas
Objetivo 11
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
11.6 Para 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollo nacional y regional 11. b Para 2020, aumentar sustancialmente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan y ponen en marcha políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles.
Objetivo 12 Garantizar modalidades de
consumo y producción sostenibles
12.2 Para 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales. 12.3 Para 2030, reducir a la mitad el desperdicio mundial de alimentos per cápita en la venta al por menor y a nivel de los consumidores y reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de producción y distribución, incluidas las pérdidas posteriores a las cosechas. 12.4 Para 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales convenidos, y reducir de manera significativa su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de reducir al mínimo sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente 12.5 Para 2030, disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización. 12.6 Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.
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Objetivo Descripción Meta asociadas al Plan de acción Institucional de
CORPOCHIVOR
Objetivo 13 Adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio climático y sus efectos
13.1 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países. 13.2 Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales. 13.3 Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional en relación con la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana.
Objetivo 14
Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares
y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales. 15.2 Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la reforestación a nivel mundial.
Objetivo 15
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los
ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los
bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad
biológica
15.3 Para 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradación neutra del suelo. 15.4 Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo sostenible. 15.5 Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats naturales, detener la pérdida de la diversidad biológica y, para 2020, proteger las especies amenazadas y evitar su extinción. 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, como se ha convenido internacionalmente. 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas de flora y fauna y abordar la demanda y la oferta ilegales de productos silvestres. 15.8 Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas invasoras y reducir de forma significativa sus efectos en los ecosistemas terrestres y acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias. 15.9 Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la planificación nacional y local, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción de la pobreza y la contabilidad.
Objetivo 16
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos
los niveles
16.6 Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles. 16.7 Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades a todos los niveles. 16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR
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1.4.12.1.2 Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Se destacan dentro del Plan Nacional de Desarrollo como instrumento orientador, elementos
tales como la definición del crecimiento verde en cada una de las regiones de país con un
énfasis particular, tal es el caso que para la región Centro-Oriente y Bogotá, D. C., la protección
de ecosistemas para la regulación hídrica, el uso racional del agua y el saneamiento, aspectos
fundamentales que guardan coherencia y alineamiento con las prioridades del plan de acción
de la Corporación. En la Tabla 75 se relacionan los Objetivos de estrategias transversales
Crecimiento Verde del Plan Nacional de Desarrollo (2014-2018).
Tabla 75 Objetivos de estrategias transversales Crecimiento Verde- PND 2014-2018
Objetivo Estrategia Acciones
Objetivo 1: Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en
carbono
Impulsar la transformación de sectores hacia sendas más eficientes y de bajo carbono
Energías renovables y eficiencia energética
Transporte multimodal de carga y transporte urbano sostenible
Construcción sostenible
Producción agropecuaria en áreas de vocación, ganadería intensiva con
sistemas silvopastoriles y uso eficiente del agua
Gestión integral de la energía en los sectores de minas e hidrocarburos
Gestión de pasivos ambientales
Cadenas de valor industriales eficientes
Turismo sostenible
Innovación y ecoinnovación
Mejorar la gestión sectorial para la disminución de impactos ambientales y en la salud asociados al desarrollo
económico
Vivienda rural sostenible
Reducción del mercurio en la minería de oro artesanal y de pequeña escala
Disminución de conflictos socio ambiéntales asociados a la exploración
y explotación de hidrocarburos y minerales
Tratamiento de aguas residuales y reciclaje de residuos sólidos
Salud ambiental
Objetivo 2: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza
ambiental
Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural
marino y continental de la Nación
Conservación de la diversidad biológica
Gestión adecuada del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP)
Reducción de la deforestación
Restauración de ecosistemas terrestres y marinos
Política Integrada para el Desarrollo Sostenible de las zonas marinas,
costeras e insulares
Uso de instrumentos económicos y la valoración de la biodiversidad para
promover la conservación y la producción sostenible
Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo
sostenible
Unificación de lineamientos para el ordenamiento integral del territorio:
Formulación e implementación de instrumentos de ordenamiento integral
del territorio
Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del
Producción y consumo sostenible, y pos consumo
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Objetivo Estrategia Acciones
desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando
mejorar su competitividad
Negocios verdes
Fomento a la biotecnología y bioprospección
Gestión integral de sustancias químicas
Reducción del consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono
Manejo integrado de la contaminación, con énfasis en reconversión a
tecnologías más limpias
Gestión integral del recurso hídrico
Planificación y la gestión ambiental urbana para el mejoramiento del
bienestar social
Gestión de la contaminación del aire
Gestión integral del suelo
Consolidar un marco de política de cambio climático buscando
su integración con la planificación ambiental,
territorial y sectorial
Política Nacional de Cambio Climático
Fortalecimiento de las capacidades regionales para consolidar territorios
adaptados y bajos en carbono
Gestión de la información y el conocimiento en cambio climático
Asuntos internacionales
Financiación para el cambio climático
Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el
desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y
conocimiento ambiental
Licenciamiento ambiental
Generación de información y conocimiento en materia ambiental
Educación, cultura y participación
Fortalecimiento de las Corporaciones autónomas regionales (CAR) y las autoridades ambientales urbanas
Seguimiento a las recomendaciones e instrumentos de la OCDE
Objetivo 3: lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y
al cambio climático
Fortalecer los procesos de la gestión del riesgo:
conocimiento, reducción y manejo
1) Fortalecer las instancias de orientación y coordinación del SNGRD, 2) fortalecer el programa de asistencia técnica; 3) formular, socializar y hacer
seguimiento al Plan Nacional de Gestión del Riego de Desastres,
PNGRD
1) reglamentar el FNGRD y 2) apoyar la formulación de proyectos para acceder
a recursos de cofinanciación del FNGRD
Conocimiento del riesgo de desastre
Reducción del riesgo de desastre
Manejo de desastres
Fortalecer la planificación del desarrollo con criterios de
adaptación al cambio climático
Gestión del conocimiento respecto al proceso de cambio climático y sus
impactos
Planificación del desarrollo para la adaptación al cambio climático
Reducir el riesgo existente, la generación de nuevos riesgos y el impacto de los desastres en
los sectores
Continuar con el proceso de asistencia y acompañamiento a los municipios
para la incorporación del riesgo en los POT en coordinación con la UNGRD y
el MADS; y
Objetivo 4. Protección y conservación de territorios y
ecosistemas, mitigación y adaptación del cambio climático,
Acuerdos de consulta previa con grupos étnicos Pueblos
indígenas
Diseñar e implementar en concertación y coordinación con las autoridades
indígenas programas ambientales que rescaten prácticas tradicionales de
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Objetivo Estrategia Acciones
ordenamiento ambiental, mecanismos REDD+ en territorios
de los pueblos indígenas y del pueblo RROM
conservación ancestral en cuanto manejo ambiental de los recursos
naturales
Acuerdos de consulta previa con grupos étnicos Pueblo
RROM
El MADS coordinará la identificación e implementación de programas de
gestión ambiental local por parte de las autoridades ambientales regionales y
municipales, con base de los resultados del proceso de identificación
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR
Según los objetivos, estrategias y acciones del PND, la articulación con el Plan de acción está
dada en función de lo expuesto en la Tabla 76.
Tabla 76 Articulación Crecimiento Verde –PND 2014-2018 con plan de acción
institucional
Ley 1753 de 2015 "PLAN NACIONAL DE DESARROLLO" TODOS POR UN NUEVO PAIS
PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL REGIONAL –
PGAR
PLAN DE ACCIÓN 2016 -
2019
Orden Nacional Orden Regional
Objetivos del Crecimiento
verde Estrategia Meta Nacional
Líneas estratégicas
Proyecto
Objetivo 2. Proteger y
asegurar el uso sostenible del
capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza
ambiental.
Estrategia 1.Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la nación
2.500.000 has de áreas protegidas declaradas en el SINAP
Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas
Protección, recuperación y manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos
210.000 has en proceso de restauración
Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas
Protección, manejo sostenible e incremento de la oferta forestal
9 programas que reducen la deforestación, las EGEI y la degradación ambiental en implementación
Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas
Protección, manejo sostenible e incremento de la oferta forestal
3 sectores que implementan acciones en el marco de la estrategia Nacional REED+
Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas
Protección, manejo sostenible e incremento de la oferta forestal
35 complejos de paramo delimitados a escala 1:25:000
Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas
Protección, recuperación y manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos
3 sitios designados como humedales de importancia internacional RAMSAR
Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas
Protección, recuperación y manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos
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Ley 1753 de 2015 "PLAN NACIONAL DE DESARROLLO" TODOS POR UN NUEVO PAIS
PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL REGIONAL –
PGAR
PLAN DE ACCIÓN 2016 -
2019
Orden Nacional Orden Regional
Objetivos del Crecimiento
verde Estrategia Meta Nacional
Líneas estratégicas
Proyecto
Estrategia 2. Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible
Autoridades Ambientales que formulan, actualizan, y adoptan sus determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional.
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social
Gestión integral del territorio
25 POMCA formulados
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social
Gestión integral del territorio
10 POMIUAC formulados
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social
Gestión integral del territorio
Estrategia 3. Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad
5 Programas Regionales de Negocios Verdes implementados para el aumento de la competitividad del país
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social
Gestión para el desarrollo sostenible en los sectores productivos
5 Programas de gestión ambiental sectorial formulados
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social
Gestión para el desarrollo sostenible en los sectores productivos
Estrategia 4. Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial
7 Planes de Cambio Climático formulados, 5 Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponibles.
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social
Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación ciudadana
Estrategia 5. Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental.
70% población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencia mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS y CAR
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social
Fortalecimiento de la gestión ambiental, institucional y territorial
20 CAR con calificación superior al 80% en su evaluación de desempeño
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social
Fortalecimiento de la gestión ambiental, institucional y territorial
4 Estrategias aplicadas de transformación
Fortalecimiento del sistema regional
Fortalecimiento de la gestión
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Ley 1753 de 2015 "PLAN NACIONAL DE DESARROLLO" TODOS POR UN NUEVO PAIS
PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL REGIONAL –
PGAR
PLAN DE ACCIÓN 2016 -
2019
Orden Nacional Orden Regional
Objetivos del Crecimiento
verde Estrategia Meta Nacional
Líneas estratégicas
Proyecto
institucional y social que mejoran la eficiencia y la satisfacción de la gestión ambiental del SINA
ambiental para el desarrollo sostenible y social
ambiental, institucional y territorial
38 Alianzas nacionales, sectoriales y territoriales que desarrollan la Política Nacional de Educación Ambiental, a través de procesos que fortalecen la gobernanza en la gestión ambiental.
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social
Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación ciudadana
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR
1.4.12.1.3 Plan de Desarrollo Departamental (PDD)
En el Plan de Desarrollo Departamental se establecen líneas estratégicas que se articulan
como se presenta a continuación: (Ver Tabla 77)
Tabla 77 Articulación plan de desarrollo departamental con plan de acción
institucional
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ORDEN
REGIONAL
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL –PGAR- ORDEN
REGIONAL
PLAN DE ACCION 2012 - 2015 ORDEN REGIONAL
COMPONENTES ESTRATÉGICOS
LINEAS ESTRATEGICAS PROYECTOS
Desarrollo Humano Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.
-
Desarrollo Territorial Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.
Gestión integral del territorio.
Desarrollo Productivo Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.
Gestión para el Desarrollo sostenible en los sectores productivos.
Desarrollo Tecnológico Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.
Gestión de la información. (Uso y divulgación).
Desarrollo Institucional Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.
Fortalecimiento de la gestión ambiental institucional.
Agua, Medio Ambiente y Gestión del Riesgo
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.
Seguimiento, control y vigilancia de los recursos naturales.
- Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos.
Protección, manejo sostenible e incremento de la oferta forestal.
- Gestión integral del recurso hídrico. Uso sostenible del Recurso hídrico.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ORDEN
REGIONAL
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL –PGAR- ORDEN
REGIONAL
PLAN DE ACCION 2012 - 2015 ORDEN REGIONAL
COMPONENTES ESTRATÉGICOS
LINEAS ESTRATEGICAS PROYECTOS
- Procesos productivos sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico.
Gestión para el Desarrollo sostenible en los sectores productivos.
- Prevención, control y manejo del riesgo y del deterioro ambiental.
Prevención y manejo del riesgo natural y antrópico del deterioro ambiental.
Democracia Participativa Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.
Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación ciudadana.
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR.
1.4.12.1.4 Plan de Gestión Ambiental Regional (2007- 2019)
En la Tabla 78 se observa la articulación del Plan de Acción Institucional (2016-2019) con el
Plan de Gestión Ambiental Regional (2007-2019)
Tabla 78 Líneas estratégicas y transversales del PGAR 2007-2019
Ejes Transversales LINEAS ESTRATEGICAS PRIORITARIAS PGAR 2007 - 2019
Fo
rtale
cim
ien
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el
Sis
tem
a R
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al
Am
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so
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uri
sd
icc
ión
Educación, capacitación y fortalecimiento de la
participación ciudadana.
Protección y conservación de la biodiversidad y
de los ecosistemas de la Jurisdicción.
Gestión Integral del Recurso Hídrico de la Jurisdicción
Procesos productivos
sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico de la
Jurisdicción.
Prevención, control y manejo del riesgo y del
deterioro ambiental.
Gestión de la Información (Uso y divulgación)
Protección, recuperación y manejo de la
biodiversidad y de los
ecosistemas estratégicos.
Recuperación de las fuentes hídricas.
Gestión para el desarrollo
sostenible, en los sectores
productivos de la Jurisdicción.
Prevención y manejo del
riesgo natural y antrópico y del
deterioro ambiental.
Gestión integral del territorio.
- - - -
Seguimiento, control y vigilancia de los recursos.
Protección, manejo
sostenible e incremento de la oferta forestal de
la jurisdicción.
Uso sostenible del recurso
hídrico
Gestión Integral de Residuos.
-
Fortalecimiento de la Gestión Ambiental
institucional y territorial. - - - -
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR.
1.4.12.2 Acciones operativas del plan de acción
En la Tabla 79 se relacionan las acciones operativas del plan de acción (2016-2019), las cuales
guardan relación con lo propuesto en el PGAR
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Tabla 79 Estructura de las acciones operativas del plan de acción 2016-2019
PGAR 2007-2019 PLAN DE ACCION 2016-2019
Línea estratégica Objetivo Programa Proyecto
200. Protección y conservación de la
biodiversidad y de los ecosistemas de la
jurisdicción
Generar e implementar estrategias de manejo, administración y conservación de especies de flora y fauna
Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la jurisdicción
201-Protección, recuperación y manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos
Conservación y manejo sostenible de los macizos de Mamapacha, Bijagual, Cristales y Castillejo y Rabanal (bosques andino y páramo) bosque andino, humedales y otros en el área de la jurisdicción
Implementar acciones que propendan por la conservación, restauración, administración y manejo sostenible de los ecosistemas estratégicos y la biodiversidad existentes en la jurisdicción a través de procesos de participación y sensibilización.
202. Gobernanza Forestal
300. Gestión integral del recurso hídrico de
la jurisdicción
Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico.
Gestión integral del recurso hídrico de la jurisdicción
303. Gestión integral del recurso hídrico de la jurisdicción
400. Procesos productivos
sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico de la
jurisdicción.
Liderar y promover procesos de desarrollo sostenible que involucre activamente a todo el sector productivo en los 25 municipios de la jurisdicción de CORPOCHIVOR, con base en una gestión planificada y concertada con los diferentes actores sociales.
Procesos productivos sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico de la jurisdicción.
401. Gestión para el desarrollo sostenible en los sectores productivos de la jurisdicción.
402 - Gestión integral de residuos
500. Prevención, control y manejo del riesgo y del deterioro
ambiental
Promover la cultura de la prevención de desastres y el manejo adecuado de las zonas en riesgo para disminuir y controlar el deterioro de la calidad ambiental
Prevención, control y manejo del riesgo y del deterioro ambiental.
501. Prevención y manejo del riesgo natural y antrópico y del deterioro ambiental
100. Fortalecimiento del sistema regional
ambiental para el desarrollo sostenible y social de la jurisdicción
Contribuir al cumplimiento de la misión y las acciones estratégicas prioritarias de la Corporación a través de la Educación Ambiental, Participación Ciudadana, Información, Planificación Integral Territorial, Fortalecimiento Institucional y el ejercicio de la Autoridad Ambiental.
Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social de la jurisdicción
101. Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social de la jurisdicción
102. Gestión de la información (Uso y divulgación)
103. Gestión integral del territorio.
104. Seguimiento, control y vigilancia de los recursos naturales
105. Fortalecimiento de la gestión ambiental institucional y territorial
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR
1.4.12.3 Programas, Proyectos y Actividades
De acuerdo a los lineamientos emanados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
en la Guía para la formulación y el seguimiento de los Planes de Acción de las Corporaciones
Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, el Plan de Acción Institucional contempla
los proyectos y actividades descritos en la Tabla 80.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Tabla 80 Programas, proyectos y actividades
Proyecto Objetivo general Objetivos específicos Actividades
101. Educación, capacitación y
fortalecimiento de la participación
ciudadana
Fortalecer los procesos de educación y capacitación ambiental para generar actitudes y comportamientos que sensibilicen la participación ciudadana en la preservación del medio ambiente y los recursos naturales.
Contar con un plan anualizado de educación transversal a los proyectos de la Corporación
101-1. Formulación y ejecución de un plan anual bajo el esquema de Aprender haciendo, que recoja y estructure las campañas divulgativas y participativas de la Corporación en las líneas de acción estratégicas de la institución
Potencializar el conocimiento ancestral las buenas prácticas
101-2. Reconocimiento, compilación y divulgación del conocimiento tradicional y técnico, para el emprendimiento de buenas prácticas ambientales y de bajo impacto sobre los recursos naturales
Potenciar los esquemas organizados reconocidos como soporte de la educación ambiental formal y comunitaria.
101-3. Fortalecimiento de CIDEAS, PROCEDAS, PRAUS y PRAES en la jurisdicción
Posicionar y visibilizar las actividades misionales de la Corporación hacia la comunidad en general a través de los diferentes medios de comunicación internos y externos.
101-4. Ejecutar un plan de medios institucional
101- 5. Implementar estrategias de comunicación y protocolo institucional
Gestión de la información (uso
y divulgación)
Administrar el uso de la información interna y externa mediante la implementación de tecnologías de información
Definir e implementar estrategias para optimizar el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y comunicación
102-1. Actualización del Plan Estratégico de las Tecnologías de Información -PETI-, acorde con los lineamientos de la Estrategia Gobierno en Línea
102-2. Ejecución y seguimiento anual a los planes y acciones operativas del PETI
Fortalecer el sistema de información ambiental como herramienta de planificación y ordenación
102-3. Actualización el SIAT
102-4. Promoción del acceso y uso del sistema de Información Ambiental Territorial (SIAT)
102-5. Consolidación de la información generada por los subsistemas del SIAC aplicables a la jurisdicción
103. Gestión integral del
territorio
Promover, apoyar y fortalecer los procesos de planificación y ordenamiento del territorio, para contribuir y garantizar la sostenibilidad ambiental de la jurisdicción.
Coordinar los procesos de planificación integral de manera que se asegure la articulación, armonía y coherencia de los planes locales con los regionales, departamentales y nacionales.
103-1. Formulación y/o ajuste de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas y/o Planes de manejo ambiental de microcuencas
103-2. Seguimiento a la ejecución de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas y Planes de manejo ambiental de microcuencas adoptados
103-3. Asesoría para la incorporación de determinantes
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Proyecto Objetivo general Objetivos específicos Actividades
y asuntos ambientales a los municipios que inicien proceso de revisión, modificación y/o ajuste de los Planes Básicos y Esquemas de Ordenamiento Territorial.
103-4. Concertación de los asuntos ambientales de los Planes Básicos y Esquemas de Ordenamiento Territorial con los municipios que inicien proceso de revisión, modificación y/o ajuste
103-5. Seguimiento a las determinantes y a los asuntos ambientales de los PBOT y EOT concertados con los municipios
103-6. Generación de conocimiento de riesgo de desastres
103-7. Generación de conocimiento para la adaptación y/o mitigación al cambio climático
103-8. Delimitación de rondas o tramos de rondas priorizadas como insumo a los planes de ordenamiento Territorial
104. Seguimiento, control y
vigilancia de los recursos
Desarrollar de manera dinámica y eficiente el seguimiento de los permisos ambientales otorgados por la Corporación, fortaleciendo los mecanismos de control y vigilancia de los recursos naturales bajo criterios normativos y técnicos orientados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Desarrollar de manera dinámica y eficiente el seguimiento de los permisos ambientales otorgados por la Corporación, fortaleciendo los mecanismos de control y vigilancia de los recursos naturales bajo criterios normativos y técnicos orientados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
104-1. Atender efectivamente las quejas, allegadas a la entidad por presunta infracción ambiental.
104-2. Tramitar las solicitudes de permisos, licencias y autorizaciones realizadas ante la entidad.
104-3. Formular e implementar un plan para el seguimiento a licencias ambientales, permisos y /o autorización otorgadas por la entidad.
104-4. Ejecutar un plan anual interinstitucional de operativos de control (minería, flora, fauna y emisiones atmosféricas) y acompañamiento a la política de formalización minera.
104-5. Atender efectivamente los procesos sancionatorios que surjan de procesos de seguimiento a autorizaciones y/o por quejas ambientales
105. Fortalecimiento
de la gestión ambiental
institucional y territorial.
Adecuar y fortalecer la Corporación en la organización operativa y legal con los recursos humanos, físicos y tecnológicos necesarios para lograr que la institución
Fortalecer y adecuar la Corporación en la Organización Administrativa y legal, con talento humano, recursos físicos y tecnológicos, con el fin de
105-1. Fortalecimiento de la capacidad operativa de la Corporación con servicios administrativos, físicos, técnicos y jurídicos para mejorar la capacidad de gestión institucional.
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Proyecto Objetivo general Objetivos específicos Actividades
sea reconocida por su eficiencia y eficacia en el fortalecimiento de la gestión ambiental territorial y el servicio público ante la comunidad
lograr la efectividad y eficiencia en los servicios.
105-2. Fortalecimiento de la institución con equipos de oficina, bienes y enseres, software, hardware, redes eléctricas, voz, datos, sistemas de comunicación interna y externa, apoyo logístico y mantenimiento para las diferentes dependencias de la Corporación.
105-3. Estructuración, Formulación, edición implementación y publicación de documentos Corporativos
105-4. Mantenimiento y complemento al sistema de Gestión Integral
Generar estrategias para la gestión de Recursos económicos
105-6. Formular y presentar proyectos para la consecución de recursos financieros para mejorar la gestión Corporativa.
105-7. Apoyar el proceso de actualización de la base catastral de los municipios de la jurisdicción de CORPOCHIVOR
Generar e implementar estrategias para el fortalecer la gestión ambiental territorial
105-8. Diseñar e implementar un plan de asesoría y capacitación para el fortalecimiento de la gestión ambiental interinstitucional.
105-9. Evaluación y viabilidades de proyectos presentados por los entes territoriales, comunidades organizadas y la Corporación solicitando expedición de concepto técnico ambiental.
Protección, recuperación y manejo de la
biodiversidad y de los ecosistemas
estratégicos
Desarrollar acciones para el manejo y gestión hacia la biodiversidad y los ecosistemas estratégicos
Conservar las áreas estratégicas mediante declaratoria, formulación e implementación de planes de manejo.
201-1. Priorizar y declarar áreas estratégicas regionales
202-2. Identificar área estratégicas potenciales municipales de protección
201-3. Realizar estudios para la delimitación de páramos
201-4. Atender solicitudes con el fin de facilitar y apoyar la adquisición de áreas de importancia estratégica en cumplimiento al artículo 111
201-5. Adoptar Planes de manejo de áreas protegidas
201-6. Implementar acciones de Planes de Manejo en áreas protegidas
Implementar estrategias encaminadas al manejo y conservación de la Vida Silvestre
201-7. Implementar acciones de Atención, Valoración y Rehabilitación de fauna silvestre
201-8. Implementar estrategias que permitan el manejo,
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Proyecto Objetivo general Objetivos específicos Actividades
conocimiento y uso de Especies Amenazadas, invasoras y en Conflicto con el hombre
Protección, manejo sostenible incremento de la
oferta forestal
Posicionar la gobernanza forestal para la administración, manejo y gestión del recurso forestal de la jurisdicción
Fomentar el incremento y protección de la oferta forestal
202-1. Áreas reforestadas y restauradas para la protección de áreas priorizadas
202-2. Mantenimiento de áreas reforestadas y restauradas priorizadas
203-3. Desarrollo de Líneas de Acción y evaluación y seguimiento a los Criterios e Indicadores (C&I) del Plan de Ordenación Forestal
Gestión integral del recurso hídrico de la jurisdicción
Desarrollar acciones para el manejo integral del recurso hídrico
Garantizar la Sostenibilidad del Recurso Hídrico con el fin de satisfacer las necesidades de la población
303-1. Implementar Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos en áreas priorizadas.
303-2. Formular Planes de manejo ambiental de acuíferos según subcuencas priorizadas
303-3 Elaborar Evaluación Regional del Agua - ERA- según subcuencas priorizadas
303-4. Formular e implementar Proyectos de Pago Servicios Ambientales asociados al recurso hídrico
Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua para su uso adecuado
303-5. Apoyar, evaluar y efectuar seguimiento a los instrumentos de medición del uso adecuado del agua.
303-6. Consolidar y realizar el cargue de la información relacionada con la Gestión Integral del Recurso Hídrico en el SIRH.
303-7. Actualizar estudios y/o reglamentar microcuencas priorizadas.
Reducir la contaminación del recurso hídrico para mejorar su calidad
303-8.Formular e implementar el Plan de Ordenación del Recurso Hídrico para las subcuencas priorizadas
303-9. Apoyo técnico y/o financiero en la elaboración de estudios y/o construcción, optimización y puesta en marcha de proyectos de descontaminación hídrica
Mantener y fortalecer las herramientas de medición y evaluación para la generación de información respecto a condiciones hídricas, de suelo y climáticas
303-10. Operar, mantener y optimizar el Laboratorio Ambiental
303-11. Operar, mantener y optimizar las redes y estaciones de calidad de agua y suelos e hidroclimáticas
401. Gestión para el desarrollo
Promover el desarrollo sostenible con los sectores
3. Fomentar el uso adecuado de los recursos
401-1. Implementar medidas de manejo integrado del suelo a
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Proyecto Objetivo general Objetivos específicos Actividades
sostenible en los sectores
productivos de la jurisdicción.
productivos para el fortalecimiento de la Identidad agroambiental del territorio.
naturales mediante la implementación de procesos productivos sostenibles.
través de sistemas agroalimentarios
401-2. Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en sectores productivos no agrícolas
Apoyar el desarrollo de negocios verdes para el aprovechamiento sostenible de las potencialidades en la jurisdicción
401-3. Desarrollar una estrategia para la promoción de los productos sostenibles
401-4. Implementar y mantener un mecanismo de reconocimiento ambiental.
402. Gestión integral de residuos
Disminuir los impactos de los residuos sólidos a través dela optimización de la gestión integral
Apoyar las iniciativas lideradas por los entes territoriales y empresas de servicios públicos en estrategias encaminadas a la gestión integral de residuos sólidos.
402-2. Acompañar y asesorar a los municipios en la implementación, formulación y/o actualización de los PGIRS municipales y comparendo ambiental
402-3. Formular proyectos y/o investigaciones encaminadas a fomentar el Manejo Integral de Residuos sólidos.
Brindar apoyo y acompañamiento a los sectores productivos en el manejo integral de residuos sólidos e implementación de mecanismos de producción más limpia.
402-4. Apoyó a los sectores productivos de los municipios de la jurisdicción en el desarrollo de acciones encaminadas al reciclaje, aprovechamiento, recuperación, transformación y valoración de residuos sólidos.
402-5. Brindar acompañamiento en la gestión de residuos Pos consumo, a los sectores productivos existentes en los municipios.
402-6. Apoyar la gestión integral de residuos sólidos en el área rural de la Jurisdicción.
Fomentar la Gestión integral de Residuos Peligrosos.
402-7. Mantener actualizado el Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos en la Jurisdicción de CORPOCHIVOR. (OPERATCIONSIUR, Registro RESPEL, RUA, Inventario PCB´S).
402-7. Asesorar y/o apoyar a sectores generadores de residuos peligrosos en estrategias que fomenten la gestión integral de los mismos.
501 Prevención y manejo del riesgo
natural y antrópico y del
deterioro ambiental
Minimizar los impactos ambientales y socioeconómicos por las condiciones de riesgo en la región
Fortalecer las condiciones regionales para la prevención y/o atención del riesgo a emergencias.
501-1. Implementación de estrategias para el fortalecimiento de las entidades territoriales en atención del riesgo.
Desarrollar acciones para la reducción y mitigación del riesgo
501-2. Apoyar a los municipios en la construcción de obras de reducción y mitigación del riesgo.
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Proyecto Objetivo general Objetivos específicos Actividades
501-3. Realizar campañas de limpieza de cauces que generan riesgo para la población por acumulación de material vegetal y residuos sólidos
501-4. Valorar zonas ambientalmente afectadas y determinar medidas a ejecutar en zonas de riesgo.
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR
En la Tabla 81 se observan los aportes del Plan de Acción al Plan Estratégico Sector de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (2015-2018)
Tabla 81 Metas del sector ambiental. Estrategia de Crecimiento Verde y aportes de
CORPOCHIVOR
Objetivo Estrategia Meta
Proteger y asegurar el uso sostenible del capital
natural y mejorar la calidad y gobernanza
ambiental
1. Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación
Hectáreas de áreas protegidas declaradas en el SINAP.
Hectáreas en proceso de restauración
Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de Efecto Invernadero y la degradación ambiental en implementación
Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+.
2. Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible
POMCA formulados
Planes Estratégicos de Macrocuenca, POMCA y PMA acuíferos en implementación.
3. Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad
Programas regionales de negocios verdes implementados para el aumento de la competitividad del país.
4. Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial
Planes de Cambio Climático formulados
Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponibles
5. Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental
CAR con calificación superior al 80 % en su evaluación de desempeño.
Alianzas nacionales sectoriales y territoriales que desarrollan la Política Nacional de Educación Ambiental, a través de procesos que fortalecen la gobernanza en la gestión ambiental
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR
1.4.12.4 Avances de ejecución
Según el informe de gestión presentado en julio de 2016 por la Corporación Autónoma
Regional de Chivor- CORPOCHIVOR, los resultados de los programas propuestos en el Plan
de Acción Institucional (2016-2019), presentan un avance del 20,88% (Ver Tabla 82),
discriminado así:
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Tabla 82 Avance de los programas propuestos
Programas - proyectos del plan de acción 2016-2019 % de
avance
Programa N° 1. Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social de la jurisdicción
12,19
2.Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la jurisdicción 4,59
300- Gestión integral del recurso hídrico de la jurisdicción 3%
400-Procesos productivos sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico de la jurisdicción
2,69
500- Prevención, control y manejo del riesgo y del deterioro ambiental. 1,38
Total 20,88
Fuente: Informe de gestión (julio 2016) CORPOCHIVOR
En la Tabla 83 se relacionan los logros presentados en cada uno de los programas registrados
en el Plan de Acción Institucional (2016-2019)
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Tabla 83 Avance de los proyectos presentados en el Plan de Acción Institucional
Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
Proyecto 101. Educación
Capacitación y Fortalecimiento de la
Participación Ciudadana
Fortalecer los procesos de educación y capacitación ambiental para generar actitudes y comportamientos que sensibilicen la participación ciudadana en la preservación del medio ambiente y los recursos naturales
Objetivo 1: Contar con un plan anualizado de educación transversal a los proyectos de la Corporación
Contar con un plan anualizado de educación transversal a los proyectos de la Corporación
Objetivo 2: Potencializar el conocimiento ancestral de buenas prácticas
Se incentivó la apropiación del territorio a través de talleres lúdicos ambientales y socializaciones de la riqueza biocultural de los 25 municipios y los procesos que desarrolla la Corporación, en ocho (8) eventos: así:
Día del niño municipio de Garagoa.
Feria Internacional de Medio Ambiente
VII Encuentro Nacional de Jóvenes de Ambiente
Vacaciones recreativas en los municipios de Macanal, Pachavita y Garagoa
Participación en el IV Festival del maíz y XVII del sorbo y la arepa en el municipio de Ramiriquí
Participación en el Primer festival del retorno cultural y gastronómico de Garagoa
Objetivo 3: Potenciar los esquemas organizados reconocidos como soporte de la educación ambiental formal y comunitaria.
Visita a 13 administraciones municipales con el Fortalecimiento de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental, con apoyo efectivo a 7 CIDEAS.
Articulación con 36 instituciones educativas de educación secundaria, a través de la participación de actividades de diagnóstico y apoyo interinstitucional.
Fomento de la cultura ambiental sostenible en instituciones educativas a través de acompañamiento a 4 Proyectos Escolares de Ambiental. PRAES
Liderazgo en la formulación y ejecución de 7 Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental. PROCEDAS
Vinculación con 2 instituciones de educación superior para el desarrollo de actividades de los Proyectos Ambientales Universitarios.
Objetivo 4. Posicionar y visibilizar las actividades misionales de la corporación hacia la comunidad en general a través de los diferentes medios de comunicación internos y externos.
Plan de Medios:
Consolidación de la Nueva imagen institucional
Estructura de un Plan de Medios Institucional
Estrategias de comunicación:
Posicionamiento de la imagen institucional en medios de comunicación, con un total de 98 notas de free press (Prensa Libre).
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
Acercamiento con las comunidades a través de las diferentes estrategias de comunicación (Digital, Interna, Externa y Eventos)
El alcance de las publicaciones en redes sociales superó los 637 mil usuarios.
Se logró duplicar las interacciones en redes sociales
Se logró un aumento de 1.774 seguidores en las redes sociales.
Proyecto 102. Gestión de la
Información (Uso y divulgación)
Administrar el uso de la información interna y externa mediante la implementación de tecnologías de información
Objetivo 1: Definir e implementar estrategias para optimizar el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y comunicación
Implementación Estrategia Gobierno en Línea:
23% de avance Componente TIC para servicios
23% de avance Componente TIC para Gobierno Abierto
Ventanilla Integral de Trámites - VITAL: Tramites registrados en Vital: Vertimientos de agua, Ocupación de cauce, Infracciones ambientales, Concesiones de agua, Aprovechamientos forestales.
Estrategia Anti trámites: Consultas Certificados Cámara de Comercio en línea, Consultas Certificados de Tradición y Libertad en línea,
Objetivo 2. Fortalecer el sistema de información ambiental como herramienta de planificación y ordenación
Coberturas generadas, actualizadas, estructuradas e integradas en el SIAT Web y SIAT PC
22% Ortofotomosaico, municipios de Ventaquemada, Santa María, San Luis de Gaceno
Transferencia tecnológica, conocimiento y divulgación: Actualización y transferencia de datos geográficos y capacitación herramientas SIG (QGis, GvSIG) a los Municipios de: Chivor, Garagoa, Turmequé y Guayatá No. de beneficiados: 10 funcionarios de las administraciones municipales
Convenio suscrito con CORALINA. Instalación, configuración, estructuración de coberturas e integración en la plataforma Siat Web Coralina
Atlas para el desarrollo ambiental y social: 2000 ejemplares del Atlas, 2000 ejemplares plegable Áreas protegidas
Proyecto 103. Gestión Integral del
Territorio
Promover, apoyar y fortalecer los procesos de planificación y ordenamiento del territorio, para contribuir y garantizar la sostenibilidad ambiental de la jurisdicción.
Objetivo 1. Coordinar los procesos de planificación integral de manera que se asegure la articulación, armonía y coherencia de los planes locales con los regionales, departamentales y nacionales.
Planes de ordenación y manejo cuenca POMCA:
Ejecución y aprobación de actividades y productos de la fase de aprestamiento en el proceso de ajuste del POMCA río Garagoa
Ejecución de actividades de la fase de aprestamiento en el proceso de formulación del POMCA del río Guavio
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
Armonización ambiental planes de desarrollo municipal: Asesoría a Consejos territoriales de planeación y a las Administraciones y Concejos municipales
Revisión de proyectos de Planes de Desarrollo Municipal y Departamental y emisión de conceptos de armonización del Componente Ambiental
Asesoría en revisión y ajuste planes de ordenamiento territorial: Reuniones de asesoría y/o revisión previa de documentos a los municipios de Ventaquemada, Tibaná y Ramiriquí.
Identificación y acotamiento de rondas hídricas de cuerpos de agua: Ejecución de actividades para la delimitación técnica (hidrológica, geomorfológica y ecosistémica) de un sector del río Teatinos (Boyacá)
Ejecución de actividades tendientes al análisis predial y socioeconómico de la ronda hídrica del río Jenesano
Proyecto 104. Seguimiento, Control
y Vigilancia de los Recursos Naturales
Desarrollar de manera dinámica y eficiente el seguimiento de los permisos ambientales otorgados por la Corporación, fortaleciendo los mecanismos de control y vigilancia de los recursos naturales bajo criterios normativos y técnicos orientados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Objetivo 1. Desarrollar de manera dinámica y eficiente el seguimiento de los permisos ambientales otorgados por la Corporación, fortaleciendo los mecanismos de control y vigilancia de los recursos naturales bajo criterios normativos y técnicos orientados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Se radicaron 512 PQRS, de las cuales se atendió el 97%, beneficiando a 420 personas.
Tramitar las solicitudes de permisos, licencias y autorizaciones realizadas ante la entidad: Licenciamiento Ambiental: Resolución que otorga: 1; Prorroga: 1; Requerimientos: 52; Planes de manejo evaluados: 5; Peticiones tramitadas: 193
Recurso Hídrico: En total se atendieron 322 trámites con inspección ocular; Se realizaron 7 visitas técnicas para atender solicitudes de permisos de vertimiento en 6 municipios de la jurisdicción;
Administración Recurso Flora: Se atendieron 4 solicitudes de aprovechamiento forestal de tipo persistente en los municipios de Santa María, Almeida, Campohermoso y Garagoa, para un total de 104 árboles y 17,17 m3
Formular e implementar un plan para el seguimiento a licencias ambientales, permisos y /o autorización otorgadas por la entidad, el cual se viene ejecutando así:
Licencias Ambientales y Plan de Manejo Ambiental – Minería: Hecho: 20; Infracciones Ambientales : 61; Plantas de Beneficio Animal: 3; Concesiones de Agua: 3; Tenedores de Fauna: 5
Ejecutar un plan anual interinstitucional de operativos de control (minería, flora, fauna y emisiones atmosféricas) y
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
acompañamiento a la política de formalización minera: Minería 3, Flora y Fauna 20, Incautaciones de madera: 7
Atender efectivamente los procesos sancionatorios que surjan de procesos de seguimiento a autorizaciones y/o por quejas ambientales autorizaciones realizadas ante la entidad: Auto Inicia Proceso Sancionatorio: 7, Formulación de Cargos: 11; Auto Pruebas: 8; Sanción: 1, Recurso de Reposición: 5; Medidas Preventivas Impuestas: 3
Proyecto 105. Fortalecimiento de la Gestión Ambiental
Institucional y Territorial
Adecuar y fortalecer la Corporación en la organización operativa, administrativa y legal con los recursos humanos, físicos y tecnológicos necesarios, para lograr que la institución sea reconocida por su eficiencia y eficacia en el fortalecimiento de la gestión ambiental territorial y el servicio público ante la comunidad.
Objetivo 1: Fortalecer y adecuar la Corporación en la Organización Administrativa y legal, con talento humano, recursos físicos y tecnológicos, con el fin de lograr la efectividad y eficiencia en los servicios.
Fortalecimiento de las áreas de Secretaría General, Subdirección Administrativa y Financiera, Subdirección de Planeación y la Oficina de Control Interno, con recurso humano en las áreas de Derecho, Administración de Empresas, Economía, Administración ambiental, Contaduría Pública, Administración Pública, Ingeniería, técnicos y personal de apoyo para el acercamiento de la entidad a las comunidades.
Actualización del sistema de protección anti intrusos de la entidad, para proteger los equipos y la información de la entidad
Estructuración, edición y publicación del informe de gestión correspondiente a la vigencia 2015.
Realización de 8 talleres con las comunidades y demás actores con los que interactúa la entidad, con el propósito de desarrollar el proceso de planificación de la entidad para el periodo 2016 – 2019, el cual se presentó en audiencia pública en el municipio de Nuevo Colón, la actividad se concluyó con la presentación, aprobación y publicación del documento Plan de Acción cuatrienal 2016- 2019.
Objetivo 2: Generar estrategias para la gestión de Recursos económicos
Incremento de los recursos de la entidad en el 6.2% con relación al presupuesto inicial.
Mediante Resolución 509 del 28 de marzo de 2016, el Fondo de Compensación Ambiental le aprobó recursos para funcionamiento a la Corporación por la suma de $609.869.731.
De la convocatoria realizada por el Fondo de Compensación Ambiental para el año 2015, se participó con 13 proyectos de los cuales continúan proceso en el primer semestre de 2016 los siguientes:
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
Fondo de Compensación: Fomentar el desarrollo
sostenible de actividades Ecoturísticas en los páramos; Fase diagnóstica de las evaluaciones regionales del agua- ERA; Fortalecimiento de las tecnologías de la información y comunicaciones Fase I; Estrategias de Educación Ambiental orientadas a la sostenibilidad productiva.
Presupuesto General De La Nación: Gobernanza
forestal para la gestión de coberturas boscosas; Plan de manejo Forestal unidad administrativa de ordenación forestal Pie de monte; Construcción de obras mecánicas y biomecánicas para la reducción y mitigación de desastres; Recuperación y disminución de áreas en procesos de desertificación; Evaluación del riesgo y definición de medidas de reducción para los sectores afectados por avenidas torrenciales e inundación; Fortalecimiento del sistema de información ambiental territorial – SIAT; Implementación del plan de manejo del DRMI Páramo Cristales, Castillejo o Guachaneque.
Objetivo 3: Generar e implementar estrategias para el fortalecer gestión ambiental territorial.
Se formuló un plan de asesoría y capacitación para atender los requerimientos de los entes territoriales y la comunidad de base legalmente constituidas, para mejorar la gestión ambiental interinstitucional.
Se recibieron y revisaron 6 proyectos presentados por los entes territoriales a la Corporación solicitando recursos de cofinanciación para proyectos locales; se expidió una viabilidad, un proyecto fue devuelto y cuatro se encuentran en evaluación en el área técnica.
Proyecto 201. Protección,
Recuperación y Manejo de la
Biodiversidad y los Ecosistemas Estratégicos
Desarrollar acciones para el manejo y gestión hacia la biodiversidad y los ecosistemas estratégicos
Objetivo 1: Conservar las áreas estratégicas mediante declaratoria, formulación e implementación de planes de manejo.
Áreas protegidas: Declaratoria y delimitación Páramo Mamapacha y Bijagual:
Se elaboraron los documentos técnicos, sociales y ambientales, como soporte de la declaratoria del páramo; 6 mesas de trabajo con las administraciones municipales de Garagoa, Chinavita, Tibaná, Ramiriquí, Ciénega y Viracachá; y 12 talleres con la comunidad del área de influencia del páramo, con el fin de socializar y concertar la propuesta técnica para la declaratoria del área protegida como Distrito Regional de Manejo Integrado, contando con la participación de 281 personas, logrando a través de estos espacios una percepción positiva por
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
parte de los habitantes del área a declarar y la generación acuerdos frente a la protección del páramo.
Declaratoria Cuchilla de San Cayetano:
El MADS adoptó los estudios técnicos, sociales y ambientales entregados por CEERCCO y delimitó el páramo de Chingaza por medio de la Resolución 0710 de 2016. Este es el primer ecosistema de páramo delimitado para el departamento de Boyacá, el cual cubre la parte alta de la Cuchilla de San Cayetano en los municipios de Chivor, Guayatá y Almeida, con un área de 604 Hectáreas. Se realizaron mesas de trabajo con las administraciones municipales de Somondoco, Guayatá, Almeida y Chivor, con el fin de socializar el proceso de declaratoria y concertar acuerdos para la protección de dicho ecosistema.
Planes de manejo ambiental – PMA:
Se adelantó y consolidó avance de implementación del PMA del DRMI Cristales, Castillejo o Guachaneque en los municipios de Pachavita, Úmbita, Turmequé y La Capilla, resaltando: restauración de 300 ha, manejo de residuos, gestión del recurso hídrico y educación ambiental en las veredas de influencia del páramo.
Apoyo para adquisición de áreas de importancia estratégica:
Se realizaron 10 visitas a los municipios de Macanal y Almeida, de acuerdo a las solicitudes realizadas por los entes territoriales para adquisición de predios en zonas de interés hídrico y se emitieron los respectivos conceptos técnicos de viabilidad, correspondiente a 117,97 ha.
Incentivos para la conservación:
En convenio con la Unión Europea: Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en los Andes del Norte, se culminó el diseño del esquema de compensaciones/retribuciones por servicios ambientales para las cuencas de Teatinos (Ventaquemada-Samacá) y Tibita (Lenguazaque y Villapinzón), donde se contemplan variables de costo de oportunidad y pasos para la creación del fondo de Rabanal. Con el acompañamiento de presidentes de Juntas de Acción Comunal del Páramo de Rabanal, se realizó un
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
intercambio de experiencias en el departamento del Valle del Cauca (CAR CVC), para optar por el modelo de compensación. Se realizó acciones de conservación en predios públicos en jurisdicción del páramo de Rabanal.
Intercambio de experiencias:
Se desarrolló la mesa de trabajo “Desarrollo Local para la construcción de paz,” en el Puente de Boyacá, con la participación de líderes de organizaciones campesinas de la zona, municipio de Ventaquemada, delegación de la Unión Europea, el Instituto Humboldt, el Ministerio de Agricultura, la Secretaría de Productividad de la Gobernación de Boyacá, Eamon Gilmore, enviado especial de la Unión Europea al Proceso de Paz y CORPOCHIVOR. Se realizó Foro territorial con autoridades locales”, donde se concertó la implementación de acciones de los municipios de los departamentos de Boyacá y Cundinamarca y se firmó el “Pacto por Rabanal”. Se implementó plan de medios para la campaña #ElAguaNaceEnRabanal, donde se llevó a cabo la estrategia educativa a las universidades de Tunja, resaltando que “el agua no nace de la llave, el agua nace en el Páramo de Rabanal”
Objetivo 2: Implementar estrategias encaminadas al manejo y conservación de la Vida Silvestre
Centro de Atención, Valoración y Rehabilitación de Fauna Silvestre – CAVR:
Se atendieron 46 especímenes de fauna silvestre y se realizaron disposiciones finales. Las liberaciones duras fueron de 2 Falco sparverius (Cernícalo), 2, Coendou sp. (Puercoespin), 1 Urocyon cinereoargenteus (Zorro), 3 Megascops choliba (Búho Currucutú) y 1 Tamandua tetradactyla (Tamandua) en los municipios de Santa María, Chivor y San Luis de Gaceno
Inventarios y Caracterizaciones:
Registro por primera vez, de Nutria (Lontra aff. longicaudis), a una altura de 3.110 msnm, en el marco del monitoreo de fauna realizado en la zona del páramo de Mamapacha y Bijagual, en la laguna La Tarea, del municipio de Chinavita.
En el marco del convenio con ECOPETROL y la ejecución del Proyecto Promoción del Conocimiento, Uso y Conservación de Mamíferos en los municipios de Campohermoso, Macanal y Santa María (Boyacá) se
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
logró: Elaboración de agendas y esferos como material divulgativo para socializar los resultados del proyecto. Adecuación e implementación de 3 senderos ecoturísticos: La Cristalina de Santa María, La Esmeralda de Macanal y Renacer Tegua de Campohermoso, en los que se trabaja y destaca la conservación de aves. Creación de la Red de Avistamiento y Monitoreo de Aves – AVIVATE conformada inicialmente por las ONGs: CORPABIT (Tibaná), Sendero la Esmeralda (Macanal), La Isla (Santa María), Sendero Verde Esmeralda (Chivor), Corporación Camino Tegua (Campohermoso), Corporación Arte y Cultura (Sutatenza) y PALUWALA (Garagoa).
Especies Amenazadas:
Seguimiento al nido del Águila real de montaña (Spizaetus isidori), en el municipio de Campohermoso
Asistencia técnica en recurso flora:
Se atendieron 9 solicitudes de árboles en riesgo, en los municipios de Tibaná, Jenesano, Garagoa, Turmequé, Guateque y Sutatenza, principalmente por riesgo a infraestructura de acueductos, viviendas y vías.
Conflictos de la Fauna Silvestre con el Hombre
Se atendieron 5 solicitudes por conflicto de fauna silvestre en los municipios de Jenesano, Ramiriquí, Sutatenza, Campohermoso y Úmbita, por afectaciones a aves silvestres, cultivos de maíz, feijoa y aves domésticas (piscos y gallinas). Se realizaron 3 talleres sobre conflicto entre fauna silvestre – hombre y métodos de mitigación y manejo, en los municipios de La Capilla y Úmbita. Se implementó un ensayo piloto para la mitigación del conflicto fauna silvestre – fauna doméstica en el municipio de Campohermoso, mediante el uso de repelentes olorosos, corrales para aves domésticas, sistemas silvopastoriles y cerca viva como medida de mitigación de conflicto de fauna silvestre (felinos y águila real de montaña) con el hombre.
Especies Invasoras:
Se realizaron 3 jornadas de erradicación y disposición final de Caracol gigante africano (Achatina fulica) en los municipios de San Luis de Gaceno y Santa María; así como 4 jornadas de sensibilización sobre su manejo y
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
disposición final, un programa radial, reuniones con la comunidad y visitas casa a casa en diferentes barrios de los municipios.
Proyecto 202. Protección, Manejo
Sostenible e Incremento de la
Oferta Forestal de la Jurisdicción
Posicionar la gobernanza forestal para la administración, manejo y gestión del recurso forestal de la jurisdicción.
Objetivo 1. Fomentar el incremento y protección de la oferta forestal
Operación y funcionamiento de viveros forestales para la producción de material vegetal. Establecimiento plantaciones forestales (Programa Usuarios Menores Asociados, Programa Institucional Apadrina un Árbol siembra vida, Ordenación forestal. Socialización y difusión de los proyectos y actividades del proyecto
Proyecto 303. Gestión Integral del
Recurso Hídrico de la Jurisdicción
Desarrollar acciones para el manejo integral del recurso hídrico
Objetivo 1: Garantizar la Sostenibilidad del Recurso Hídrico con el fin de satisfacer las necesidades de la población
Se adelantó el inventario de Acueductos existentes dentro del DRMI de Cristales, Castillejo y Guachaneque, logrando encontrar usuarios del recurso hídrico tanto legales como ilegales, en un total de 69 acueductos
Objetivo 2. Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua para su uso adecuado
Liquidación a 1.628 usuarios sujetos al cobro de la Tasa por Utilización del Agua para el periodo 12 comprendido entre el 01 de Enero de 2015 al 31 de Diciembre de 2015.
Liquidación a 143 usuarios sujetos al cobro de la Tasa Retributiva para el periodo 20 comprendido entre el 01 de Enero de 2015 al 31 de Diciembre de 2015.
Objetivo 3. Reducir la contaminación del recurso hídrico para mejorar su calidad
Avance en la ejecución del Convenio Interadministrativo 011-15, mediante la instalación de 690 metros lineales de tubería PVC de 8 pulgadas de diámetro como sistema de recolección y transporte de las aguas residuales domésticas hacia la Planta de Tratamiento de Agua Residual Sector Cantoras del municipio de Guateque, además de la construcción de 25 pozos de inspección que permitirán la ventilación, acceso, revisión y mantenimiento de los interceptores
Terminación de las obras de optimización de la planta de tratamiento de agua residual e inicio de la fase de puesta en marcha del sistema de tratamiento en el municipio de Chinavita.
Objetivo 4. Mantener y fortalecer las herramientas de medición y evaluación para la generación de información respecto a condiciones hídricas, de suelo y climáticas
Análisis de 80 muestras de agua cruda, potable y residual.
Análisis de 32 muestras de suelo.
Proyecto 401. Gestión para el
Desarrollo Sostenible en los Sectores
Promover el desarrollo sostenible con los sectores productivos para el fortalecimiento de la Identidad agroambiental del territorio
Objetivo 1: Fomentar el uso adecuado de los recursos naturales mediante la implementación de procesos productivos sostenibles.
Se avanzó en el cumplimiento de los acuerdos pactados en la mesa sectorial del café para la ejecución del proyecto regional “Café Valle de Tenza…” mediante las siguientes acciones: Entrega de equipamientos e
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
Productivos de la Jurisdicción
insumos, Gira externa en reconocimiento de experiencias a la Asociación de Productores Ecológicos de Planadas Tolima, Dos giras internas para la socialización de experiencia de la organización CANNOR en procesos de producción, post cosecha y mercadeo del café, Visitas de control y seguimiento en los procesos de fertilización
Objetivo 2. Apoyar el desarrollo de negocios verdes para el aprovechamiento sostenible de las potencialidades en la jurisdicción
Se apoyó la promoción de la artesanía con fibras naturales como una estrategia de uso sostenible y educación ambiental para evitar el uso de la palma de cera (Especie vedada) en las actividades religiosas de la semana santa.
Apoyo en la convocatoria Alianzas Productivas a tres organizaciones para la presentación de proyectos en los subsectores de Uchuva, ganadería ecológica y cacao, siendo aprobada para la vigencia 2016, la alianza para la producción y comercialización de cacao
Participación en la socialización de la metodología de implementación del plan nacional y regional de negocios verdes y vinculación con la Oficina de Negocios Verdes en acompañamiento e implementación de la ventanilla o nodos de negocios verdes.
Proyecto 402. Gestión Integral de
Residuos
Disminuir los impactos de los residuos sólidos a través dela optimización de la gestión integral
Objetivo 1: Apoyar las iniciativas lideradas por los entes territoriales y empresas de servicios públicos en estrategias encaminadas a la gestión integral de residuos sólidos
Se brinda Apoyo y asesoría a los municipios de Santa María, Ramiriquí, Garagoa, Campohermoso, Turmequé, Úmbita y Chinavita en los procesos de optimización o construcción de sistemas de aprovechamiento, transformación y/o disposición de residuos sólidos
Con el lema de la campaña “Menos Bolsa Más Ambiente” se realizó la entrega de 1010 bolsas ecológicas a los usuarios del servicio público de aseo en los municipios de Ciénega, Boyacá, Chinavita, San Luis de Gaceno, Guayatá y Chivor, con el fin de disminuir el uso de la bolsa plástica
Acompañamiento y asesoría a los municipios en la implementación, formulación y/o actualización de los PGIRS municipales y comparend.
Objetivo 2: Brindar apoyo y acompañamiento a los sectores productivos en el manejo integral de residuos sólidos e implementación de mecanismos de producción más limpia.
Se brinda acompañamiento a los sectores productivos y empresas gestoras en acciones encaminadas a la gestión adecuada de residuos especiales sujetos de planes de gestión de devolución de productos Pos consumo y Manejo seguro de Plaguicidas, jornadas de recolección de recipientes y empaques vacíos de
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
plaguicidas en zona rural, arrojando un estimado de 10 toneladas de residuos recolectados y gestionados adecuadamente.
En el desarrollo del programa Instituciones Educativas Amigables con el Ambiente, se realizó la entrega del Parque Ecológico como ganadores del primer concurso “Transformado Residuos – Construyendo Sonrisas”, a la Institución Nueva Esperanza en el Centro Poblado Santa Teresa del municipio de San Luis de Gaceno.
Con la firma del convenio Interadministrativo entre CORPOBOYACÁ, E coeficiencia y CORPOCHIVOR, se da inicio a la VII versión del programa Hospital Sostenible que incluye a 17 instituciones de salud pertenecientes a la jurisdicción de CORPOCHIVOR de 56 participantes, el programa tiene como fin identificar e implementar oportunidades de Producción Más Limpia en Entidades del Sector Salud en el departamento de Boyacá.
Objetivo 3. Fomentar la gestión integral de residuos peligrosos
Validación y transmisión al IDEAM la información reportada en el Registro de Generadores de Residuos y/o Desechos Peligrosos, para un total de 4260.4 kg de residuos que se gestionaron adecuadamente
Actualización de Usuarios inscritos en los registros de generadores de RESPEL, Registro Único Ambiental Sector Manufacturero e Inventario Nacional de PCB´S.
Mediante visitas de campo a seguimientos de generadores de RESPEL, se identificó el cierre de 75 establecimientos que se encontraban registrados en la base de datos de la Corporación, de igual forma se identificaron 3 nuevos establecimientos, actualizando información, a la fecha existe un total de 388 generadores de RESPEL.
Mediante visitas de seguimiento, y evaluación de información se brindó asesoría a 74 establecimientos generadores de Residuos Peligrosos – RESPEL existentes en la jurisdicción de CORPOCHIVOR
Proyecto 501. Prevención y Manejo del Riesgo Natural y
Antrópico y del Deterioro Ambiental
Minimizar los impactos ambientales y socioeconómicos por las condiciones de riesgo en la región.
Objetivo 1: Fortalecer las condiciones regionales para la prevención y/o atención del riesgo a emergencias:
En búsqueda del equilibrio con el medio ambiente y la prevención de escenarios de riesgo a los que se pueden exponer los habitantes se realizó asesoría y/o capacitación a estudiantes de la Tecnología de Gestión ambiental adscritos al SENA y a las administraciones municipales de Santa María y Nuevo Colón en temáticas
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Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros
relacionadas con Reducción y Manejo de los Riesgos de Desastres, Manejo de Aguas de escorrentía, Buenas prácticas Agrícolas y uso Adecuado del Recurso Hídrico, donde se contó con la asistencia de cuarenta y dos (42) participante
Se realizaron 39 acompañamientos a los CMGRD en 20 municipios de la jurisdicción : Garagoa, Campohermoso, Guateque, Macanal, Sutatenza, Almeida, Nuevo Colón, Pachavita, Ramiriquí, San Luis de Gaceno, Santa María, Somondoco, Ventaquemada, Chinavita, Ciénega, Guayatá, Jenesano, La Capilla, Tenza y Turmequé.
Objetivo 2: Desarrollar acciones para la reducción y mitigación del riesgo:
Se atendió el 100% de las solicitudes realizadas para la evaluación de afectaciones generadas por fenómenos naturales y antrópicos con cuarenta y siete (47) visitas de campo y conceptos técnicos con recomendaciones de manejo. De las cuales se realizó la valoración de doce (12) afectaciones y emisión de concepto técnico por incendios Forestales ocurridos en los municipios de Chivor, Guayatá, Tenza, Turmequé y Nuevo Colón. Donde se observó que las causas principales de su origen son desconocidas.
Frente a la probabilidad de ocurrencia del Fenómeno La Niña anunciado por el IDEAM para el último trimestre del año, se presentó en el Primer Encuentro Departamental de Gestión del Riesgo realizado en el CESAM – CORPOCHIVOR el Plan de Contingencia 2016-2018 para los 25 municipios de su jurisdicción, donde se contó la asistencia de cincuenta y nueve (59) participantes como alcaldes y/o delegados de los 25 municipios, entidades de socorro, Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y Gobernación de Boyacá.
Fuente: Fuente: Informe de gestión (julio 2016) CORPOCHIVOR
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1.4.13 Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR
El Plan de Acción Cuatrienal (2016-2019) (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-
CAR, 2016), se estructuró de cinco (5) capítulos los cuales contiene:
Marco general: El cual contiene el Marco normativo, Marco de políticas y planificación,
Estrategia de articulación, Marco institucional, Aspectos ambientales del territorio.
Síntesis ambiental: Contiene la Actualización situación ambiental del territorio, Proceso
participativo para la construcción del PAC, Balance plan de acción 2012-2015.
Acciones operativas: Contiene la Línea 1. La Innovación social y la identidad regional
hacia la sostenibilidad ambiental; Línea 2. Tejido social para la corresponsabilidad
ambiental; Línea estratégica 3: Protección y uso sostenible de los elementos naturales
con expresión territorio.
Plan financiero. Contiene los antecedentes; Determinantes conceptuales para la
formulación del plan financiero del plan de acción cuatrienal PAC: un instrumento de
mediano plazo con visión de largo plazo; Proyecciones financieras; Elementos para
una estrategia de cumplimiento del plan financiero del PAC 2016 – 2019.
Instrumentos de seguimiento y evaluación: Sistema de seguimiento a la gestión;
Estructura de metas e indicadores de seguimiento al plan de acción cuatrienal 2016-
2019; Índice de evaluación de desempeño-IED; Control social; Modificaciones del PAC.
A continuación se describen la estrategia de articulación, las acciones operativas del plan de
acción y los avances de ejecución registrados en el informe de gestión presentado junio de
2016.
1.4.13.1 Estrategia de articulación:
La Estrategia utilizada para la definición de las acciones operativas incluidas en el PAC 2016
–2019 de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-, se fundamenta
prioritariamente en los siguientes aspectos:
Integración y coherencia con los diferentes compromisos, asumidos por las naciones
del mundo (Objetivos de Desarrollo Sostenible), lineamientos ambientales del orden
nacional, Documento Visión Colombia II Centenario 2019, Plan Nacional de Desarrollo
2014- 2018 “Todos por un nuevo País” y otros regionales y locales (POTS, POMCAS,
PGIRS, PSMV, CONPES, entre otros).
Continuidad del cumplimiento de los proyectos definidos en el Plan de Gestión
Ambiental Regional PGAR- 2012- 2023, para lo cual se elabora el Balance PGAR con
relación a la ejecución del Plan de Acción 2012- 2015.
Actualización de la problemática ambiental del territorio de jurisdicción de la CAR,
contenidas en el PGAR 2012- 20123 y en el resultado de las mesas con los Alcaldes
de la jurisdicción, sectores productivos, comunidades indígenas y participación del
personal técnico de la entidad.
En la Tabla 84 se precisan los temas estructurantes bajo los cuales se prioriza la gestión
ambiental del país y su articulación con las metas internacionales, documento de planificación
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Visión Colombia II Centenario 2019, Plan Nacional de Desarrollo 2016- 2019 y su relación con
el Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR- 2012- 2023.
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Tabla 84 Armonización de la planificación Ambiental
ARMONIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
Objetivos Desarrollo Sostenible "Metas Visión Colombia II Centenario -
2019" Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018.
“Todos por un nuevo País” PGAR 2012-2023
Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas
Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. 6.1 Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable, a un precio asequible para todos.
Meta 5: Reducir la vulnerabilidad de la oferta hídrica y garantizar la oferta de agua para todas las poblaciones del país.
Estrategia No 2: Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible. Meta: Autoridades ambientales que aplican directrices ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial. Meta a 2018= 15 POMCA formulados. Meta a 2018 = 10 POMIUAC formulados. Meta a 2018 = Planes estratégicos de macrocuenca, POMCA y PMA acuíferos en implementación.
Línea3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio
6.2 Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables.
6.3 Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, la eliminación del vertimiento y la reducción al mínimo de la descarga de materiales y productos químicos peligrosos, la reducción a la mitad del porcentaje de aguas residuales sin tratar y un aumento sustancial del reciclado y la reutilización en condiciones de seguridad a nivel mundial.
Meta 6: Promover el uso racional y eficiente del agua en los distintos sectores productivos, en los ámbitos rurales y urbanos que lo demandan. Meta 7: Lograr que el 50% de los vertimientos cumplan las regulaciones y estándares
6.4 Para 2030, aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua.
Meta 6: Promover el uso racional y eficiente del agua en los distintos sectores productivos, en los ámbitos rurales y urbanos que lo demandan
6.5 Para 2030, poner en práctica la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda.
Meta 5: Reducir la vulnerabilidad de la oferta hídrica y garantizar la oferta de agua para todas las poblaciones del país
Estrategia No 2: Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible. Meta: Autoridades ambientales que aplican directrices ambientales en los
Línea 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio
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ARMONIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
Objetivos Desarrollo Sostenible "Metas Visión Colombia II Centenario -
2019" Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018.
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Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas
6.6 Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos. 6.a Para 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado a los países en desarrollo para la creación de capacidad en actividades y programas relativos al agua y el saneamiento, incluidos el acopio y almacenamiento de agua, la desalinización, el aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos, el tratamiento de aguas residuales y las tecnologías de reciclaje y reutilización. 6.b Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejor
instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial. Meta a 2018= 15 POMCA formulados. Meta a 2018 = 10 POMIUAC formulados. Meta a 2018 = Planes estratégicos de macrocuenca, POMCA y PMA acuíferos en implementación.
Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Meta 12: Mejorar la gestión del riesgo a través de los instrumentos de planificación
Estrategia No 2: Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible. Meta: Autoridades ambientales que aplican directrices ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial. Meta a 2018= 15 POMCA formula
Línea 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio
11.3 Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para una planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países
11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo
Meta 13: Disminuir la vulnerabilidad fiscal del estado colombiano ante la ocurrencia de un desastre.
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Objetivos Desarrollo Sostenible "Metas Visión Colombia II Centenario -
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Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas
11.5 Para 2030, reducir de forma significativa el número de muertes y de personas afectadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y reducir sustancialmente las pérdidas económicas directas vinculadas al producto interno bruto mundial causadas por los desastres, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones vulnerables.
Meta 11: Mejorar los sistemas de información y alerta temprana para la prevención de los desastres e incrementar la información para la gestión del riesgo, que contribuya a la generación de política pública.
11.6 Para 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo.
Meta 8: Alcanzar concentraciones de partículas que cumplan con los estándares en todas las ciudades y corredores industriales. Meta 10: Disminuir los problemas de contaminación y riesgos ambientales y de salud asociados con la generación, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposición de residuos sólidos peligrosos.
Estrategia No 2: Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible. Meta: Autoridades ambientales que aplican directrices ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial. Meta a 2018= 15 POMCA formula
Línea 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
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Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas
11. a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollo nacional y regional. 11. b Para 2020, aumentar sustancialmente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan y ponen en marcha políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015- 2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles. 11. c Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante la asistencia financiera y técnica, para que puedan construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales.
Meta 12: Mejorar la gestión del riesgo a través de los instrumentos de planificación
Estrategia No 2: Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible. Meta: Autoridades ambientales que aplican directrices ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial. Meta a 2018= 15 POMCA formula
Línea 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio
Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
Meta 9: Contribuir a la reducción de los problemas climáticos globales e implementar tecnologías de producción más limpia.
Estrategia 3: Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad. Meta: 5 Programas regionales de negocios verdes implementados para el aumento de la competitividad del país. Meta: 5 Programas de gestión ambiental sectorial formulados. Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción
Línea 2. Tejido social para la corresponsabilidad ambiental
12.2 Para 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.
12.3 Para 2030, reducir a la mitad el desperdicio mundial de alimentos per capita en la venta al por menor y a nivel de los consumidores y reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de producción y distribución, incluidas las pérdidas posteriores a las cosechas.
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Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas
12.4 Para 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales convenidos, y reducir de manera significativa su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de reducir al mínimo sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente.
Meta 7: Lograr que el 50% de los vertimientos cumplan las regulaciones y estándares. Meta 10: Disminuir los problemas de contaminación y riesgos ambientales y de salud asociados con la generación, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposición de residuos sólidos peligrosos.
de cultura compatible con el clima, disponible.
12.5 Para 2030, disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización
12.6 Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes
Meta 9: Contribuir a la reducción de los problemas climáticos globales e implementar tecnologías de producción más limpia.
12.7 Promover prácticas de contratación pública que sean sostenibles, de conformidad con las políticas y prioridades nacionales.
Meta 9: Contribuir a la reducción de los problemas climáticos globales e implementar tecnologías de producción más limpia.
Estrategia 3: Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad. Meta: 5 Programas regionales de negocios verdes implementados para el aumento de la competitividad del país. Meta: 5 Programas de gestión ambiental sectorial formulados. Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponible.
Línea 2. Tejido social para la corresponsabilidad ambiental
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Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas
12.8 Para 2030, velar por que las personas de todo el mundo tengan información y conocimientos pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza
12. a Apoyar a los países en desarrollo en el fortalecimiento de su capacidad científica y tecnológica a fin de avanzar hacia modalidades de consumo y producción más sostenibles. 12. b Elaborar y aplicar instrumentos que permitan seguir de cerca los efectos en el desarrollo sostenible con miras a lograr un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales. 12.c Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que alientan el consumo antieconómico mediante la eliminación de las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales, incluso mediante la reestructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para que se ponga de manifiesto su impacto ambiental, teniendo plenamente en cuenta las necesidades y condiciones particulares de los países en desarrollo y reduciendo al mínimo los posibles efectos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y las comunidades afectadas.
Meta 16: Optimizar, hacer coherentes y eficientes las labores de investigación, generación y sistematización de información en el contexto del SINA. Meta 14: Garantizar la inclusión de criterios ambientales en la definición de políticas, planes y programas sectoriales y en la planeación y solución de problemas con carácter territorial.
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Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas
Objetivo 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica.
Meta 1: Implementar estrategias, acciones y mecanismos para la prevención, recuperación o detención de procesos de degradación de tierras. Meta 2: Mantener la cobertura de bosque del país. Meta 3: Garantizar la conservación in situ de la biodiversidad y los ecosistemas a través del fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas protegidas.
Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. 2.500.000 Hectáreas de áreas protegidas declaradas en el SINAP. 210.000 Hectáreas en proceso de restauración. 9 Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de efecto invernadero y la degradación ambiental en implementación. 3 Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+ 35 Complejos de Páramos delimitados a escala 1:25.000- 3 Sitios designados como humedal de importancia internacional RAMSAR.
Línea 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio.
15.1 Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales.
15.2 Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la reforestación a nivel mundial.
15.3 Para 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradación neutra del suelo.
15.4 Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo sostenible.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 225 -
ARMONIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
Objetivos Desarrollo Sostenible "Metas Visión Colombia II Centenario -
2019" Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018.
“Todos por un nuevo País” PGAR 2012-2023
Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas
15.5 Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats naturales, detener la pérdida de la diversidad biológica y, para 2020, proteger las especies amenazadas y evitar su extinción.
Meta 1: Implementar estrategias, acciones y mecanismos para la prevención, recuperación o detención de procesos de degradación de tierras. Meta 2: Mantener la cobertura de bosque del país. Meta 3: Garantizar la conservación in situ de la biodiversidad y los ecosistemas a través del fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas protegidas. Meta 4: Fomentar el uso sostenible de la Biodiversidad.
Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. 2.500.000 Hectáreas de áreas protegidas declaradas en el SINAP. 210.000 Hectáreas en proceso de restauración. 9 Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de efecto invernadero y la degradación ambiental en implementación. 3 Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+ 35 Complejos de Páramos delimitados a escala 1:25.000. 3 Sitios designados como humedal de importancia internacional RAMSAR
Línea 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio.
15.6 Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, como se ha convenido internacionalmente.
15.7 Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas de flora y fauna y abordar la demanda y la oferta ilegales de productos silvestres.
15.8 Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas invasoras y reducir de forma significativa sus efectos en los ecosistemas terrestres y acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias.
15.9 Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la planificación nacional y local, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción de la pobreza y la contabilidad.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 226 -
ARMONIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
Objetivos Desarrollo Sostenible "Metas Visión Colombia II Centenario -
2019" Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018.
“Todos por un nuevo País” PGAR 2012-2023
Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas
15. a Movilizar y aumentar de manera significativa los recursos financieros procedentes de todas las fuentes para conservar y utilizar de forma sostenible la diversidad biológica y los ecosistemas. 15.b Movilizar un volumen apreciable de recursos procedentes de todas las fuentes y a todos los niveles para financiar la gestión forestal sostenible y proporcionar incentivos adecuados a los países en desarrollo para que promuevan dicha gestión, en particular con miras a la conservación y la reforestación. 15.c Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas, en particular aumentando la capacidad de las comunidades locales para promover oportunidades de subsistencia sostenibles
Estrategia 5: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental. Meta: 70% de la población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencia mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS y CAR. Meta: 20 CAR con calificación superior al 80 % en su evaluación de desempeño. Meta: 38 Alianzas nacionales sectoriales y territoriales que desarrollan la Política Nacional de Educación Ambiental, a través de procesos que fortalecen la gobernanza en la gestión ambiental.
Línea 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio.
Fuente: Plan de acción Cuatrienal 2016-2019- Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 227 -
1.4.13.2 Acciones operativas del plan de acción
En la Tabla 85 se relacionan las acciones operativas del plan de acción cuatrienal (2016-2019),
las cuales guardan armonía con lo propuesto en el PGAR (2012-2023)
Tabla 85 Armonización Plan de Acción Cuatrienal 2016-2019 con el PGAR 2012-2023
Plan de Acción Cuatrienal 2016-2020 PGAR
Línea Estratégica
Programa Proyecto Línea Estratégica Programa Proyecto
Línea estratégica 1: La innovación
social y la identidad
regional hacia la
sostenibilidad ambiental
Programa 1 Cultura
Ambiental
1. Gestión del conocimiento y la innovación
ambiental
Línea estratégica 2.
Tejido social para la
corresponsabilidad ambiental.
Programa 4 Lo Regulatorio y la
Gobernabilidad
5. Cultura del servicio para fortalecer la
gestión ambiental
2. Cultura para la protección
ambiental
6. Autoridad ambiental en el
territorio
Programa 2 Liderazgo
Regional en el SINA
3. Apoyo para la construcción
de políticas, normas e
instrumentos nacionales, regionales y municipales
para la gestión ambiental.
7. Evaluación control y
vigilancia al uso, manejo,
aprovechamiento y Movilización de
los recursos naturales
Programa 3. Incidencia en los Modelos Territoriales
4. Identificación del estado de los recursos
naturales
8. Unidad Integral de
Gobernabilidad Ambiental - UIGA
9. Gestión para el fortalecimiento y
desarrollo institucional
10. Infraestructura administrativa y
gestión documental
Programa 5. Espacios
Interinstitucionales y Sociales de la
Interacción
11. Producción más limpia y
negocios verdes
12. Espacios de participación y concertación
ciudadana para la gestión ambiental
13. Conservación de suelo y agua
para la sostenibilidad
ambiental
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 228 -
Plan de Acción Cuatrienal 2016-2020 PGAR
Línea Estratégica
Programa Proyecto Línea Estratégica Programa Proyecto
Línea estratégica 3. La protección
y uso sostenible de los elementos naturales con
expresión territorial.
Programa 6. Enfoque de
Cuencas
14. Gestión y ordenación de
cuencas hidrográficas
- - -
15. Infraestructura Para la Gestión
Ambiental
- - -
16. Regulación hídrica y
adecuación hidráulica
- - -
Programa 7. Las Determinantes Ambientales
17. Conservación y protección de la Estructura
Ecológica Principal - EEP
del Territorio CAR
- - -
18. Planificación, concertación y seguimiento
del componente
ambiental en el ordenamiento
territorial
- - -
Programa 8. La Transversalidad
en la Gestión del Riesgo y
Cambio Climático
19. El conocimiento del cambio
climático y el riesgo
- - -
20. Reducción, mitigación del
riesgo y atención de desastres
- - -
21. Programa Integral de Eco sostenibilidad municipal, con
énfasis en energías
alternativas
- - -
Programa 9. Megaproyecto
Río Bogotá
22. Adecuación hidráulica y
recuperación ambiental del río Bogotá y
otras acciones de
saneamiento integral de la
cuenca
- - -
Fuente: Plan de acción Cuatrienal 2016-2019- Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 229 -
1.4.13.3 Programas y proyectos
En la Tabla 86 se describen las líneas estratégicas, programas, objetivos y proyectos que
contempla el Plan de Acción Cuatrienal 2016-2019 de la Corporación Autónoma Regional –
CAR.
Tabla 86 Programas, objetivos y proyectos del Plan de Acción Cuatrienal de la CAR
Línea estratégica Programa Objetivo Proyecto
Línea estratégica 1. La innovación social y la
identidad regional hacia la sostenibilidad
ambiental
Programa 1 - Cultura Ambiental
Promover la construcción de un modelo regional de sostenibilidad ambiental que valore y fortalezca las expresiones culturales presentes, que soportado en un sistema de gestión del conocimiento permita la generación de valor ambiental en favor de la región CAR
Proyecto 1. Gestión del conocimiento y la innovación ambiental
Proyecto 2. Cultura para la protección ambiental
Programa 2 - Liderazgo Regional en el Sistema Nacional Ambiental
Proponer a las instancias pertinentes la formulación y adopción de políticas, normas, instrumentos; y la mutua cooperación, que respalden la movilización de accionar colectivo en torno al trámite las aspiraciones colectivas en relación con un ambiente sano en el marco del desarrollo territorial que se construya.
Proyecto 3. Fortalecimiento y armonización de políticas, normas e instrumentos nacionales, regionales, departamentales y municipales para la gestión ambiental.
Programa 3 - Incidencia En Modelos Territoriales
Disponer de un sistema que modele la información ambiental de la región a las escalas más detalladas posibles, inter operando con los tomadores de decisión de gobierno, con sectores económicos y con organizaciones comunitarias y académicas
Proyecto 4. Estado de los recursos naturales
Línea Estratégica 2. Tejido Social para la Corresponsabilidad
Ambiental
Programa 4 – de lo Regulatorio y la Gobernabilidad
Incrementar la efectividad del ejercicio de autoridad en lo ambiental en términos de prevención, respuesta oportuna a trámites ambientales y de los procedimientos sancionatorios cuando a esto haya lugar.
Proyecto 5. Cultura del servicio para fortalecer la gestión ambiental
Proyecto 6. Autoridad Ambiental en el Territorio CAR.
Proyecto 7. Evaluación, control y vigilancia al uso, manejo, aprovechamiento y movilización de los recursos naturales
Proyecto 8. Unidad Integrada de Gobernabilidad Ambiental - UIGA
Proyecto 9. Gestión para el fortalecimiento y desarrollo institucional
Proyecto 10. Infraestructura administrativa y gestión documental
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 230 -
Línea estratégica Programa Objetivo Proyecto
Programa 5 – Espacios Interinstitucionales y Sociales de la Interacción
Generar y fortalecer los espacios de interacción con los diversos actores relacionados con la jurisdicción CAR, conduciendo a la decisión y la actuación en la protección y uso sostenible de los elementos naturales de la región.
Proyecto 11. Producción más limpia y negocios verdes.
Proyecto 12. Espacios de participación y concertación ciudadana para la gestión ambiental
Proyecto 13. Conservación de suelo y agua para la sostenibilidad ambiental.
Línea Estratégica 3: Protección y Uso Sostenible de los
Elementos Naturales con Expresión Territorio
Programa 6 - El Enfoque de Cuencas
Planificar y manejar con enfoque de cuenca el territorio CAR.
Proyecto 14. Ordenación de cuencas hidrográficas
Proyecto 15.Infraestructura para la Gestión Ambiental.
Proyecto 16. Regulación hídrica y adecuación hidráulica.
Programa 7 - Las Determinantes Ambientales
Orientar y concertar el ordenamiento territorial desde las determinantes ambientales tomando como base la estructura ecológica del territorio
Proyecto 17. Conservación y protección de la Estructura Ecológica Principal – EEP del Territorio CAR.
Proyecto 18. Planificación, concertación y seguimiento del componente ambiental en el ordenamiento territorial
Programa 8 - La Transversalidad de Gestión del Riesgo y Cambio Climático
Generar el conocimiento y desarrollar las medidas de mitigación del riesgo y adaptación al cambio climático.
Proyecto 19. Conocimiento del riesgo y el cambio climático
Proyecto 20. Reducción, mitigación del riesgo y atención de desastres.
Proyecto 21. Programa Integral de Eco sostenibilidad municipal, con énfasis en energías alternativas
Proyecto 22. Adecuación hidráulica y recuperación ambiental del río Bogotá y otras acciones de saneamiento integral de la cuenca
Fuente: Plan de acción Cuatrienal 2016-2019- Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.
1.4.13.4 Avances de ejecución
Según el informe de gestión presentado en julio de 2016 por la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca CAR, los resultados de los programas propuestos en el Plan de
Acción Cuatrienal (2016-2019), presentan los siguientes resultados (Ver Tabla 87):
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 231 -
Tabla 87 Avance de los proyectos presentados en el Plan de Acción Cuatrienal
LINEA ESTRATÉGICA
PONDERACIÓN POR LÍNEA
ESTRATÉGICA PROGRAMA
PONDERACIÓN DEL
PROGRAMA PROYECTO
PONDERACIÓN DEL
PROYECTO
Línea 1.Innovación Social e Identidad
Regional 20%
Programa 1. Cultura Ambiental
11%
1. Gestión del conocimiento y la
innovación ambiental
3,40%
2. Cultura para la protección ambiental
7,60%
Programa 2. Liderazgo
Regional en el SINA
2%
3. Fortalecimiento y armonización de políticas, normas e instrumentos
nacionales, regionales,
departamentales y municipales para la gestión
ambiental.
2,00%
Programa 3. Incidencia en los
Modelos Territoriales
7% 4. Estado de los
recursos naturales
7,00%
Línea 2. Tejido Social para
Corresponsabilidad Ambiental
20%
Programa 4. Lo Regulatorio y la Gobernabilidad
13%
5. Cultura del servicio para fortalecer la
gestión ambiental
2,30%
6. Autoridad Ambiental en el Territorio CAR.
2,80%
7. Evaluación, control y
vigilancia al uso, manejo,
aprovechamiento y movilización de
los recursos naturales.
2,50%
8. Unidad Integrada de
Gobernabilidad Ambiental UIGA
2,30%
9. Gestión para el fortalecimiento
y desarrollo institucional.
1,50%
10. Infraestructura administrativa y
gestión documental.
1,50%
Programa 5. Espacios
Interinstitucionales y Sociales de la
Interacción
7% 11. Producción
más limpia y negocios verdes.
2,40%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 232 -
LINEA ESTRATÉGICA
PONDERACIÓN POR LÍNEA
ESTRATÉGICA PROGRAMA
PONDERACIÓN DEL
PROGRAMA PROYECTO
PONDERACIÓN DEL
PROYECTO
12. Espacios de participación y concertación
ciudadana para la gestión ambiental.
2,30%
13. Conservación de suelo y agua
para la sostenibilidad
ambiental.
2,30%
Línea 3.Protección y Uso Sostenible de los Elementos
Naturales con Expresión Territorio
60%
Programa 6.Enfoque de
Cuencas 24%
14. Ordenación de cuencas
hidrográficas. 7,80%
15.Infraestructura para la Gestión
Ambiental 8,20%
16. Regulación hídrica y
adecuación hidráulica.
8,00%
Programa 7.Las Determinantes Ambientales
8%
17. Conservación y protección de la
Estructura Ecológica
Principal –EEP del Territorio
CAR.
4,70%
18. Planificación, concertación y
seguimiento del componente
ambiental en el ordenamiento
territorial.
3,30%
Programa 8.La Transversalidad en la Gestión del Riesgo y Cambio
Climático
8%
19. Conocimiento del riesgo y el
cambio climático 2,70%
20. Reducción, mitigación del
riesgo y atención de desastres
3,0%
21. Programa Integral de Eco sostenibilidad municipal, con
énfasis en energías
alternativas.
2,3%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 233 -
LINEA ESTRATÉGICA
PONDERACIÓN POR LÍNEA
ESTRATÉGICA PROGRAMA
PONDERACIÓN DEL
PROGRAMA PROYECTO
PONDERACIÓN DEL
PROYECTO
Programa 9.Megaproyecto
Río Bogotá 20%
22. Adecuación hidráulica y
recuperación ambiental del río Bogotá y otras acciones de saneamiento integral de la
cuenca
20,00%
Total 100% - 100% - 100%
Fuente: Informe de Gestión Primer Semestre 2006 CAR
1.4.14 Corporación Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ -.
El Plan de Acción Institucional (2016-2019), se estructura de cinco (5) capítulos los cuales
contiene:
Marco General, el cual contiene Misión, Visión, Estructura Organizacional, Funciones,
Localización y Jurisdicción.
Marco normativo y de política ambiental vigente, el cual contiene Marco normativo,
Política vigente, Articulación con políticas ambientales vigentes (Articulación con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible, Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo,
Articulación con el Plan Departamental de Desarrollo y Articulación con el Plan de vida
Comunidades indígenas).
Síntesis Ambiental, el cual contiene los Aspectos Generales (Población, Geología,
Clima, Ordenamiento del Territorio), Recursos Naturales (Recurso Hídrico, Suelos
Bosques, Fauna, Flora, AIRE, Ecosistemas Estratégicos y Áreas Protegidas, Páramos:
Zona Seca o Subxerofítica, Cuchillas, Serranías, Ciénagas, Lagos y Embalses, Áreas
Protegidas, Adquisición de Predios para la Conservación, Gestión del Riesgo y
Adaptación al Cambio Climático, Producción Limpia, Gestión Ambiental Urbana),
Componente Institucional, Resultados alcanzados en materia de autoridad ambiental
(2012 - 2015) (Fortalecer la Capacidad Técnica para Optimizar el Rol de la Autoridad
Ambiental, Evaluación y Decisión a Procesos Permisionarios para el Uso de los
Recursos Naturales, Seguimiento a Licencias, Concesiones, Permisos, Autorizaciones
Vigentes e Infracciones Ambientales, Operativos y Monitoreo para el Control de Uso y
Movilización de los Recursos Naturales).
Metas y Logros alcanzados (2016-2019), el cual contiene el Plan de Acción (2012-
2015) el cual se desarrolla en los siguientes numerales (Gestión Ambiental del
Territorio, Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la
Biodiversidad, Procesos productivos competitivos y sostenibles, prevención y control
de la contaminación y el deterioro ambiental, Gestión Integrada del Recurso Hídrico,
Fortalecimiento del SINA para la Gestión Ambiental, Vulnerabilidad y Adaptación a la
Variabilidad y al Cambio Climático).
Plan de Acción (2016-2019), el cual contiene la Metodología de Construcción del Plan
de Acción que se desarrolla en los siguientes ítems (Resultado de Talleres Regionales,
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 234 -
número de participantes, determinación de problemáticas ambientales, Resultados de
Mesas con Expertos, Aportes a la Construcción del Plan de Acción Mediante el Buzón
de Sugerencias).
A continuación se describe la estrategia de articulación, las acciones operativas del plan de
acción y los avances de ejecución registrados en el informe de gestión presentado junio de
2016.
1.4.14.1 Estrategia de articulación:
El plan de acción Institucional (2016-2019) contempla dentro de la estrategia de articulación
con el acuerdo COP21 (XXI Conferencia Internacional Sobre Cambio Climático) , Articulación
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo,
Articulación con el Plan Departamental de Desarrollo (2016-2019) y Articulación con el Plan
de vida Comunidades indígenas.
1.4.14.1.1 Articulación con Acuerdos COP21
En la Tabla 88 se relaciona la meta del Acuerdo 021 y la articulación del Plan de Acción 2016-
2019
Tabla 88 Articulación con Acuerdos COP21
Acuerdo COP 21 Articulación con Plan de Acción 2016-2019
Meta: Lograr que el aumento de las temperaturas se mantenga por debajo de los dos grados centígrados
Programa: Conocimiento y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático Subprograma: Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOBOYACÁ.
1.4.14.1.2 Articulación con los objetivos de Desarrollo Sostenible:
En la Tabla 89 se relacionan los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030 con las metas
asociadas al Plan de Acción Institucional de CORPOBOYACÁ.
Tabla 89 Objetivos de Desarrollo Sostenible al-2030
Objetivos de Desarrollo Sostenible Articulación con Plan de Acción 2016-2019 Objetivo Descripción
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el
mundo
Programa: Desarrollo de Procesos
Productivos Sostenibles Subprograma: Sectores Productivos y
Negocios Verdes Sostenibles
Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la
mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
Programa: Conservación,
Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad Subprograma: Implementación de
estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas Programa: Desarrollo de Procesos
Productivos Sostenibles Subprograma: Sectores Productivos y
Negocios Verdes Sostenibles
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 235 -
Objetivos de Desarrollo Sostenible Articulación con Plan de Acción 2016-2019 Objetivo Descripción
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación
sostenible y el saneamiento para todos
Programa: Manejo Integral del Recurso
Hídrico Subprograma: Gestión Integral del
Recurso Hídrico Programa: Conservación,
Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad Subprograma: Implementación de
estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas Programa: Evaluación, Control,
Seguimiento y Regulación del Estado y Uso de los Recursos Naturales Subprograma: Autoridad Ambiental Programa: Comunicación, Educación y
Participación Subprograma: Formación de una
Cultura Para la Sostenibilidad Ambiental Programa: Fortalecimiento Interno Subprograma: Redes de Monitoreo y
Calidad Ambiental
Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura,
sostenible y moderna para todos
Programa: Desarrollo de Procesos
Productivos Sostenibles Subprograma: Sectores Productivos y
Negocios Verdes Sostenibles Programa: Conservación,
Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad Subprograma: Implementación de
estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas
Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Programa: Desarrollo de Procesos
Productivos Sostenibles Subprograma: Sectores Productivos y
Negocios Verdes Sostenibles
Objetivo 9. Construir infraestructura resiliente, promover la
industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
Programa: Desarrollo de Procesos
Productivos Sostenibles Subprograma: Sectores Productivos y
Negocios Verdes Sostenibles
Objetivo 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Programa: Comunicación, Educación y
Participación Subprograma: Formación de una
Cultura Para la Sostenibilidad Ambiental Programa: Saneamiento Ambiental Subprograma: Atención a la Gestión
Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos Programa: Desarrollo de procesos
productivos sostenibles Subprograma: Sectores productivos y negocios verdes sostenibles Programa:
Conocimiento y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático Subprograma: Gestión del Riesgo de
Desastres y Adaptación al Cambio Climático
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 236 -
Objetivos de Desarrollo Sostenible Articulación con Plan de Acción 2016-2019 Objetivo Descripción
Objetivo 12 Garantizar modalidades de consumo y producción
sostenibles
Programa: Conservación,
Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad Subprograma: Implementación de
estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas Programa: Desarrollo de Procesos
Productivos Sostenibles Subprograma: Sectores Productivos y
Negocios Verdes Sostenibles
Objetivo 13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus efectos
Programa: Conocimiento y reducción
del riesgo y adaptación al Cambio Climático Subprograma: Gestión del Riesgo de
Desastres y Adaptación al Cambio Climático
Objetivo 15
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener y
revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica
Programa: Conocimiento,
conservación, y manejo de ecosistemas y biodiversidad Subprograma: Implementación de
estrategias para la conservación y restauración de ecosistemas Programa: Comunicación, Educación y
Participación Subprograma: Comunicación Para el
Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental Programa: Fortalecimiento Interno Subprograma: Gestión de Información
y Desarrollo Tecnológico
Objetivo 17 Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza
Mundial para el Desarrollo Sostenible
Programa: Fortalecimiento Interno Subprograma: Gestión de Información
y Desarrollo Tecnológico Subprograma: Redes de Monitoreo y
Calidad Ambiental Programa: Comunicación, Educación y
Participación Subprograma: Comunicación Para el
Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental Subprograma: Formación de una
Cultura Para la Sostenibilidad Ambiental
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOBOYACÁ
1.4.14.1.3 Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Se destacan dentro del Plan Nacional de Desarrollo como instrumento orientador, estrategias
como consolidación del Estado Social de Derecho, Infraestructura y Competitividad
Estratégicas, Movilidad Social, Transformación del Campo, Buen Gobierno y Crecimiento
Verde. Dentro de las seis estrategias se considera relevante la de Crecimiento Verde,
reconocida como una estrategia de carácter envolvente y transversal dentro del Plan Nacional
de Desarrollo. El desarrollo y ejecución contempla 3 grandes objetivos, 18 estrategias y 36
metas, así como una visión de largo plazo.
En la Tabla 90 se relacionan los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo (2014-
2018) y la articulación con el Plan de Acción 2016-2019.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 237 -
Tabla 90 Articulación Plan Nacional de Desarrollo
Objetivos Estrategia Articulación con Plan de Acción 2016-
2019
Objetivo 1: Avanzar hacia un crecimiento sostenible y
bajo en carbono
Impulsar la transformación de sectores hacia sendas más eficientes y de bajo carbono
Programas: Desarrollo de Procesos
Productivos Sostenibles. Subprograma: Sectores Productivos y
Negocios Verdes Sostenibles.
Mejorar la gestión sectorial para la disminución de impactos ambientales y en la salud asociados al desarrollo económico
Programas: Comunicación, Educación y
Participación. Subprograma: Formación de una Cultura
Para la Sostenibilidad Ambiental. Programas: Saneamiento Ambiental. Subprograma: Atención a la Gestión
Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos.
Objetivo 2: Proteger y asegurar el uso sostenible
del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza
ambiental
Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible
Programas: Planeación y ordenamiento del territorio Subprograma: Instrumentos de
planeación ambiental.
Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad
Programas: Procesos productivos
competitivos y sostenibles, prevención y control de la contaminación y el deterioro ambiental. Subprograma: Desarrollo de procesos
productivos sostenibles.
Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial
Programa: Vulnerabilidad y adaptación al
cambio climático Subprograma: Gestión del riesgo de
desastres y vulnerabilidad y adaptación al cambio climático.
Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental
Programa: Fortalecimiento interno. Subprograma: Fortalecimiento institucional
y sistemas administrativos de gestión. Gestión de Información y desarrollo Tecnológico Formación de una cultura para la sostenibilidad ambiental.
Objetivo 3: Lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al cambio
climático
Fortalecer los procesos de la gestión del riesgo: conocimiento, reducción y manejo
Programas: Conocimiento y reducción del
riesgo y adaptación al cambio climático. Subprograma: Gestión del riesgo de
desastres y adaptación al cambio climático.
Fortalecer la planificación del desarrollo con criterios de adaptación al cambio climático
Programas: Planeación y ordenamiento del territorio. Subprograma: instrumentos de
Planeación Ambiental.
Reducir el riesgo existente, la generación de nuevos riesgos y el impacto de los desastres en los sectores
Programas: Conocimiento y reducción del
riesgo y adaptación al cambio climático. Subprograma: Gestión del riesgo de
desastres y adaptación al cambio climático. Programas: Desarrollo de Procesos
Productivos Sostenibles. Subprograma: Sectores Productivos y
Negocios Verdes Sostenibles.
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOBOYACÁ
1.4.14.1.4 Articulación Plan Departamental de Desarrollo (PND)
El Plan Departamental de Desarrollo, “Creemos en Boyacá, Tierra de Paz y Libertad (2016-
2019)”, se contempla la existencia de la “Transversalidad Agua, Medio Ambiente y Gestión del
Riesgo” y “Ordenamiento Territorial”, el primero de ellos incluye el desarrollo de 3 componentes
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AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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que a su vez contemplan la ejecución de programas y subprogramas que se articulan con las
políticas y acciones establecidas en el Plan de Gestión Ambiental Regional, PGAR 2009-2019
y el presente Plan de acción 2016-2109.
En la Tabla 91 se relacionan los programas y objetivos planteados en el Plan Departamental
de Desarrollo 2016-2019.
Tabla 91 Articulación con el Plan Departamental de Desarrollo
Programas Objetivos Articulación Plan Acción
2016-2019
MEDIO AMBIENTE
Escuela ambiental que cree en Boyacá
Sensibilizar, capacitar y apoyar a la comunidad boyacense en temas de conservación, restauración y promoción del medio ambiente.
Programa: Comunicación,
educación y participación Subprograma:
Comunicación para el fortalecimiento de la participación y control social en la Gestión ambiental Programa: Comunicación
educación y participación Subprograma: Formación de
una cultura para la sostenibilidad ambiental
Agentes de movilización
ambiental
Apoyar a sectores sociales y productivos, sensibilizándolos, capacitándolos en producción más limpia y estrategias de desarrollo bajo en carbono, desarrollo sostenible y mitigación de cambio climático.
Programa: Desarrollo de
procesos productivos sostenibles Subprograma: Sectores
productivos y negocios verdes sostenibles
Boyacá solidaria con sus ecosistemas
Desarrollar acciones de protección, conservación y restauración de ecosistemas estratégicos del departamento de Boyacá.
Programa: Planeación y
ordenamiento del territorio Subprograma: Áreas
protegidas y ecosistemas estratégicos Programa: Conservación,
restauración y manejo de ecosistemas y biodiversidad Subprograma:
Implementación de estrategias para la conservación y restauración de ecosistemas. Programa: Evaluación,
control seguimiento y regulación del estado y uso de los recursos naturales Subprograma: Autoridad
Ambiental
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO RURAL
Boyacá rural respeta el agua
Mejorar la calidad, cobertura, fortalecimiento institucional, y sistemas de tratamiento rural en los acueductos rurales del departamento.
Programa: Manejo integral
del recursos hídrico Subprograma: Gestión
integral del recursos hídrico
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO URBANO
Boyacá respeta el agua en la urbanidad
Mejorar la calidad, cobertura, fortalecimiento institucional, y sistemas de tratamiento, tratamiento y disposición de residuos sólidos, planes y programas de gestión ambiental Urbano en los sistemas de acueductos y alcantarillado urbano del departamento.
Programa: Saneamiento
ambiental Subprograma: Atención a la
gestión integral de residuos sólidos y peligrosos
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Programas Objetivos Articulación Plan Acción
2016-2019
GESTIÓN DEL RIESGO
Gestión del riesgo de desastres y cambio climático para la paz
de Boyacá
Fortalecer la Gestión del Riesgo de Desastres y la inclusión del Cambio climático en el Departamento de Boyacá, con el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población y al desarrollo sostenible, a través del conocimiento del riesgo, su reducción y el manejo de desastres.
Programa: Vulnerabilidad y
adaptación al cambio climático Subprograma: Gestión del
riesgo de desastres y adaptación al cambio climático
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Planificación territorial para un
desarrollo sostenible
Establecer las directrices de ordenamiento territorial para Boyacá, mediante la adopción e implementación de lineamientos claros y adecuados para la distribución y ocupación sostenible del territorio, En el marco de la ley 1454 de 2011 y sus reglamentarios
Programa: Planeación y
ordenamiento del territorio Subprograma: Instrumentos
de Planeación ambiental
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOBOYACÁ
1.4.14.1.5 Articulación con el Plan de Vida Comunidades Indígenas
Partiendo de las normatividad establecida en la Ley 99 de 1993, en la cual se consideran los
territorios indígenas como unidades territoriales y se establece como funciones de las CAR,
entre otras, la de “Adelantar en coordinación con las autoridades de las comunidades
indígenas y con las autoridades de las tierras habitadas tradicionalmente por comunidades
negras, a que se refiere la Ley 70 de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y
de manejo, aprovechamiento, uso y conservación de los recursos naturales renovables y del
medio ambiente” (Artículo 31, Numeral 21).
Así mismo y dando cumplimiento a la normatividad vigente referenciada en el Título IX de la
misma Ley: “de las Funciones de las Entidades Territoriales y de la Planificación Ambiental”
Art. 63 Principio de armonía Regional se establece “(…) los Territorios Indígenas, así como las
regiones y provincias a las que la Ley diere el carácter de entidades territoriales, ejercerán sus
funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos
naturales renovables, de manera coordinada y armónica, con sujeción a las normas de
carácter superior y a las directrices de la Política Nacional Ambiental, a fin de garantizar un
manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio
ambiente físico y biótico del patrimonio natural de la nación”.
1.4.14.2 Acciones operativas del Plan de Acción
Para el cumplimiento de las metas establecidas en el PGAR 2009 – 2019, CORPOBOYACÁ
estructura su plan de acción 2016 – 2019, de acuerdo a las 5 líneas estratégicas establecidas
en el Plan de Gestión Ambiental Regional, de cada una se desprenden programas las cuales
tienen como referencia las metas del plan general, cada programa está compuesto por
subprogramas que cuentan con objetivos y metas de resultado, para el cumplimiento de estas
se proponen proyectos los cuales relacionan objetivos indicadores y metas de producto toda
la estructura planteada con la finalidad de los objetivos planteados en las líneas estratégicas.
La Corporación Autónoma Regional CORPOBOYACÁ en los próximos 4 años 2016 - 2019
tiene propuesto cumplir con las siguientes metas descritas en la Tabla 92.
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Tabla 92 Acciones Operativas del Plan de Acción
Línea 1: Gestión Ambiental del Territorio
Objetivo: Implementar y armonizar los instrumentos de planificación para promover, apoyar y fortalecer
procesos sostenibles de desarrollo.
Programa Subprograma
Planeación y ordenamiento del territorio
Instrumentos de Planeación ambiental
Áreas protegidas y ecosistemas estratégicos
Conocimiento del riesgo y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático
Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático
Línea 2: Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad
Objetivo: Establecer el ámbito de gestión para la consolidación del SIRAP-CORPOBOYACÁ como estrategia
regional, enmarcado en la generación de conocimiento, la conservación y el uso de la biodiversidad en la jurisdicción mediante la planificación e implementación de estrategias complementarias y articuladas de biología de la conservación.
Programa Subprograma
Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad
Implementación de estrategias para la conservación y la
restauración de ecosistemas
Línea 3: Procesos Productivos Competitivos y Sostenibles, Prevención y Control de la Contaminación y el Deterioro Ambiental
Objetivo: Promover e incentivar a los diferentes sectores productivos de la jurisdicción de la Corporación, la
adopción de prácticas y tecnologías que garanticen el uso o aprovechamiento racional de los recursos naturales, la prevención de impactos ambientales negativos y la obtención de bienes y servicios amigables con el ambiente.
Programa Subprograma
Desarrollo de Procesos Productivos Sostenibles Sectores Productivos y Negocios Verdes Sostenibles
Saneamiento Ambiental Atención a la Gestión Integral de Residuos Sólidos y
Peligrosos
Línea 4: Gestión Integrada Del Recurso Hídrico
Objetivo: Recuperar, preservar y conservar las cuencas hídricas, a través de la implementación de acciones y
obras encaminadas a la gestión integral del recurso hídrico, asegurando la disponibilidad, continuidad y calidad para el mejoramiento de la calidad de vida de la población regional.
Programa Subprograma
Manejo Integral del Recurso Hídrico. Sectores Productivos y Negocios Verdes Sostenibles
Saneamiento Ambiental Gestión Integral del Recurso Hídrico
Línea 5: Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental
Objetivo: Evaluación, control, seguimiento y regulación del estado y uso de los recursos naturales.
Programa Subprograma
Evaluación, Control, Seguimiento y Regulación del Estado y Uso de los Recursos Naturales
Autoridad Ambiental
Comunicación, Educación y Participación
Comunicación Para el Fortalecimiento de la Participación
y Control Social en la Gestión Ambiental
Formación de una Cultura Para la Sostenibilidad
Ambiental
Fortalecimiento Interno
Gestión de Información y Desarrollo Tecnológico
Redes de Monitoreo y Calidad Ambiental
Fortalecimiento Institucional y Sistemas Administrativos
de Gestión
Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOBOYACÁ
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- 241 -
1.4.14.3 Avances de Ejecución
En la Tabla 93 se relacionan los avances de ejecución según la medición y evaluación de
resultados e indicadores de los procesos a junio de 2016.
Tabla 93 Medición y Evaluación de resultados e indicadores
Medición y Evaluación de Resultados Indicadores por Proceso
Proceso: Gestión Gerencial
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento (cuando aplica)
Eficiencia Ejecución
Presupuesto Inversión
-35,62
La ejecución en el 2016 es del 31.83% mientras en el 2015 fue del 49.44%, por consiguiente en la vigencia 2016 se ejecutó un 17.61% menos que la vigencia 2015. Reflejando un indicador insatisfactorio dado que lo ejecutado en el 2016 es menor que lo ejecutado en el 2015.
Se debe planear la contratación, con el fin de que se comprometa más del 60% antes del mes de junio y así poder recibir el bien y el servicio a más tardar el 20 de diciembre de la vigencia; tener claramente definidos los tiempos de ejecución.
Eficacia Capacidad de ejecución de
funcionamiento -4,82
La ejecución en el 2016 es del 35.45% mientras en el 2015 fue del 37.25%, por consiguiente en vigencia 2016 se ha ejecutado un 1.80% menos que la vigencia 2015. Por consiguiente el indicador es satisfactorio.
-
Eficacia Ejecución
presupuestal efectiva
N/A NA -
Proceso: Gestión Comunicaciones
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Eficiencia
Ejecución actividades Plan
Estratégico Comunicaciones -
PEC
56%
El PEC no ha sido aprobado, pero las actividades tales como realización de Boletines, diseños de estrategias de comunicación, promoción y difusión de actividades dentro y fuera de la Corporación, se continúan ejecutando, contribuyendo al fortalecimiento de la comunicación interna y externa.
N/A
Eficacia
Percepción actividades
comunicación organizacional
3,6
Se realizó la encuesta digital donde el 36% de los encuestados conocen la entidad y las actividades que se desarrollan.
N/A
Eficacia Seguimiento plan de
medios 0
No se ha puesto en marcha el Plan de Medios de la Entidad, ya que no existe aún un convenio con el Fondo Mixto de Cultura para su ejecución.
Presentación y aprobación del Plan de Medios por la alta dirección para su implementación.
Proceso: Planeación Organizacional
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación De Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
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Medición y Evaluación de Resultados Indicadores por Proceso
Sostenibilidad Ambiental
Nivel de cumplimiento PIGA
16% - -
Detección e identificación de
PNC para tratamiento
20% - -
Desempeño por parte de los procesos del
sistema de gestión
41% - -
Proceso: Participación y Cultura Ambiental
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
EQUIDAD Educación ambiental -93%
Debido a que la formulación del Plan de Acción fue aprobada en el mes de mayo, el presupuesto invertido a la fecha no representa un porcentaje alto con respecto a lo previsto para la vigencia 2016.
Realizar mediciones trimestrales para ver el comportamiento del indicador.
EQUIDAD Promoción
formación capital social
-77%
Debido a que la formulación del Plan de Acción fue aprobada en el mes de mayo, el presupuesto invertido a la fecha no representa un porcentaje alto con respecto a lo previsto para la vigencia 2016.
Realizar mediciones trimestrales para ver el comportamiento del indicador.
Proceso: Planificación Ambiental
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Equidad Prevención de emergencias y
Desastres 68%
Se han apoyado los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres de cincuenta y nueve (59) municipios. Recorridos diagnósticos sobre la corriente principal de la Cuenca Alta del río Chicamocha para establecer puntos críticos por inundación y/o desbordamiento, levantando cartografía, georreferenciación y registros fotográficos de los sitios identificados
-
Sostenibilidad Ambiental
Ordenamiento de Cuencas
Hidrográficas
0
La Calificación del indicador se debe fundamentalmente a que los procesos relacionados con POMCAS, se realizan bajo la nueva normativa, que exige la actualización de los ya adoptados para incorporación de la variable Gestión del Riesgo, bajo la nueva priorización realizada por el IDEAM. Siendo resaltar: Para la vigencia 2015, CORPOBOYACÁ inició la actualización de dos (2) POMCAS, contando a la fecha con sus fases de aprestamiento: Cuenca Alta Río
Se considera necesario modificar el indicador, dado que con la nueva normatividad y el rigor técnico exigido actualmente, no es posible la formulación de un POMCA en tan corto tiempo.
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- 243 -
Medición y Evaluación de Resultados Indicadores por Proceso
Chicamocha y Cuenca Media y Baja Río Suárez (en Comisión Conjunta con la CAS y la CAR. Por otra parte se adelanta en Comisión Conjunta la actualización de los POMCAS: río Garagoa (Compartida con CORPOCHIVOR y CAR). Proceso de CORPOCHIVOR. Río Carare Minero (Compartida con la CAS). Proceso de la CAS. Río Cravo Sur (Compartida con CORPORINOQUÍA). Proceso de CORPORINOQUÍA.
Sostenibilidad Ambiental
Manejo de Áreas Regionales Protegidas
0
El resultado obedece a que se siguió trabajando sobre la misma área declarada, ya que no se tienen nuevos planes de manejo adoptados.
Para la vigencia 2016, se tiene prevista la adopción de cuatro (4) planes de manejo ya formulados: Parque Natural Regional El Peligro, Reserva Forestal El Peligro, Parque Natural Regional Rabanal, Parque Natural Regional Quinchas
Generar los espacios en el Consejo Directivo, para la adopción de los Planes de Manejo formulados.
Eficacia Seguimiento
Asuntos Ambientales POTM
0
Se efectuó seguimiento a licencias expedidas en suelos rurales a sesenta y siete (67) municipios de la jurisdicción
-
Proceso: Gestión de Proyectos Ambientales
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Sostenibilidad Ambiental
Manejo de ecosistemas estratégicos
0
Los resultados obtenidos en este indicador obedecen al cumplimiento de los lineamientos planteados en el Plan de Acción pues para el año 2015 no se consideró la intervención en ecosistemas de Matorrales Xerofiticos y Desiertos, caso contrario a lo ocurrido en el año 2014. Nota: Datos obtenidos de los indicadores mínimos ambientales año 2015
Incluir en las herramientas de planeación, la realización de acciones en los diferentes ecosistemas considerados para la Jurisdicción de CORPOBOYACÁ
Sostenibilidad Ambiental
Áreas Reforestadas -3,03
El área reforestada y en proceso de revegetalizacion es ligeramente menor a la del año anterior dado a que es necesario realizar el mantenimiento a las plantaciones establecidas en el año 2014 para garantizar la sobrevivencia de las mismas, máxime con el fenómeno del niño que se dio en el año 2015. Nota: Datos obtenidos del Instituto de Hidrología,
Suscripción de alianzas estratégicas con los entes territoriales que procuren el aumento de la cobertura vegetal y el mantenimiento de las siembras o reforestaciones realizadas
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- 244 -
Medición y Evaluación de Resultados Indicadores por Proceso
Sostenibilidad Ambiental
Control sujetos pasivos -Tasas
Retributivas 0
Se tiene programado realizarse al final del último trimestre de este año y depende de los recursos asignados para esta actividad.
-
Eficacia
Reclamaciones sujetos pasivos -
Tasas Retributivas
0 El indicador se establece anualmente.
-
Eficacia Desempeño TUAs 2,43
En el periodo de cobro no se incrementó la facturación debido a que este se realizó a las concesiones otorgadas durante la vigencia y la información de censo de usuarios está en revisión por este motivo no se realizó cobro a estos.
Replantear el indicador
Eficacia Reclamaciones
sujetos pasivos -TUAs
0% El indicador se establece anualmente.
-
Eficiencia Trámite de
Concesión de Aguas Superficial
0%
De acuerdo a los resultados se denota claramente que las medidas implementadas por la Corporación han redundado en disminuir el resultado del indicador ya llegando al punto de equilibrio entre las vigencias anteriores y la actual. Es de resaltar que aunque el indicador es insatisfactorio se decidieron más tramites que la vigencia anterior
Realizar inventario de los trámites de concesión de aguas superficiales para identificar la línea base. Realizar plan de contingencia para decidir los tramites
Eficiencia Trámite de
Concesión de Aguas Subterránea
-37,21
De acuerdo a los resultados se denota claramente que las medidas implementadas por la Corporación han redundado en disminuir el resultado del indicador teniendo como calificación a Baja.
Realizar inventario de los trámites de concesión de aguas subterráneas para identificar la línea base. Realizar plan de contingencia para decidir los tramites priorizados.
Eficiencia Trámite de
Permisos de Vertimientos
-
De acuerdo a los resultados se denota claramente que las medidas implementadas por la Corporación han redundado en disminuir el resultado del indicador ya llegando al punto de equilibrio entre las vigencias anteriores y la actual. Es de resaltar que aunque el indicador es insatisfactorio se decidieron más tramites que la vigencia anterior
Realizar inventario de los trámites de permiso de vertimientos para identificar la línea base. Realizar plan de contingencia para decidir los tramites priorizados.
Proceso: Autoridad Ambiental
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Eficiencia Trámites Licencias
Ambientales -50%
Los resultados obtenidos en este indicador obedecen al cumplimiento de los lineamientos planteados en el Plan de Acción pues para el año 2015 no se consideró la intervención en ecosistemas de Matorrales Xerofiticos y Desiertos, caso
Incluir en las herramientas de planeación, la realización de acciones en los diferentes ecosistemas considerados para la Jurisdicción de CORPOBOYACÁ
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- 245 -
Medición y Evaluación de Resultados Indicadores por Proceso
contrario a lo ocurrido en el año 2014. Nota: Datos obtenidos de los indicadores mínimos ambientales año 2015
Eficiencia Trámite de
Aprovechamiento Forestal persistente
100%
Total Trámites Decididos 4
En Términos: 1
Fuera de Términos: 3
Sin decidir con tiempos ya
-
Eficiencia Red de monitoreo a la calidad del aire
83,3% Total Trámites Decididos 3 En Términos: 3 Sin decidir con tiempos ya
-
Sostenibilidad Ambiental
Control a la disposición de
residuos sólidos en Municipios.
-50,6 De 6 estaciones de monitoreo instaladas funcionan con el 100% de sus parámetros 5.
-
Sostenibilidad Ambiental
Ejecución Procesos sancionatorios ambientales
-44,63 Se han abierto 108 sancionatorios a 2016, y se han decidido 40 procesos sancionatorios hasta su culminación.
-
Eficacia Avance plan de
monitoreo y seguimiento
21.2% Hasta el 30 de junio se han realizado 191 seguimientos de 900 programados
-
Sostenibilidad Ambiental
Calidad de aire 95,7%
De los 4326 registros de contaminantes monitoreados, 4141 cumplen con la norma hasta el 30 de junio de 2016
-
Proceso: Evaluación Misional
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Eficacia
Cumplimiento de las metas físicas
anuales del Plan de Acción
45%
El plan de acción se aprobó el 17 de mayo de 2016, fecha en la cual se inicia la ejecución real de las actividades planteadas realizando armonización con lo ejecutado en los inicios del año
-
Eficacia
Implementación del sistema de información
ambiental - SIAC
55,56
Los módulos que actualmente se encuentran en operación corresponden a: Resolución del MAVDT 1362 de 2007, Resolución del MAVDT 1023 de 2010 Resolución del MAVDT 651 de 2010.
-
Proceso: Gestión Humana
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Eficacia Ejecución plan de bienestar social
0 El proceso de contratación del plan de bienestar se encuentra en estado precontractual.
-
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Medición y Evaluación de Resultados Indicadores por Proceso
Eficacia Evaluación eventos
del plan de capacitación
100
La evaluación del impacto de las capacitaciones ejecutadas en el primer semestre de 2016 ha sido satisfactorio.
-
Proceso: Recursos Financieros y Físicos
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Economía Recaudo tasas por
uso del agua -65,65
De enero a junio de 2016 los costos representan el 22.95% de los ingresos mientras que en el mismo periodo del 2015 representaron el 66.82% logrando en el 2016 un mejor ingreso a un menor costo por consiguiente el indicador se considera satisfactorio.
N-A
Eficacia
Gestión recuperación cartera
por acuerdos de pago suscritos
cobro persuasivo
100%
Durante el primer semestre se realizó seguimiento a un acuerdo de pago que quedo firmado en 2015 y con vencimiento en marzo del 2016, el cual se cumplió satisfactoriamente.
N-A
Eficacia Recaudo tasas
retributivas 57,19%
De acuerdo al total facturado en el primer semestre se logró un recaudo del 57.19%
N-A
Eficacia Recaudo tasas por
uso del agua 50%
Se incrementó el valor facturado del cual se logró un 50% del recaudo.
N-A
Eficacia Presupuesto de
ingresos por ejecutar
36,94%
Para el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2016, el total de lo ingresado representa el 63.06% de los $35.202.6 millones de pesos estimados; para un total de $22.199.1 millones de pesos ingresados. Quedando pendiente por ingresar el 36.94%; por consiguiente el indicador es satisfactorio.
N-A
Eficacia Ejecución
Presupuesto Funcionamiento
35,45%
De los $9.194.5 millones de pesos que se presupuestaron para gastos de funcionamiento, se ejecutaron (comprometieron) 3.259.6 millones representando el 35.45%; de lo ejecutado los Gastos de personal representan 68.76%, los Gastos generales el 31.24% y Transferencias el 0%; el indicador se considera moderado.
N-A
Eficacia
Esfuerzo fiscal cartera sobretasa o
porcentaje ambiental
2%
Se toma como cartera los valores pendientes de pago según las auditorías a las transferencias de los años 2015 y 2014 y anteriores , sobre los cuales se ha realizado oficios de cobro persuasivo logrando en el primer semestre de 2016 un recaudo del 2%
N-A
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Medición y Evaluación de Resultados Indicadores por Proceso
Eficacia Seguimiento físico
bienes en comodato 85%
De los 35 comodatos se liquidaron 2 quedando un saldo de 33 de los cuales mediante comodato con vencimiento a 2019 se suscribieron 28 registros quedando por actualizar y/o liquidar 5 comodatos siendo satisfactorio el resultado obtenido a través de la juiciosa tarea de la revisión, liquidación y actualización.
N-A
Eficacia Prestación servicios
generales N-A
Se envió encuesta magnética a la totalidad de los 235 funcionarios de la planta de la entidad de los cuales solo tres dieron respuesta, razón por la cual la calificación no es objetiva. Lo cual amerita un replanteamiento en el indicador.
N-A
Proceso: Gestión Jurídica
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Eficacia Gestión cobro
coactivo 23% Se recuperó el 23% sobre la cartera -
Eficiencia Gestión cobro
coactivo 51%
Se terminó el 51% de los procesos enviados para obro en el periodo.
-
PROCESO: GESTIÓN DOCUMENTAL
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Eficacia
Seguimiento comunicaciones
oficiales enviadas
37%
La devolución de comunicaciones ha disminuido notablemente, es preciso seguir actualizando las direcciones de nuestros usuarios.
-
Efectividad Aplicación Tabla de
Retención Documental (TRD)
70%
El indicador está dentro del rango satisfactorio, es de anotar que al incluir la aplicación de los procesos técnicos archivísticos como un compromiso laboral ha mejorado la organización de los documentos de archivo
-
Proceso: Soporte Tecnológico
Tipo de Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Eficacia Control equipos de
cómputo, periféricos y de impresión
85% El 84% de los equipos de cómputo y periféricos de la entidad tienen hoja de vida actualizada y verificada
-
Eficacia Verificación copias
de seguridad 85%
Se han realizado y verificado el 100% de las copias de seguridad que corresponden al periodo (primer semestre de 2016)
-
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- 248 -
Medición y Evaluación de Resultados Indicadores por Proceso
Proceso: Control Interno
Tipo De Indicador
Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento
(Cuando Aplica)
Efectividad Adopción de
recomendaciones 88%
Dentro del periodo a reportar se evidencia que de las 8 recomendaciones realizadas por la Oficina de Control Interno, solo 1 no ha sido efectiva
-
Eficacia
Revisión cumplimiento al plan
de mejoramiento institucional
establecido con entes de control
93%
Se verifica dentro del aplicativo SGI-ALMERA el cumplimiento de las actividades planteadas dentro del Plan de Mejoramiento Institucional en donde se evidencia que está pendiente por cumplir 9 actividades.
-
Eficacia Cumplimiento
programación de auditorías
80% De primer ciclo de auditorías para la presente vigencia, 4 procesos cumplieron la programación.
-
Eficacia Seguimiento plan de
manejo del riesgo 92%
Una vez evaluado los controles de los Riegos, se encontró que de los 62 formulados, 5 se encuentran con una calificación no adecuada ni óptima. Se les solicitó su revisión para posterior revisión.
-
Eficacia Nivel de madurez
MECI 2%
Se incrementa la calificación del MECI en 2% con respecto al año anterior.
-
Fuente: Indicadores de Gestión CORPOBOYACÁ, junio 2016
1.4.15 Seguimiento a la ejecución de los programas y proyectos del Plan de
Ordenación y Manejo de la Cuenca hidrográfica del Río Garagoa.
A continuación se describen el seguimiento de los programas y proyectos del Plan de
Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Garagoa adoptado por la Comisión
Conjunta en el año 2006, el cual tiene una vigencia al año 2016. En la Tabla 94 se relacionan
los programas de Corpochivor y Corpoboyacá.
Tabla 94 Relación de programas implementados por Corpochivor- Corpoboyacá
Nombre del proyecto Corpochivor Corpoboyacá
Conservación x x
Restauración x -
Recuperación x -
Uso sostenible x x
Manejo del ciclo del agua/sistemas hídricos
- x
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Nombre del proyecto Corpochivor Corpoboyacá
Desarrollo Institucional - x
Fuente: Corpochivor/ Corpoboyacá, 2017
Es de anotar que la información que se relaciona a continuación fue suministrada por
Corpochivor y Corpoboyacá como respuesta al requerimiento realizado mediante oficio a la
Comisión Conjunta (ver anexo 1 oficio de solicitud de información, anexo 2 respuestas
Corpochivor, anexo 3 respuestas Corpoboyacá).
La información reportada por la Car Cundinamarca no fue posible presentarla en este
documento debido a que los “planes, programas y proyectos están formulados de manera
general y no de manera exclusiva para la cuenca del Río Garagoa….” (Ver anexo 4 respuestas
Car Cundinamarca).
1.4.15.1 Corpochivor
1.4.15.1.1 Programas de Conservación
Dentro de los proyectos reportados por la Corporación se tienen los siguientes indicadores
reportados en los años 2007, 2008, 2009, 2010,2011, 2012, 2013, 2015 II, es de anotar que
para el año 2014 no existe ningún tipo de información. (Ver Tabla 95)
Estrategias de manejo y conservación de especies regionales y/o amenazadas de la fauna
silvestre en la Cuenca del Río Garagoa:
Indicadores ambientales: Se destacan un total 152 casos atendidos de ejemplares de
la fauna silvestre, 21 especies amenazadas con programas de conservación
formulados y en ejecución, 4 especies de la fauna silvestre promisorias con propuestas
de uso sostenible.
Indicadores de gestión: Se registra el establecimiento de 8 centros de rehabilitación de
fauna silvestre con planes de acción formulados y en ejecución.
Conservación y manejo sostenible de los Macizos de Mamapacha, Bijagual, Cristales,
Castillejo y Rabanal (Bosques Andinos y Páramos), zonas de bosques andinos y humedales
en la Cuenca del Río Garagoa:
Indicadores ambientales: Se registran para el año 2008 una superficie de 44.593 has
en ecosistemas de páramo conservada mediante la formulación de plan de manejo del
área protegida, para los años 2010, 2011, 2012 superficies de ecosistemas de páramo
conservada mediante delimitación como área protegida, en escalas 1:250.00 (7.658
ha, 7.659 ha y 17.715 ha respectivamente), para los años 2011 y 2012 superficie de
ecosistemas de páramo conservada mediante declaración como área protegida, 3.006
ha para cada año a escala 1:250.000.
Indicadores de gestión: Se reportan un total de 3 actos administrativos de delimitación
de áreas protegidas, 1 acto administrativo de adopción de los planes de manejo de
áreas protegidas, 3 convenios interinstitucionales firmados y en ejecución.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 250 -
Aislamiento y protección de áreas de interés hídrico y forestal:
Entre los años 2007 al 2015 II se reportaron un total de 1.596,31 has de áreas degradadas en
proceso de recuperación, 326,26 has de áreas aisladas con carácter protector y 162.677
metros lineales instalados de cerca.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 251 -
Tabla 95 Indicadores del programa de Conservación- Corpochivor
Programa Proyecto
Indicadores
Año Total
Observaciones 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 II
Valor Observado
Indicadores ambientales
Conservación
Estrategias de manejo y
Conservación de especies
regionales y/o amenazadas de
la fauna silvestre en la
Cuenca del Río Garagoa
Número de especies
amenazadas con programas de conservación
formulados y en ejecución.
1 3 3 3 3 3 3 2 21
Las especies amenazadas son el oso de anteojos, periquito aliamarillo y el águila Real de montaña
Número de casos atendidos de
ejemplares de la fauna silvestre.
4 4 2 30 10 93 N.R. 9 152 -
Número de especies de la fauna silvestre
promisorias con propuestas de uso
sostenible.
2 2 0 0 0 0 0 N.R. 4
Se ha trabajado en el 2015 con especie de cedro nogal
debido a que se priorizó flora por la complejidad de trabajar con especies de fauna (procedimientos y
protocolos de reproducción, alimentación
que garanticen la sostenibilidad de las poblaciones, sin esta
información se puede caer en un riesgo de
desaparecer alguna especie de la jurisdicción).
Indicadores de gestión -
Establecimiento de los centros de
rehabilitación de fauna silvestre con planes de acción formulados y en
ejecución
1 1 1 1 1 1 1 1 8 Ver notas de *
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 252 -
Programa Proyecto
Indicadores
Año Total
Observaciones 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 II
Valor Observado
Indicadores ambientales
Conservación y manejo
sostenible de los Macizos de Mamapacha,
Bijagual, Cristales,
Castillejo y Rabanal
(Bosques Andinos y
Páramos), zonas de bosques andinos y
humedales en la Cuenca del Río
Garagoa
Indicadores ambientales OBSERVACIONES
Superficie de ecosistemas de
páramo conservada mediante su
delimitación como área protegida
0 0 0 7658 ha a escala 1: 250.000
7659 ha a escala 1: 250.000
17715,9 a escala 1: 100.000
0 N/A N/A -
Superficie de ecosistemas de
páramo conservada mediante su
declaración como área protegida
0 0 0 0 3006 a
escala 1: 250.000
3006 a escala 1: 250.000
0 N/A N/A -
Superficie de ecosistemas de
páramo conservada mediante la
formulación de plan de manejo del área
protegida
0 44593 ha 0 0 0 0 0 1 N/A -
Indicadores de gestión OBSERVACIONES
Actos administrativos de
delimitación de áreas protegidas
0 0 1 0 2 0 0 N/A 3 Ver notas de **
Actos administrativos de adopción de los
planes de manejo de áreas protegidas
0 0 1 0 0 0 0 N/A 1
Acuerdo 014 de 2009, Por medio del cual se aprueba
el Plan de Manejo Ambiental de los
humedales priorizados presentes en la jurisdicción
de la Corporación Autónoma Regional de
Chivor
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 253 -
Programa Proyecto
Indicadores
Año Total
Observaciones 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 II
Valor Observado
Indicadores ambientales
Convenios interinstitucionales
firmados y en ejecución
1 0 0 1 0 0 0 1 3 Ver nota de ***
Aislamiento y protección de
áreas de interés hídrico y forestal
Indicadores -
Áreas degradadas en proceso de recuperación
16,37 has 515,47
has 198,98
has 239,5 has
224,408 has
198,39 has
203,2 has - - -
Reducción de áreas en conflicto de uso
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - - -
Áreas aisladas con carácter protector
43,87
hectáreas 159.92
hectáreas 122.47
hectáreas - - - - -
Aumento de caudales y oferta
del recurso hídrico N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - - -
Metros lineales instalados de cerca
129.18 metros lineales
10.6475 Metros
Lineales
1.6162 Metros
Lineales
10.000 Metros
Lineales
6.552 Metros
Lineales
2.012 Metros
Lineales
2.667 Metros
Lineales - - -
Indicadores socioeconómicos -
No de jornales generados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - - Generalmente la mano de obra es contrapartida de
municipios o usuarios beneficiados
No de mano de obra generada
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
No acueductos beneficiados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - - -
Beneficiarios directos
1100 usuarios
- 189
usuarios 256
usuarios 262
usuarios 257
usuarios 293
usuarios - - -
Municipios beneficiados
23 municipios
23 municipios
23 municipios
23 municipios
23 municipios
23 municipios
23 municipios
- - -
Fuente: Corpochivor, 2015 II
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 254 -
* En el indicador de establecimiento de los centros de rehabilitación de fauna silvestre con
planes de acción formulados y en ejecución, se realizó lo siguiente:
Año 2007: Se ejecutaron obras de adecuación de las áreas de Rehabilitación
Mamíferos Grandes, clínica para Recepción y Valoración, de cuarentena y la Estación
de apoyo logístico del Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestre ubicado en zona
rural de Garagoa, las que permiten disponer de una infraestructura básica para su
funcionamiento.
Año 2008: Se hizo contratación de las obras relacionadas con la acometida eléctrica,
ejecución de arreglos y adecuaciones de la casa de apoyo logístico y obras de
enriquecimiento ambiental del área de rehabilitación de oso
Año 2009: Se continuó en operaciones el Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestre
con el apoyo de un Médico veterinario con experiencia en manejo de fauna silvestre y
un auxiliar técnico para apoyar las labores de manejo Se adquirieron los insumos como
alimentos y medicamentos requeridos para el manejo de los ejemplares y
adicionalmente se ejecutó compras de equipos y herramientas para su dotación y
correcto funcionamiento.
Año 2010: Se realizó la adecuación a las instalaciones del Centro de Rehabilitación
para el arribo, atención, manejo y rehabilitación de especies como Tortugas,
Serpientes, neonatos de diferentes especies, aves rapaces medianas y grandes;
convirtiendo al Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestre de CORPOCHIVOR, en el
primer Centro de Atención y Valoración de fauna CAV y Centro de Atención, Valoración
y Rehabilitación de fauna CAV-R, para la región Centro-Oriente de nuestro País
Año 2011: Se inició el contrato No. 99 de 2010, derivado del convenio con la
Gobernación de Boyacá, para la construcción de una cabaña para alojamientos, una
batería de baños y un portón
Año 2012 y 2013: Se efectuaron diferentes tipos de procedimientos de manejo,
anestesia y procedimientos de evaluación física y profilaxis odontológica en varios
ejemplares ,entre otras cirugías
** En el indicador de actos administrativos de delimitación de áreas protegidas, se tiene en
cuenta lo siguiente:
Acuerdo 014 de 2009, Por medio del cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental de
los humedales priorizados presentes en la jurisdicción de la Corporación Autónoma
Regional de Chivor
Acuerdo 04 de 2011, Por el cual se declara y alindera el Distrito Regional de Manejo
Integrado (DRMI) Páramo Rabanal, en el municipio de Ventaquemada en la
Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR
Acuerdo 029 de 2011, Por el cual se declara, reserva, delimita y alindera el Distrito
Regional de Manejo Integrado (DRMI) Páramo de Cristales, Castillejo o Guacheneque,
en los municipios de La Capilla, Pachavita, Úmbita y Turmequé en la jurisdicción de la
Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 255 -
*** En el indicador de Convenios interinstitucionales firmados y en ejecución, se tiene en
cuenta lo siguiente:
Año 2007: Se celebró convenio de cooperación interinstitucional entre las
Corporaciones CAR, CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR para la ejecución inicial del
proyecto Páramo Andino (2007-2011), cuya área de trabajo es el páramo de Rabanal
Año 2010: Se culminó la ejecución del convenio No. 031.09 entre INSTITUTO
ALEXANDER VON HUMBOLDT, CAR, CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR, se
presentó ante Consejo Directivo de la Corporación el proyecto de acuerdo para la
declaratoria del Parque Natural Regional Páramo de Rabanal
1.4.15.1.2 Programa de Restauración
El programa de Restauración registra los siguientes proyectos para los años 2007 al 2015 (Ver
Tabla 96)
Optimización de la Red de Monitoreo Hídrico: Desde el año 2007 al 2015 se registran los
siguientes indicadores:
Indicadores de gestión: # total de estaciones de monitoreo de la calidad en operación:
237; # estaciones de monitoreo de la calidad en operación sobre aportantes directos al
embalse y río Batá: 56; # de monitoreos anuales de la red de la calidad y cantidad: 26;
# de estaciones de monitoreo de la cantidad propias de CORPOCHIVOR o en convenio
con el IDEAM en operación: 34; % de implementación del sistema de información de
la red de monitoreo hídrico: 91% en promedio.
Indicadores de impacto sobre los recursos naturales: Índices de calidad de agua por
tramos sobre del río Garagoa y sobre sus principales aportantes: 100%; Índices de
calidad de agua de fuentes surtidoras de acueductos urbanos: Desde el año 2007 al
2010 se realizaron 169 monitorios de la calidad de agua en fuentes abastecedoras
(Bocatomas) de acueductos urbanos de los municipios pertenecientes a la jurisdicción.
Administración, control y vigilancia de los recursos naturales y del ambiente:
Indicadores de gestión: Numero de instituciones 4 en promedio/año; N° de
organizaciones: 25 en promedio para los años 2012 y 2013; Número de municipios con
promotores ambientales profesionales y técnicos: 23 en promedio para los años de
vigencia del POMCA; Número de solicitudes recibidas: El promedio anual es de 360;
Número de solicitudes atendidas: en promedio anual es de 342; Número de solicitudes
tramitadas / Total de solicitudes: En promedio anual es de 95%
Para consolidar las acciones orientadas a la conservación del patrimonio natural se tienen los
siguientes indicadores:
Número de hectáreas en áreas protegidas declaradas por la Corporación: Para el año
2009 se registran humedales 29,32; para el 2011 DRMI: 18214 (11574 Cristales y
Castillejo, 6640 Rabanal).
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 256 -
Número de hectáreas de ecosistemas naturales (bosques naturales, páramos y
humedales) dentro de las áreas protegidas declaradas por la Corporación: Para el año
2009 humedales 29.32; año 2011, Páramo: 18.214
Tipos de ecosistemas dentro de las áreas protegidas declaradas por la Corporación:
Año 2009 humedales, año 2011 paramos
Número hectáreas de bosques naturales con plan de ordenación forestal, y de páramos
y humedales con planes de manejo ambiental, en ejecución: Año 2009 Humedales
29.32, año 2011 Páramo: 18.214
Número de hectáreas en áreas, protegidas declaradas por la Corporación con Planes
de Manejo en ejecución: Año 2009 Humedales 29.32, año 2011 Páramo: 18.214
Número de hectáreas de bosques naturales, páramos y humedales en restauración:
Año 2009 Humedales 29.32, año 2011 Páramo: 18.214
Número de especies amenazadas con programas de conservación formulados y en
ejecución: En promedio 2,7 anual
Carga de contaminación hídrica reducida por proyectos relacionados con el tratamiento
de aguas residuales, cofinanciados por la Corporación (toneladas de DBO): En
promedio anual 765.6 kg/año
Número de hectáreas de áreas protegidas declaradas e incorporadas por los POT: En
el año 2009 humedales 29,32, en el 2011 DRMI: 18214 (11574 Cristales y Castillejo,
6640 Rabanal), en el año 2015 18214 Ha
Número de hectáreas de reservas de la sociedad civil registrada ante la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, promovidas por
la Corporación: 997,5 has en el año 2012.
Para Disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua, se registran los siguientes
indicadores:
Número de hectáreas, de reforestación, y/o revegetalizacion establecidas para
proteger cuencas abastecedoras de acueductos de centros poblados: 43,87 hectáreas
para el año 2009, 159.92 hectáreas para el año 2010, 122.47 hectáreas en el año 2011.
Número de corrientes reglamentadas: En promedio anual se registran 4,5 corrientes
reglamentadas.
Para Racionalizar y optimizar el consumo de Recursos Naturales Renovables, se tienen los
siguientes registros:
Número de usuarios productivos con cobro de tasa de uso del agua: En promedio anual
743,3
Carga total de SST y DBO (toneladas) con cobro de tasa retributiva por sectores
productivos: Promedio anual DBO 753.314 kg/año
Número de fuentes puntuales de vertimiento de aguas residuales (domésticas y de los
sectores productivos) identificadas: Promedio anual 83,7 tramos
Para Disminuir la población en riesgo asociado a fenómenos naturales, se tienen los siguientes
registros:
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 257 -
Número de municipios asesorados por la Corporación en la formulación de Planes de
Prevención, Mitigación y Contingencia de Desastres Naturales: Promedio anual 18,8
Número de municipios con zonificación de riesgo de fenómenos naturales incorporados
en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT: 25 al año 2015
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Tabla 96 Indicadores del programa de Restauración- CORPOCHIVOR.
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Híd
rico
# Total de estaciones de monitoreo de la calidad en
operación.
25
25
28
30
30
32
32
35
-
# Estaciones de monitoreo de la calidad en operación sobre
aportantes directos al embalse y río Batá.
3
3
3
3
3
3
3
35
-
# De monitoreos anuales de la red de la calidad y cantidad.
2
4
4
3
4
4
3
2 -
# De estaciones de monitoreo de la cantidad propias o en convenio con el IDEAM en
operación.
4
4
4
4
4
4
5
1
Corp
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-
% de implementación del sistema de información de la
red de monitoreo hídrico. 100%
100%
100%
80%
100%
100%
80%
70%
-
Indicadores de impacto sobre los recursos naturales: -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Índices de calidad de agua por tramos sobre del río Garagoa y
sobre sus principales aportantes.
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
-
Índices de calidad de agua de fuentes surtidoras de acueductos urbanos.
- - - - - - -
1 Monitoreo en el mes de diciembre
de 2015 a las fuentes
abastecedoras de acueductos
urbanos de los 32 municipios de la
jurisdicción
2007: Monitoreo de calidad de agua de 32 fuentes abastecedoras 2008: Monitoreo de calidad de agua de 50 fuentes abastecedoras 2009: Se realizó el monitoreo de calidad de agua de 52 fuentes
abastecedoras (Bocatomas) de acueductos urbanos de los municipios pertenecientes a la jurisdicción
2010: Se realizó el monitoreo de la calidad de agua de 35 fuentes abastecedoras (Bocatomas) de acueductos urbanos de los municipios
pertenecientes a la jurisdicción
Caudales mínimos de fuentes surtidoras de acueductos
urbanos. - - - - - - -
Están relacionados para
las fuentes analizadas y reportadas
2007: Están relacionados para las fuentes analizadas y reportadas
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Indicadores de gestión OBSERVACIONES
Número de instituciones 4
4
4
4
4
4
4 -
Estos datos corresponden a las instituciones (entes de control) a las cuales se dictaron capacitaciones, tales como Personerías municipales, Inspecciones de
Policía, PONAL, SIJIN. Lo anterior, en cumplimiento de metas del PGAR como Autoridad Ambiental.
Número de organizaciones - - - - - 25
25
-
Estos datos corresponden a organizaciones como Juntas de Acción Comunal JAC, a las cuales se dictaron capacitaciones, en cumplimiento de metas del
PGAR como Autoridad Ambiental. Así mismo, incluye propietarios de empresas forestales y comunidad en general.
Desempeño, eficiencia
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
- -
% del área total
N.A
.
N.A
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.
- -
% de la población total
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
- -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de participantes
N.A
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N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
- -
% de deserción
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
-
-
Número de eventos
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
-
-
Sistema de información montado N
.A.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
-
-
Promedio tiempo por consulta
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
- -
Herramienta aprobada 1
1
1
1
1
1
1
-
La Corporación cuenta con el Sistema de Información Ambiental Territorial
Número de municipios con promotores ambientales profesionales y técnicos
23
23
23
23
23
23
23
- Los profesionales y técnicos de la Corporación atienden los 23 municipios de la Cuenca.
Número de solicitudes recibidas
380
120
364
421
380
398
459
- Estos datos corresponden a No. Quejas recibidas por infracción ambiental.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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o
Número de solicitudes atendidas 3
55
110
345
412
355
380
440
Estos datos corresponden a No. Quejas atendidas por infracción ambiental.
Número de oficinas descentralizadas
0
5
0
0
0
0
0 - Las zonales se establecieron en los municipios de Ramiriquí, Macanal,
Guateque, Ventaquemada y Garagoa.
Número de solicitudes recibidas por oficina
0
N.R
.
0
0
0
0
0 - -
Número de solicitudes tramitadas / Total de solicitudes 9
3%
92%
95%
98%
93%
95%
96%
- El valor se obtuvo según la relación de solicitudes recibidas y solicitudes atendidas
Indicadores ambientales -
Disminución de conflictos por uso (agua, aire, suelo,
ecosistemas)
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
- -
- Para Consolidar las acciones orientadas a la conservación del patrimonio natural -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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bs
erv
ad
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Número de hectáreas en áreas protegidas declaradas por la
Corporación.
0
0
Hum
edale
s 2
9.3
2
0
DR
MI: 1
8214 (
11574 C
rista
les
y C
astille
jo, 6640 R
abanal)
0
0
0 -
Número de hectáreas de ecosistemas naturales
(bosques naturales, páramos y humedales) dentro de las áreas
protegidas declaradas por la Corporación.
0
0
Hum
edale
s
29.3
2
0
Pára
mo
:
18214
0
0
0
Páramos de Rabanal: 11574 6640 y Cristales, Castillejo o Guacheneque
Tipos de ecosistemas dentro de las áreas protegidas declaradas
por la Corporación.
0
0
Hum
edale
s
0
Pára
mo
0
0
N.R
.
-
Número hectáreas de bosques naturales con plan de
ordenación forestal, y de páramos y humedales con
planes de manejo ambiental, en ejecución.
0
0
Hum
edale
s
29.3
2
0
Pára
mo
:
18214
0
0
N.R
.
Los páramos fueron delimitados en el año 2016, por lo cual fomenta una formulación de una plan de manejo para paramo, para lo cual se tiene un plazo de tres años a partir del 2016 (resoluciones 1771, 710 (resolución
2015), 1768,1770 de 2016 del MADS)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de hectáreas en áreas, protegidas declaradas por la Corporación con Planes de
Manejo en ejecución.
0
0
Hum
edale
s
29.3
2
0
Pára
mo
:
18214
0
0
N.R
.
-
Número de hectáreas de bosques naturales, páramos y humedales en restauración.
0
0
Hum
edale
s
29.3
2
0
Pára
mo
:
18214
0
0
N.R
.
-
Número de especies amenazadas con programas de conservación formulados y en
ejecución.
1 3 3 3 3 3 3 N.R. Las especies amenazadas son el oso de anteojos, periquito aliamarillo y el
águila Real de montaña
Carga de contaminación hídrica reducida por proyectos
relacionados con el tratamiento de aguas residuales, cofinanciados por la
Corporación (toneladas de DBO, DQO, SST).
N.R
.
DB
O:
913.4
11
(kg/a
ño)
DB
O:
736561,4
5
(kg/a
ño)
DB
O:
682881
(kg/a
ño)
DB
O:
729901,9
8
(kg/a
ño)
DB
O:
740,4
84
(kg/a
ño)
DB
O:
790960
(kg/a
ño)
N.R
.
-
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de hectáreas de áreas protegidas declaradas e
incorporadas por los POT.
0
0
Hum
edale
s
29.3
2
0
DR
MI: 1
8214
(11574
Crita
sle
s y
C
astille
jo,
6640
Rabanal)
0
0
18214
Ha
Las áreas están definidas como protegidas y están definidas en el DMRI, pero a un no están incorporadas en los POT´S por lo que los municipios hasta
ahora están en revisión de sus POTS
Número de hectáreas de áreas protegidas declaradas por el
nivel nacional con gestión de la Corporación.
0 0 0 0 0 0 0 - -
Número de hectáreas de reservas de la sociedad civil
registrada ante la Unidad Administrativa Especial del
Sistema de Parques Nacionales Naturales, promovidas por la
Corporación.
0 0 0 0 0 997.5 0 - Reserva Natural de la sociedad civil “San Antonio”, registrada mediante
Resolución 001 de 2012 del MADS. Municipio de Chinavita
Cantidad de especies decomisados por la
Corporación (m3 de madera, número de ejemplares de especies de flora y fauna
silvestres).
- - - - - - - - -
Número de hectáreas en áreas protegidas con proceso de
declaratoria. 0 0 0 0 0 0 0 0 -
Para Disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de cuencas abastecedoras de acueductos
priorizadas.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
Según el decreto 1640 de 2012, se considera que las cuencas abastecedoras de acueductos municipales son Microcuencas y por lo tanto no requieren de
Plan de Ordenación y Manejo sino Plan de Manejo.
Número de cuencas abastecedoras de acueductos
priorizadas con plan de ordenación y manejo formulado
y/o en ejecución.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
Número de hectáreas de cuencas abastecedoras de
acueductos priorizadas.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
Número de hectáreas de cuencas abastecedoras de acueductos priorizadas con
planes de ordenación y manejo formulado y/o en ejecución.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
Número de habitantes abastecidos por cuencas
priorizadas
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de habitantes abastecidos por cuencas priorizadas con plan de
ordenación y manejo formulado y/o en ejecución.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
Número de hectáreas, de reforestación, y/o
revegetalizacion establecidas para proteger cuencas
abastecedoras de acueductos de centros poblados.
N.R
.
N.R
.
43,8
7
hectá
reas
159.9
2
hectá
reas
122.4
7
hectá
reas
N.R
.
N.R
.
N.R
.
Número de hectáreas de reforestación con
mantenimiento para proteger cuencas abastecedoras de
acueductos del centro poblado.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
Anqué no se reporta información, se realiza mantenimiento permanente a las áreas establecidas anteriormente.
Número de corrientes reglamentadas. 1
6
8
2
2
2
2
0
-
Resolución 472 de 2012, Por medio de la cual se reglamenta las microcuencas quebradas El Dátil del municipio de Macanal y quebrada Los
Murciélagos del municipio de Jenesano La reglamentación de las otras corrientes no se adoptó mediante acto
administrativo
Número de concesiones de agua superficial y subterránea otorgadas para centro poblado.
- - - - - - - - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Caudal de agua superficial y subterránea concesionado para
centros poblados, medido en metros cúbicos por segundo
(m3/seg).
- - - - - - - - -
Volumen de agua superficial y subterránea con cobro de tasa por uso del agua, medido en metros cúbicos por segundo
(m3/seg).
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
- -
Valor recaudado por concepto de tasa por uso del agua
superficial y subterránea para consumo doméstico ($).
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
-
No se reporta para uso doméstico exclusivamente, pero el total recaudado por años es:
Año 2008: $16,484,897 Año 2009: $21,850,115 Año 2010: $28,045,608 Año 2011: $49,739,638 Año 2012: $82,225,855 Año 2013: $88,492,489
Para Racionalizar y optimizar el consumo de Recursos Naturales Renovables. -
Metros cúbicos (m3) de madera explotada con permiso de aprovechamiento forestal.
- - - - - - - - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de hectáreas con planes de aprovechamiento
forestal con seguimiento. - - - - - - - - -
Caudal de agua concesionada para sectores productivos (m3).
- - - - - - - - -
Número de usuarios productivos con cobro de tasa
de uso del agua.
794
514
616
590
590
590
872
1381
De la vigencia 2016 no se reporta información, debido a que la liquidación de estos instrumentos económicos se realiza de manera anual vencida.
Número de convenios de producción limpia suscritos y
con seguimiento.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
-
Número de concesiones de agua para sectores productivos.
- - - - - - - - -
Volumen de agua de los sectores productivos con cobro
de tasa por uso del agua (m3/año).
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
20557031,4
De la vigencia 2016 no se reporta información, debido a que la liquidación de estos instrumentos económicos se realiza de manera anual vencida.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Valor recaudado de tasa por uso del agua a los sectores
productivos ($).
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
-
No se reporta para sectores productivos exclusivamente, pero el total recaudado por años es: Año 2008: $16,484,897 Año 2009: $21,850,115 Año 2010: $28,045,608 Año 2011: $49,739,638 Año 2012: $82,225,855 Año 2013: $88,492,489
Número de fuentes puntuales de vertimiento de aguas
residuales (doméstica y de los sectores productivos) con cobro
de tasa retributiva.
- 93
75
75
76
78
170
19 T
ram
os
De la vigencia 2016 no se reporta información, debido a que la liquidación de estos instrumentos económicos se realiza de manera anual vencida.
Carga total de SST y DBO (toneladas) con cobro de tasa
retributiva por sectores productivos.
N.R
.
DB
O:
913.4
11
(kg/a
ño)
DB
O:
736561,4
5
(kg/a
ño)
DB
O:
682881
(kg/a
ño)
DB
O:
729901,9
8
(kg/a
ño)
DB
O:
740,4
84
(kg/a
ño)
DB
O:
790960
(kg/a
ño)
SS
T=
1276,5
3817D
B
O=
679,1
39517
-
Valor recaudado por tasa retributiva por sectores
productivos.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
-
No se reporta para sectores productivos exclusivamente, pero el total recaudado por años es: Año 2008: $128,197,133 Año 2009: $142,457,865 Año 2010: $109,676,038 Año 2011: $96,834,566
Año 2012: $116,248,421
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Valo
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ad
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Número de fuentes puntuales de vertimiento de aguas
residuales (domésticas y de los sectores productivos)
identificadas.
N.R
.
93
75
75
76
78
170
19 T
ram
os
-
Para Generar ingresos y empleo por uso sostenible de la biodiversidad y sistemas de producción sostenibles.
OBSERVACIONES
Número de proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) en gestión.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
2 -
Número de proyectos de mercados verdes promovidos, en el marco de una estrategia
regional.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
1 -
Número de paquetes tecnológicos de mercados
verdes adoptados, con apoyo de la Corporación.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
2 -
Volumen de residuos sólidos aprovechados en proyectos de mercados verdes fomentados
por la Corporación.
- - - - - - - - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Para Reducir los efectos en la salud asociados a problemas ambientales (morbimortalidad
por IRA, EDA y dengue)
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
- -
Carga de contaminación atmosférica reducida por
proyectos relacionados con control de contaminación
atmosférica implementados.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
- -
Número de Planes de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos (PSMV) implementados y con
seguimiento.
- - - - - - -
22 P
SM
V
-
Toneladas de residuos sólidos dispuestos adecuadamente.
- - - - - - -
98%
-
Número de permisos de emisiones atmosféricas
otorgados.
- - - - - - - - -
Número de permisos de emisiones atmosféricas con
seguimiento.
- - - - - - - - -
Para Disminuir la población en riesgo asociado a fenómenos naturales -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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ad
o
Población beneficiada por la realización de obras de
estabilización de taludes y contención de deslizamientos e
inundaciones.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
- -
Población beneficiada por sistemas de alerta temprana en deslizamientos e inundaciones.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
6184
-
Número de municipios asesorados por la Corporación en la formulación de Planes de
Prevención, Mitigación y Contingencia de Desastres
Naturales.
23
- - 12
13
23
23
0
-
Número de municipios con zonificación de riesgo de
fenómenos naturales incorporados en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT.
2
12
- 12
13
23
23
25
De acuerdo a la normatividad vigente ningún municipio lo ha elaborado
Población beneficiada por planes de prevención,
mitigación y contingencia, asesorados por la
Corporaciones.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
358
0
-
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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ad
o
Número de personas capacitadas en gestión de
riesgos naturales.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
651
109
-
Para dinamizar los procesos de revisión, modificación y/o ajuste de los Planes Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento Territorial por parte de los Municipios.
-
Número de alcaldes y secretarios de planeación
capacitados en los requisitos y procedimientos para
aprobación en concertación de los aspectos ambientales en el
proceso de revisión, modificación y/o ajuste de los
Planes Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento Territorial por
parte de los Municipios.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
23
23
23
22 Para el primer semestre del 2016 se tuvo la participación tanto de alcaldes
como secretarios de planeación
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de talleres dictados a concejales municipales y miembros de los consejos territoriales de planeación
capacitados en los requisitos y procedimientos para
aprobación en concertación de los aspectos ambientales en el
proceso de revisión, modificación y/o ajuste de los
Planes Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento Territorial por
parte de los Municipios.
N.R
.
N.R
.
23
N.R
.
N.R
.
23
3 - En el año 2013 se realizaron talleres en los municipios de San Luis de
Gaceno, Santa María y La Capilla,
Número de concejales municipales y miembros de los
consejos territoriales de planeación capacitados en los
requisitos y procedimientos para aprobación en
concertación de los aspectos ambientales en el proceso de
revisión, modificación y/o ajuste de los Planes Básicos de
Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento Territorial por
parte de los Municipios
N.R
.
N.R
.
250
N.R
.
N.R
.
250
27
- -
Número de municipios en proceso de revisión del POT. N
.R.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
3
6
Municipios de Turmequé, Jenesano y Ventaquemada
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de municipios en proceso de modificación del
POT.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
1
0
Municipio de Guateque
Número de municipios en proceso de ajuste del POT. N
.R . N
.R .
N.R .
N.R .
N.R .
N.R . 3
6
Municipios de Turmequé, Jenesano y Ventaquemada
Número de municipios con revisión ordinaria del POT. N
.
R.
N.
R.
N.
R.
N.
R.
N.
R.
N.
R.
3
6
Municipios de Turmequé, Jenesano y Ventaquemada
Número de municipios con revisión extraordinaria del POT. N
.A.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
N.A
.
0
En la normatividad no se establece un tipo de revisión extraordinaria del POT
Número de municipios que han revisado el POT. N
.R.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
0
0
-
Número de municipios que han modificado el POT. N
.R.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
0
0
-
Número de municipios que han ajustado el POT. N
.R.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
0
0
-
Número de municipios que no han iniciado revisión,
modificación y/o ajuste de los Planes Básicos de
Ordenamiento y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
21
19
-
Para verificar el cumplimiento de la variable ambiental de los Planes Básicos de Ordenamiento y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial de la jurisdicción, se realiza el
proceso de seguimiento. -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de alcaldes y secretarios de planeación
capacitados sobre el seguimiento de la variable ambiental de los Planes
Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento
Territorial por parte de los Municipios.
N.R
.
23 A
lcald
es y
20
secre
tarios
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
23
22 De forma conjunta con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y la
gobernación de Boyacá, durante el año 2012 se realizó taller a los alcaldes y secretarios de planeación
Número de talleres dictados a concejales municipales y miembros de los consejos territoriales de planeación
capacitados sobre el seguimiento de la variable ambiental de los Planes
Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento
Territorial.
N.R
.
N.R
.
23
N.R
.
N.R
.
23
3 - -
Número de concejales municipales y miembros de los
consejos territoriales de planeación capacitados sobre el seguimiento de la variable
ambiental de los Planes Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento
Territorial.
N.R
.
N.R
.
250
N.R
.
N.R
.
250
27
-
De forma conjunta con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y la gobernación de Boyacá, durante el año 2012 se realizó taller a los alcaldes y
secretarios de planeación
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de municipios en proceso de seguimiento del
POT.
N.R
.
23
N.R
.
N.R
.
N.R
.
0
21
6 En el año 2008, el seguimiento se realizó en ejecución del convenio 250
suscrito con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Número de municipios con seguimiento de la variable
ambiental del POT.
N.R
.
23
N.R
.
N.R
.
N.R
.
0
21
25 El proceso de seguimiento está en ejecución en el segundo semestre del
2016 según la ficha de seguimiento aprobado por el sistema de gestión de calidad de la corporación
Para aportar a los actores municipales orientaciones conceptuales, elementos metodológicos y técnicas específicas para medir la población y motivarlos a participar
en el proceso de ordenamiento territorial y la planeación del desarrollo municipal. -
Número de municipios asesorados para aplicación de
la metodología BIT PASE.
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
0
-
Número de grupo de expertos locales (GEL) capacitados. N
.R.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
0
-
Número de municipios que han incorporado la metodología
BIT-PASE en los procesos de revisión, modificación y/o ajuste
de los PBOT y EOT.
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
0
-
Para orientar los procesos culturales y sociales hacia la sostenibilidad, fortalecer a la administración municipal para mejorar la gestión y la calidad ambiental del área rural y
urbana del municipio. -
El plan de acción trienal y/o plan de gestión contempla e
incorpora el desarrollo e implementación de los SIGAM.
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
- -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Número de municipios de la jurisdicción asesorados sobre el
SIGAM.
N.R
1
N.R
N.R
N.R
0
0 - -
Número de personas capacitadas en la formulación
de agendas ambientales.
N.R
N.R
N.R
N.R
N.R
N.R
0 - -
Número de municipios que han implementado el SIGAM. N
.R
N.R
N.R
N.R
N.R
N.R
N.R
- No sé a realizado seguimiento
Ordenamiento territorial y sistema de información ambiental
N/R
N/R
N/R
N/R
N/R
N/R
N/R
N/R
- -
Consolidación del Sistema Información Ambiental Territorial
- - - - - - - - - -
Fortalecimiento institucional
- - - - - - - - - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Optimización del Laboratorio
de Calidad Ambiental de Corpochivor
Indicadores de gestión -
Número de muestras de agua analizadas 1
40
340
389
321
147
320
240
140
-
Número de muestras de suelo analizadas
0
0
0
0
0
0
0
21
-
Número de parámetros de análisis de suelo implementados
0
0
0
0
0
0
0
30
-
Número de parámetros de análisis de pesticidas
implementados
0
0
0
0
0
0
0
0
-
Número de parámetros acreditados
4
4
4
4
4
4
4
30 Los parámetros acreditados son: Conductividad eléctrica, Sólidos
Suspendidos Totales, DQO y pH
Optimización de la Red de
Monitoreo Climático
Indicadores de gestión -
% de estaciones climatológicas propias y en convenio con el
IDEAM en operación 100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
-
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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# total de estaciones climatológicas y en convenio
con el IDEAM
CO
RP
3ID
EA
M 4
CO
RP
O 3
ID
EA
M 4
CO
RP
4
IDE
AM
: 4
CO
RP
4
IDE
AM
: 4
CO
RP
4
IDE
AM
: 4
CO
RP
4
IDE
AM
4
CO
RP
: 4
IDE
AM
: 4
4 C
orp
. 4 C
onvenio
IDE
AM
-
# de estaciones climatológicas propias
0
0
1
0
0
0
0
1
-
% de implemen/ del sistema de información de la red de
monitoreo climático
80%
80%
80%
80%
80%
100%
100%
70%
-
Asesoría, asistencia técnica y
acompañam/para ajustar y armonizar los
POT
- - - - - - - - - -
Gestión en educación y
cultura ambiental
Indicadores ambientales
Cantidad de iniciativas de cambios en los sistemas
productivos, de uso y manejo de recursos, bienes y servicios ambientales en funcionamiento
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
5
-
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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Indicadores de gestión -
Cantidad de textos editados, publicados y distribuidos N
.R.
N.R
.
1
N.R
.
N.R
.
N.R
.
2 -
En el año 2009 se publicó el Atlas Geográfico Ambiental
En el año 2013, se diseñaron y entregaron cartillas sobre Fenómenos de Remoción en masa y Recurso hídrico
Cantidad de estudiantes que consultaron el texto como
herramienta de investigación en tareas escolares
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
- -
Cantidad de profesores que utilizaron el texto en su materia N
.R . N
.R .
N.R .
N.R .
N.R .
N.R .
N.R . - -
Fuente: Corpochivor, 2017
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 283 -
1.4.15.1.3 Programa de Recuperación
El programa de Recuperación registra los siguientes proyectos para los años 2007 al 2015
(Ver Tabla 97)
Apoyo a la prevención, control y manejo de áreas susceptibles a incendios forestales en la
cuenca del río Garagoa dentro de la jurisdicción de Corpochivor, dicho proyecto presenta los
siguientes indicadores:
Indicadores de gestión: a) Número de municipios asesorados por la Corporación en la
prevención y control de incendios forestales: Promedio anual 13,1; b) Número de
municipios con zonificación de riesgo por incendios forestales incorporados en los
Planes de Ordenamiento Territorial, POT: En los años 2010, 2011,2012 se registraron
10,23 y 7 respectivamente
Indicadores biofísicos: a) Áreas degradadas en proceso de recuperación: El promedio
anual es de 6.583 m2, b) Área estabilizada a través de la construcción de tratamientos
biológicos: Promedio anual es de 2.452,7 m2.
Área estabilizada a través de la construcción de obras biomecánicas: Promedio anual
es de 270,8 m2.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 284 -
Tabla 97 Indicadores del programa de Recuperación- CORPOCHIVOR.
Proyecto
Indicadores Año
Observaciones 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 II
Indicadores de gestión:
Valor observado
Apoyo a la prevención, control y manejo de áreas
susceptibles a incendios forestales
Número de municipios asesorados por la Corporación en la
prevención y control de incendios forestales
4 11 10 10 16 23 23 8 -
Número de municipios con zonificación de riesgo por incendios
forestales incorporados en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT
N.R. N.R. N.R. 10 23 7 N.R. - -
Población beneficiada por planes de prevención, de
incendios forestales, asesorados por la
Corporación
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 4
Se inicia en 2016 el acompañamiento a
los consejos municipales de
gestión del riesgo de los 25 municipios de
la jurisdicción
Número de personas capacitadas en
prevención control de incendios forestales
N.R. N.R. N.R. N.R. 256 N.R. N.R. 236 -
Estabilización y recuperación de suelos de ladera
Indicadores biofísicos -
Áreas degradadas en proceso de
recuperación N.R. 798 m2 6.702 m2 2.500 m2 2.700 m2 26.740 m2 N.R. 58 Ha -
Reducción de áreas en conflicto de uso del
suelo N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 18 Ha -
Área estabilizada a través de la
construcción de tratamientos biológicos
1.250 m2
1.650 m2
1.722 m2 1250 m2 690 m2 630 m2 9977 m2 - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 285 -
Proyecto
Indicadores Año
Observaciones 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 II
Indicadores de gestión:
Valor observado
Área estabilizada a través de la
construcción de obras biomecánicas
N.R. 227m2 233m2 321 m2 310 m2 530 m2 N.R. 4 Ha -
Indicadores socioeconómicos -
No de jornales generados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 160 -
No de mano de obra generada
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 160 -
Beneficiarios directos N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1200 -
Municipios beneficiados - - - - - - - 25 -
Fuente: Corpochivor, 2017
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 286 -
1.4.15.1.4 Programa de Uso Sostenible
Dentro de los proyectos reportados por la Corporación se tienen los siguientes indicadores
reportados en los años 2007, 2008, 2009, 2010,2011, 2012, 2013, 2015 II, es de anotar que
para el año 2014 no existe ningún tipo de información. (Ver Tabla 98)
Manejo integral de los residuos sólidos municipales, hospitalarios, similares y peligrosos en
áreas urbanas, suburbanas y rurales de la jurisdicción de Corpochivor. Los indicadores para
este proyecto son:
% Cobertura de hogares urbanos con servicio de aseo: Promedio anual 96%
% de residuos orgánicos recuperados y transformados: Promedio anual 32%
% de residuos inorgánicos recuperados: Promedio anual 1%
% de residuos sólidos dispuestos adecuadamente: Promedio anual 89%
% de residuos hospitalarios tratados adecuadamente: Promedio anual 98%
% de aumento en la vida útil del relleno sanitario por recuperación de residuos:
Promedio anual 39%
% de recursos ejecutados frente a los asignados: Promedio anual 93%
No. de Corrientes Reglamentadas: Promedio anual 6
No. Concesiones Otorgadas: Promedio anual 107
Carga Total Contaminante SST (Kg/año): Promedio anual: 887,3
% de Reducción de Carga Contaminante SST: Promedio anual 10%
Carga Total Contaminante DBO (Kg/año): Promedio anual: 97,5
% de Reducción de Carga Contaminante DBO: Promedio anual 24%
No. de usuarios Tasa Por Uso: Promedio anual 774,2
No. de usuarios Tasa Retributiva: Promedio anual 101,42
Valores Facturados Tasa Por Uso: Promedio anual $ 60.096.928
Valor Recaudado Tasa Por Uso: Promedio anual $ 26 080.075
Establecimiento del Sistema Agroalimentario Localizado de la Cuenca del río Garagoa para
la conservación de aguas y suelos a través de la implementación de prácticas productivas
sostenibles en el marco de encadenamientos productivos: Este proyecto no registra mayores
indicadores (Ver Tabla 98)
Formulación e implementación del programa de biocomercio sostenible en la cuenca del río
Garagoa: Este proyecto no registra mayores indicadores (Ver Tabla 98)
Establecimiento de sistemas forestales, agroforestales y silvopastoriles en los municipios de
la jurisdicción de Corpochivor: Este proyecto no registra mayores indicadores (Ver Tabla 98)
Herramientas para mejorar los niveles de control y vigilancia del recurso hídrico, como
mecanismo para minimizar los conflictos por uso de agua en las cuencas de los ríos Teatinos
y Turmequé: Este proyecto no registra mayores indicadores (Ver Tabla 98)
Producción más limpia para sectores productivos: Los indicadores para este proyecto son (Ver
Tabla 98)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 287 -
No. de Convenios de producción más limpia formalizados: Promedio anual 1
No. de Guías Ambientales elaboradas: Promedio anual 2.3
No. de Proyectos Piloto demostrativos implementados: Para el año 2015 se registran
25
Mejoramiento ambiental en las zonas urbanas capitales de provincia: Garagoa, Guateque y
Ramiriquí: Este proyecto no registra mayores indicadores (Ver Tabla 98)
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 288 -
Tabla 98 Indicadores del programa Uso Sostenible- CORPOCHIVOR P
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bserv
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-
Manejo integral de los residuos
sólidos municipales, hospitalarios,
similares y peligrosos en
áreas urbanas, suburbanas y
rurales
% Cobertura de hogares urbanos con servicio de
aseo
88%
93%
94%
94%
100%
99%
100%
100%
-
% de residuos orgánicos
recuperado y transformado
20%
25%
30%
30%
35%
35%
40%
40%
-
% de residuos inorgánicos recuperados
5%
8%
1%
1%
1%
20%
20%
30%
-
% de residuos sólidos dispuestos adecuadamente
70%
75%
86%
86%
97%
98%
98%
98%
-
% de residuos hospitalarios
tratados adecuadamente
90%
95%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
-
% de aumento en la vida útil del
relleno sanitario por recuperación de
residuos
25%
33%
31%
31%
36%
55%
60%
40%
-
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 289 -
Pro
yecto
Ind
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ore
s
Añ
o
Ob
serv
acio
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2010
2011
2012
2013
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I
Ind
icad
ore
s d
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seg
uim
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to
Valo
r O
bserv
ad
o
-
% de recursos ejecutados frente a
los asignados
79%
88%
90%
90%
100
%
100
%
100
%
100
%
-
Caudal otorgado (m3): Sector
Doméstico y Sector Productivo, incluye
todos los años.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
3418604
5,3
-
El valor relaciona el total
acumulado al año 2013
No. de Corrientes Reglamentadas 1
6
8
2
2
2
2
0
0
-
No. Concesiones Otorgadas 1
16
78
124
120
127
79
N.R
.
-
-
No. de Permisos de Vertimientos
8
8
13
8
1
N.R
.
N.R
.
- -
% de Seguimiento a concesiones
otorgadas - - - - - - - - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 290 -
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-
Carga Total Contaminante SST
(Kg/año) -
869.4
53
776.1
76
878.7
23
774.4
80
931.6
67
704245
1.2
76.5
38,1
7
De la vigencia 2016 no se
reporta información,
debido a que la liquidación de
estos instrumentos
económicos se realiza de
manera anual vencida.
% de Reducción de Carga
Contaminante SST
-
19%
23,6
0%
6,9
0%
6,1
0%
1,3
0%
15,5
0%
0,0
%
-
Carga Total Contaminante DBO
(Kg/año)
-
913.4
11
736.5
61
682.8
81
729.9
02
740,4
84
79096
0
679.1
39.5
1
7
-
% de Reducción de Carga
Contaminante DBO
-
14%
29,8
0%
32,4
0
%
31,7
0
%
26,7
0%
11%
0,0
%
-
% de Ahorro de Agua N
.R.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
-
No. de talleres realizados 2
5
N.R
.
N.R
.
10
N.R
.
N.R
.
N.R
.
7
-
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 291 -
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-
No. de usuarios Tasa Por Uso 7
94
514
616
590
590
590
872
162
8
-
No. de usuarios Tasa Retributiva
- 93
75
75
76
78
170
143
-
Valores Facturados Tasa Por Uso
-
$ 1
6.4
84.8
97
$ 2
1.8
50.1
15
$ 2
8.0
45.6
08
$ 4
9.7
36.6
38
$ 8
2.2
25.8
55
$ 8
8.4
92.4
89
$ 1
33.8
42.8
-
Valor Recaudado Tasa Por Uso
-
$ 2
4.4
63.5
00
$ 5
3.8
87.4
90
$ 1
7.0
42.2
39
$ 7
.839.5
96
$ 2
7.1
67.5
54
- - -
Valores Facturados
$ 4
90.2
74.4
03
$ 1
14.9
04.1
30
$
109.1
19.3
99
$ 1
12.0
77
$113.5
68.2
45
$128.2
59.6
27
$427.4
74.4
56
$293.3
03.7
61
-
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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-
Valor Recaudado de Tasa Retributiva
-
128.1
97.1
33
142.4
57.8
65
109.6
70.0
38
96.8
34.5
66
116.2
48.4
21
- - -
% de Recaudo
88.2
%
- -
66%
71.4
9%
- - - -
No. de estudios realizados
- - - - - - - - -
No. de productos didácticos elaborados
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
N.R
.
- -
Establecimiento del Sistema
Agroalimentario Indicadores de gestión -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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-
para la conservación de aguas y
suelos a través de la
implementación de prácticas productivas
sostenibles en el marco de
encadenamientos productivos
Número de documentos
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -
Bases de datos N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 6 -
Indicadores tecnológicos, económicos,
sociales y ambientales
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 11 -
Número de convenios
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -
Tipo de convenios N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. Interadministrati
vo -
Valor de los convenios
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 447500000 -
Porcentaje de contrapartida promedio por
convenio
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 32%
Número de programas
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 2 -
Tipo de programas N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. Productivo y asociativo
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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-
Número de participantes por
tipo N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 535 -
Tasa de deserción N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 10% -
Evaluación N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
Calidad capacitados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. Bueno -
Área bajo producción bienes mercados verdes / Área convencional
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 10% -
Número de proyectos en el
programa N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -
Porcentaje de actores
participantes N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
Número de proyectos de investigación
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 0
Número de funcionarios vinculados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 5 -
Divulgación N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. SI -
Uso de los productos por los actores locales
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. SI -
Número de sesiones de evaluación
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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-
Personas involucradas en
procesos de seguimiento
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 5 -
Informes mensuales
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 0 -
Indicadores ambientales -
Disminución de uso de plaguicidas
químicos N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 10% -
Calidad de agua en el punto
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. Se desconoce -
Formulación e implementación del programa
de biocomercio sostenible en la cuenca del río
Garagoa
Indicadores de gestión -
Nº de productos naturales no
maderables-Nº productos naturales
maderables-Nº productos
agropecuarios-bienes y servicios
en ecoturismo
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 2 -
Nº procesos N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 2 -
Nº proyectos formulados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -
Nº Proyectos radicados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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-
Nº Organizaciones y/o empresas
asesoradas.-Nº eventos de
capacitación
N.R. N.R. N.R. 1 N.R. N.R. N.R. 19
organizaciones 8 eventos
Año 2010: producción de Orellanas en el municipio de
Macanal, explotación del
fique como producto
amigable con el medio ambiente
Nº mercados potenciales-Nº
eventos (ruedas de bionegocios)
N.R. N.R. N.R. 1 N.R. N.R. N.R. 2 ruedas
Año 2010: adquirió 7 Stands
para la exposición de los
diferentes productos
amigables con el medio Ambiente
Nº usuarios atendidos-Área en (ha) protegida.-Nº eventos realizados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 178 usuarios -
Nº sesiones de evaluación.-Nº
informes semestrales.-Nº Organizaciones
involucradas en el proceso
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 19
organizaciones -
Indicadores Biofísicos -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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-
Establecimiento de sistemas forestales,
agroforestales y silvopastoriles
en los municipios de la jurisdicción
de Corpochivor
Área reforestada (has)
- - - - - - - 58 -
Disminución área deforestada (has)
- - - - - - - 58 -
Indicadores Socioeconómicos -
Número de empleos no calificados
generados (unidad)
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
Número de empleos
profesionales generados (unidad)
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 5 -
Número de beneficiarios
directos (unidad) N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1200 -
Número de beneficiarios
indirectos (unidad) N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 3600 -
Herramientas para mejorar los niveles de
control y vigilancia del
recurso hídrico, como
mecanismo para minimizar los conflictos por uso de agua en las
- - - - - - - - - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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cuencas de los ríos Teatinos y
Turmequé
Producción más limpia para
sectores productivos
Indicador de gestión -
No. de Convenios de Producción Más
Limpia formalizados.
1 1 1 1 1 1 N.R. 1 -
No. de Guías Ambientales elaboradas.
1 3 3 3 3 2 4 0 -
No. de Proyectos Piloto
demostrativos implementados.
2 2 N.R. 1 1 N.R. 2 25 -
No. de Incentivos y Reconocimientos
otorgados. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 0 -
No. de Talleres de Capacitación realizados.
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 15 -
Población Beneficiada
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1856 -
Mejoramiento ambiental en
las zonas Manejo Integral de las Rondas de Quebradas urbanas -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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-
urbanas capitales de provincia: Garagoa,
Guateque y Ramiriquí
# de Planes de manejo integral de
Quebradas formulados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
# de obras civiles construidas para el
control de la erosión o cárcavas
- - - - - - - - -
# de árboles plantados en las
rondas de Quebradas
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
# de proyectos de educación ambiental realizados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
Prevención de desastres -
# de obras de ingeniería para
manejo de aguas de escorrentía
- - - - - - - - -
% de disminución del riesgo de
deslizamientos - - - - - - - - -
# de obras para la prevención de
inundaciones por crecientes
- - - - - - - - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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-
# de proyectos de educación ambiental realizados
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
Estructura verde y espacio público OBSERVACION
ES
# de Planes de manejo del espacio
público N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
# de árboles plantados en el espacio público
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
% suministro de árboles nativos por
el Vivero N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
% de mejoramiento del índice de zona verde por habitante
N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
% de proyectos desarrollados con
la comunidad N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -
Mejoramiento ambiental de los equipamientos urbanos -
% de mejoramiento en el manejo de
aguas servidas del matadero
- - - - - - - - -
% de mejoramiento de la plaza de
ferias N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. - -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
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-
% de mejoramiento de manejo de
residuos sólidos orgánicos en las
plazas de mercado
- - - - - - - - -
% mejoramiento en la movilidad urbana en áreas cercanas a estos servicios
N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. - -
Manejo ambiental de actividades privadas que impactan las zonas urbanas -
# de proyectos de mejoramiento de la actividad porcícola
- - - - - - - - -
% de mejoramiento en los controles a
la actividad polvorera
N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. - -
% de mejoramiento de vertimientos en talleres, estaciones
de servicio y lavaderos de carros
- - - - - - - - -
% de mejoramiento tecnológico y
cambio de combustible en industrias de
arepas y asaderos
N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. - -
Fuente: Corpochivor, 2017
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 302 -
1.4.15.2 Corpoboyacá
1.4.15.2.1 Conservación
Dentro del programa de conservación, Corpoboyacá reporta la implementación de un proyecto
denominado “Conservación y manejo del Páramo Rabanal en la jurisdicción de
CORPOBOYACA”. Dentro de las metas establecidas se contemplan las siguientes (Ver Tabla
99):
Adquisición de predios equivalente a 140 Hectáreas
1 Área protegida declarada
100% programa de plan de manejo en implementación
123,5 Hectáreas de microcuencas prioritarias abastecedoras reforestadas
Aislamiento para conservación y restauración de 7734 Metros lineales
Operar 100% un vivero de la corporación
84,7 Hectáreas con mantenimiento tipo protector.
Implementación de planes de manejo de las áreas protegidas
Conformación y ejecución propuesta Sistema Regional de Áreas protegidas
Talleres de participación comunitaria
Capacitación a la comunidad
Investigación básica.
Intervenciones físicas
Promoción y divulgación
Seguimiento y control
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 303 -
Tabla 99 Indicadores del programa de Conservación- Corpoboyacá P
royecto
Me
ta
(2007
-2012)
Lo
calizació
n (R
eg
ión
, M
un
icip
io,
Zo
na
o Á
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Seg
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ien
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Hasta
2012
Seg
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013
Seg
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o 2
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Seg
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o 2
015
Seg
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o 2
016
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o M
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Pro
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2007-2
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2015
Acti
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ad
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Reali
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2016
Conservación y manejo del
Páramo Rabanal
Adquisición de predios
equivalente a 140 Hectáreas
Samacá
adquisición de 145,8 Has en
áreas estratégicas y de
interés hídrico
-
Se adquirieron 33,9 hectáreas en Miraflores.
Base de datos predios
No se compraron predios
Se financió predio en
Miraflores, en la vereda Tunjita,
predio El triángulo por 52
ha
166%
87% 87,45%
1 Área protegida declarada
Samacá
Fue declarado como área protegida y
parque nacional rabanal, mediante acuerdo 026 de
2009.
- No se han realizado
actividades - - 100%
100% programa de plan de manejo en
implementación
Samacá
90% programa de plan de manejo
en implementación.
Plan de manejo no se
encuentra adoptado por
consejo directivo.
Plan de manejo no se encuentra adoptado por
consejo directivo.
Conv. 2015-172, Formular el Plan de Manejo del Parque Natural
Regional Páramo de Rabanal y la
delimitación de su área con función amortiguadora, localizado en el
municipio de Samacá
Se adoptó bajo el acuerdo 031 de 13 de diciembre
de 2016, aprobado por el
consejo directivo.
100%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 304 -
Pro
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Me
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(2007-2
012)
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015
Seg
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016
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2007-2
012
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2013
Acti
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2014
Acti
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2015
Acti
vid
ad
es
Reali
zad
as
2016
123,5 Hectáreas de microcuencas
prioritarias abastecedoras reforestadas
Samacá
Reforestación de 118 Has de
microcuencas prioritarias
abastecedoras de acueductos,
rondas hídricas y nacimientos de
agua
-
En el POMCA se desarrollaron prácticas
tendientes a mantener las coberturas vegetales,
mejoramiento de suelos y creación de ambientes amigables y mejores
explotaciones agropecuarias por
intermedio de la renovación de sesenta y seis (66)
hectáreas en renovación de praderas
Dentro del marco del convenio CNV
2015-158, Corpochivor -
Corpoboyacá y la Unión Europea, se
restauraron 28 (ha). CNV-2013-
060, Tunja y Corpoboyacá; en cumplimiento a
este convenio se realizó
mantenimiento en Teatinos y se reforestaron
102,650 arboles
CNV-2013-060, Tunja y
Corpoboyacá; en cumplimiento a
este convenio se realizó
mantenimiento en Teatinos y se
reforestaron 102,650 arboles
172%
Aislamiento para conservación y restauración de
7734 Metros lineales
-
Aislamiento para conservación y restauración de
9234 Metros lineales
- -
Dentro del marco del convenio CNV
2015-158, Corpochivor -
Corpoboyacá y la Unión Europea, se aislaron 20 (ha.) CNV-2013-060,
Tunja y Corpoboyacá; en cumplimiento a
este convenio se realizó
mantenimiento en Teatinos haciendo
aislamiento de 5.379 ml
CNV-2013-060, Tunja y
Corpoboyacá; en cumplimiento a
este convenio se realizó
mantenimiento en Teatinos
haciendo aislamiento de
5.379 ml
189%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 305 -
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012
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2014
Acti
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es
Reali
zad
as
2015
Acti
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es
Reali
zad
as
2016
Operar 100% un vivero de la corporación
-
85% de avance en la ejecución
del convenio CNV 2010-073 con el
municipio de Miraflores para la
operación del vivero.
-
CCS 201-037 con la Corporación tecnológica
Natural CORTECNA, para realizar el mantenimiento a
los viveros de la Corporación, por valor de $
99,898,000
Operación del vivero de Samacá
- 95%
84,7 Hectáreas con
mantenimiento tipo protector.
- Mantenimiento de
70,5 Has tipo protector.
-
COP 201-0001 por valor $ 110.180,983 para realizar el
mantenimiento a las plantaciones zona del acuífero de Tunja - los predios de la cuenca Garagoa aún no son
intervenidos, razón por la cual el avance físico es
cero. CCC 2014-008, por valor
de $ 10,040,000 para realizar la interventoría
externa, técnica, Administrativa y financiera
al CEO - 2014001 - mantenimiento de
plantaciones CPS No 2014284 por valor de $4,912,070 mediante la
cual se realizara el seguimiento a las
plantaciones y a los mantenimientos a realizar
CNV-2013-060, Tunja y
Corpoboyacá; en cumplimiento a
este convenio se realizó
mantenimiento en Teatinos y se
realizó en 80.3 ha.
CNV-2013-060, Tunja y
Corpoboyacá; en cumplimiento a
este convenio se realizó
mantenimiento en Teatinos y se realizó en 80.3
ha.
178%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 306 -
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2016
Implementación de planes de manejo de las
áreas protegidas
-
No se ha realizado
actividades
- No se han realizado
actividades - - 0%
Conformación y ejecución propuesta Sistema
Regional de Áreas protegidas
- -
Avance reportado justificado en los trabajos que se han adelantado en acciones con funcionarios
de Parques Nacionales para inscribir las Áreas
protegidas pendientes del SIRAP_CORPOBOYACA
Se realizó el proceso de
inscripción del PNR rabanal ante el registro único de
áreas protegías aportando al
SINAP
No se han realizado
actividades 0%
Talleres de participación comunitaria
- -
Se realizaron las tres mesas de trabajo con los
subcomités del orden regional municipal y privado
RNSC)
Se desarrolló el encuentro del CORAP CON LA
PARTICIPACIÓN DE 145 personas representantes de
CORAP, (Subcomités regional municipal y
Sociedad Civil), PNN, Regional Andes
Nororientales, Gobernación de Boyacá, IAvH,
Instituciones de Educación Superior, entidades
Se realizaron las tres mesas de trabajo con los subcomités del orden regional
municipal y privado RNSC)
contrato 2015-267
Se desarrolló el encuentro del
CORAP CON LA PARTICIPACIÓN De 145 personas
Representantes de CORAP,
(Subcomités regional municipal y Sociedad Civil),
- 0%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 307 -
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2016
privadas y Fundación Pro Aves
PNN, Regional Andes
Nororientales, Gobernación de Boyacá, IAvH,
Instituciones de Educación Superior,
entidades privadas y Fundación Pro
Aves
Capacitación a la comunidad
- -
Se realizaron las tres mesas de trabajo con los
subcomités del orden regional municipal y privado
RNSC)
Se desarrolló el encuentro del CORAP con la
participación de 145 personas representantes de
CORAP, (Subcomités regional municipal y
Sociedad Civil), PNN, Regional Andes
Nororientales, Gobernación de Boyacá, IAvH,
Instituciones de Educación Superior, entidades
privadas y Fundación Pro Aves
Se realizaron las tres mesas de trabajo con los subcomités del orden regional
municipal y privado RNSC)
contrato 2015-267
Se desarrolló el encuentro del
CORAP CON LA PARTICIPACIÓN DE 145 personas representantes de
CORAP, (Subcomités
regional municipal y Sociedad Civil), PNN, Regional
Andes Nororientales,
Gobernación de
- 100%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 308 -
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2016
Boyacá, IAvH, Instituciones de
Educación Superior,
entidades privadas y Fundación Pro
Aves
Investigación básica.
-
Insumo para la definición del
área de función amortiguadora para Rabanal,
en el marco del Convenio 002
de 2013 suscrito entre el
Instituto Alexander Von Humboldt IAvH- Gobernación- Corpoboyacá, se recibieron dos estudios denominados
“Estudio técnico, social, económico y
ambiental para la delimitación de los páramos
de Pisba y Rabanal a
escala 1:25.000”.
CDS 2014 021 Adquisición de insumos de fauna "Manejo de felinos"
Insumo para la definición del área
de función amortiguadora
para Rabanal, en el marco del
Convenio 002 de 2013 suscrito entre
el Instituto Alexander Von Humboldt IAvH- Gobernación-
Corpoboyacá, se recibieron dos
estudios denominados
“Estudio técnico, social, económico y ambiental para la delimitación de los páramos de Pisba y Rabanal a escala
1:25.000”.
- 100%
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 309 -
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(2007-2
012)
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2007-2
012
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2013
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2014
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2016
Intervenciones físicas
- - No se han realizado
actividades
CNV 143-2015 Zetaquira-Miraflores:
creación del Sistema Municipal
de áreas protegidas
Convenio Corpochivor-
Corpoboyacá y la Unión Europea:
restauración, cercado de
predios, 1 diseño de PSA
100%
Promoción y divulgación
- - No se han realizado
actividades -
Video de posicionamiento
por medio de documental donde se
muestren todas las Áreas
Protegidas de Corpoboyacá y su importancia,
teniendo en cuenta el PNR
Rabanal.
100%
Seguimiento y control
- Autoridad Ambiental
- - - 0%
Fuente: Corpoboyacá, 2017
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 310 -
1.4.15.2.2 Uso sostenible
Dentro del programa de Uso Sostenible, Corpoboyacá reporta la implementación de un
proyecto denominado “Herramientas para mejorar los niveles de control y vigilancia del recurso
hídrico, como mecanismo para minimizar los conflictos por uso de agua en las cuencas de los
ríos Teatinos y Turmequé”. Dentro de las metas establecidas se contemplan las siguientes
(Ver Tabla 100):
3 corrientes en proceso de reglamentación con diagnostico finalizado
Definición de la información a recopilar en cada uno de los componentes del sistema
de abastecimiento de agua.
Diseño de los formatos que se van a aplicar para el levantamiento de información en
cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento de agua.
Definición de la red de servicios.
Definición de los procesos de reportes y consultas
Diseño del Software y montaje del programa y del sistema operacional.
Identificación de necesidades de capacitación de personal necesario para la
administración y alimentación del sistema de información.
Toma de muestras, análisis y aforos para determinación de la calidad hídrica de las
aguas superficiales de los municipios de Soracá, Cucaita.
Establecer el modelo de simulación de calidad de las aguas superficiales de los
municipios de Soracá, Cucaita.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 311 -
Tabla 100 Indicadores del programa de Uso Sostenible- Corpoboyacá
Proyecto Meta Corpoboyacá
(2007-2012)
Seguimiento Hasta 2012
Seguimiento Año 2013
Seguimiento Año 2014 Seguimiento Año 2015 Seguimiento Año
2016
Actividades Realizadas 2007-
2012
Actividades Realizadas 2013
Actividades Realizadas 2014
Actividades Realizadas 2015 Actividades
Realizadas 2016
Herramientas para mejorar los
niveles de control y vigilancia del recurso hídrico,
como mecanismo para minimizar los conflictos por uso
de agua en las cuencas de los ríos Teatinos y
Turmequé.
3 corrientes en proceso de reglamentación con diagnostico finalizado
Proceso de la fase de diagnóstico para
dos corrientes hídricas así:
- Corriente Teatinos
avance de 75% -Corriente Arzobispo
avance de7%
-
*Concurso de méritos CM 09-2014 con el objeto:
"Realizar el ordenamiento del recurso hídrico de la corriente principal de la
cuenca alta y media del rio Chicamocha de
Corpochivor con el fin de establecer la reglamentación
de la subcuenca del río teatinos, con jurisdicción en
Samacá, Cucaita, Tunja, Soracá, Ventaquemada,
Boyacá, Ramiriquí y Jenesano, utilizando como estrategia la resolución de conflictos por uso y aprovechamiento del
recurso hídrico
-
Definición de la información a recopilar
en cada uno de los componentes del
sistema de abastecimiento de agua.
No se ha realizado actividades
- No se han realizado
actividades Información sobre registro de
usuarios Información sobre
registro de usuarios
Diseño de los formatos que se van a aplicar
para el levantamiento de información en cada uno de los componentes del
sistema de abastecimiento de agua.
No se ha realizado actividades
Se diseñó formato registro de usuarios del recurso hídrico
FGP 17
No se han realizado actividades
Se continua con la aplicación del formato registro de
usuarios del recurso hídrico FGP 17
Se continua con la aplicación del
formato registro de usuarios del recurso
hídrico FGP 17
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 312 -
Definición de la red de servicios.
No se ha realizado actividades
- No se ha realizado
actividades No se ha realizado actividades
No se ha realizado actividades
Definición de los procesos de reportes y
consultas
No se ha realizado actividades
- No se ha realizado
actividades No se priorizó No se priorizó
Diseño del Software y montaje del programa y del sistema operacional.
No se ha realizado actividades
- No se han realizado
actividades No se priorizó No se priorizó
Identificación de necesidades de capacitación de
personal necesario para la administración y
alimentación del sistema de información.
No se ha realizado actividades
- No se han realizado
actividades No se priorizó No se priorizó
Toma de muestras, análisis y aforos para determinación de la
calidad hídrica de las aguas superficiales de
los municipios de Soracá, Cucaita
No se ha realizado actividades
- No se han realizado
actividades No se priorizó No se priorizó
Establecer el modelo de simulación de calidad de las aguas superficiales de los municipios de
Soracá, Cucaita
No se ha realizado actividades
- No se han realizado
actividades
De acuerdo al contrato 006 de 2014 se realizó modelación y monitoreo de calidad de las aguas de los municipios de
Soracá
-
Declarar reglamentadas las corrientes de las
aguas superficiales de los municipios de Soracá, Cucaita
No se ha realizado actividades
- No se han realizado
actividades
Corpochivor con el fin de establecer la reglamentación
de la subcuenca del río teatinos, con jurisdicción en
Samacá, Cucaita, Tunja, Soracá, Ventaquemada,
Boyacá, Ramiriquí y Jenesano, utilizando como estrategia la resolución de conflictos por uso y aprovechamiento del
recurso hídrico.
-
Fuente: Corpoboyacá, 2017
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 313 -
1.4.15.2.3 Manejo del ciclo del agua/sistemas hídricos
Dentro del programa de “Manejo del ciclo del agua/sistemas hídricos”, Corpoboyacá reporta la
implementación de un proyecto denominado “Implementación del Sistema Agroalimentario
Localizado en las áreas correspondientes a las subcuencas del río Teatinos y Juyasía en los
municipios de Samacá, Soracá, Cucaita, Tunja y Siachoque para la conservación de aguas y
suelos a través de la implementación de prácticas productivas limpias en el marco de
encadenamientos productivos”. Dentro de las metas establecidas se contemplan las siguientes
(Ver Tabla 101):
Construcción de 250 M3 de gaviones y 100 M3 de terracetas para protección rondas
de quebradas
10 veredas con determinación de la demanda real del recurso hídrico y registro de
usuarios del recurso hídrico
15000 plántulas para Producción de material vegeta
Establecimiento de 9 Has de bosque productor-protector en áreas de vocación forestal
Capacitación programa RESA para implementación de parcelas en el municipio de
Soracá
Capacitación y formación de 170 productores o empresarios en temas relacionados
con mercados verdes y/o biocomercio
1 proyecto de mercados verdes y biocomercio apoyados técnica y/o financieramente
15 hectáreas para el establecimiento de bosque productor protector Guadua en el
municipio de Miraflores
2800 ml de aislamiento de rondas hídricas
358,5 has con sistemas productivos de conservación y recuperación de agua y suelo
Línea de base institucional y organizacional
Desarrollar programas de investigación y desarrollo como apoyo a la actividad de los
productores/transformadores/comercializadores locales de bienes y servicios para
mercados verdes
Calcular indicadores de impacto y gestión propuesto
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 314 -
Tabla 101 Indicadores del programa Manejo del ciclo del agua/sistemas hídricos
META (2007-2012)
Seguimiento Año 2012
Seguimiento Año 2013
Seguimiento Año 2014
Seguimiento Año 2015
Seguimiento Año 2016
Observaciones Actividades realizadas
2007-2012
Actividades realizadas
2013
Actividades realizadas 2014
Actividades realizadas 2015 Actividades realizadas 2016
Construcción de 250 M3 de
gaviones y 100 M3 de terracetas para protección rondas
de quebradas
Se Construyeron 250 M3 de gaviones y 100 M3 de
terracetas para protección rondas de quebradas
- No se han realizado
actividades No se priorizó No se priorizó -
10 veredas con determinación de la demanda real del recurso hídrico y
registro de usuarios del recurso hídrico
10 veredas con determinación de la
demanda real del recurso hídrico y registro de
usuarios del recurso hídrico
- No se han realizado
actividades
La Corporación en aras de determinar la demanda real del
recurso hídrico y registro de usuarios del recurso hídrico
suscribió convenio CNV-032/2013 con el objeto de aunar esfuerzos técnicos y
financieros entre Corpoboyacá y Corpochivor con el fin de
establecer la reglamentación de la subcuenca del río teatinos
La corporación en aras de determinar la demanda real del recurso hídrico y registro
de usuarios del recurso hídrico suscribió convenio
CNV-032/2013 con el objeto de aunar esfuerzos técnicos y
financieros CNV-032/2013 entre Corpoboyacá y
Corpochivor con el fin de establecer la reglamentación
de la subcuenca del río teatinos
-
15000 plántulas para Producción de
material vegetal
15000 plántulas para Producción de material
vegetal
En el POMCA se desarrollaron prácticas tendientes a mantener
las coberturas vegetales, mejoramiento de suelos y
creación de ambientes amigables y mejores
explotaciones agropecuarias por intermedio de la
renovación de sesenta y seis (66) hectáreas en
renovación de praderas e implementación de
sistemas agro-silvopastoriles en sesenta
(60) hectáreas.
No se priorizó No se priorizó -
Establecimiento de 9 Has de bosque
productor-protector en áreas de
vocación forestal
Establecimiento de 9 Has de bosque productor-protector en áreas de
vocación forestal
- CNV 2014 038 suscrito
con el municipio de Miraflores
No se priorizó No se priorizó -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 315 -
Capacitación programa RESA
para implementación de
parcelas en Municipios de
Soracá
120 familias capacitadas en temas relacionados con
mercados verdes y/o biocomercio
-
Se realizó el primer encuentro regional de
productores agroecológicos
- No se priorizó -
Capacitación y formación de 170
productores o empresarios en
temas relacionados con mercados
verdes y/o biocomercio
Capacitación y formación de 180 productores o empresarios en temas
relacionados con mercados verdes y/o biocomercio
-
Desarrollo de veintiséis (26) eventos de
capacitación, en temas relacionados con Uso y
manejo de recursos naturales renovables, calentamiento global. Manejo de residuos
sólidos y de agroquímicos, producción
limpia en el sector agropecuario,
elaboración de abonos orgánicos sólidos y
líquidos, renovación y/o mejoramiento de
praderas, establecimiento de abonos verdes,
normatividad ambiental y establecimiento de
sistemas silvopastoriles.
Ejecución de 12 Escuelas Ambientales Rurales (ESAR)
Se adelantaron 37 capacitaciones con
productores de los sectores agropecuario y minero
relacionados con prácticas amigables con el medio
ambiente. Se desarrollaron talleres en elaboración de biopreparados, compost y
protección de recursos naturales.
-
1 proyecto de mercados verdes y
biocomercio apoyados técnica
y/o financieramente
2 proyectos de mercados verdes y biocomercio apoyados técnica y/o
financieramente
Se establecieron 150 unidades de plantas de
Orquídeas producidas In Vitro (Catleya y Cymbidium)
Se entregó información de las actividades
ejecutadas del proyecto Producción limpia
sectorial y negocios verdes - agropecuario,
forestal, hidrobiológico y agroindustrial con el fin
de Implementar y operar la ventanilla ambiental de
negocios verdes y biocomercio
Ventanilla ambiental en funcionamiento en la página WEB de la Corporación, se
reportan las actividades relacionadas con producción más limpia en los sectores
productivos
No se priorizó -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 316 -
15 hectáreas Establecimiento de bosque productor protector -Guadua en el Municipio de
Miraflores
14 hectáreas Establecimiento de bosque
productor protector -Guadua en el Municipio de
Miraflores
- CNV 2014 038 suscrito
con el municipio de Miraflores
No se priorizó No se priorizó -
2800 ml de aislamiento de rondas hídricas
2240 ml de aislamiento de rondas hídricas
- No se han realizado
actividades No se priorizó No se priorizó -
358,5 has con sistemas
productivos de conservación y recuperación de
agua y suelo
323,5 has con sistemas productivos de conservación y
recuperación de agua y suelo
Se implementó el proyecto
para establecer hectáreas
con prácticas amigables
con el medio ambiente
orientadas a recuperar,
conservar y proteger los
recursos naturales (suelo y agua)
Implementación de sistemas agro-
silvopastoriles en sesenta (60) hectáreas.
185 ha, en implementación de agricultura de la conservación y
establecimiento de sistemas agroforestales
Se alcanzó la implementación de 200 hectáreas con buenas
prácticas ambientales en sistemas productivos para la conservación de los recursos
suelo y agua mediante el modelo de agricultura orgánica, ecológica,
biopreparados y renovación de praderas
Producción limpia sectorial y negocios
verdes - agropecuario,
forestal, hidrobiológico y agroindustrial.
Línea de base institucional y organizacional
No se ha realizado actividades
- No se han realizado
actividades No se han realizado actividades
No se han realizado actividades
-
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 317 -
Desarrollar programas de investigación y
desarrollo como apoyo a la actividad
de los productores/transformadores/comercializadores locales de bienes y servicios
para mercados verdes
Se coloca proyecto de orquídeas
que se encuentra en otra meta en
la parte superior
Contrato 2014044. Implementación de
estrategias de Biocomercio y/o negocios
verdes.
2015-009 y 010Proyecto Producción Limpia Sectorial y
Negocios Verdes - Agropecuario, Forestal,
Hidrobiológico y Agroindustrial en la Jurisdicción de
CORPOBOYACA; para incentivar, asesorar,
acompañar e implementar proyectos amigables con el
medio ambiente con el fin de mitigar los impactos de las actividades convencionales
insostenibles de conformidad con las especificaciones
técnicas que obran en los estudios previos en los
municipios de Tunja, Soracá, Cucaita
- -
Calcular indicadores de
impacto y gestión propuestos
- No se han realizado
actividades - - -
Fuente: Corpoboyacá, 2017
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 318 -
1.4.15.2.4 Desarrollo Institucional
Dentro del programa de “Desarrollo Institucional”, Corpoboyacá reporta la implementación de
un proyecto denominado “Gestión en educación y cultura ambiental para la cuenca del Río
Garagoa, jurisdicción Corpoboyacá”. Dentro de las metas establecidas se contemplan las
siguientes (Ver Tabla 102)
Apoyo técnico a 9 instituciones en formulación de PRAES
6 organizaciones apoyadas locales y dinamizadores ambientales
Emitir 805 mensajes radiales por las diferentes emisoras de la Jurisdicción
Preproducción, producción y posproducción de 2 programas radiales
Preproducción, producción y posproducción de 2 mensajes de televisión
68 Pendones para promoción y difusión en tema de educación ambiental institucional.
320 personas capacitadas en educación ambiental, mediante capacitación y
divulgación.
9 estrategias en implementación del plan de promoción y divulgación de educación
ambiental
Cartilla con los planteamientos del POMCA
Servicio de impresión de una edición de lujo de un libro de paramos de Boyacá
Actualización libro texto (cada período administrativo)
100% Contratación personal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 319 -
Tabla 102 Indicadores del programa Desarrollo Institucional
Meta Corpoboyacá (2007-2012)
seguimiento hasta 2012 seguimiento año 2013 seguimiento año 2014 seguimiento año 2015 seguimiento año 2016
Actividades realizadas 2007-2012
Actividades realizadas 2013
Actividades realizadas 2014
Actividades realizadas 2015 Actividades realizadas 2016
Apoyo técnico a 9 instituciones en formulación de
PRAES
Apoyo técnico a 10 instituciones en formulación
de PRAES -
Convenio 2014027 fundación ONG planeta vivo
en la implementación de proyectos comunitarios de educación ambiental en la
vereda Salamanca del municipio de Samacá.
No se priorizó -
6 organizaciones apoyadas locales y
dinamizadores ambientales
6 organizaciones apoyadas locales y dinamizadores
ambientales -
Convenio 2014027 fundación ONG planeta vivo
en la implementación de proyectos comunitarios de educación ambiental en
Samacá (Gacal, Guantoque, Salamanca y
Patagüí), Tunja (Hoya, Chorro blanco, la Lajitas y Barón Germania) y Soracá
(Quebrada vieja y Rominguira).
No se priorizó -
Emitir 805 mensajes radiales por las diferentes
emisoras de la jurisdicción
Emitir 805 mensajes radiales por las diferentes emisoras de la jurisdicción
Se han emitido mensajes de radio en las diferentes
emisoras que cobijan a los municipios de este POMCA
mediante CNV 2013020.
Se emitieron mensajes radiales en los cuatro municipios del Pomca.
-
Se han emitido 10 anuncios o mensajes de radio en las diferentes emisoras que
cobijan a los municipios de este POMCA mediante CNV 2015-167, Aunar esfuerzos
técnicos, financieros y operativos entre
Corpoboyacá y el fondo mixto para la promoción de la
cultura y las artes de Boyacá. Obré el cuidado y la
preservación de los recursos hídricos, calidad del aire,
cuidado y conservación de páramos, manejo de los
residuos sólidos, y parque natural. incluido el PNR
Rabanal
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 320 -
Meta Corpoboyacá (2007-2012)
seguimiento hasta 2012 seguimiento año 2013 seguimiento año 2014 seguimiento año 2015 seguimiento año 2016
Actividades realizadas 2007-2012
Actividades realizadas 2013
Actividades realizadas 2014
Actividades realizadas 2015 Actividades realizadas 2016
Preproducción, producción y
posproducción de 2 programas radiales
Preproducción, producción y posproducción de 2 programas radiales
Se han emitido mensajes de TV en programas a través de la web en TV noticias Boyacá, CNC televisión y
tele Santiago en las diferentes emisoras que
cobijan a los municipios de este POMCA mediante
CNV2013020.
Se emitieron mensajes radiales en los cuatro
municipios del POMCA. -
Elaboración de 12 programas radiales donde se incluyeron los municipios del POMCA
Preproducción, producción y
posproducción de 2 mensajes de
televisión
Preproducción, producción y posproducción de 2
mensajes de televisión -
Se emitieron mensajes de televisión y web en los cuatro municipios del
Pomca.
-
Con presupuesto del convenio 2015-167
Corpoboyacá y Fondo Mixto de cultura, se realizó 1 documental donde se
muestren todas las áreas protegidas de Corpoboyacá y
su importancia.
68 pendones para promoción y
difusión en tema de educación ambiental
institucional.
68 pendones para promoción y difusión en
tema de educación ambiental institucional.
-
Contrato 2014044 Implementación de
estrategias de biocomercio y/o negocios verdes.
-
3 pendones para "5º encuentro del comité regional
de áreas protegidas” con diseño y fotografías a color de áreas protegidas. incluye
parque rabanal
320 personas capacitadas en
educación ambiental, mediante
capacitación y divulgación.
380 personas capacitadas en educación ambiental, mediante capacitación y
divulgación.
-
Convenio 2014027 fundación ONG planeta vivo
en la implementación de proyectos comunitarios de educación ambiental en la
vereda Salamanca del municipio de Samacá.
Formulación del plan decenal de educación ambiental de Boyacá y
gestión del mismo ante la asamblea departamental para su
adopción mediante ordenanza 021 de 2015 en los municipios de
Tunja, Miraflores, Soracá y Cucaita.
Acompañamiento en las actividades del Comité
Interinstitucional de Educación Ambiental-CIDEA
Acompañamiento y asesoría técnica en las actividades del Comité Interinstitucional de
Educación Ambiental-CIDEA en los municipios de Cucaita,
Soracá, Tunja.
Envío de oficio con lineamientos a tener en
cuenta para la estructuración del plan de acción del comité
y presentación del plan
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 321 -
Meta Corpoboyacá (2007-2012)
seguimiento hasta 2012 seguimiento año 2013 seguimiento año 2014 seguimiento año 2015 seguimiento año 2016
Actividades realizadas 2007-2012
Actividades realizadas 2013
Actividades realizadas 2014
Actividades realizadas 2015 Actividades realizadas 2016
Suscripción de convenios con el
objeto de dar continuidad y fortalecimiento al programa de
educación ambiental
CNV 2015-141 cuyo objeto fue "convenio de cooperación entre el
municipio de Tunja y Corpoboyacá.
CNV 2015-122 cuyo objeto fue
"aunar esfuerzos técnicos y financieros, entre Corpoboyacá y la empresa de servicios públicos
de Soracá
CNV 2015-127 cuyo objeto fue "aunar esfuerzos técnicos y
financieros, entre Corpoboyacá y el municipio de Cucaita
decenal de educación ambiental de Boyacá
Invitación a la socialización del comité interinstitucional de educación ambiental de Boyacá- CIDEABOY y del plan decenal de educación ambiental de Boyacá 2016-
2025
Organización y desarrollo de la IV mesa regional sectorial
de reciclaje
Acompañamiento, asesoría técnica en las actividades del
comité Interinstitucional de Educación Ambiental-CIDEA.
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 322 -
Meta Corpoboyacá (2007-2012)
seguimiento hasta 2012 seguimiento año 2013 seguimiento año 2014 seguimiento año 2015 seguimiento año 2016
Actividades realizadas 2007-2012
Actividades realizadas 2013
Actividades realizadas 2014
Actividades realizadas 2015 Actividades realizadas 2016
9 estrategias en implementación del plan de promoción y
divulgación de educación ambiental
8 estrategias en implementación del plan de promoción y divulgación de
educación ambiental
-
Convenio 2014027 fundación ONG planeta vivo
en la implementación de proyectos comunitarios de educación ambienta en la
vereda Salamanca del municipio de Samacá.
CPS 2015-139 Aunar esfuerzos para el fortalecimiento de la
capacidad técnica y financiera interinstitucional, entre
Corporación Autónoma Regional de Boyacá - Corpoboyacá,
Corporación Autónoma Regional de Chivor - Corpochivor y la
Corporación para el Fomento de la producción más limpia y el
desarrollo sostenible
Eco eficiencia, para la implementación y establecimiento de la sexta versión del programa hospital sostenible, de educación no formal e investigación aplicada en la temática de producción más
limpia y sistemas de gestión ambiental
Mediante convenio con Fondo Mixto y Corpoboyacá
CNV 2015-167 se desarrollaron mediante 9
formas de divulgación en el 5to encuentro del comité de
áreas protegidas.
Actualización cartillas
No se ha realizado actividades
Se realizaron cartillas mediante convenio
interadministrativo 2013007 que fueron entregadas en la ciudad de Tunja y otros 14
municipios de la jurisdicción que no hacen parte de este
Pomca.
Se entregó material divulgativo sobre cuidado
del agua, Tips ambientales, fenómeno del niño.
- Elaboración de 1000 folletos para el plan de manejo del Parque Nacional Rabanal
Cartilla con los planteamientos del
Pomca -
No se han realizado actividades
- -
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 323 -
Meta Corpoboyacá (2007-2012)
seguimiento hasta 2012 seguimiento año 2013 seguimiento año 2014 seguimiento año 2015 seguimiento año 2016
Actividades realizadas 2007-2012
Actividades realizadas 2013
Actividades realizadas 2014
Actividades realizadas 2015 Actividades realizadas 2016
Servicio de impresión de una edición de lujo de
un libro de paramos de Boyacá
- -
Realización de CIA con la imprenta nacional para la
realización de material divulgativo.
- -
Actualización libro texto (cada período
administrativo)
No se ha realizado actividades
- No se han realizado
actividades - -
100% contratación personal
73% contratación personal - Se contrató personal según
los perfiles establecidos - -
Fuente: Corpoboyacá, 2017
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 324 -
1.4.15.3 Inversiones realizadas en la cuenca del Río Garagoa
Durante la vigencia del POMCA del Río Garagoa, Corpochivor y Corpoboyacá han realizado
diferentes inversiones lo cual han sido destinados a financiar los diferentes programas y
proyectos.
1.4.15.3.1 Inversiones realizadas por Corpochivor
Según la información reportada por Corpochivor (ver anexo 2 Rta Corpochivor/ consolidado
inversión POMCA 2016), el presupuesto programado para atender los diferentes programas y
proyectos durante los años 2.007 al 2.016 es de $ 50.003.132.500 y los recursos ejecutados
fueron de $ 62.834.691.672, lo que significa que la inversión fue del 125,7%. En la Tabla 103
se presentan los recursos ejecutados por la Corporación
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 325 -
Tabla 103 Recursos ejecutados Corpochivor P
rog
ram
a
Pro
yecto
Pre
su
pu
esto
pro
gra
mad
o
lín
ea e
str
até
gic
a o
eje
tran
svers
al
de
l P
GA
R
rela
cio
nad
o
Recu
rso
s
Eje
cu
tad
os
To
tal
Eje
cu
tad
o
2.0
07
2.0
08
2.0
09
2.0
10
2.0
11
2.0
12
2.0
13
2.0
14
2.0
15
2.0
16
Co
ns
erv
ació
n
Estrategias de manejo y Conservación de
especies regionales y/o amenazadas de la
fauna silvestre en la Cuenca del Río
Garagoa.
4.5
45.0
00.0
00
201. Protección,
recuperación y manejo de la
biodiversidad y de los
ecosistemas estratégicos.
358.8
68.5
22
456.3
49.5
04
432.7
86.8
87
392.1
16.1
62
551.6
18.1
29
463.6
60.7
75
427.5
86.2
88
1.5
35.5
16.3
14
911.8
53.6
11
1.4
03.1
19.5
67
6.9
33.4
75.7
59
Conservación y manejo sostenible de los
Macizos de Mamapacha, Bijagual, Cristales, Castillejo y Rabanal (Bosques
Andinos y Páramos), zonas de bosques
andinos y humedales en la Cuenca del Río
Garagoa.
4.6
20.0
00.0
00
Recu
pe
ració
n
Evaluación de las áreas susceptibles a procesos de remoción en masa y socavación de cauces e
implementación de obras de manejo y
recuperación en zonas de alto riesgo en la
cuenca del río Garagoa – jurisdicción de
Corpochivor
6.1
00.0
00.0
00 501.
Prevención y manejo del
riesgo natural y antrópico y del
deterioro ambiental.
446.2
25.1
31
1.0
20.7
87.7
85
304.4
72.5
84
207.9
93.8
82
1.8
89.6
41.3
55
1.6
99.2
70.1
94
1.9
41.1
37.7
80
1.6
97.0
74.7
20
1.4
83.4
71.7
58
516.4
81.6
71
11.2
06.5
56.8
60
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 326 -
Pro
gra
ma
Pro
yecto
Pre
su
pu
esto
pro
gra
mad
o
lín
ea e
str
até
gic
a o
eje
tran
svers
al
de
l P
GA
R
rela
cio
nad
o
Recu
rso
s
Eje
cu
tad
os
To
tal
Eje
cu
tad
o
2.0
07
2.0
08
2.0
09
2.0
10
2.0
11
2.0
12
2.0
13
2.0
14
2.0
15
2.0
16
Apoyo a la prevención, control y manejo de áreas susceptibles a
incendios forestales en la cuenca del río
Garagoa dentro de la jurisdicción de Corpochivor
705.0
00.0
00
Estabilización y recuperación de suelos
de ladera.
5.1
00.0
00.0
00
Resta
ura
ció
n
Manejo y tratamiento de aguas residuales
-
301. Recuperación de las fuentes
hídricas.
590.1
67.1
78
389.5
91.7
17
512.4
66.1
02
326.1
79.8
81
626.8
15.6
89
341.7
16.0
13
753.8
15.6
07
576.9
02.9
70
408.7
28.3
52
237.1
25.9
78
4.7
63.5
09.4
87
Manejo integral de los residuos sólidos
municipales, hospitalarios, similares y peligrosos en áreas
urbanas, suburbanas y rurales de la jurisdicción
de Corpochivor.
815.0
00.0
00
402. Gestión integral de residuos
0
227.4
86.4
87
1.0
83.1
34.2
86
244.6
70.0
36
286.3
03.0
89
268.7
04.3
51
454.3
54.5
76
768.0
10.7
57
280.6
08.1
14
594.0
11.8
50
4.2
07.2
83.5
46
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 327 -
Pro
gra
ma
Pro
yecto
Pre
su
pu
esto
pro
gra
mad
o
lín
ea e
str
até
gic
a o
eje
tran
svers
al
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GA
R
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Recu
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Eje
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os
To
tal
Eje
cu
tad
o
2.0
07
2.0
08
2.0
09
2.0
10
2.0
11
2.0
12
2.0
13
2.0
14
2.0
15
2.0
16
Aislamiento y protección de áreas de interés hídrico y forestal
791.3
64.0
00
202 - Protección,
manejo sostenible e
incremento de la oferta
forestal de la jurisdicción.
336.4
32.0
74
297.4
54.7
88
272.8
69.9
76
197.0
86.0
76
221.7
70.6
64
401.4
52.0
36
712.4
78.7
02
1.0
73.4
39.2
05
1.3
07.4
43.3
81
315.3
16.4
86
6.8
62.8
09.0
02
Uso
So
ste
nib
le
Establecimiento del sistemas forestales,
agroforestales y silvopastoriles en los
municipios de la jurisdicción de Corpochivor
615.0
00.0
00
336.4
32.0
74
297.4
54.7
88
272.8
69.9
76
197.0
86.0
76
221.7
70.6
64
401.4
52.0
36
Establecimiento del sistema agroalimentario localizado de la cuenca del río Garagoa para la conservación de aguas y suelos a través de la
implementación de prácticas productivas
sostenibles en el marco de encadenamientos
productivos
6.3
05.8
50.0
00
401. Gestión para el
desarrollo sostenible en los sectores
productivos de la jurisdicción.
590.4
35.4
81
1.4
04.1
90.6
67
834.1
21.8
10
622.4
08.2
09
488.6
85.8
74
322.6
43.6
80
296.2
86.6
75
310.8
92.9
27
371.7
06.9
50
1.5
30.4
80.1
92
6.7
71.8
52.4
65
Fortalecimiento e implementación del
programa de biocomercio sostenible
en la cuenca del río Garagoa. 7
90.0
00.0
00
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 328 -
Pro
gra
ma
Pro
yecto
Pre
su
pu
esto
pro
gra
mad
o
lín
ea e
str
até
gic
a o
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cio
nad
o
Recu
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s
Eje
cu
tad
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To
tal
Eje
cu
tad
o
2.0
07
2.0
08
2.0
09
2.0
10
2.0
11
2.0
12
2.0
13
2.0
14
2.0
15
2.0
16
Producción más limpia para sectores productivos.
1.6
50.0
00.0
00
Uso eficiente y racional del recurso hídrico
4.5
00.0
00.0
00
302. Uso sostenible del
recurso hídrico.
519.2
96.6
62
307.0
53.8
79
281.7
74.3
77
228.6
76.3
85
188.6
21.6
91
502.6
16.7
98
823.4
15.1
70
184.7
00.4
53
207.2
75.2
77
269.9
33.8
09
3.5
13.3
64.5
01
Fo
rta
lecim
ien
to In
sti
tuc
ion
al
Optimización de la Red de Monitoreo
hidroclimático de la cuenca del río Garagoa
en Jurisdicción de Corpochivor 7
45.0
00.0
00
Control y vigilancia de los recursos naturales y
del ambiente
3.9
50.0
00.0
00
104. Seguimiento,
control y vigilancia de los recursos naturales. 3
11.9
89.7
84
279.1
49.0
59
326.1
37.8
11
306.1
86.0
53
450.3
63.4
78
547.0
12.5
29
485.1
81.0
60
384.6
95.0
26
390.3
73.0
47
469.3
94.8
99
3.9
50.4
82.7
46
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 329 -
Pro
gra
ma
Pro
yecto
Pre
su
pu
esto
pro
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mad
o
lín
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gic
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nad
o
Recu
rso
s
Eje
cu
tad
os
To
tal
Eje
cu
tad
o
2.0
07
2.0
08
2.0
09
2.0
10
2.0
11
2.0
12
2.0
13
2.0
14
2.0
15
2.0
16
Ordenamiento territorial (POMCARG, ajustes POT, SIGAM, gestión
ambiental urbana)
2.8
77.3
18.5
00
103. Gestión integral de territorio.
49.9
45.9
20
248.7
24.3
27
308.9
26.1
22
181.2
58.3
15
943.5
17.2
84
367.0
83.0
49
238.2
52.0
64
616.4
41.3
09
507.3
12.6
12
202.1
46.2
40
3.6
63.6
07.2
42
Consolidación del Sistema de Información
Ambiental Territorial
893.6
00.0
00
102. Gestión de la
Información (uso y
divulgación) 117.6
83.5
81
197.6
36.5
59
197.4
96.9
32
227.4
72.4
19
230.9
02.8
32
246.7
04.9
65
152.5
43.3
42
115.8
59.6
99
290.9
67.6
62
387.9
18.1
23
2.1
65.1
86.1
14
Fortalecimiento institucional
5.0
00.0
00.0
00
105. Fortalecimiento
de la gestión ambiental
institucional y territorial. 4
80.1
13.6
77
449.4
44.0
53
446.8
16.4
25
580.1
96.0
89
569.1
86.4
13
1.0
34.3
10.3
23
695.6
41.6
08
485.0
17.5
11
535.4
25.6
42
506.7
87.7
39
5.7
82.9
39.4
80
Gestión en educación y cultura ambiental para cuenca del río Garagoa
-
101. Educación,
Capacitación y Fortalecimiento
de la Participación Ciudadana
249.9
00.6
24
256.7
55.8
36
241.1
41.4
22
247.0
84.9
66
349.9
35.8
70
363.0
37.4
64
403.9
47.1
08
264.9
56.7
07
307.4
95.9
81
329.3
68.4
92
3.0
13.6
24.4
70
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 330 -
Pro
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Pro
yecto
Pre
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pro
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2.0
07
2.0
08
2.0
09
2.0
10
2.0
11
2.0
12
2.0
13
2.0
14
2.0
15
2.0
16
Totales
50.0
03.1
32.5
00
-
4.3
87.4
90.7
08
5.8
32.0
79.4
49
5.5
15.0
14.7
10
3.9
58.4
14.5
49
7.0
19.1
33.0
32
6.9
59.6
64.2
13
7.3
84.6
39.9
80
8.0
13.5
07.5
98
7.0
02.6
62.3
87
6.7
62.0
85.0
46
62.8
34.6
91.6
72
Fuente: Corpochivor, 2017
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 331 -
1.4.15.3.2 Inversiones realizadas por Corpoboyacá
Para la vigencia del POMCA, Corpoboyacá registró un presupuesto estimado para su
ejecución de $ 68.349.077.560 y un “presupuesto comprometido año evaluado” de $ 5.
236.649.680, lo cual presenta una diferencia de $ 63.112.427.880. En la Tabla 104 se
presentan los recursos ejecutados por la Corporación. (Ver anexo 3 Rta
Corpoboyacá/seguimiento Pomca Garagoa)
Tabla 104 Recursos ejecutados Corpoboyacá
Programa Costo
proyectado
Valor comprometido
Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016
Conservación 10.932.104.460,00 1.037.927.280,00 19.885.894,00 534.573.250,00 284.789.969,00 189.600.000,00
Manejo Del Ciclo Del
Agua/Sistemas Hídricos
24.026.485.859,00 576.517.443,00 36.070.958,00 624.668.857,00 333.349.020,00 220.152.000,00
Desarrollo Institucional
17.497.469.394,00 339.313.967,00 5.589.791,00 240.978.345,00 24.483.987,00 32.460.540,00
Uso Sostenible 15.893.017.847,00 14.450.373,00 - 281.534.007,00 440.304.000,00 -
Total 68.349.077.560,00 1.968.209.063,00 61.546.643,00 1.681.754.459,00 1.082.926.976,00 442.212.540,00
Fuente: Corpoboyacá, 2017
1.4.16 Conclusiones
Los instrumentos de planificación y de administración de los recursos naturales de carácter
ambiental permiten a las administraciones públicas locales y regionales, ordenar las distintas
actividades para poder compatibilizar el desarrollo económico y social con el mantenimiento
de las funciones o servicios ambientales de los mismos desarrollos. Son, por tanto, además
de los instrumentos legislativos, los que permite aplicar políticas ambientales, dentro de las
distintas políticas sectoriales.
La articulación de los instrumentos de planificación deben entenderse como un proceso
dinámico de planificación del desarrollo sostenible, que permite a una región orientar de
manera coordinada y concertada el manejo, administración y aprovechamiento de sus
recursos naturales renovables para contribuir desde lo ambiental a la consolidación de
alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes a las
características y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales (Decreto 1200 de
2004. “Por el cual se determinan los instrumentos de planificación ambiental y se adoptan otras
disposiciones”).
Dentro del área de jurisdicción de la cuenca es pertinente señalar la importancia de la
aplicación de los siguientes instrumentos de planificación con el fin de ordenar y manejar los
recursos naturales de la cuenca de manera articulada:
Planes estratégicos de macrocuencas
Planes de manejo de humedales
Planes de Manejo de Páramos
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 332 -
Planes de manejo ambiental de acuíferos
Planes de manejo de áreas protegidas regionales
Planes de Ordenamiento Forestal
Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico
Reglamentación de usos de agua y de vertimientos
Planes de ahorro y uso eficiente de aguas
FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa
AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507
- 333 -
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