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Julio2018

Ley Cholito en el Lugar de Trabajo. Aplicabilidad de la Ley sobre Tenencia

Responsable de Mascotas y Animales de Compañía

Por:PatricioFernándezR.JefedeProyectosVíctorGonzálezC.JefedeProyectos

Durante el mes de agosto del año 2017, se publicó en el Diario Oficial la Ley N° 21.020, delMinisteriodeSalud,Sobre laTenenciaResponsabledeMascotasyAnimalesdeCompañíaqueestablecelasobligacionesquesecontraenalmantenerunamascotaoanimaldecompañía.EstaLeyestuvoporvariosañosentramitaciónenelCongresoNacional,yfinalmenteselogróreactivardebidoaepisodiosdemaltratoanimalconocidosanivelnacional.

LaLeytienecomoobjetivosdeterminar lasobligacionesy losderechosde los responsablesdeanimalesdecompañía;protegerlasaludyelbienestaranimalmediantelatenenciaresponsable;proteger lasaludpública, laseguridaddelaspersonas,elmedioambienteylasáreasnaturalesprotegidas;yregular laresponsabilidadporlosdañosa laspersonasyalapropiedadqueseanconsecuenciadelaaccióndemascotasoanimalesdecompañía.

TomandoenconsideraciónquelapresenteLeyestableceobligacionesyresponsabilidades,enelpresentedocumentoseanalizarásualcancealapresenciadeanimalesdomésticosenloslugaresdetrabajotalescomoempresaseindustriasysuvinculaciónalasleyeslaboraleshoyvigentes.

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Lapresentepublicaciónanalizarálasobligacionesyresponsabilidadesdelasempresasenrelacióna lassiguientessituacionescotidianas:

a)Empresaquecuidaunamascotaoanimaldecompañíaenellugardetrabajo,encargándosedesusnecesidadesbásicas.

b)Empresaenlaquesustrabajadoresmantienenycuidanaunamascotaoanimaldecompañía,sinautorizacióndelempleador.

Acontinuación,sedesarrollaelanálisisdelasdossituacionesmencionadas.

a) Empresaquecuidaunamascotaoanimaldecompañíaenellugardetrabajo,encargándosedesusnecesidadesbásicas.

Todamascotaoanimaldecompañíaquehabitaenel lugardetrabajoyqueesaceptado,mantenidoycuidadoporlaempresa,seenmarcadentrodelconceptode“Mascotasoanimalesdecompañía”.Enestesentido,considerandoqueeldueñodelamascotacorrespondealaempresa,eslacompañíaquiendeberáefectuarlatenenciaresponsableycumplirtodassusobligaciones,lascualescorrespondenalassiguientes:

• Realizarlainscripcióndelamascotayunaadecuadaidentificacióndelanimalydesudueño,enelsitioweb“RegistroNacionaldeTenenciaResponsabledeMascotasyAnimalesdeCompañía”.

• Proporcionaralimentoalamascota.

• Realizarmanejosanitario,especialmentealarecolecciónyeliminacióndeheces.

• Manteneralamascotaoanimaldecompañíaensudomicilio,residenciaoenellugarquedestineparasucuidado.

• Darcumplimientodetodaotraobligacióndispuestaenestaleyysusnormascomplementarias.

Porotrolado,laLeyestablecequetodoresponsabledeunanimalregulado,deberárespondersiemprecivilmenteporlosdañoscausadosporlaaccióndelanimal.Enestecontexto,enelcasoqueunamascotade una empresa ataque a un trabajador o a un tercero, la empresa tendrá que responder siemprecivilmenteporlosdañosquesecausenporaccióndelanimal,sinperjuiciodelaresponsabilidadpenalquelecorresponda.

Prohibiciones.

Respectoalasprohibicionesdelosresponsablesdemascotasoanimalesdecompañía,nosepermiteelabandonodeanimales;eladiestramientodirigidoaacrecentaryreforzarsuagresividad;todapeleademascotasoanimalesdecompañía,organizadacomoespectáculo;actooconvenciónquetengaporobjetolatransferenciaolaentregaacualquiertítulodeunanimalpertenecienteaunaespecieprotegidaoenpeligrodeextinción.

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Fiscalizaciónysanciones.

La fiscalización del cumplimiento a las disposiciones de la Ley N° 21.020, esta a cargo de lasMunicipalidadesyde laAutoridadSanitaria,sinperjuiciode lasfacultadesyatribucionesdelMinisterioPúblicoydeCarabinerosdeChile.Enelcasodeldelitodemaltratoocrueldadanimal,podránquerellarselas organizaciones promotoras de la tenencia responsable de mascotas o animales de compañía,cualquieraseasudomiciliodentrodelpaís.Referente a las sanciones, toda contravención será sancionada conmulta 1 a 30 unidades tributariasmensuales,yencasodereincidencia lamultapodráimponersehastaeldobledelamultaquedandoeljuez de policía local facultado para disponer el comiso del animal. Todos los gastos por los cuidados,alimentaciónytratamientosmédicossihubiere,serándecargodelinfractor.b) Empresaenlaquesustrabajadoresmantienenycuidanaunamascotaoanimaldecompañía,sin

contarconlaautorizacióndelempleador.Todamascotaoanimaldecompañíaquehabiteenlaempresayseaalimentadoporlostrabajadores,sincontarconlaautorizacióndelaempresa,deacuerdoalasdefinicionesdelaLey,correspondeaun“perrocomunitario”,elcualnotieneundueñoenparticularyesalimentadoycuidadoporlacomunidad”.Enelcasoquelaempresanohayaotorgadoautorizaciónalostrabajadoresparamantenerycuidarunamascotaoanimaldecompañíaenellugardetrabajo,noexistiráundueñoenparticular,porlotantolaempresanoseráresponsabledecumplirlasobligacionesdelatenenciaresponsabledemascotas.Sinembargo,antelapresenciadeunamascotaenlasinstalaciones,laAutoridadpodríaconsiderarquelaempresa mantiene al animal, y en tal caso la empresa deberá dar cumplimiento a las obligacionesderivadasdelatenenciaresponsabledemascotas.Paraevitarestasituación,serecomiendaquelasempresastomenyejecutenciertasmedidas,talescomocapacitación a los trabajadores, distribución de folletos informativos, realizar controles en lasinstalaciones, entreotros. En este caso, si lamascota lesionaaunapersona,no seríanaplicablesa laempresalasobligacionespordaños.Prohibiciones.

Respectoalasprohibiciones,correspondenalasmismasaplicablesparalosresponsablesdemascotasoanimalesdecompañía.

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Fiscalizaciónysanciones.

La fiscalización del cumplimiento a las disposiciones de la Ley N° 21.020, esta a cargo de lasMunicipalidadesyde laAutoridadSanitaria,sinperjuiciode lasfacultadesyatribucionesdelMinisterioPúblicoydeCarabinerosdeChile.

Lassancionesnosonaplicablesalaempresa,debidoaquenoexistenobligacionesderivadasalatenenciaresponsable de una mascota respecto a los perros comunitarios, sin perjuicio de la aplicación de lodispuestoenelCódigoPenalsobremaltratoanimal.

Finalmente,considerando losdoscasosexpuestosenelpresentedocumento,en casoque laempresacuidedeunamascotaoanimaldecompañíaenel lugardetrabajo,encargándosede susnecesidadesbásicas,deberádarcumplimientoalasobligacionesasociadasalatenenciaresponsableseñaladasenlaLey,yencasodenocumplirloestipuladoen laLey, laempresaseexpondráasersancionadaconunamultade1a30UTM,ademásdelassancionesderivadasdeldelitodemaltratoanimal.

Porotrolado,encasoquelostrabajadoresmantenganycuidenaunamascotaoanimaldecompañíasinlaautorizacióndelempleador,serecomiendaquelaempresadesarrollelasmedidasnecesariasparaevitarquelostrabajadorestenganmascotasenlasinstalaciones,ydeestamaneranoresponsabilizarsedelasobligacionesderivadasdelatenenciaresponsabledeanimales.

Esnecesariomencionarque laresponsabilidadde cuidadoserádequien inscribaa lamascotabajo suresguardo.

Cabedestacarque lapresenciadeanimalesdentrode las instalaciones,puedegeneraraccidentesy/oafectar la salud en caso se presente ataques a los trabajadores. Ante esto, cabe recordar que todoempleadordebevelarpor la seguridady saludocupacionalde sus trabajadores, entendiéndose comoaccidentedeltrabajotodalesiónqueunapersonasufraacausaoconocasióndeltrabajo(LeyN°16.744,EstableceNormassobreAccidentesdelTrabajoyEnfermedadesProfesionales),yalavezlaempresaestáobligadaamanteneren los lugaresdetrabajo las condicionessanitariasyambientalesnecesariasparaproteger la vida y la salud de los trabajadores, sean estos dependientes directos o contratistas (D.S.N°594/99ReglamentoSobreCondicionesSanitariasyAmbientalesBásicasenLosLugaresdeTrabajo).

Enestecontexto,ConsultoraBetterposeeunequipodetrabajoconaltaexperienciaenlaidentificaciónyevaluacióndelcumplimientoderequisitoslegalesdeMedioAmbiente,SeguridadySaludOcupacional,yencasorequieranuestroapoyo,nodudeencontactarnos.

REFERENCIAS

• LeyN°21020/2017,delMinisteriodeSalud,sobretenenciaresponsabledemascotasyanimalesdecompañía.

• MinutalegalCubillosEvansAbogados/BetterConsultores