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Mayo 2014
Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales
(FED)
El FED como parte de Incluir para Crecer
El DIT como Prioridad de Política Pública
El 29 de octubre de 2013 los sectores de Desarrollo e Inclusión Social, Vivienda, Educación, Salud y Mujer y Poblaciones Vulnerables suscribieron en Lamay, Cusco el Compromiso Nacional para Promover el Desarrollo Infantil Temprano:
DCI al 2016 = 10% Anemia al 2016 = 20% Educación Inicial al 2016 = 85% Agua y Saneamiento al 2016 = 85%
Niñas y niños en el Perú con buen estado de salud y
nutrición, con pensamiento crítico,
comunicacionalmente efectivos y con iniciativa,
emocionalmente seguros de sí, socialmente competentes y
autónomos, en pleno ejercicio
de sus derechos; que vivan una infancia feliz,
libre de violencia, con igualdad de
oportunidades, y respetando sus
particularidades.
Una visión compartida y consensuada
7 resultados en los niños y niñas en el Perú
Nacimiento saludable
Apego seguro
Camina solo
Comunicación efectiva
Regulación de emociones y
comportamientos
Niñas y niños nacen entre 37 y 41 semanas de gestación y con un peso mayor a 2500 gramos.
Niños y niñas que se sienten queridos y seguros por la relación cálida, respetuosa, apropiada y oportuna, atendidos por un adulto significativo que responde a
sus necesidades e intereses.
Niños y niñas que se desplazan caminando por propia iniciativa en un espacio seguro y con un
adulto que respeta su proceso de desarrollo.
Niños y niñas a los 36 meses no padecen desnutrición crónica ni deficiencia de
micronutrientes.
Niños y niñas entienden y dicen de manera espontánea lo que conocen, sienten y piensan en su
lengua materna.
Niños y niñas que reconocen sus emociones, las expresan y responden progresivamente a la situación
sin dañarse, dañar al otro o al entorno.
Representación de las vivencias (función
simbólica)
Niños y niñas establecen relaciones en su entorno y los representan a través del juego y el arte.
12 meses
18 meses
Adecuado estado nutricional
36 meses
2 a 5 años
0 meses
Evolución del Resultado 03: Niñas y niños con un adecuado Estado Nutricional
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013Desnutrición Crónica (< 5 años)
Nacional 28.5 27.5 23.8 23.2 19.5 18.1 17.5
Urbana 15.6 16.2 14.2 14.1 10.1 10.5 10.3Rural 45.7 44.3 40.3 38.8 37.0 31.9 32.3
Quintil inferior 49.2 49.4 45.3 44.0 43.8 38.8 37.6Segundo quintil 39.6 35.8 29.7 28.6 22.3 20.1 21.2
Anemia (6 a 36 meses)Nacional 56.8 57.8 50.4 50.3 41.6 44.5 46.4
Urbana 53.3 56.3 46.8 46.6 37.5 39.9 43.8Rural 61.0 60.0 56.7 56.6 49.6 53.0 51.7
Quintil inferior 63.1 60.8 55.4 59.4 50.0 52.8 53.2Segundo quintil 60.9 59.2 56.9 54.6 47.8 50.3 52.6
CRED
DCI
↓20.4 pp en 3 años
↑ 59 pp. en2 años
Los incentivos presupuestales mejoran coberturas y resultados
Resultados en Huancavelica (EUROPAN)
Fuente: ENDES 2013
Lógica de Indicadores y Compromisos de Gestión
Puntos de atención
donde se entrega los servicios
Resu
ltad
os
Pro
du
cció
n
Serv
icio
s
Cob
ert
ura
Programación
Logística
Eje
cu
ció
n
Pre
su
pu
esto
Poblaciónque recibe los
servicios
Insu
mos
En
treg
a
Serv
icio
Unidades Ejecutoras vinculadas con la LINEA DE
PRODUCCION de los PRODUCTOS
Dato
s
Dato
sIn
sum
os
S/.
Datos
Dato
s
Línea de Producción
S/. 100 MM (Ley de
Presupuesto 2014)
Para financiar bienes y servicios,
vinculados a resultados de DIT9 regiones
priorizadas por brechas en los
principales resultados
vinculados al DIT (DCI, anemia,
aprendizaje, etc.).
Mejorar la gestión de la prestación de los
servicios priorizados de los programas presupuestales
vinculados al logro de los resultados
establecidos en la ENDIS en materia de
DIT, a través del mecanismo de incentivos al desempeño.
Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)
Suscripción de Convenios de Asignación por Desempeño –
CADLima, 15 de Mayo 2014
Al inicio el “INCENTIVO” es mayor por mejorar los procesos al interior de la
Entidad,
pero luego se reduce, y el “INCENTIVO” por incrementar la cobertura de los
servicios aumenta
Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED)
FED incentiva a que las entidades entreguen los paquetes de servicios priorizados a la población
Incentivo por mejora de coberturas
• Entidades que logran que más ciudadanos reciban los servicios
Incentivo por mejora de la Gestión
• Entidades que resuelven cuellos de botella internos y son más eficientes
Organización del FED
Alta Dirección
MIDIS - MEF
Comité del FED
Equipo
Técnico
del FED
Refrendan Decretos Supremos de transferencia de recursos
Aprueba informes de verificación de cumplimiento, metodologías y eleva a la Alta Dirección aprobación de ámbitos y Manual de Operaciones
Proponen metodologías, preparan informes de verificación de cumplimiento, brindan asistencia técnica a los GR’s
Metas de Cobertura
Metas de cobertura de productos son los valores físicos especificados para los
indicadores que se incluyen en el CAD y a los que se compromete el GR con el que se
suscribe el Convenio
(Reglamento del FED aprobado por DS N°001-2014-MIDIS del 13 de marzo de 2014)
Cada niña y niño debe recibir el paquete completo de intervenciones
Paquete 3 Entre 3 y 5 años
Niños y niñas de 3 años matriculados en
educación inicial
Paquete 2 Los primeros 24 meses
CRED completo para la edad
Vacunas de neumococo y rotavirus
Multimicronutrientes
Acompañamiento familiar
DNI
Paquete 1 Antes del parto
Mujeres con parto institucional afiliadas
al SIS con 4 exámenes auxiliares
en el primer trimestre y al menos
4 atenciones prenatales con
suplemento de hierro y ácido fólico
Paquete 4 Entorno
Acceso a agua clorada para consumo humano (cloro residual en muestra de agua de consumo >= 0.1
mg/l).
Paquete 1: Antes del Parto
Basal FED de distritos de
quintiles 1 y 2 al 2013
1.78%
Indicador 1 Proporción de mujeres con parto institucional afiliadas
al SIS de los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2
del departamento que durante su embarazo tuvieron 4 exámenes auxiliares (examen completo de orina,
hemoglobina/ hematocrito, tamizaje VIH, tamizaje
Sífilis) en el primer trimestre y al menos 4
atenciones prenatales con suplemento de hierro y
ácido fólico.
Paquete 1: Antes del Parto
Indicador 1 Proporción de mujeres con parto institucional afiliadas
al SIS de los distritos de quintiles 1 y 2 del
departamento con 4 exámenes auxiliares
(examen completo de orina, hemoglobina/
hematocrito, tamizaje VIH, tamizaje Sífilis) en el primer
trimestre y al menos 4 atenciones prenatales con
suplemento de hierro y ácido fólico.
Departamento Valor 2013
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Amazonas 1 % 12% 23% 33%
Apurímac 4 % 10% 25% 35%
Ayacucho 3 % 13% 23% 33%
Cajamarca 0 % 10% 20% 34%
Huancavelica 3 % 10% 20% 30%
Huánuco 0 % 10% 20% 30%
Loreto 1 % 13% 24% 34%
Puno 1 % 8% 20% 30%
Ucayali 0 % 10% 23% 34%
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Basal FED de distritos de quintiles 1 y 2 al
2013
11.6%
Indicador 2
Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de
quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento que cuentan
con DNI emitido hasta los 30 días de edad.
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Indicador 2
Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de
quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento que
cuentan con DNI emitido hasta los 30 días de edad.
Departamento Valor 2013
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Amazonas 9% 16% 30% 51%
Apurímac 21% 24% 30% 40%
Ayacucho 19% 23% 32% 50%
Cajamarca 11% 15% 25% 50%
Huancavelica 28% 33% 44% 59%
Huánuco 12% 15% 25% 40%
Loreto 2% 6% 16% 32%
Puno 10% 15% 26% 42%
Ucayali 2% 5% 15% 30%
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Indicador 3
Basal FED de distritos de quintiles 1 y 2 al
2013
81.50%
Proporción de niños y niñas menores de 24 meses de edad de los
distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del
departamento que NO reciben el paquete
completo de productos claves: CRED completo
para la edad, Vacunas de neumococo y rotavirus
para la edad, suplementación de
multimicronutrientes y CUI/DNI
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Indicador 3 Proporción de niños y niñas menores de 24 meses de edad de los distritos de
quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento que NO
reciben el paquete completo de productos claves: CRED completo
para la edad, Vacunas de neumococo y rotavirus para la edad, suplementación de
multimicronutrientes y CUI/DNI.
Departamento Valor 2013
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Amazonas 90% 80% 70% 60%
Apurímac 65% 55% 48% 38%
Ayacucho 79% 69% 59% 49%
Cajamarca 82% 75% 65% 52%
Huancavelica 56% 50% 42% 30%
Huánuco 79% 69% 59% 49%
Loreto 87% 80% 73% 66%
Puno 84% 74% 64% 54%
Ucayali 83% 76% 69% 62%
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Indicador 4
Basal FED de distritos de quintiles 1 y 2 al
20138%*
Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de quintiles de
pobreza 1 y 2 del departamento afiliados al SIS e inscritos en el
Programa Nacional Cuna Más que reciben el paquete
completo de productos claves: CRED completo para la edad,
Vacunas de neumococo y rotavirus para la edad,
suplementación de multimicronutrientes y DNI.
* Valor estimado
Paquete 2: Los primeros 24 meses
Indicador 4 Proporción de niños y niñas menores de 12 meses de edad de los distritos de
quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento afiliados al SIS
e inscritos en el Programa Nacional Cuna Más que
reciben el paquete completo de productos claves: CRED
completo para la edad, Vacunas de neumococo y
rotavirus para la edad, suplementación de
multimicronutrientes y DNI.
Departamento Valor 2013
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Amazonas 0% 50% 60% 80%
Apurímac 7% 35% 60% 80%
Ayacucho 29% 50% 60% 80%
Cajamarca 5% 50% 60% 80%
Huancavelica 22% 50% 60% 80%
Huánuco 1% 50% 60% 80%
Loreto 1% 50% 60% 80%
Puno 3% 50% 60% 80%
Ucayali 0%100%
* 100%*100%
*
Paquete 3: Entre 3 y 5 años
Basal FED de distritos de quintiles 1 y 2 al
2013
2.41%
Indicador 5
Tasa de cobertura de educación en
niños y niñas de 3 años de edad en
distritos de quintiles de
pobreza 1 y 2 del departamento.
Paquete 3: Entre 3 y 5 años
Indicador 5
Tasa de cobertura de educación en
niños y niñas de 3 años de edad en
distritos de quintiles de
pobreza 1 y 2 del departamento.
Departamento Valor 2013
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Amazonas 2.1% 20% 35% 50%
Apurímac 7.5% 17% 32% 47%
Ayacucho 1.2% 8% 22% 35%
Cajamarca 2.7% 8% 20% 40%
Huancavelica 3.3% 10% 25% 40%
Huánuco 0.7% 8% 20% 38%
Loreto 0.9% 3% 8% 15%
Puno 4.1% 10% 24% 38%
Ucayali 2.3% 9% 19% 29%
Paquete 4: Entorno
Basal FED de distritos de quintiles 1 y 2 al
2013
97.8%
Indicador 6 Proporción de niños y niñas menores de 60 meses de edad de los distritos de
quintiles de pobreza 1 y 2 del
departamento que NO acceden a agua
clorada para consumo humano (cloro residual en
muestra de agua de consumo >= 0.1
mg/l).
Paquete 4: Entorno
Indicador 6
Proporción de niños y niñas menores de 60 meses de edad de los distritos de quintiles 1 y 2 del departamento que NO acceden a agua
clorada para consumo humano.
Departamento Valor 2013
Meta 2014
Meta 2015
Meta 2016
Amazonas 100% 90% 80% 70%
Apurímac 97% 92% 84% 74%
Ayacucho 100% 92% 82% 72%
Cajamarca 98% 95% 90% 83%
Huancavelica 100% 92% 80% 70%
Huánuco 100% 95% 87% 77%
Loreto 93% 88% 83% 78%
Puno 100% 94% 84% 74%
Ucayali 99% 94% 87% 78%
26
¿Qué es un Compromiso de Gestión?
Conjunto de actividades o tareas específicas al interior de los diferentes procesos de gestión que siguen las
Entidades Públicas, cuyo desarrollo contribuye a mejorar la eficiencia y efectividad de la provisión de los bienes y
servicios.
Alcanzar las metas de cobertura de producto de los Programas Presupuestales orientado al logro de
resultados en materia de Desarrollo Infantil Temprano, en el marco de la ENDIS
Convenio de Asignación por Desempeño
27
Compromisos de Gestión en la Línea de Producción
Compromisos de gestión de nivel cero
Establecimientos de salud ubicados en los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento con
disponibilidad adecuada de
multimicronutrientes para satisfacer al
menos 2 meses de consumo según el promedio histórico observado en los
últimos seis meses.
Compromiso de Gestión Nivel Cero
Establecimientos de salud ubicados en los distritos de quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento con
disponibilidad adecuada de
multimicronutrientes para satisfacer al
menos 2 meses de consumo según el promedio histórico observado en los
últimos seis meses.
DepartamentoValor
estimado*
MetaJunio2014
Amazonas 19% 65%Apurímac 43% 70%Ayacucho 71% 80%Cajamarca 45% 70%Huancavelica 83% 90%Huánuco 42% 65%Loreto 24% 45%Puno 70% 85%Ucayali 66% 70%
* Basal estimado al 25 de abril 2014
Compromisos para mejorar la eficiencia en gestión – Nivel 1
Seguimiento y Evaluación
Gobierno Regional cuenta con base de datos que vincule
datos de afiliación y prestación de
servicios de los niños y niñas con su madre.
Logístico
EESS de distritos del quintil 1 y 2 con
disponibilidad aceptable de insumos críticos
(vacunas, multimicronutrientes, enfermeras, equipos).
Programación
Programación presupuestal para la
adquisición de equipo críticos vinculados con la entrega de los productos
CRED, Vacunas, APN y suplemento de hierro en los EESS en los quintiles
1 y 2.
Entidades del Estado que resuelven cuellos de botella internos y son más eficientes
Algunos ejemplos de compromisos a acordar:
Esquema de Transferencias
COMPROMISO DE GESTION (CdG)• Si cumple todos los CdG => 100% del
Tramo fijo• Si el cumplimiento es parcial => 60% del
Tramo fijo• Al levantar observaciones en el plazo
acordado => 40% del Tramo fijo
Tramo 1: fijo
Tramo 2: variableM
on
to T
ota
l an
ual aco
rdad
o
con
la r
eg
ión
AÑO 1
AÑO 2
AÑO 3
METAS DE COBERTURA (MdC)Transferencia proporcional al logro de la meta acordada (la regla se
precisa en el convenio)
-
+
+
-
Cronograma de implementación
15 de MAYO
Firma de CAD
AGOSTO31/08 Envío de informes de cumplimiento de compromisos nivel 1
DICIEMBRE20/12 se emite informes de verificación de cumplimiento de compromisos nivel 1
SETIEMBRE30/09 se emiten los informes de verificación de cumplimiento
PRIMER AÑO 2014
MARZO30/03 Envío de informes de cumplimiento de compromisos nivel 2
Equipo Técnico verifica cumplimiento de metas de cobertura
SEGUNDO AÑO 2015
NOVIEMBRE30/11 Envío de Informes de subsanación de compromisos nivel 1
DICIEMBRE20/12 Negociación de compromisos de gestión nivel 2 para el sgte año
ABRIL30/04 se realiza la 4ta transferencia por cumplimiento de compromisos nivel 2 y metas de cobertura 2014
JUNIO20/06 Envío de informes de cumplimiento compromisos nivel 0
JULIO15/07 se emiten los informes de verificación de cumplimiento
MAYO30/05
Negociación de
compromisos nivel 1
GRACIAS
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