Panajachel, Febrero 11 de 2006 Desafíos para la política social de gobierno 2006-2007 Grupos...
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- Diapositiva 1
- Panajachel, Febrero 11 de 2006 Desafos para la poltica social
de gobierno 2006-2007 Grupos Gestores
- Diapositiva 2
- Contenido (poltica social) Dnde estamos y a dnde vamos? Qu
hemos hecho? Cules son los Desafos de la agenda social? Cmo
transformar estos desafos en oportunidades para que los ciudadanos
perciban las acciones de gobierno ?
- Diapositiva 3
- Dnde estamos y a dnde vamos? En el largo plazo 2006- 2008.
Pobreza Hambre Salud Educacin Agua y sanemaiento Alcanzaremos las
metas del milenio? 2000 2005 2015 Variables como porcentaje del PIB
1% PIB/anual por 10 aos Escenario sin inversin extra y sin efecto
Stan Escenario sin crecimiento, sin reduccin de desigualdad ms
shock. Esfuerzo social adicional Efecto Stan Esfuerzo social con
crecimiento econmico, reduccin de la desigualdad y recuperacin del
impacto STAN Tiempo
- Diapositiva 4
- 2006 2008 Variables como porcentaje del PIB Escenario deseado
pero poco probable si seguimos haciendo lo mismo. Escenario sin
crecimiento, sin reduccin de desigualdad ms incremento de
necesidades. Tiempo Escenario con entorno adverso y esfuerzo normal
(ninguna cambio radical: reorientaciones, programas nuevos, etc.)
Dnde estamos y a dnde vamos? Algunos hechos relacionados a la
poltica social Incremento de la pobreza en los ltimos aos (%) de
gasto social en similares condiciones que C.A. Crecimiento econmico
Inercia de los Ingresos Fiscales y rigidez de gastos En el largo
plazo 2006- 2008. Pobreza Hambre Salud Educacin Agua y saneamiento
Alcanzaremos las metas del milenio?
- Diapositiva 5
- Dnde estamos y a dnde vamos? Posible con crecimiento de al
menos 5.7% anual Posible con crecimiento acorde a proyecciones
oficiales En el largo plazo 2006- 2008. Pobreza Hambre Salud
Educacin Agua y saneamiento Alcanzaremos las metas del milenio?
Evolucin Pobreza Extrema
- Diapositiva 6
- Dnde estamos y a dnde vamos? En el largo plazo 2006- 2008.
Pobreza Hambre Salud Educacin Agua y saneamiento Alcanzaremos las
metas del milenio? Para el logro la meta, es importante la promocin
de la lactancia materna, y las interrelaciones con otras metas,
como primaria completa del padre, dotacin de sistemas de agua y
saneamiento, y la reduccin integral de la pobreza. Evolucin de la
desnutricin global segn caractersticas del hogar (1987-2004)
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- Dnde estamos y a dnde vamos? Fuente: Estudio de Lnea Basal
MSPAS y Medina 1989. Nota: (*) Proyeccin preliminar basada en
estimaciones y proyecciones de la Lnea Basal y estudio de Medina.
Tasa de mortalidad materna En el largo plazo 2006- 2008. Pobreza
Hambre Salud Educacin Agua y saneamiento Alcanzaremos las metas del
milenio? Para el logro la meta, se requiere de un crecimiento de
5.7%, reducir la pobreza, aumentar la dotacin de servicios bsicos,
especialmente agua y saneamiento, la creacin de hogares
materno-infantiles y la atencin de partos por
medicos/enfermeras.
- Diapositiva 8
- Dnde estamos y a dnde vamos? Tasa de mortalidad infantil En el
largo plazo 2006- 2008. Pobreza Hambre Salud Educacin Agua y
saneamiento Alcanzaremos las metas del milenio? Para el logro la
meta, es importante la creacin de hogares materno-infantiles, la
vacuna pentavalente y al ampliacin de cobertura de vacunacin
- Diapositiva 9
- Dnde estamos y a dnde vamos? Fuente: Clculos con base en
Estadsticas contnuas MINEDUC y Censo 2002. Estudiantes que
finalizan 6to. grado En el largo plazo 2006- 2008. Pobreza Hambre
Salud Educacin Agua y saneamiento Alcanzaremos las metas del
milenio? Se requiere invertir en agua y saneamiento, electricidad,
aulas urbanas y rurales y alimentacin escolar
- Diapositiva 10
- Dnde estamos y a dnde vamos? Cobertura de agua y saneamiento En
el largo plazo 2006- 2008. Pobreza Hambre Salud Educacin Agua y
saneamiento Alcanzaremos las metas del milenio? Para el logro de la
meta es necesario duplicar la inversin en agua y saneamiento de los
ltimos aos y mejorar la coordinacin del sector
- Diapositiva 11
- Dnde estamos y a dnde vamos? En el largo plazo 2006- 2008.
Pobreza Hambre Salud Educacin Agua y saneamiento Alcanzaremos las
metas del milenio?
- Diapositiva 12
- Dnde estamos y a dnde vamos? En el largo plazo 2006- 2008.
Pobreza Hambre Salud Educacin Agua y saneamiento Alcanzaremos las
metas del milenio?
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- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
Solidaria Rural Polticas y planes La expresin financiera del Gasto
Social Sigob Qu hemos hecho? Lineamientos Generales El gran reto
Pilares Nueva forma de gobierno y los cimientos Inversin Social
Condiciones para Producir Sostenibilidad Ambiental Seguridad
Integral Solidaridad e Inclusin Descentralizacin y Participacin
Empleo y bienestar Reforma Poltica y del Estado -Polticas
-Programas: Guate Solidaria -Metas y resultados de gobierno
-Presupuesto 2006-2007 -Prstamo Guate Solidaria Rural
- Diapositiva 14
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
Solidaria Rural Polticas y planes La expresin financiera del Gasto
Social Sigob Qu hemos hecho? !Vamos Guatemala ! El vamos Guatemala
estaba orientado, en uno de sus componente, a cubrir varios
aspectos de la poltica social. II.1. Objetivo del Programa La
activacin econmica es el paso inicial para acelerar el crecimiento
de la produccin nacional, dinamizar el ingreso de todos los
guatemaltecos, abatir la pobreza extrema y disminuir la exclusin.
(!Vamos Guatemala. Pg. 7!) El segundo (eje de Guate Solidaria),
consiste en articular esfuerzos por alcanzar a las familias
agobiadas por la pobreza crnica; (!Vamos Guatemala. Pg. 13)
- Diapositiva 15
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
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Social Sigob Qu hemos hecho? Crecimiento y Equidad El enfoque
- Diapositiva 16
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
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Social Sigob Qu hemos hecho? Focalizacin temtica Diseo, focalizacin
territorial Condiciones mnimas de graduacin Incorporacin gradual de
comunidades Incorporacin gradual de Programas de mayor impacto
Reglas
- Diapositiva 17
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
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Social Sigob Qu hemos hecho? mbitos de accin
- Diapositiva 18
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
Solidaria Rural Polticas y planes La expresin financiera del Gasto
Social Sigob Qu hemos hecho? Gestin del Prstamo de Mejoramiento de
la Calidad del Gasto Social del BID de $100 millones para proteger
el gasto social en los 41 municipios priorizados, apoya: La
Estrategia de Reduccin de Pobreza, GTS-Rural La Focalizacin y
recursos de tres programas: Programa Creciendo Bien, SOSEP Salvemos
Primer Grado, MINEDUC Programa de Extensin de Cobertura, MSPAS Se
han suscrito convenios de cooperacin con SOSEP, MINEDUC y MSPAS. Se
han seleccionado 1352 lugares poblados rurales en los 41
municipios.
- Diapositiva 19
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
Solidaria Rural Polticas y planes La expresin financiera del Gasto
Social Sigob Qu hemos hecho? A la fecha hay aproximadamente 35
polticas vigentes, aproximadamente 14 estn relacionadas
directamente al tema social.
- Diapositiva 20
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
Solidaria Rural Polticas y planes La expresin financiera del Gasto
Social Sigob Qu hemos hecho? Fuente: Elaboracin Segeplan en base a
datos del Minfin y Banguat. * al 30 de noviembre. Gasto social como
proporcin del PIB
- Diapositiva 21
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
Solidaria Rural Polticas y planes La expresin financiera del Gasto
Social Sigob Qu hemos hecho? Fuente: Elaboracin Segeplan en base a
datos del Minfin. * al 30 de noviembre. Estructura del gasto
social: sectores prioritarios
- Diapositiva 22
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
Solidaria Rural Polticas y planes La expresin financiera del Gasto
Social Sigob Qu hemos hecho? Incremento presupuestal 2005/2006:
institucionalidad pblica indgena Fuente: Minfin y Segeplan
- Diapositiva 23
- Lineamientos Generales de Gobierno !Vamos Guatemala! Guate
Solidaria Rural Polticas y planes La expresin financiera del Gasto
Social Sigob Qu hemos hecho?
- Diapositiva 24
- Agenda de poltica social Dar una seal clara de una poltica
novedosa Cules son los Desafos de la agenda social?
- Diapositiva 25
- Agenda de poltica social Dar una seal clara de una poltica
novedosa PROTECCIN SOCIAL Se fomenta la participacin comunitaria
para el desarrollo CAPACIDADES Reducir la desnutricin infantil
Todos los nios y nias finalizan la educacin primaria Ampliar la
educacin secundaria bsica Erradicar el analfabetismo Mejorar la
Salud Materna Reducir la Mortandad Infantil OPORTUNIDADES Mejorar
los ingresos de las familias ms pobres. Mejorar el acceso a los
servicios y mercados PATRIMONIO Las familias cuentan con viviendas
adecuadas Las comunidades estn revirtiendo la prdida de recursos
naturales OBJETIVO Reducir la Pobreza Extrema en el rea Rural a la
mitad en el 2015 respecto a la observada en 1990 Cules son los
Desafos de la agenda social?
- Diapositiva 26
- Apoyar la estrategia de reduccin de pobreza Adoptar un sistema
de monitoreo permanente accesible a la poblacin Definicin de
compromisos con las instituciones y monitoreo Incorporacin de
instituciones y programas/proyectos en la estrategia a travs de
convenios de cooperacin. Extensin de la Estrategia 2006: 1500
comunidades rurales adicionales en las comunidades an no
consideradas (41 municipios) con 31% de pobreza extrema 2007: 1500
comunidades rurales adicionales, en aquellos municipios que superan
el promedio nacional de pobreza extrema (16.8%) 2008-2015: 1500
comunidades rurales al ao en todos los municipios del pas,
Transformando estos desafos en oportunidades?
- Diapositiva 27
- Sistema de metas de gobierno SIGOB Apoyar la estrategia de
reduccin de pobreza Adoptar un sistema de monitoreo permanente
accesible a la poblacin
- Diapositiva 28
- Como podramos lograr impacto? La Poltica de Competitividad
aspira a convertir a Guatemala en un pas competitivo frente al
mundo La Poltica Social debe aspirar a hacer competitivos a los
guatemaltecos entre s
- Diapositiva 29
- MUCHAS GRACIAS
- Diapositiva 30
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- Diapositiva 31
- Programas con mayor impacto en la reduccin de pobreza Variables
de poltica 1 Proporcin de hogares urbanos con conexin a red pblica
de agua 2 Proporcin de hogares rurales con pozo o chorro 3
Proporcin de hogares con electricidad 4 Proporcin de madres que han
dado a luz que acceden a un control posnatal 5 Proporcin de nios
menores de 5 aos que acceden a un control de crecimiento 6
Proporcin de mujeres gestantes que acceden a un seguro de salud
pblico 7 Proporcin de mujeres gestantes que acceden a un control
prenatal 8 Proporcin de hogares urbanos con conexin a red de desage
9 Proporcin de hogares rurales que accede a una letrina
- Diapositiva 32
- Programas con mayor impacto en la reduccin de pobreza Variables
de poltica 10Numero de hospitales por cada mil habitantes. 11-12
Numero de centros de salud tipo a y tipo b por cada mil habitantes.
13 Numero de puestos de salud por cada mil habitantes. 14-15-16
Proporcin de estudiantes en primaria que recibe refaccin escolar,
bolsa escolar, beca escolar 17-18 Aulas por nio en edad escolar en
zonas urbanas y rurales 19 Proporcin de madres que han dado a luz
que acceden al programa de lactancia Regresar
- Diapositiva 33
- Gasto social como porcentaje del gasto total Regresar
- Diapositiva 34
- Crecimiento Econmico Regresar
- Diapositiva 35
- Rigidez de gastos e Inercia de los Ingresos Fiscales
Regresar
- Diapositiva 36
- Condiciones mnimas (metas) DIMENSIONNo.CONDICIONES MINIMAS
OBJETIVOS A LOS QUE APOYA INGRESOS FAMILIARES 1 Los analfabetas que
estn siendo alfabetizados cuentan con incentivos laborales
provenientes de la oferta pblica 1-7 2 Las comunidades cuentan con
proyectos y asistencia tcnica para fortalecer la competitividad
local 1,2 3 La comunidad tiene acceso a proyectos para fomentar la
produccin agrcola para auto consumo 1.2 EDUCACION 4 Todos los nios
tienen acceso a la educacin pre-primaria y primaria 3,4 5 Los
analfabetas cuentan con acceso a la alfabetizacin 3,4,5, 6 6 Los
servicios educativos son bilinges cuando corresponde 3 7 La
comunidad tiene acceso a educacin bsica 4 8 Todos los nios de
pre-primaria y primaria reciben alimentacin escolar 1,2,3 9 Todos
los nios de pre-primaria y primaria reciben bolsa escolar 1,3 10 La
comunidad cuenta con acceso a becas para la nia 1,3
- Diapositiva 37
- DIMENSION CONDICIONES MINIMAS OBJETIVOS A LOS QUE APOYA SALUD
11 La comunidad dispone con pertinencia de acceso a servicios de
salud preventivos y curativos 2,6,7 12 Todas las mujeres
embarazadas reciben al menos un control post- natal 2,6,7 13 Las
mujeres son capacitadas sobre la importancia en el uso de los
servicios de salud 2,6,7 14 Los servicios de parto y atencin
prenatal tradicionales (comadronas) se encuentran coordinados con
los servicios de la red de Salud 6,7 15 Los nios cuentan con sus
vacunas al da 7 16 Las familias disponen de acceso con pertinencia
a medicamentos de enfermedades prevenibles sin costo. 6,7 VIVIENDA
(INCLUYE AGUA Y SANEAMIENTO) 17 Las viviendas cuentan con un piso
adecuado 2,6,7 18 Todos los hogares cuentan con una letrina 2,6,7
19 Las familias y comunidades cuentan con un sistema adecuado de
eliminacin de basura 2,6,7 20 Todos los hogares cuentan con acceso
a agua potable 2,6,7 21 Las familias conocen de mtodos alternativos
para purificar el agua 2,6,7
- Diapositiva 38
- DIMENSION CONDICIONES MINIMAS OBJETIVOS A LOS QUE APOYA
NUTRICION E HIGIENE 22 Ampliar el monitoreo de crecimiento a todos
los nios menores de 5 aos 2 23 Los nios con desnutricin aguda y
crnica cuentan con acceso a alimentacin suplementaria 2 24 Las
mujeres embarazadas reciben controles de peso y suplemento
alimentario 2,6 25 Los nios con desnutricin aguda son recuperados
por los servicios bsicos de salud 2,7 26 Las mujeres de la
comunidad son capacitadas en temas de higiene y nutricin 2,6,7 27
Promover la lactancia materna exclusiva (primeros 6 meses) y la
complementaria (6-24 meses) 2,7 28 Todos los nios menores de 1 ao
reciben suplementacin de vitamina A 2,7 AMBIENTE 29 Las comunidades
cuentan con acceso a programas de reforestacin 10 30 Las
comunidades reciben capacitacin respecto a la importancia y
proteccin del medio ambiente. 10
- Diapositiva 39
- DIMENSION CONDICIONES MINIMAS OBJETIVOS A LOS QUE APOYA
ACCESOS, ELECTRICIDAD Y TELEFONIA 31 Las comunidades cuentan con
adecuadas vas de acceso 1-7, 9 32 Las comunidades cuentan con
acceso a la electricidad 9 33 Las comunidades cuentan con acceso a
telefona comunitaria 9 PARTICIPACION 34 Todos los miembros de las
familias se encuentran adecuadamente inscritos en sus
municipalidades 11 35 Los COCODES son fortalecidos para los
procesos de autogestin y promocin de la Oferta Pblica 11 36 Las
Organizaciones comunitarias promueven la importancia del uso de la
Oferta Pblica 11 37 Los COCODES auditan la oferta pblica y su
pertinencia 11 Regresar