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El nuevo número del boletín electrónico Pescador Virtual
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Estimados amigas y amigos cibernautas,
nos es grato entregarles una nueva edición
de nuestro boletín electrónico Pesca-
dor Virtual, una herramienta útil
para todos aquellos comprometidos en
conocer más acerca de distintos temas que
influyen en la consolidación de una Cultu-
ra de Paz. Este número dedicamos a la
temática Pobreza y conflictos.
El Pescador aglutina parte de las publica-
ciones que gentilmente distintas personas
e instituciones, de diferentes partes del
mundo, ponen a disposición en la red.
Nuestra intención es facilitar la búsqueda
de las mismas, ligándolas por temas de
interés de los usuarios de la Internet com-
prometidos con el pacifismo activo.
* El Informe Semestral de Se-
guimiento y Análisis de la Conflictividad
en Bolivia (julio – diciembre de 2009)
elaborado por la Fundación UNIR Bolivia
muestra que un tercio de la conflictividad
nacional está relacionada con cuestiones
económicas, tendencia que ha sido cons-
tante durante los últimos dos semestres y
que denota los problemas estructurales de
pobreza y desigualdad de la sociedad boli-
viana; por ello consideramos necesario
analizar y reflexionar sobre la relación
existente entre dos factores complejos,
como son el conflicto y la pobreza.
La idea es compartida por Lennart Båge,
presidente del Fondo Internacional de
Desarrollo Agrícola, quien asegura que
"Conflictos y pobreza están estrechamen-
te unidos", además de que se refuerzan
mutuamente teniendo efectos devastado-
res en las poblaciones pobres, que no pue-
den cultivar sus tierras, ni vender sus pro-
ductos, lo que les impide mejorar sus con-
diciones de vida.
* El Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo complejiza la
ecuación al afirmar en sus estudios sobre
desarrollo humano que “la pobreza, el
conflicto y la inseguridad forman un
círculo vicioso”. Según esta organización
internacional el 80% de los 20 países
más pobres del mundo han sufrido una
guerra de importancia en los últimos 15
años. En promedio, los países que salen
de la guerra tienen 44% de probabilida-
des de recaer en los primeros cinco años.
Incluso realizando rápidos progresos,
retornar a los niveles de vida anteriores a
la guerra puede llevar una generación o
más. Y, una vez más, el vínculo entre la
pobreza y la confrontación no se refiere
únicamente a los ingresos o las penurias
materiales: los pobres no son inherente-
mente rebeldes, pero cuando las priva-
ciones se unen a la injusticia y a des-
igualdades, la historia ha demostrado que
el conflicto armado, el terrorismo y otro
tipo de violencia no están muy lejos.
* Por increíble que parezca, se
dan casos de Conflicto y pobreza en una
región llena de riquezas. Néstor Rivera
nos relata el caso de Arauca en Colom-
bia, un departamento con una gran diver-
sidad y riqueza ambiental y un alto po-
tencial hidrocarburífero, pero con condi-
ciones de vida y desarrollo económico
poco alentadoras agravadas por la pre-
sencia de grupos insurgentes que generan
un constante clima de zozobra en la po-
blación, que se encuentra en medio de
combates entre guerrilleros, paramilitares
y fuerzas del Estado.
* El fenómeno relacional entre
pobreza y conflicto conforma una unidad
en la que no es fácil definir qué ocurre
primero. Héctor Galindo, Jorge A. Res-
trepo y Fabio Sánchez abordan el estudio
del “Conflicto y pobreza en Colombia”,
intentando dilucidar si el conflicto vio-
lento es causa de pobreza en la medida
en que produce destrucción y odio, o la
pobreza es, a su vez, causa del conflicto
en la medida en que aumenta la probabi-
lidad de que los individuos cuestionen
las instituciones, eventualmente hagan
parte de grupos rebeldes o se vean en-
vueltos en actividades criminales.
Pescador
virtual
La Fundación UNIR Bolivia es una institución privada, independiente y sin fines de lucro, que trabaja en los ámbitos de comunicación, diálogo, desarrollo de ciu-dadanía democrática y gestión de conflictos, con la finalidad de contribuir a la construcción de un país unido, intercultural y equita-tivo, guiado por valores que posibiliten una convivencia pacífica entre las y los
bolivianos.
enero -- mayo de 2010 Año 5, número 9
Para los autores, en la raíz de
los conflictos armados internos
se encuentra un complejo con-
junto de factores, como el des-
balance en las oportunidades de
participación política, económi-
ca y cultural entre grupos dife-
rentes al interior de la sociedad,
la ausencia de mecanismos de
participación democrática inclu-
siva y la ausencia de mecanis-
mos de solución pacífica de los
conflictos.
* Según la investigadora
para la paz, María Asunción
Martínez Román, autora de La
pobreza: raíces de los conflictos,
las carencias afectan a la cuarta
parte de la población del mundo en desarrollo.
Los sectores más vulnerables son los niños,
las mujeres, los ancianos, las minorías étni-
cas, los inmigrantes y las personas discapaci-
tadas.
La pobreza, en un sentido amplio, va más allá
de la escasez de ingresos, e implica una serie
de privaciones educativas, sanitarias, alimenti-
cias y sociales que conducen a la exclusión
social y a la inseguridad. La pobreza limita
las oportunidades básicas de desarrollo huma-
no; la falta de oportunidades provoca des-
igualdad e injusticia social, creándose las con-
diciones propicias para el estallido de la vio-
lencia.
* Desde México el sociólogo José Mi-
guel Candia plantea la misma relación que
Martínez en su artículo Empleo precario, con-
flicto social y las nuevas formas de organiza-
ción popular. Según Candia, los procesos de
tránsito a la informalidad, del trabajo al des-
empleo, de la participación a la exclusión, no
llegan a generar identidades que puedan, por
sí mismas, proponerse alcanzar una modifica-
ción radical en la composición de clase del
Estado. Sin embargo, son portadores de de-
mandas específicas, que no pueden ser subsu-
midas en cuestiones más generales como el
salario, la productividad o el cambio tecnoló-
gico.
* María del Pilar Rodríguez en
“Conflicto social y cambio social” plantea que
el conflicto se inscribe en el campo de los
saberes sociales en torno a los principios ex-
plicativos del funcionamiento de la socie-
dad: orden e integración. En una época de
evidente contradicción social, dicho con-
cepto recupera su potencial interpretativo.
En efecto, el modo en que se comprenda y
se conceptualice el conflicto incide en las
decisiones políticas y sociales que adoptan
distintos actores sociales, dando lugar a
acciones represivas, pseudo regulatorias o
regulatorias efectivas.
En el contexto latinoamericano actual se
hace necesario revisar la noción de conflic-
to y sus relaciones con otras tales como
diversidad y participación, teniendo en
cuenta la tensión existente entre actores
que procuran avanzar en el sentido de una
propuesta alternativa al modelo neoliberal
y aquellos que intentan conservar sus pre-
rrogativas.
* Desde la noción de conflicto expli-
cada anteriormente se pueden puntualizar
aspectos particulares de carácter situacio-
nal, como los hechos que se dan en Chile y
son reflejados por Mauricio Folchi, cuando
nos habla de los Conflictos de contenido
ambiental y ecologismo de los pobres: no
siempre pobres, ni siempre ecologistas.
Folchi abarca la proposición de Joan
Martínez Alier y Ramachandra Guha,
quienes han acuñado la expresión
“ecologismo de los pobres” o “ecologismo
popular” para llamar la atención sobre la
defensa del medio ambiente que hacen los
pobres, cuando su subsistencia, que depen-
de de la conservación de éste, es amenaza-
da o violada por la invasión de poderes del
mercado y el Estado.
* En esa línea es interesante rescatar el
Dossier La Guerra del Gas en Bolivia de
Silvia Escobar de Pabón, que presenta un
interesante análisis de la agenda de deman-
das sectoriales que originaron un conjunto
de movilizaciones y enfrentamientos que
precedieron a la denominada “guerra del
gas”.
Estas demandas –que se orientaban tanto a
generar cambios estructurales como a la
superación de la crisis económica y social
del país– dieron lugar a una infinidad de
acuerdos y convenios que, salvando algu-
nas excepciones, fueron sistemáticamente
incumplidos por los sucesivos gobiernos
en los últimos dieciocho años.
Página 2 Pescador virtual
“En el
contexto
latinoamericano
actual se hace
necesario
revisar la noción
de conflicto y
sus relaciones
con otras tales
como diversidad
y
participación”.
Página 3
Año 5, número 9
“Diego
Olivera explora
el conflicto que
se instala en el
medio urbano
en el contexto
histórico de la
crisis de la
sociedad
salarial y del
surgimiento de
un nuevo
régimen de
marginalidad”.
* Los estudios sobre la relación entre
Pobres, trabajo, identidad y conflictos socia-
les son observados desde una visión crítica
por Irene Vasilachis de Gialdino, quien sos-
tiene que la mayor parte de las teorías vigen-
tes que interpretan y/o explican los aconteci-
mientos y procesos pero, también legitiman
el conocimiento producido y el lugar desde el
que se lo produce; si bien abordan el vínculo
existente entre las situaciones de pobreza, el
trabajo, la identidad y los conflictos sociales,
no se formulan a partir de los datos, ni del
necesario respecto para interpretar y explicar
las características actuales de las sociedades
latinoamericanas.
Los investigadores no reconocidos, salvo
contadas excepciones, como "productores"
de teoría se ven en la necesidad de compren-
der los fenómenos con teorías, conceptos,
leyes y categorías formulados en otros países
y en vinculación con contextos históricos,
socioeconómicos y políticos muy diferentes a
aquéllos que intentan analizar.
La economía política
de la pobreza Alberto Cimadamore, también nos hace una
provocación teórica al invitarnos a entender
a La economía política de la pobreza, su libro
reúne los artículos producidos por investiga-
doras e investigadores jóvenes del Programa
CLACSO-CROP de estudios sobre pobreza
en América Latina y el Caribe, sobre El rol
del Estado en la reducción de la pobreza y la
economía política de la pobreza en América
Latina y el Caribe.
Se partió de una proposición fundamental
que destaca, en primer lugar, el rol de los
estados latinoamericanos en la evolución del
proceso de empobrecimiento de grandes seg-
mentos de la población regional, a la vez que
enuncia su potencial para aliviar este proceso
de larga data que se agudizó en las últimas
décadas. El Estado, un concepto central para
las ciencias sociales, es visualizado como
una estructura social que permite comprender
cómo las relaciones de poder que regulan las
relaciones de producción –en su interacción
con múltiples variables económicas, sociales,
culturales, ideológicas, etc.– contribuyen a la
generación y mantenimiento de la pobreza.
Y, si bien este concepto permite explicar el
problema de la producción/reproducción de
la pobreza, también puede ser parte de la
solución.
* Desde la perspectiva de las ciencias so-
ciales, Diego Martín Olivera Couto explica las
implicaciones del Conflicto social en el espacio
urbano, haciendo un análisis de la crisis en la
convivencia ciudadana y las fisuras en la co-
hesión social.
El autor explora el conflicto que se instala en el
medio urbano en el contexto histórico de la cri-
sis de la sociedad salarial y del surgimiento de
un nuevo régimen de marginalidad, a partir de
una comprensión del conflicto social como un
proceso que afecta las relaciones sociales entre
quienes habitan una misma ciudad. A un nivel
más evidente esta situación está vinculada con el
preocupante crecimiento de la violencia social y
la extensión de una sensación de inseguridad
entre los habitantes de la ciudad.
* Pero, ¿será el conflicto social una lucha de
clases?, se pregunta Mariano Giorgi, cuando
analiza la Argentina y las imborrables marcas
económicas y sociales que han dejado distintos
regímenes de gobierno. La reflexión de Giorgi
parte del hecho de que en 2001 la opinión públi-
ca condenó la creciente brecha social, sin embar-
go actualmente la legitima y pide a los movi-
mientos sociales que acepten su condición de
marginalidad.
El autor expresa que, más allá de los intereses
políticos que tengan, el conjunto de las organi-
zaciones territoriales reivindican la dignidad de
las clases pobres y la necesaria equidad en la
distribución de la riqueza, pero es consciente de
la puja existente entre dos derechos: el de pro-
testar y el de libre circulación.
* Para Alfredo Grande, la situación de
los conflictos sociales es más cruda aún, grafi-
cando la situación de Muy pobres contra menos
pobres, para él la exclusión necesariamente
supone pobreza, pero la pobreza no supone, ne-
cesariamente, exclusión.
Según Grande, la lucha de clases nunca termina.
Las formas que toma a veces son inescrutables y
pueden estar muy alejadas del tradicional en-
frentamiento entre burguesía y proletariado.
Entre otras varias razones, porque el poder bur-
gués logró reciclarse como neoliberalismo y al
proletariado se lo flexibilizó de tal modo que, si
antes no logró unirse, ahora está separado en
multiplicidad de identidades.
Jorge Mercado
Fundación UNIR Bolivia
jmercado@unirbolivia.org
pescadorvirtual@unirbolivia.org
Nuestro agradecimiento a todos las
instituciones que ponen a disposición
de los cibernautas los documentos que
sugerimos en este boletín virtual
Edición y diseño: Gabriela L. Ugarte
Al día con las noticias de la
Fundación en:
www.unirbolivia.org
Para suspender el envío de este boletín,
Es suficiente responder a este correo
indicando ―favor de cancelar suscrip-
ción‖ en el espacio del ―asunto‖.
Nota: Agradecemos cualquier sugeren-
cia o comentario sobre el Pescador
Virtual. UNIR no asume responsabilidad
alguna por los artículos o materiales de
lectura recomendados o citados.
Informes de Seguimiento y
Análisis de la Conflictividad
en Bolivia
Mensuales 2010
y semestral II—2009
Marzo de 2010
Febrero de 2010
Enero de 2010
Segundo semestre de 2009
Vitrina UNIR
Documentos — Investigaciones — Publicaciones
Separata:
Información y Comu-
nicación, derechos de
todas las personas
Notas para un programa
de reflexión
* El panorama no se torna alentador ya que
según el Informe sobre el trabajo en el mundo, la
brecha generada por la desigualdad de ingresos es
enorme y está aumentando a pesar de que el fuerte
crecimiento de la economía mundial produjo millo-
nes de empleos desde comienzos de los años 90. La
desigualdad de ingresos aumentó de manera dramá-
tica en la mayoría de las regiones del mundo y es
probable que continúe creciendo como consecuen-
cia de la actual crisis financiera, de acuerdo con un
nuevo informe publicado por el centro de investiga-
ción de la Oficina Internacional del Trabajo.
* En nuestro país el escenario muestra un
dato positivo, según un Informe de la Fundación
Jubileo, la pobreza que afecta al 60% de los bolivia-
nos se redujo al nivel más bajo en casi una década,
sin embargo la organización vinculada a la Iglesia
Católica alerta sobre el riesgo de que los logros no
sean sostenibles.
Entre los años 2000 y 2008, la línea de pobreza
moderada se redujo en siete puntos porcentuales, de
66,4% a 59,3%; en cambio, la extrema pobreza bajó
12 puntos, de 45% a 32,7%.
* Las cifras no son tan confortantes cuando
OXFAM nos proporciona su informe Bolivia: Cam-
bio climático, pobreza y adaptación, en el que se
reconoce a nuestro país como especialmente vulne-
rable al impacto del cambio climático. Bolivia está
expuesta a cinco impactos principales como conse-
cuencia del cambio climático:
- Disminución de la seguridad alimentaria.
- Menor disponibilidad de agua debido a la desapa-
rición de los glaciares.
- Desastres “naturales” más frecuentes y de mayor
intensidad.
- Incremento en la incidencia de enfermedades
transmitidas por mosquitos.
- Mayor número de incendios forestales.
Entre tizas y pancartas. Educación primaria en
Bolivia es una investigación realizada por el especialista
Cletus Gregor Barie sobre la conflictividad de la educación
primaria en Bolivia en un periodo de 8 años. En los cuatro
capítulos que contiene el estudio –que abarcan desde el
acercamiento al contexto hasta cómo lograr consensos míni-
mos– propone aproximarse a las razones, motivaciones y
dinámicas del conflicto educativo. También, integra de for-
ma tentativa, el enfoque de manejo y teoría del conflicto y la
práctica de estudios de casos, con la intención de adecuar y
acomodar estas metodologías al contexto nacional.
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