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PLANTACIONES FORESTALES EN BRASILDESARROLLO Y CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS, SOCIALES Y
AMBIENTALES
Rubens Cristiano Garlipp*
TALLER DE FORESTACIÓN Y
REFORESTACIÓN EN ECUADOR
28 a 30 de abril de 2003
* Ing. Forestal – Sociedade Brasileira de Silvicultura
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. RECURSOS FORESTALES BRASILEÑOS
3. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES
4. PRODUCCIÓN INDUSTRIAL CON BASE EN PLANTACIONES FORESTALES
5. VANTAJAS COMPARATIVAS
6. DESARROLLO TECNOLÓGICO
7. CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS
8. CONTRIBUCIONES SOCIALES
9. CONTRIBUCIONES AMBIENTALES
10. EL PNF EN BRASIL
11. CONSIDERACIONES FINALES
SBS: Fundada en 1955 / Asociación del sector privado / Abrangencia nacional
MISIÓN: Promover la sustentabilidad de la actividad forestal
PRINCIPIOS: Ambientales / Sociales / Económicos / Tecnológicos / Legales
1 - INTRODUCCIÓN
ACCIONES Y SERVICIOS: Comunicación / Articulación institucional / Identificaión de tendencias / Orientación preventiva / Trabajos técnicos / Politica y legislación forestal / Realización de congressos y talleres / Participación en foruns nacionales y internacionales
CUADRO ASOCIATIVO: Empresas de pulpa y papel / Siderurgia a carbón vegetal / Tableros de partículas / Aserrados y contraenchapados / Prestadores de servicios /
Profesionales / Asociaciones congeneres / Institutos de investigación
E-mail: sbs@sbs.org.brHome Page: www.sbs.org.brTel. (++ 55 11) 3719-1771
2 – RECURSOS FORESTALES BRASILEÑOS
Área con Bosques Naturales
450 millones ha
FLORESTA AMAZÔNICA
MATA ATLÂNTICA
MATA DAS ARAUCÁRIAS
MATA DOS COCAIS
CAATINGA
COMPLEXO DO PANTANAL
CERRADO
CAMPOS GERAIS
MANGUES LITORÂNEOS
BRASIL – PLANTAÇÕES FLORESTAIS
Área con Plantaciones Forestales
Eucalyptus + Pinus = 4,8 millones ha
Otras = 166 milles ha
92.860 ha
60.000 ha
451.790 ha
1.678.700 ha
152.330 ha
776.160 ha
672.130 ha
Foentes: SBS, Bracelpa, 2000
143.700 ha
359.670 ha
252.700 ha
3 - EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES-De 1904 a 1965 (Ausencia de Política Forestal)
-Introducción y Experimentos con eucalipto- Utilización por Ferro Carril -Início de la industrialización-Introducción del Pinus
Área Plantada: 500 mil ha
-De 1965 a 1986 (Política para Forestación y Reforestación) -Nuevo Codigo Forestal-Incentivos Fiscales-Creación de IBDF en Ministério del Agricultura-Programas estratégicos del Gobierno (PNPC, PNSCV, PNPM, Sustitución de
Área Plantada: 6,2 millones ha
-Programas estratégicos del Gobierno (PNPC, PNSCV, PNPM, Sustitución de petroleo)- Creación de SEMA x IBDF-Politica Nacional de Medio Ambiente (SISNAMA y CONAMA)
-De 1986 a 1990 (Política Conservacionista) -Revision de Codigo Forestal-Extinción de IBDF y SEMA-Creación de IBAMA-Reposición forestal obligatoria-Extinción de Incentivos Fiscales-Financiación de BNDES a los proyectos verticalizados
3 - EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PLANTACIONES FORESTALES
-De 1990 a 1999 (Política Ambiental) -Creación del Ministerio de Medio Ambiente, Recursos Hídricos y Amazonia-Desdoblamientos de la Rio 92 (Bosques naturales en destaque / Acuerdos intergobiernamentales)-Desconección entre politica ambiental y forestal-Financiación de BNDES a los proyectos verticalizados-Consolidación del sector privado estruturado
-De 1999 a 2003 (Programa Nacional de Florestas – PNF)-Reestruturación del Ministerio de Medio Ambiente-Promoción del manejo forestal sostenible-Nuevas fuentes de financiación para pequeños productores
Inversiones con incentivos fiscales (1966 a 1987): US$ 6 mil millones
Financiación del BNDES (1988 a 2002): US$ 516 millones
4 – PRODUCCIÓN INDUSTRIAL CON BASE EN MADERA DE PLANTACIONES (EUCALYPTUS Y PINUS)
PRODUCTO NUMERO PRODUCCIÓN MADERA DE PARTICIPACION EMPRESAS (MILLES) PLANTACIONES MUNDIAL
PULPA 220 8.011 100% 4,2%Y PAPEL (t) 7.661 100% 2,2%CARBON PARA 88 25.400 75% -SIDERURGIA (MDC)ASERRADOS (M3) 10.000 23.100 34% 1,3%CONTRAENCHAPADOS (M3) 300 2.200 50% 2,9%
AGLOMERADOS YTABLEROS 9 3.200 100% 3%DE PARTICULAS (M3)MUEBLES 13.500 4.300 70% 0,6%(US$)PMVA (M3) ND 1.100 95% -
RESINA (t) ND 96 100% 2º produtormundial
ACEITES ESENCIALES (t) ND 1 100%
CONSUMO DE MADERA – 110 millones m3/año
COSECHA – 450 milles ha / año
5 - VENTAJAS COMPARATIVAS
– Suelos y clima favorables
– Disponibilidad de tierras
– Mano de obra disponible y capacitada
– Capacidad organizacional del sector privado
– Capacidad tecnológica
05
1015
2025
30
35
Coníferas Folhosas
Suécia
Chile
Nova Zelândia
Canadá
EUA (sul)
Portugal
África do Sur
Brasil Fuente: SBS, 2000
– Capacidad tecnológica
COMPARATIVO DE PRODUCTIVIDAD (m3/ha/año)
6 – DESARROLLO TECNOLÓGICO• DÉCADAS DE 60 Y 70
– Programas nacionales de investigación forestal (PRODEPEF/PNPF)– Investigación cooperativa entre universidads y empresas: IPEF, SIF, FUPEF– Creación de Embrapa Florestas– DEMANDAS:
– definición de material genético y obtención de semillas – tecnologia de la madera– prácticas silviculturales (espaciamento y fertilización)– control de plagas y enfermedads– aumento de la productividad– sistemas de manejo – sistemas de manejo
• DÉCADAS DE 80 Y 90– DEMANDAS:
– uso alternativo y calidad de la madera– mecanización y explotación – aprovechamento de áreas marginais a la agricultura– reforma de plantaciones forestales– clones y biotecnologia– manejo de cuencas– cultivo mínimo, mosaicos, corridores ecológicos– uso mútiple de plantaciones
• NUEVOS DESAFIOS
– Mantenemiento/incremento de los níveis de productividad alcanzados
– Secuenciamento genético
– Silvicultura de precisión
– Plantaciones con espécies nativas– Plantaciones con espécies nativas
– Utilización de resíduos forestales como materia prima
– Planeamento socio-ambiental
– Transferir tecnologia para pequeños productores
•> Productividad
• Corto ciclo de cosecha
•< Costos
•> Patrimonio genético (Pinus/Eucalyptus)
• Profesionales calificados
AVANCES OBTENIDOS
• Profesionales calificados
• Tecnologia de punta
• Servicios ambientales agregados al processo productivo
• Manejo forestal sostenible
- Plantaciones certificadas - ISO 14001 -> 1.2 millón ha
- Forestal -> 910 mil ha
40
60
80
200
300
a) Aumento en la productividad forestal (st/ha.año)
b) Aumento en la densidad del carbón (Kg/m3)
0
20
40
1970 1980 1990 1997
0
100
1970 1980 1997
Fuentes: Bracelpa, IPEF, SBS, 2000, Rezende, J.L.P. & Valverde, S.R., 2001.
1000
1500
2000
c) Disminución de los costos de implantación (US$/ha)
150
200
250
300
350
400
Marketing e vendas
Frete
Outros custos deprodução
d) Costos de producción de pulpa
2001 (US$/t)
0
500
1000
1970 1985 1997
Fuentes: Bracelpa, IPEF, SBS, 2000, Rezende, J.L.P. & Valverde, S.R., 2001.
0
50
100
150
Brasil
Indonésia
Suécia
França
Finlândia
Portugal
Espanha
Canadá (leste)
EUA
Pessoal
Energia
Produtos químicos
Madeira
0,01,02,03,04,05,06,07,08,09,010,0
a) FACTURACIÓN BASE PLANTACIONES FORESTALES (US$ 16,1 mil millones) = 2,6% del PIB
7 – CONTRIBUCIONES ECONÓMICAS
Pulpa yPapel
Muebles Siderurgia MaderaSólida
57%U$9,2bi16%
U$2,5bi
14%U$2,3bi
13%U$2,1bi
Pulpa y Papel
Muebles
Siderurgia
Madera Sólida
Porcentaje del Comércio Internacional
b) COMÉRCIO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS FORESTALES US$ 290 mil millones (2000)
Participación brasileña: 1,5% (año 2000)
O que Precisa Ser Feito
0 2,5 5 7,5 10 12,5 15 17,5 20 22,5
30003000
35003500
40004000
45004500
50005000
Total
c) EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES - US$ millones
Madera Sólida
Pulpa
00
500500
10001000
15001500
20002000
25002500
19881988 19901990 19921992 19941994 19961996 19981998 20002000 20022002
Papel
Fonte: STCP 1999Elaboração: PNF 2002
66
77
88
99
%%5,35,3 5,55,5
6,06,06,66,6
7,17,1
8,88,8
6,96,96,56,5 6,46,4
8,08,0 8,18,1
d) EVOLUCIÓN DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES
EN RELACIÓN AL TOTAL DE EXPORTACIÓNES BRASILEÑAS
00
11
22
33
44
55
66
19901990 9191 9292 9393 9494 9595 9696 9797 9898 9999 20002000
%%
Fonte : BNDESFonte : BNDESElaboração: PNF 2002Elaboração: PNF 2002Fonte : BNDESFonte : BNDESElaboração: PNF 2002Elaboração: PNF 2002
e) BALANCE COMERCIAL DEL SECTOR FORESTAL BRASILEÑO
(Plantaciones + Naturales)US$ 1,1 mil
millon
US$ 4,52
Superávit: U$ 3,42 mil millones
- US$ 0,97 mil millon = bosques naturales
- US$ 2,43 mil millones = plantaciones forestales
US$ 4,52 mil millones
Importación Exportación
AMAM
ACAC
RORO
PAPA
RRRR APAP
MAMA
MTMTGOGO
MGMG
BABA
PIPI
CECE RNRN
SESE
PBPB
PEPE
ALAL
FCAPFCAP
UFMTUFMT
UFPBUFPB
UFRPEUFRPE
DFDF
UAM
UTAM
UAM
UTAM
ESCOLA
DE NÍVEL MÉDIO
ESCOLA
DE NÍVEL MÉDIO
UFSUFS
UNICENTROUNICENTRO
UFACUFAC
a) ENSEÑANZA8 – CONTRIBUCIONES SOCIALES
MSMS
RSRS
SCSC
PRPR
SPSP
RJRJ
ESESLAVRAS
VIÇOSA
ALFENAS
LAVRAS
VIÇOSA
ALFENAS
ESALQ
BOTUCATU
UNESP
USP
FAEF
ITAPEVA
ESALQ
BOTUCATU
UNESP
USP
FAEF
ITAPEVA
UFPR
IRATI
UFPR
IRATI
RURALRURAL
SANTA MARIASANTA MARIA
UnBUnB
TOTALUNIVERSIDADES = 25
ESCOLAS DE NÍVEL MÉDIO = 1
CORPO DOCENTE = 320
12 mil Ingenieros Forestales
PHD = 28%
TOTALUNIVERSIDADES = 25
ESCOLAS DE NÍVEL MÉDIO = 1
CORPO DOCENTE = 320
12 mil Ingenieros Forestales
PHD = 28%
Fonte – IPEF 2002
Elaboração: PNF
FURBFURB
UNICENTROUNICENTRO
UFESUFES
b) EMPLEOS Y FIJACIÓN DE TRABAJADORES
Directos = 500 mil
Indirectos = 1.500 mil
US$ / Empleo creado
• Sector Forestal: 600 – 1.000
Empleos/R$ 1 millón de inversión
� Silvicultura: 160• Sector Forestal: 600 – 1.000
� Avicola: 2.000
� Construcción Civil: 7.400
� Automovilístico: 14.300
� Telefonia: 40.000
� Silvicultura: 160
� Contrucción civil: 111
� Comércio: 149
� Automovilístico: 85
c) RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS
US$ 3,4 mil millones / año
d) INFRAESTRUCTURA
100 mil km de carreteras vecinales
e) INTEGRACIÓN CON PRODUCTORES RURALES Y COMUNIDADS
Fomento forestal - 250 mil ha de plantaciones
- 25 mil familias
- 20% de la producción maderera
- Renta alternativa
• Educación ambiental
• Asociación con productores agrícolas (miel,
agrosilvicultura, silvipastoril)
• Consolidación de cadenas productivas
• Asistencia médica
• Desarrollo de empresas locales
a) REDUCCIÓN DE PRESIONES SOBRE BOSQUES NATURALES9 – CONTRIBUCIONES AMBIENTALES
b) RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS
c) FIJACIÓN DE CARBONO
Eucalyptus = 10 t/ha/año Pinus = 7 t/ha/año
• Retira CO2 de atmosfera (1,8 t CO2/t madera seca)• Libera O2 para atmosfera (1,3 t O2/t madera seca)• Fija y aumenta lo estoque de carbono (20 kg CO2/árbol/año)
15
20
Dólares por tonelada m
étrica COSTO DE ELIMINACIÓN DE 1 t DE CO2 EN BRASIL
0
5
10
15
Produção deálcool decana-de-açúcar
Produção deeletric idadecom energia
eólica
Conservaçãoda FlorestaAmazônica
Plantaçãode florestas
paraproduzircelulose
Plantaçãode florestas
paraproduzircarvãovegetal
Dólares por tonelada m
étrica
RL = 80%
RL = 35%
PORCENTAJES DE RESERVA LEGALd) AGREGACIÓN DE ÁREAS DE PRESERVACIÓN PERMANENTE Y RESERVA LEGAL
SECTOR DE PULPA Y PAPELa) Plantaciones forestales = 1665 x 103ha
b) APP / RL = 2282 x 103ha
c) Otros Usos = 326 x 103had) Área Total = 4273 x 103ha
RL = 20%
PARA CADA HA
- Plantado = 2,57 ha total
= 1,37 ha APP
- % APP = 53%
Bosque de galeria
ReforestaciónProtección de encuestas ybiodiversidad
e) MANTENIMIENTO Y PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
f) PROTECCIÓN DE SUELOS
A imagem não pode ser exibida. Talvez o computador não tenha memória suficiente para abrir a imagem ou talvez ela esteja corrompida. Reinicie o computador e abra o arquivo novamente. Se ainda assim aparecer o x vermelho, poderá ser necessário excluir a imagem e inseri-la novamente.
cultivo mínimo
g) PROTECCIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
Proyecto de revegetación de margenes del Rio Doce (20 km)
h) CORREDORES ECOLÓGICOS
i) PREVENCIÓN DE INCÊNDIOS FORESTALES
CRITÉRIOS Y INDICADORES PARA MFS
MANEJO FORESTAL
Balance entreCrecimiento y producción
de madera
Área forestalbajo manejo
Productos nonmaderables
Funciones productivasde los bosques
Participación / conscienciaPoluentes
Caída de hojas
Área forestal yuso de tierra
Capacidadgeneral
Madera encrecimiento
Secuestro decarbon
Recursos forestaisy ciclos de carbon
MANEJO FORESTALSOSTENIBLE
Valoresculturales
Participación / conscienciapública
Investigacióny educación
Serviciosde recreación
Significância delsector forestal
Empleo
Aspectos sócio-econômicos
Proteccióngeneral
Ecossistemasraros
Biodiversidad enbosques de producción
Espéciesamenazadas
Diversidad biológica
Erosión delsuelo
Proteccióngeneral Conservación
de la água
Funciones de protección de los bosques
Balance de nutrientesy acidez
Otrosdaños
Poluentesdel aire
Salud y vitalidaddel bosque
Fonte: TR ISO 14061
10 – EL PROGRAMA NACIONAL DE FORESTAS - BRASIL
EXPANSION DE LA BASE DE
PLANTACIONESFORESTALES
EXPANSION Y CONSOLIDACIÓN DELMANEJO DE BOSQUESEN ÁREAS PÚBLICAS
EXPANSION Y CONSOLIDACIÓN DELMANEJO DE BOSQUESEN ÁREAS PÚBLICAS
MANEJO DE BOSQUES NATURALESEN ÁREAS PRIVADAS
MANEJO DE BOSQUES NATURALESEN ÁREAS PRIVADAS
TEMASTEMASTEMASTEMAS
PLANTACIONESFORESTALES
MANEJO DE BOSQUESEN ÁREAS PÚBLICASMANEJO DE BOSQUESEN ÁREAS PÚBLICAS
EN ÁREAS PRIVADASEN ÁREAS PRIVADAS
MONITOREO Y
CONTROL
MONITOREO Y
CONTROL
POBLACIONES TRADICIONALESY INDÍGENAS
POBLACIONES TRADICIONALESY INDÍGENAS
EDUCACIÓN, CIÊNCIA Y
TECNOLOGIA FORESTAL
EDUCACIÓN, CIÊNCIA Y
TECNOLOGIA FORESTAL
SERVICIOS AMBIENTALES
DE LOS BOSQUES
SERVICIOS AMBIENTALES
DE LOS BOSQUES
FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL
Y EXTENSIÓN FORESTAL
FORTALECIMENTO INSTITUCIONAL
Y EXTENSIÓN FORESTAL
MODERNIZACIÓN DE LAS INDÚSTRIAS DEBASE FORESTAL
MODERNIZACIÓN DE LAS INDÚSTRIAS DEBASE FORESTAL
MERCADO Y COMÉRCIO DE PRODUCTOS FORESTALES
MERCADO Y COMÉRCIO DE PRODUCTOS FORESTALES
(630 mil ha/año)(630 mil ha/año)
MADERAMADERA
LEÑALEÑA8080
130130
METAS PARA PLANTACIONES FORESTALES
00 100100 200200 300300
PULPA YPAPELPULPA YPAPEL
CARBÓNCARBÓN
Mil ha/año Mil ha/año
250250
170170
Fuente: PNF Fuente: PNF
NUEVOS MECANISMOS DE FINANCIACIÓNNUEVOS MECANISMOS DE FINANCIACIÓN
Propflora
Beneficiários: empresas, asociaciones, cooperativas y propietários
Valor de la Financiación: R$ 150.000,00 / beneficiário
Tasa de Interés: 8,75% a.a.
Plazo: 144 meses
Carencia: 8 años
Beneficiários: agricultores familiares con 80% o más de rentafamiliar originada en la propiedad rural (10 mil familiasem 2003 y 20.000 familias a cada año posterior
Valor de la Financiación: hasta R$ 6.000,00 / beneficiárioValor de la Financiación: hasta R$ 6.000,00 / beneficiário
Tasa de Interés: 4,0 % a.a.
Plazo: 12 anos
Carencia: 8 años
Otros Beneficios: Asistencia técnica, mudas y recursos complementarios
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN NECESARIAS
• Consolidar centros regionales de desarrollo
• Agregar valor a los productos en toda la cadena productiva
• Fortalecer el zoneamento ecológico-económico
• Simplificar procedimientos legales y administrativos a las actividads de producción y comercialización
• Consolidar centros regionales de desarrollo
• Agregar valor a los productos en toda la cadena productiva
• Fortalecer el zoneamento ecológico-económico
• Simplificar procedimientos legales y administrativos a las actividads de producción y comercializaciónactividads de producción y comercialización
• Actuar en articulación con los otros ministérios
• Promover fomento, asistencia técnica y extensión
• Prestar apoyo financiero a los productores forestales
• Estimular asociaciones y cooperativas de productores forestales
actividads de producción y comercialización
• Actuar en articulación con los otros ministérios
• Promover fomento, asistencia técnica y extensión
• Prestar apoyo financiero a los productores forestales
• Estimular asociaciones y cooperativas de productores forestales
• Las plantaciones forestales proporcionaran al Brasil cambiar su condición de importador para exportador de productos forestales
11 – CONSIDERACIONES FINALES11 – CONSIDERACIONES FINALES
• La silvicultura de plantaciones es uno importante vector de desarrollo sostenible
• La creciente demanda por productos y servicios forestales • La creciente demanda por productos y servicios forestales exigirá nuevo ciclo de inversiones
• Los avances tecnológicos podrán garantizar lo atendimiento de las necesidads internas por productos forestales y continuar generando excedentes exportables
• Los conocimientos científicos adquiridos debrán fundamentar:
- la revisión de la legislación forestal y ambiental
- la eliminación de la burocracia existente
• Las demandas sócio-ambientales de hoy sugieren nuevo enfoque con relación al modelo de producción de modo que se amplie la inserción de los productores rurales en la cadena productiva
• El PNF debe ser uno instrumento que proporcione:
- la eliminación de competencias difusas de los organismos públicos
- la estabilidad de la legislación- la estabilidad de la legislación
• Gobierno, academia y iniciativa privada deben esclarecer y comunicar a la sociedad la importancia y los benefícios de las plantaciones forestales
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