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PRESUPUESTO PÚBLICO
UNA MIRADA A LO REGIONAL
JAIRO CANAL HERRERA
PROYECTO POLÍTICO
PROGRAMA DE
GOBIERNO
PLAN DE
DESARROLLO
PRESUPUESTO MARCO FISCAL
PLAN
FINANCIERO
PLAN OPERATIVO
ANUAL DE
INVERSIONES
PARTE GENERAL
PLANES
SECTORIALES
Pre. Ingresos Disposiones Generales Pres. Gastos
Programa Anual de Caja - `PAC”
Banco de
PROYECTOS
Proyectos PLANES DE
ACCION
P. INV. PUBLICAS
Sistema Presupuestal
POT - Plan de
Ordenamiento
Territorial
PRESUPUESTO ANUAL
PRESUPUESTO
ANUAL
Es el instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social.
DECRETO LEY 111/1996, hoy
el Decreto 1068 de 2015
- Un plan financiero
- Un plan operativo anual de
inversiones
- El presupuesto anual en sí.
.
PRESUPUESTO
PROGRAMACIÓN
INTEGRAL
UNIDAD DE
CAJA
ESPECIALIZACIÓN
HOMEÓSTASIS
PRESUPUESTAL ANUALIDAD
INEMBARGABILIDAD
PLANEACIÓN
UNIVERSALIDAD
PRINCIPIOS PRESUPUESTALES
COHERENCIA
MACROECONÓMICA
COMPOSICIÓN DEL
PRESUPUESTO
MUNICIPAL
PRESUPUESTO
DE RENTAS
PRESUPUESTO DE
GASTOS O DE
APROPIACIONES
Estimación de los ingresos
Estimación de los gastos e
inversiones
DISPOSICIONES
GENERALES
Recursos propios
Recursos de
transferencia
Recursos
de crédito
Ingresos de
Capital
TOTAL
INGRESOS
Fondos
Especiales
Ingresos de
los E.P.
PRESUPUESTO DE RENTAS
GASTOS
MUNICIPALES
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
INVERSION
SERVICIO DE LA
DEUDA PÚBLICA
GASTOS DE LOS
E.P.
INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS CORRIENTES
IMPUESTOS
DIRECTOS
IMPUESTOS
INDIRECTOS
Imp. predial ( Ley 14/83)
Imp. De circulación y tránsito (Ley 14/83)
Imp. De industria y comercio(Ley14/83)
Imp. De Industria y comercia sector
financ.(Ley 75/83)
Imp. Complem.de avisos y tableros (Ley
14/83)
Patentes o licencias de funcionam.(Ley97/13)
Espectáculos públicos (Ley 33/68)
Juegos permitidos (Dec. 126/75)
Delineación urbana (Ley 97/13)
Ocupación de vías (Ley 84/15)
Ocupación por el uso del subsuelo(CCRM
233)
Extracción de materiales (Ley 97/13)
Degüello de ganado (Ley 84/15)
ING
RESO
S N
O T
RIB
UTA
RIO
S
Acueducto y alcantarillado (Ley 97/13) Aseo Público (Ley 97/13) Alumbrado Público(Ley 97/13) Recolección de basuras(Ley 97/13) Plazas de mercado( Dec. 929/43) Plazas de ferias( Dec. 929/43) Matadero público(Ley 88/47) Expendio de carnes(Ley 88/47) Paz y salvos(Ley4/13) Registros y certificados(Ley 4/13) Aprobación planos constr.(Ley 88/47) Ventas formularios (ley 4/13) Otras
Establecimientos sin licencia Multas de policía Sanciones por tránsito Infracciones urbanísticas
Tasas
y
derechos
Multas
Ley 14/83
ING
RESO
S N
O T
RIB
UTA
RIO
S
Arrendamiento de muebles e inmuebles Explotaciones Otras
Aprovechamientos Reintegros Venta de bienes Otras
S.G.P (Ley 715 2001)
Nacionales Departamentales Otras entidades Contribución de valorización
Rentas contractuales
Ingresos
compensados
Rentas
ocasionales
Participaciones
Aportes
y auxilios
Continuación.......
Recursos del crédito interno Recursos del crédito externo
Superávit fiscal
Cancelación de reservas
Venta de activos muebles Venta de activos inmuebles Venta de activos financieros Venta de otros activos
RECURSOS
DEL
CREDITO
RECURSOS DE CAPITAL
RECURSOS DEL
BALANCE
DEL TESORO
VENTA DE
ACTIVOS
GASTOS
Concejo
Personería
Sector central
PRESUPUESTO DE GASTOS Y APROPIACIONES
Gastos de personal
De administración
De operación
Gastos generales.
De administración
De operación
Transferencias corrientes
Sector privado
sector publico
Previsión y seguridad social
Transferencias de capital
Gastos de comercialización y producción
ESTRUCTURA DEL ANEXO AL DECRETO DE LIQUIDACIÓN
PRESUPUESTO DE GASTOS Y APROPIACIONES
SERVICIO DE LA
DEUDA PUBLICA
Deuda Pública Interna
Amortización
Intereses
Deuda Pública Externa.
Amortización
Intereses
PROGRAMAS
DE INVERSION
Formación Bruta de Capital
Programas
Subprogramas
Proyectos
Gastos operativos de inversión
Programas
Subprogramas
Proyectos
Por Junta Directiva. GASTOS Y APROPIA
DE LOS EST. PUBL
EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO
EJECUCION DEL PRESUPUESTO PUBLICO
MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO
REDUCCIÓN
ADICIÓN APLAZAMIENTO
CONTRACRÉDITOS
TRASLADOS
BANCO DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS
PROGRAMA ANUAL DE CAJA –PAC
Ejecución-Activa-Pasiva-
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
ASIGNACIONES ESPECIALES 4%
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL 96%
ALIMENTACION ESCOLAR
(Municipios Y Distritos) 0.5%
RIBEREÑOS RIO MAGDALENA
(Municipios y Distritos) 0.08%
FONDO DE PENSIONES TERRITORIALES
(Municipios, Distritos y Departamentos)
2.9%
RESGUARDOS INDIGENAS
(Población Indígena De los Resguardos)
0.52%
EDUCACIÓN (Municipios, Distritos
Y Departamentos) 58.5%
SALUD (Municipios, Distritos
y Departamentos) 24.5%
PROPOSITO GENERAL (Municipios y Distritos)
17%
SALUD PUBLICA
(Municipios, Distritos y Departamentos)
REGIMEN SUBSIDIADO
(Municipios y Distritos)
PRESTACION DEL SERVICIO (Municipios Certificados,
Distritos y Departamentos)
- SGP- PROPÓSITO GENERAL
Servicios públicos Vivienda Agropecuario
Transporte
En materia ambiental
Centros de reclusión
Recreación y deporte
Cultura
En prevención y atención de desastres
En materia de promoción del desarrollo
Atención a grupos vulnerables
Equipamiento municipal
Desarrollo comunitario
Fortalecimiento institucional
En Justicia
Restaurantes escolares
En empleo
Otros sectores financiables con la participación de Propósito General
LO QUE NO HACEN ALGUNOS ALCALDES
Los empleados en su mayoría
están en provisionalidad. CNSC. En su circular de Septiembre 22 de 2016, señalo:
“De esta forma, es claro que la disposición Constitucional contenida en el artículo125, no solo favorece sino que ORDENA, ES IMPERATIVA Y OBLIGATORIA, en cuanto a que la provisión de empleos de carrera se adelante mediante concurso de méritos, en oportunidad, evitando prácticas que permitan ELUDIR su aplicación o generar su APLAZAMIENTO indefinido, pues resultarían contrarias a la Constitución.
Señalo el deber de apropiar recursos para los concursos
Señalo que la OPEC se debía actualizar antes del 30 de noviembre.
SE ABUSA DE
LAS NOMINAS
PARALELAS
Sentencia C614 de 2009, estipuló:
“A pesar de la prohibición de vincular mediante contratos de prestación de servicios a personas que desempeñan funciones permanentes en la administración pública, en la actualidad se ha implantado como práctica usual en las relaciones laborales con el Estado la reducción de las plantas de personal de las entidades públicas, el aumento de contratos de prestación de servicios para el desempeño de funciones permanentes de la administración y de lo que ahora es un concepto acuñado y públicamente reconocido: la suscripción de “nóminas paralelas” o designación de una gran cantidad de personas que trabajan durante largos períodos en las entidades públicas en forma directa o mediante las cooperativas de trabajadores, empresas de servicios temporales o los denominados out soursing, por lo que la realidad fáctica se muestra en un contexto distinto al que la norma acusada describe, pues se ubica en una posición irregular y abiertamente contraria a la Constitución….”
NO SE HACEN PLANES DE
CAPACITACION Y ESTIMULOS
.
NO SE CUMPLE CON LO
ESTIPULADO EN EL ARTICULO 65 DEL
DECRETO 1222 DE 2005.
EL ARTICULO 69 ESTABLECE EL
SISTEMA DE ESTIMULOS.
EL ARTICULO 75. ESTALBECE QUE SE DEBEN DESARROLLAR
PROGRAMAS PARA MEDIR CLIMA LABORAL, ADAPTACION AL
CAMBIO ORGANIZACIONAL, LA CULTURA ORGANIZACIONAL, EL
FORTALECIMIENTO DEL TRABAJO EN EQUIPO, PROGRAMS DE
INCENTIVOS.
MUCHOS MUNICIPIOS NO
PAGAN DOTACION
30 DE ABRIL
30 AGOSTO
30 DICIEMBRE
Muchas Gracias
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