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1Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 2004

Como respuesta a la aguda crisis humanitariaque sufren las comunidades de la cuencamedia de l r ío San Juan (Chocó) , de l 21a l 2 4 d e a g o s t o s e r e a l i z ó u n a M i s i ó ncon jun t a con e l p ropós i t o de obse rva rl a s c o n d i c i o n e s d e e s a á r e a q u e e n l o sú l t imos meses se ha v i s to a fec tada porun esca lamien to de l conf l i c to a rmado .

En la Comisión participaron la Defensoríadel Pueblo Regional Chocó, la ProcuraduríaRegional del Chocó, el DASALUD-Chocó,l a RSS Reg iona l Chocó , l a Pe r sone r í ade I s tmina , l a Alca ld ía y l a Pe r soner íad e M e d i o S a n J u a n y l a D i ó c e s i s d eItsmina-Tadó. Brindando apoyo y acompañamientoes tuv ie ron rep resen tan tes de ACNUR,OCHA y CODHES.

L a C o m i s i ó n e s t i m ó q u e p o r c a u s a d elos combates en la zona, al menos 1,376personas se desplazaron hacia las cabecerasmunic ipales de Is tmina y de Medio SanJuan . Además de l a s 155 fami l i a s (640p e r s o n a s ) y a i n c o r p o r a d a s a l S U R d el a R S S , l a C o m i s i ó n l e v a n t ó u n c e n s od e o t r a s 1 4 9 f a m i l i a s ( 6 0 6 p e r s o n a s )n o r e g i s t r a d a s , q u e s e d e s p l a z a r o n d eS a n M i g u e l y d e S a l a d o - I s l a d e C r u z ,hacia Bebedó, Chambacú, Dipurdú, Paimadó,Puerto Murillo y las quebradas. Tambiénse supo que un número inde te rminadode familias aún permanecen en las quebradasy m o n t a ñ a s .

L a C o m i s i ó n c o n s t a t ó q u e e l b l o q u e oe s t a b l e c i d o p o r m á s d e d o s m e s e s p o rlos grupos armados impidió la libre movilizaciónde las personas y el transporte de alimentosy p r o d u c t o s q u e t r a d i c i o n a l m e n t e s o nadqui r idos en e l munic ip io de I s tmina .La situación de confinamiento perjudicólas cond ic iones de sa lud , de segur idada l i m e n t a r i a y d e e d u c a c i ó n d e t o d a s

Informe Agosto2004Vol. 3, No. 8

1 Con tex to

2 Cr i s i s Human i t a r i a

3 Comunidades en Riesgo

4 Situaciones Especiales de Frontera

5 Asis tenc ia en Emergencia

6 Asistencia en Post-Emergencia

7 Otros Temas

8 Actua l izac iones

N O TA :L o s n o m b r e s d e a l g u n a s e n t i d a d e sh u m a n i t a r i a s h a n s i d o o m i t i d o s a p e d i d od e l a o r g a n i z a c i ó n r e s p e c t i v a p o r r a z o n e sd e s e g u r i d a d .

D e l m i s m o m o d o , l o s n o m b r e s d e l o sa c t o r e s a r m a d o s s e o m i t e n e n m u c h a sc i r c u n s t a n c i a s d e b i d o a l p e l i g r o q u eu n a i d e n t i f i c a c i ó n e s p e c í f i c a p u e d es u p o n e r p a r a e n t i d a d e s y p o b l a c i o n e sc i v i l e s .

Sala de Situación HumanitariaNaciones Unidas Colombia

CONTEXTO

estas comunidades, incidiendo con mayorgravedad en la población infant i l , ya queel b loqueo también afectó los programasde alimentación en las escuelas y colegios.

Aunque en cier tas comunidades se puedeofrecer un diagnóstico inicial, es alarmantel a p r e c a r i a d o t a c i ó n d e m e d i c a m e n t o sya que, la falta de medicamentos dificultalos esfuerzos para atender a las personas.

P o r o t r o l a d o , l a a f i l i a c i ó n a l s i s t e m ade seguridad social es muy baja: la Comisiónca lcu ló que un 80% de l a s comunidadesv i s i t a d a s n o e s t á n a f i l i a d a s .

En términos generales estas comunidadescarecen de una buena infraestructura escolar,además muchos de los docentes han debidod e s p l a z a r s e p o r r a z o n e s d e s e g u r i d a dy n o h a n r e t o r n a d o a s u s l a b o r e s . E nciertos casos se supo de espacios escolaresque han sido ocupados por actores armados.

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E l 6 de agos to an te l a p resenc ia de unas180 personas, el ACNUR presentó el documento“Balance de la Política Pública de Prevencióny A t e n c i ó n a l D e s p l a z a m i e n t o F o r z a d oen Colombia 2002-2004”. Es te reúne lasconclusiones y recomendaciones basadasen una evaluación que incluyó la realizaciónde 10 “mesas redondas” temáticas regionalesy entrevistas con 23 expertos de institucionesde l Es tado y de l a Soc iedad Civ i l .

En esta evaluación, e l ACNUR considera" q u e h a y p r o g r e s o s i m p o r t a n t e s c o m oe l h e c h o q u e e l G o b i e r n o r e c o n o c i ó l aex i s t enc i a de una c r i s i s human i t a r i a enCo lombia , e l ma rco l ega l e s t ab l ec ido ylas mejoras en la asistencia de emergenciaprestada a las personas desplazadas masivamente."

Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 20042

C R I S I S H U M A N I TA R I A

P o r o t r a p a r t e , e l A C N U R e x p r e s a s u p r e o c u p a c i ó nante situaciones como la falta de cobertura en asistenciade emergencia para los desplazamientos indiv iduales ,el desmantelamiento de ciertas políticas de discriminaciónp o s i t i v a p a r a l a p o b l a c i ó n d e s p l a z a d a y e l é n f a s i sg u b e r n a m e n t a l e n e l r e t o r n o c o m o l a ú n i c a s o l u c i ó ndurade ra .

A l a i n v i t a c i ó n h e c h a p o r A C N U R p a r a e x p r e s a rc o m e n t a r i o s s o b r e e l d o c u m e n t o , r e s p o n d i e r o n l o sR e p r e s e n t a n t e s d e d o s O r g a n i z a c i o n e s d e P o b l a c i ó nDesp lazada , de CONFECÁMARAS, de CODHES y e lDirector de la Red de Solidaridad Social. En su intervención,el también Consejero Presidencial para Asuntos Sociales,animó a los funcionarios de la RSS a tomar en consideraciónl a s r e c o m e n d a c i o n e s d e l d o c u m e n t o p a r a r e f l e j a r l a sen e l PNAIPD. También inv i tó a l ACNUR a r emi t i r e lr epor te f ina l a l a b revedad pos ib le , de t a l manera quep u e d a s e r e m p l e a d o p a r a e s t a b l e c e r p r i o r i d a d e s a lp l a n e a r e l p r e s u p u e s t o y l a s a c t i v i d a d e s d e l a R S Spara el 2005.

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Desplazamientos:

Ituango (Antioquia) Unas 22 fami l ias se desplazaronh a c i a e l c a s c o u r b a n o d e l m u n i c i p i o p o r t e m o r a l o scombates entre actores armados. Los campesinos huyerond e l a s v e r e d a s e l O c a l y e l A l t o C h i m u r r o , d o n d e s ed e s a r r o l l a u n a o p e r a c i ó n m i l i t a r q u e a b a r c a l a z o n ad e l N u d o d e P a r a m i l l o . E l a l c a l d e s o l i c i t ó s á b a n a s ,co lchone ta s y v íve re s pa ra apoya r a l o s desp lazados .

S a n C a r l o s ( A n t i o q u i a ) : D e a c u e r d o c o n l a R S S , 2 2familias (79 personas) de las veredas Las Frías, Portugaly San ta I sabe l se desp laza ron hac ia e l Cor reg imien toEl Jo rdán y a l casco u rbano de l munic ip io .

Curil lo (Caquetá) : La OIM reportó un desplazamientom a s i v o d e p o b l a c i ó n d e b i d o a l o s e n f r e n t a m i e n t o se n t r e d o s g r u p o s a r m a d o s e n e l c a s e r í o d e S a l a m i n a .D e a c u e r d o c o n l a G o b e r n a c i ó n l o s d e s p l a z a d o s s o naproximadamente 200 personas, (70 menores de edad) .Un número importante de estas personas están distribuidasen 3 albergues temporales ubicados en el casco urbano.

Itsmina (Chocó):La agudización de los enfrentamientose n t r e g r u p o s a r m a d o s g e n e r ó e l d e s p l a z a m i e n t o d e150 f ami l i a s (630 pe r sonas ) desde l a s ve redas Do idóy Panamacito (Istmina), de las veredas el Salao y Noanamá

L a C o n s u l t o r í a p a r a l o s D e r e c h o s H u m a n o s y e lD e s p l a z a m i e n t o , e n s u B o l e t í n # 5 4 d i o a c o n o c e r u ni n f o r m e s o b r e l a s i t u a c i ó n h u m a n i t a r i a e n l a s z o n a sd e f r o n t e r a . E l d o c u m e n t o a d v i e r t e s o b r e l a c r í t i c as i t u a c i ó n q u e e n f r e n t a n l o s c o l o m b i a n o s q u e h u y e nde l conf l ic to a rmado y las operac iones de fumigac iónde cultivos de uso ilícito, y buscan refugio en el Ecuador.CODHES expresó que organizaciones sociales ecuatorianash a n i n f o r m a d o d e l a p e r s e c u c i ó n y a s e s i n a t o s d ecolombianos pertenecientes a organizaciones de refugiadoscuyos famil iares ya han presentado denuncias formalesp o r e s t o s h e c h o s a n t e l a s a u t o r i d a d e s e c u a t o r i a n a s .La Consu l to r í a t ambién se man i fe s tó p reocupada po rlo que cons ide ra una “ inv i s ib i l i zac ión” de l conf l i c toen la zona l imítrofe con Panamá, as í como por e l c ierret o t a l d e e s a f r o n t e r a , l o c u a l p o d r í a g e n e r a r e f e c t o sn e g a t i v o s p a r a l a p r o t e c c i ó n d e p o b l a c i ó n c i v i l q u ehuye de l a v io lenc ia .

CODHES ha detectado que e l incremento en e l númerod e p e r s o n a s f o r z o s a m e n t e d e s p l a z a d a s e n e l p a í s s epresenta con mayor intensidad en los territorios fronterizos.Duran te t odo e l 2003 , s egún e l S ISDHES, un to t a l de1 9 , 3 7 8 p e r s o n a s f u e r o n f o r z o s a m e n t e d e s p l a z a d a s ;m i e n t r a s q u e e n l o s p r i m e r o s s e i s m e s e s d e 2 0 0 4 h a nsido obligadas a migrar 14,079 personas en los municipiosde f ron t e r a s .

Movimiento de Poblaciones yComunidades en Riesgo *

Nota : E l mapa r e f l e j a i n fo rmac iones sumin i s t r adas po r l a sfuen t e s de l i n fo rme .

3Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 2004

y de l cor regimiento de San Miguel , (Medio San Juan) ,hac i a e l c a sco u rbano de I t smina .

Cumbitara y Pol icarpa (Nariño) : La RSS informó deu n d e s p l a z a m i e n t o m a s i v o d e a l m e n o s 1 2 f a m i l i a s .El evento ocurr ió durante la pr imera semana de agostoy f u e c o m o c o n s e c u e n c i a d e l o s v i o l e n t o s c o m b a t e se n t r e a c t o r e s a r m a d o s e n e s a á r e a .

P e r e i r a y Q u i n c h í a ( R i s a r a l d a ) : L a R S S r e p o r t ód e s p l a z a m i e n t o s d e 1 7 f a m i l i a s ( 8 4 p e r s o n a s ) h a c i aP e r e i r a , d e 1 2 f a m i l i a s ( 5 0 p e r s o n a s ) h a c i a e l c a s c ou r b a n o d e Q u i n c h í a y d e u n n ú m e r o i n d e t e r m i n a d ode personas hac ia o t ros Depar tamentos . Las pe rsonasdesp l azadas p rov i enen , en su mayor í a de l mun ic ip ioLa Merced (Caldas) .

Calima-Darién (Valle del Cauca): La OIM reportó que7 3 p e r s o n a s ( 3 5 m e n o r e s d e e d a d ) l l e g a r o n a l c a s c ourbano del municipio. El desplazamiento masivo obedecea l a p r e s e n c i a d e u n g r u p o a r m a d o e n l a s v e r e d a sAl to Boleo y La I ta l ia .

Tulúa (Valle del Cauca): La RSS reportó el desplazamientod e 5 8 f a m i l i a s ( 1 0 5 p e r s o n a s ) d e s d e e l c a s c o u r b a n od e l C o r r e g i m i e n t o Q u e b r a d a G r a n d e , h a c i a e l c a s c ourbano de l Correg imiento La Madr id .

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La RSS también d io a conocer los s igu ien tes reg is t rose f e c t u a d o s d u r a n t e e l m e s d e a g o s t o :

AmazonasDurante el periodo, se registraron en el SUR, 9 familias( 3 0 p e r s o n a s ) . A l 3 1 d e a g o s t o s e h a n r e g i s t r a d o e ntodo e l Depar tamento , 70 fami l ias (281 personas) .

CaquetáDuran te e l mes de agos to l a UT rec ib ió dec la rac ionesde 342 familias desplazadas de manera individual, procedentesde los 16 munic ip ios de l Depar tamento .

CesarD u r a n t e e l m e s d e a g o s t o s e r e g i s t r a r o n e n e l S U R56 fami l i a s desp lazadas en even tos ind iv idua le s .

Cundinamarca114 familias desplazadas de manera individual, procedentesde 41 mun ic ip ios de l Depa r t amen to , fue ron in sc r i t a se n e l S U R d u r a n t e a g o s t o .

SucreEn e l mes de Agos to se r eg i s t r a ron 251 f ami l i a s en e lS U R . D e a c u e r d o c o n l a i n f o r m a c i ó n o b t e n i d a , l o sprincipales municipios expulsores fueron: Ovejas , SanOnofre, Colosó, Chalán y San Benito. Los municipioscon

COMUNIDADES EN RIESGO

ANTIOQUIA

El 25 de agos to , e l C IAT emi t i ó una a l e r t a t emprana ,v igen te po r un pe r iodo de 3 meses , en lo s mun ic ip iosde San Carlos, San Francisco y Sonsón. Esta resoluciónes t ab lece p l anes de p ro t ecc ión pa ra l a s comun idadesres identes y programas de as is tencia para la poblaciónd e s p l a z a d a e n e s a á r e a , y e s u n a r e s p u e s t a a n t e l a sre i teradas inf racciones a l DIH por par te de los ac toresarmados. En el caso de San Francisco, esta es la segundaalerta temprana en lo que va del año. La primera ocurrióe n m a y o c o m o c o n s e c u e n c i a d e l d e s p l a z a m i e n t o d emás de 1 ,000 personas a l Corregimiento de Aqui tania .La Gobernación de Antioquia sol ic i tó mayor presenciad e l a F u e r z a P ú b l i c a e n l a r e g i ó n , c o m o u n a p r i m e r amedida pa ra p reven i r acc iones que a t en ten con t ra l a scomunidades .

ARAUCA

Puerto Rondón y Tame: El SAT informó que las comunidadesd e e s t o s m u n i c i p i o s s e e n c u e n t r a n e n r i e s g o d e b i d oa l a i n t ens i f i cac ión de lo s comba tes en t r e dos g ruposa r m a d o s . L a s i t u a c i ó n d e v i o l e n c i a y l a s c o n s t a n t e sviolaciones a los DDHH han provocado desplazamientosd e p o b l a c i ó n . D u r a n t e e l d e s a r r o l l o d e u n a m a r c h a ,u n o d e l o s g r u p o s a r m a d o s u t i l i z ó c o m o e s c u d o a

mayor recepción fueron: Sincelejo, San Onofre, Corozal,Ove jas y Guaranda .

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Hui la : De acue rdo con l a OIM, a l 31 de agos to 1 ,602f a m i l i a s d e c l a r a r o n s u c o n d i c i ó n d e d e s p l a z a m i e n t oan te e l Min i s t e r io Púb l i co . De e se t o t a l , só lo e l 52 %(837 familias) fueron registradas en el SUR como desplazadaspor l a v io lenc ia .El número de familias desplazadas registradas en agostop r e s e n t a u n i n c r e m e n t o d e l 5 7 % c o n r e s p e c t o d el a s r e g i s t r a d a s e n j u l i o . D e a c u e r d o c o n e s o s d a t o s ,agosto sería el segundo mes con mayor tasa de desplazamientoreg i s t r ado por e l SUR, después de f eb re ro de 2004 .

Te n i e n d o e n c u e n t a l a p r o c e d e n c i a d e l a p o b l a c i ó ndesp lazada reg i s t rada en e l mes de agos to , se des tacaque 41,5 % proviene del mismo Huila; 36,1 % de Caquetá;9 , 2 % d e To l i m a y P u t u m a y o y M e t a c o n 3 , 8 % c a d au n o .

De l a s f ami l i a s de sp l azadas p roven ien t e s de l mi smoD e p a r t a m e n t o , l o s m u n i c i p i o s c o n m a y o r e x p u l s i ó nf u e r o n : A l g e c i r a s ( 2 2 % ) , N e i v a ( 1 6 , 6 % ) , B a r a y a yGarzón (11,1 %, cada uno) y Colombia (9 ,2 %).

Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 20044

m á s d e 5 0 h a b i t a n t e s d e l o s c a s e r í o s , m a s a c r ó a 1 1ind iv iduos y dos más s iguen desapa rec idos . E l g rupocontrario realizó un paro armado e impidió la movilizaciónde ganado, productos agr ícolas y e l t ranspor te públ icod e p a s a j e r o s y d e s e r v i c i o p a r t i c u l a r. L a c o m u n i d a dse ha movilizado para protestar y demandar reparacionesm o r a l e s y l a c r e a c i ó n d e u n a c o m i s i ó n d e l a v e r d a ds o b r e l a m a s a c r e c o m e t i d a . H a s t a a h o r a , e l S AT h aemi t ido 4 in formes de r i esgo en l a reg ión .

CALDAS

L a M e r c e d : L a s a c c i o n e s d e u n g r u p o a r m a d o q u eopera en este municipio han generado varios desplazamientos.Las comunidades más a fec t adas po r e s tos hechos sonlas veredas Bellavista, Guayabal, Juan Tapado, el Cedral,l a Cumbre , Mapura , Ma tecaña , Mi ra f lo re s y P i ed ras ,e n l a s c u a l e s h a b i t a n a p r o x i m a d a m e n t e 2 6 2 f a m i l i a s(1,008 personas) quienes estarían en riesgo de desplazamiento.

CASANARE

Aguazul, Maní, Monterrey y Tauramena: El SAT informóq u e e s t a s p o b l a c i o n e s c o n t i n ú a n e n r i e s g o . A p a r t i rd e l 3 0 d e j u n i o d e p r e s e n t e a ñ o , l o s c o m b a t e s e n t r edos grupos a rmados i lega les se in tens i f icaron , lo cua locas ionó e l desp lazamien to mas ivo de 90 fami l i a s dees to s mun ic ip ios .

CESAR

Becerri l : La comunidad indígena Yuppa denunció quee s t á e n s i t u a c i ó n d e c o n f i n a m i e n t o p o r l a p r e s e n c i ade diversos actores armados tanto en la zona montañosacomo en los a l t ip lanos de l munic ip io .

Valledupar: El SAT informó sobre el r iesgo persistenteen que se encuen t ran t ende ros , comerc ian te s , l í de ressociales , defensores de derechos humanos e indígenas,c o m o c o n s e c u e n c i a d e l u s o d e l a v i o l e n c i a s e l e c t i v ap o r p a r t e d e u n g r u p o a r m a d o i l e g a l . D u r a n t e e l m e sd e m a y o o c u r r i e r o n 1 5 a s e s i n a t o s a t r i b u i d o s a e s t eg rupo a rmado y se p revé l a ocu r renc i a de homic id iosselectivos y múltiples, masacres y desapariciones forzadas.

CHOCÓ

Itsmina, Medio San Juan y S ipí : El SAT informó quelas comunidades de las zonas rurales de estos municipioss e e n c u e n t r a n e n r i e s g o d e b i d o a l a d i s p u t a e n t r ed o s g r u p o s a r m a d o s p o r e l c o n t r o l d e l t r a m o d e l r í oSan Juan y l a v í a que comun ica e l no r t e de l Va l l e y e lEje Cafe tero con e l Océano Pací f ico . Es tos te r r i tor iosson u t i l i zados como cor redor pa ra e l t r á f i co de a rmasy de insumos para e l cu l t ivo y procesamiento de coca .

El riesgo es mayor para los moradores del corregimientod e S a n M i g u e l y p a r a l o s a s e n t a d o s a l r e d e d o r d e l adesembocadura de l r í o S ip í , donde uno de l o s g ruposa r m a d o s e s t á b l o q u e a n d o e l a c c e s o a l o s m u n i c i p i o sde S ip í y Medio San Juan , r e s t r ing iendo e l t r anspor ted e a l i m e n t o s y d e o t r o s b i e n e s i n d i s p e n s a b l e s p a r al a s u b s i s t e n c i a . Ta m b i é n h a i m p u e s t o l i m i t a c i o n e s al a m o v i l i z a c i ó n d e l a s p e r s o n a s h a c i a s u s p a r c e l a s ys i t i o s d e t r a b a j o . L a d i n á m i c a d e l a c o n f r o n t a c i ó nhace prever nuevos desplazamientos forzados, restriccionesa l imen ta r i a s y b loqueos económicos .

CUNDINAMARCA

A p u l o : E l S AT i n f o r m ó s o b r e l a s i t u a c i ó n d e r i e s g od e 1 2 0 f a m i l i a s d e l a v e r e d a e l N a r a n j i t o , r e s i d e n t e sen unas pa rce l a s en t r egadas po r e l INCORA en 1995 .Esta comunidad es tá s iendo obje to de es t igmat izac iónp o r p a r t e d e u n g r u p o a r m a d o i l e g a l q u e l a a c u s a d e“colaborar” con otro grupo armado contrario. La dinámicade terror ejercida incluye la circulación de l istas negrascon nombres de integrantes de la comunidad y el asesinatode al menos tres de ellos, lo cual causó el desplazamientode fami l ia res de las v íc t imas .

NARIÑO

P o l i c a r p a : E l S AT i n f o r m ó q u e l a s c o m u n i d a d e s d e lBajo Pol icarpa , (Al tamira , E j ido , Madr iga l , Sánchez ,R e m o l i n o , B a j o P a t í a , L a Ve g a , S a n t a I s a b e l ) y l a sq u e h a b i t a n l o s t e r r i t o r i o s c o l e c t i v o s d e S a n t a C r u z

E l 11 d e a g o s t o u n i n c e n d i o

arrasó con el barrio Los Álamos,

a l n o r t e d e Q u i b d ó . S e g ú n l a

A l c a l d í a , e l s i n i e s t r o d e s t r u y ó

“ … a l r e d e d o r d e 1 6 0 v i v i e n d a s ,

h a y a p r o x i m a d a m e n t e 2 0 0

f a m i l i a s d e s a m p a r a d a s y u n a s

7 0 0 p e r s o n a s … a f e c t a d a s , d e

l a s c u a l e s s e h a n a l b e r g a d o

3 0 0 e n u n a s b o d e g a s … ” m u y

p r e c a r i a s .

5Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 2004

COLOMBIA – ECUADOR

ACNUR-ECUADOR informó que las solicitudes de asilor e c o n o c i d a s e n l a s t r e s s e s i o n e s d e l a C o m i s i ó n d eEleg ib i l idad de l Min i s t e r io de Re lac iones Ex te r io res(MRE) del Ecuador, efectuadas en agosto, beneficiarona l 4 2 % d e l t o t a l d e l a s p e r s o n a s s o l i c i t a n t e s . E s t orepresenta un notable aumento en la tasa de aceptacióncon r e spec to de l mes an te r io r que fue de l 31 .5%.

Ta m b i é n r e p o r t ó q u e d u r a n t e a g o s t o s e r e c i b i e r o n379 nuevos casos de solicitantes de Refugio (530 personas),de los cuales 358 casos (508 personas) son or ig inar iosde Colombia (95.8 % del total de personas solicitantes).

Igualmente, dio a conocer que la Oficina para Refugiadosdel MRE del Ecuador, distribuyó 1,021 Tarjetas (CertificadosProvisionales) para Solicitantes de Refugio; 758 Tarjetasde Identificación de Refugiados/as y 1 Tarjeta de Identificacióncomo Refugiado/a Bajo Pro tecc ión Tempora l .

El Informe “Fronteras”, publicado por PCS-NRC, reportaq u e l o s c o n t r o l e s m á s e s t r i c t o s p r a c t i c a d o s p o r l aPol ic ía de Inmigrac iones de Ecuador a par t i r de ju l io ,p o d r í a n v u l n e r a r l o s d e r e c h o s d e l o s c o l o m b i a n o sq u e c r u z a n l a f r o n t e r a b u s c a n d o r e f u g i o e n e l p a í svecino. “Fronteras” también informa que representantesdel “Movimiento Pachakut ic” presentaron al CongresoNacional de Ecuador el Proyecto de Ley Orgánica sobreRefug io , pa ra ga ran t i za r l a v igenc ia de los DDHH del a s pe r sonas que han hu ido de su s r e spec t i vos pa í s e se n b u s c a d e p r o t e c c i ó n i n t e r n a c i o n a l y d e a s i s t e n c i ahumani tar ia .

SITUACIONES ESPECIALES DE FRONTERAS

y S a n t a R o s a , e s p e c i a l m e n t e l a p o b l a c i ó n a s o c i a d aal Consejo para el Desarrollo Integral de las ComunidadesNegras de la Cordil lera (COPDICONC) están en riesgo.E n e s t a r e g i ó n , d o s g r u p o s a r m a d o s s e d i s p u t a n e leje fluvial que comunica los municipios de Leiva, Cumbitara,Magüi Payán, Roberto Payán y Barbacoas, cuyo controlles permit ir ía tener una importante vía de movil izacióna l in te r ior de l depar tamento y para e l t rá f ico de a rmase i n sumos pa ra e l p rocesamien to de coca .Se prevén combates con in te rpos ic ión de la poblac ióncivil, bloqueos de vías, desapariciones forzadas, homicidiosselect ivos y múlt iples, desplazamiento y reclutamientoforzado.

COLOMBIA – VENEZUELA

La "Misión Identidad", puesta en marcha por el GobiernoVenezolano en febrero pasado, ha nacionalizado a cercade 216 ,000 ex t ran je ros , A l a f echa no se t i ene ce r t ezas o b r e c u a n t a s d e e s t a s p e r s o n a s y a n a c i o n a l i z a d a s ,fueron colombianas desplazadas que cruzaron la fronterahuyendo del confl icto interno. Sin embargo, de acuerdocon información de PCS-NRC, en la ú l t ima ceremoniarealizada en San Antonio del Táchira, se nacionalizaron20,070 personas, de las cuales 19,800 eran colombianas.

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S e g ú n e l S J R , e n e l p e r i o d o d e u n a ñ o , l a C N R d eVenezue la ha resue l to só lo 100 so l ic i tudes de un to ta ld e 6 0 0 c a s o s . D e s t a c a q u e d e e s a s 1 0 0 r e s o l u c i o n e sú n i c a m e n t e 4 5 f u e r o n r e c o n o c i d a s e n t a n t o q u e l a so t r a s 5 5 s o l i c i t u d e s f u e r o n n e g a d a s .

COLOMBIA – PANAMÁ

Algunas de las pr incipales ONG dedicadas a la defensad e D D H H e n P a n a m á , m a n i f e s t a r o n a N R C q u e e n e lcenso rea l izado por una Comis ión Binac iona l en abr i lde 2004, se identificaron 839 personas objeto de “protecciónhumanitaria”, las cuales podrían acogerse a la regularizaciónque e l Gob ie rno Panameño t i ene p r ev i s to r ea l i z a r enel fu turo próximo. Según es tas ONG, fa l tan por inclui ren el censo otras 100 personas, en su mayoría indígenasde l Dar íen Medio desp lazados de Colombia .

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Diversas organizaciones de DDHH que trabajan el temade migrantes y refugio en Panamá han unido esfuerzospara conformar una “Mesa de Migrantes y Refugiados”para adoptar medidas conjuntas frente a esta s i tuación.La Mesa en p r inc ip io e s t a r á con fo rmada po r CIPDH,C E A L P, F é y A l e g r í a , J u s t i c i a y P a z y Vi c a r i a t o d e lDar ién . El obje t ivo pr inc ipal de la Mesa es acompañara l a s p o b l a c i o n e s d e s p l a z a d a s y r e f u g i a d a s .

A S I S T E N C I A E N E M E R G E N C I A

NACIONAL

E l C I C R c o n e l a p o y o d e l a C r u z R o j a C o l o m b i a n a ,r epo r tó que du ran t e l a s s emanas comprend idas en t r ee l 2 5 d e j u l i o a l 2 9 d e a g o s t o , b r i n d ó a s i s t e n c i a d eemergencia a 1,331 familias en situación de desplazamiento,s e g ú n l a t a b l a p r e s e n t a d a :

Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 20046

L a a s i s t e n c i a i m p l i c a l a d i s t r i b u c i ó n d e m e d i o s d esubs i s t enc ia bás icos (paque tes de v íve res , u t ens i l iosde cocina, artículos de aseo personal, mantas, colchonesy sábanas) . Las fami l ias desplazadas indiv idualmentef u e r o n a t e n d i d a s e n l a s c i u d a d e s e n d o n d e e l C I C Rtiene oficinas. En el caso de los desplazamiento masivos,4 4 4 p e r s o n a s f u e r o n a t e n d i d a s e n I s t m i n a ( C h o c ó ) yo t r a s 7 4 3 p e r s o n a s e n S a n C a r l o s , S a n F r a n c i s c o ySan Rafae l (Ant ioquia) .

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P o r s u p a r t e , l a R S S r e p o r t ó h a b e r e n t r e g a d o a y u d ad e e m e r g e n c i a a f a m i l i a s d e s p l a z a d a s r e g i s t r a d a s e ne l SUR, de acue rdo con l a t ab la s igu ien te :

A S I S T E N C I A E N P O S T E M E R G E N C I A

VALLE DEL CAUCA

Tuluá : La RSS informó de l re to rno de 53 fami l ias (96personas ) a l Cor reg imien to Quebrada Grande .

PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

CASANARE

Maní y Villanueva: La Defensoría del Pueblo SeccionalC a s a n a r e v i s i t ó e s t o s m u n i c i p i o s c o n e l f i n d e d a rs e g u i m i e n t o a l o s c o m p r o m i s o s a d q u i r i d o s p o r l a sautoridades y para verificar la entrega de ayuda humanitariade emergencia. También realizó gestiones ante las Secretaríasd e S a l u d y E d u c a c i ó n m u n i c i p a l e s p a r a a d e c u a r l aa t e n c i ó n y e l t r a t a m i e n t o o f r e c i d o s a l a p o b l a c i ó ndesp lazada .

CHOCÓ

Quibdó: El ACNUR realizó un taller dirigido a 40 representantesde las víctimas de los desplazamientos masivos ocurridosen t re 1996-1999 . Es te g rupo de poblac ión desp lazadaaún no e s t á r econoc ido po r e l SUR de l a RSS , l o cua ll ega lmen te d i f i cu l t a su i n t eg rac ión l oca l en Qu ibdó .Las actividades del tal ler se enfocaron en los PrincipiosRectores del Desplazamiento Interno (Principios Deng),e n l a L e y 3 8 7 / 9 7 y e n l a S e n t e n c i a C o n s t i t u c i o n a l T-025 . La Dióces i s de Quibdó , l a Defensor ía de l Puebloy e l ACNUR es tán t r aba jando en con jun to pa ra reun i rinformación y dar a conocer el problema de casi 10,000personas desplazadas cuya situación no ha sido reconocidapor e l Es t ado .

MAGDALENA

Cerro Azul, La Fuente y Río Piedra: El CICR dio acompañamientoa p e r s o n a l d e l H o s p i t a l d e A r a c a t a c a p a r a r e a l i z a ractividades de vacunación en los municipios mencionados.Un total de 205 personas recibieron dosis de biológicosden t ro de l e squema ampl iado de inmunizac ión

NARIÑO

Barbacoas , Magüí Payán, Olaya Herrera y RobertoP a y á n : E l A C N U R , l a D e f e n s o r í a C o m u n i t a r i a d e l aCosta Pacífica de Nariño y la Pastoral Social de Tumacov i s i t a ron e s t a s l oca l i dades dando segu imien to a o t r amisión realizada en junio. La Comisión constató numerosasdeficiencias en asuntos de protección y falta de asistenciahumanitaria para la población, ya sea desplazada, retornadao en r iesgo . También v i s i ta ron la comunidad Eperara -S i a p i d a a r a d e O l a y a H e r r e r a , e n d o n d e s e a p r o b ó u nproyec to de fo r ta lec imien to comuni ta r io .

RISARALDA

RETORNOS Y REUBICACIONES

LA GUAJIRA

Uribía. De acuerdo con la RSS, 92 familias (520 personas)que se desplazaron en abril 2004, retornaron al CorregimientoBahía Por te te .

7Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 2004

L a R S S r e p o r t ó q u e p a r a a t e n d e r a l a s c o m u n i d a d e sen r i e sgo se ac t iva ron lo s CAIPD Depa r t amen ta l y e lMunic ipa l de Quinchía . Como resu l tado se rea l iza ronl a s s i g u i e n t e s a c c i o n e s :

La unidad móvil del ICBF visitó la zona para facilitarayudas a l imen ta r i a s a l a s comunidades en r i e sgo .La Alcaldía habil i tó el Coliseo Municipal , e l HogarFinca la María , e l CREM y ocho casetas comunalescomo alojamientos temporales ante la eventual idadque se p roduzca un desp l azamien to mas ivo .La Cruz Roja-Risaralda está realizando evaluacionesy c e n s o s d e l a s v e r e d a s a f e c t a d a s .L a R S S p r e s t ó a y u d a h u m a n i t a r i a d e e m e r g e n c i aa a lgunas las famil ias asentadas en e l casco urbanodel municipio de Quinchía y en la ciudad de Pereira.Se pr ior izó la a tención para las veredas Bel lavis ta ,Guayabal, Juan Tapado, el Cedral, la Cumbre, Mapura,M a t e c a ñ a , M i r a f l o r e s y P i e d r a s , u n a v e z q u e e lRESA sea pues to en marcha .

SANTANDER

Aguachica, Barrancabermeja, Landázuri y San Pablo:E l p royec to “For ta lec imien to Comuni ta r io Regiona l”ejecutado en colaboración por el ACNUR y la Defensoríade l Pueb lo , se ha expand ido con l a ape r tu ra de cua t ronuevas oficinas dentro del marco del programa “Laboratoriosde Paz” .

VALLE DEL CAUCA

Buenaventura : La Defensor ía Comuni tar ia rea l iza untrabajo de acompañamiento permanente a las comunidadesd e l o s r í o s A n c h i c a y á y N a y a y l a s d e l a r e g i ó n d e lBajo Calima. En esta última ha advertido que las condicionese n v í a s d e a c c e s o , s e r v i c i o s d e s a l u d y d e s e g u r i d a dno son las más recomendables para propic ia r re tornosd e p o b l a c i ó n a e s a z o n a .

COORDINACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

NACIONAL

La OIM ha iniciado un proyecto dir igido a la poblacióna f r o - c o l o m b i a n a , p a r a d e s a r r o l l a r u n a e s t r a t e g i a d esens ib i l i zac ión y capac i t ac ión pa r t i c ipa t iva f ren te a lCenso Nac iona l de Poblac ión y Viv ienda de 2005 .

PUTUMAYO

Dos nuevos consultores de ACNUR se unieron al equipoq u e e s t á e l a b o r a n d o e l P I U R . E n r e u n i o n e s c o n e lComi té Depar t amen ta l s e aco rdó l a r ea l i zac ión de unForo de Población Desplazada en donde se es tablezcanl o s p r i n c i p i o s d e p a r t i c i p a c i ó n d e e s t e s e c t o r s o c i a ldent ro de l PIUR.

REINTEGRACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

CAQUETÁ

B e l é n d e l o s A n d a q u í e s : L a O I M e s t á e j e c u t a n d o u nproyec to pa ra p reven i r e l desp lazamien to a t r avés dela generación de ingresos y de estrategias de seguridadalimentaria en la Inst i tución Educativa Rural San Luis .E l p royec to benef i c i a a 1 ,181 pe r sonas

F l o r e n c i a , C a r t a g e n a d e l C h a i r á y M o r e l i a : C o m oparte de un convenio con la Gobernación del departamento,l a O I M e s t á d e s a r r o l l a n d o e l F o n d o D e p a r t a m e n t a ld e M i c r o - C r é d i t o d e C a q u e t á , c o n e l f i n d e a t e n d e rf a m i l i a s d e s p l a z a d a s y r e c e p t o r a s d e e s t r a t o s u n o ydos . Se ca lcu la que e l p royec to benef ic ia a unas 1 ,300p e r s o n a s .

CUNDINAMARCA

Venecia : En colaboración con la Cruz Roja Colombiana,la RSS in ic ió e l proyecto “Const rucción de Biofábr icade Orgán icos y Cons t rucc ión de Un idades San i t a r i a sp a r a 1 0 F a m i l i a s r e u b i c a d a s e n e l p r e d i o S i n g a p u r,vereda Chor re ra” .

SANTANDER

Bucaramanga : La OIM apoya e l proyecto “Promocióny Capacitación para el Empleo Formal”. Durante agostose in ic iaron 2 cursos para operar ios de máquina p lana ,1 c u r s o d e a u x i l i a r e s d e c o r t e e n c u e r o y 1 c u r s o d eauxil iares de panadería, que en total están beneficiandoa 76 jóvenes . A l mismo t i empo , s e r ea l i zan ges t ionespara su v inculac ión a las prác t icas labora les mediante“ c a r t a s d e c o m p r o m i s o ” c o n l o s e m p r e s a r i o s d e l aregión.

Bucaramanga : La Comunidad de Vida Crist iana Clavery l a Congregac ión Mar i ana ce l eb ra ron l a g raduac iónd e 4 5 0 j ó v e n e s d e e s t r a t o s 1 y 2 p a r t i c i p a n d o e n s uprograma de capacitación laboral ejecutado en conveniocon e l SENA–Jóvenes en Acc ión .

C i m i t a r r a : L a C o n g r e g a c i ó n M a r i a n a c a p a c i t ó a 8 0j ó v e n e s c a m p e s i n o s d e l a r e g i ó n p a r a e l m a n e j o ei n j e r t a c i ó n d e c a u c h o y p r o p a g a c i ó n v e g e t a t i v a d e lcacao . Los jóvenes conformaron una coopera t iva parat r a b a j a r e n l o s t e r r e n o s q u e l a A l c a l d í a d e C i m i t a r r ales ha donado pa ra desa r ro l l a r p royec tos p roduc t ivosa l t e rna t ivos en l a r eg ión .

SALUD

ARAUCA

Ta m e : U n e q u i p o d e l C I C R v i s i t ó l a s c o m u n i d a d e sA l t o C a u c a , L a E s p e r a n z a y P u e n t e Ta b l a e n d o n d e

Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 20048

ap l i có dos i s de b io lóg icos (vacunas ) a 252 pe r sonas .Por problemas de seguridad los equipos médicos estatalesn o a c c e d e n a e s t a z o n a .

BOLÍVAR

Arjona, María La Baja y Palenque: La OPS/OMS facilitómaterial y apoyo técnico a la ONG “Terré des Hommes”,para co laborar en e l t ema Vivienda Sa ludable en es tosMunicipios que presentan grandes índices de poblacióndesp lazada .

CORDOBA

Montería y Montel íbano : La OPS-OMS y la Cruz Rojade Córdoba elaboraron los “Planes Barriales de Emergencia”,cuya ve r s ión de f in i t i va fue en t r egada a l o s CLOPADde e sos mun ic ip io s .

CUNDINAMARCA

Soacha : La OPS-OMS reabr ió su Of ic ina de Campo yre in i c ió con t ac to s con con t r apa r t e s soc i a l e s y ONGspresentes en el municipio con el fin de coordinar actividadesen favor de la población en situación de desplazamiento.

NARIÑO

P a s t o : L a O P S - O M S e s t á b r i n d a n d o a p o y o t é c n i c opa ra e l i n i c io de ac t iv idades de l Cen t ro Opera t ivo deEmergencias en Salud con sede en el Instituto Departamentald e S a l u d . E l e q u i p o d e S a l u d P ú b l i c a d e l I n s t i t u t op a r t i c i p ó e n u n t a l l e r d e f o r m a c i ó n e n l o s “ M ó d u l o sde Principios de Epidemiología para el Control de Enfermedades”(MOPECE). Igualmente, la red de operadores en emergenciasde los municipios bajo la influencia del volcán Galeras,p a r t i c i p ó e n u n a c a p a c i t a c i ó n s o b r e e l “ S i s t e m a d eManejo de Suminis t ros Humani ta r ios” (Humani ta r ianSupply Management Sys tem-SUMA)

SANTANDER

La OPS-OMS promovió la integración del Comité Departamentalp o r e l R e s p e t o a l a M i s i ó n M é d i c a , l i d e r a d o p o r l aSecretaría de Salud y la Gobernación Departamentales.En e l Comi t é pa r t i c ipan va r i a s en t i dades de l Es t ado ,n a c i o n a l e s y l o c a l e s , a s í c o m o F u n d a c i o n e s , O N G yrep resen tan te s de l a Soc iedad C iv i l .

VALLE DEL CAUCA

Buenaventura, Cal i y Tulúa : La OPS-OMS consol idól o s C o m i t é s d e Vi v i e n d a S a l u d a b l e Tu l ú a d e d i c h o sm u n i c i p i o s p o n i e n d o é n f a s i s e n l o s a s e n t a m i e n t o sdonde hab i t a l a pob l ac ión de sp l azada y vu lne rab l e .

EDUCACIÓN

NACIONAL

El PMA repor tó habe r bene f i c i ado a 10 ,825 pe r sonasmediante proyectos de “Al imentos por Capaci tac ión” .Estos incluyen act ividades pedagógicas en temas comosalud y nutrición, protección del medio ambiente, establecimientode huertas comunitarias auto-sostenibles y alfabetizaciónpara adultos. La tabla siguiente muestra la ayuda distribuidapor Depar tamento :

ATLÁNTICO, BOLÍVAR y SUCRE

Las Sec re t a r í a s de Educac ión r e spec t ivas , d i s eña ronun Plan de Trabajo conjunto que incluye varias iniciativase n a s p e c t o s p e d a g ó g i c o s y d e a c c e s o a l a e d u c a c i ó n ,en favor de la poblac ión desplazada . Es tas propues tases tán s iendo incorporadas en los P lanes de Desar ro l lode lo s Depa r t amen tos .

Respuesta Humanitar ia

9Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 2004

CAUCA

Mercaderes: El proyecto “Mejoramiento en la Cal idadde l a A tenc ión de l Res t au ran t e Esco l a r de l a Escue l aUrbana ‘E l Porven i r ’ ” , bene f i c i a a unos 106 n iños encond ic iones de vu lnerab i l idad . Su rea l i zac ión abarcatres componentes: el suministro de alimentos y la capacitaciónpara la comunidad escolar (alumnos, docentes y padresd e f a m i l i a ) e j e c u t a d o s p o r e l I C B F y l a d o t a c i ó n d emate r ia l d idác t ico e fec tuada por l a OIM.

CHOCÓ

Q u i b d ó : A t r a v é s d e p r o g r a m a s d e r a d i o , l a O I M y e lE d u c a t i o n D e v e l o p m e n t C e n t e r, e s t á n c a p a c i t a n d o a200 maestros en un modelo de Escuela Nueva adaptadoa l a s n e c e s i d a d e s d e l a p o b l a c i ó n a f r o - c o l o m b i a n ade la reg ión de l Pac í f ico .

VALLE DEL CAUCA

Buenaventura : OIM es tá apoyando a l Cent ro PopularMisioneras de la Madre Laura en la ejecución del proyecto“Validación de la Educación Básica Primaria y Secundariapara Jóvenes y Adul tos de la Cuenca de los Ríos Naya ,Yurumanguí y Cajambre” . Durante agosto se real izaronj o r n a d a s e d u c a t i v a s e n l a z o n a d e l R í o Yu r u m a n q u í .E l p r o y e c t o f a c i l i t a e l a c c e s o a l a e d u c a c i ó n a u n o s200 habi tantes (desplazados , re tornados y res is tentes)de la zona rura l de l munic ip io .

VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA SOCIAL

NACIONAL

El PMA prestó asistencia al imentaria a 39,025 personasa t r a v é s d e p r o y e c t o s d e “ A l i m e n t o s p o r T r a b a j o ” .Las act ividades real izadas por los beneficiar ios fueronprincipalmente en la creación y mejoramiento de infraestructuravia l , mejoramiento de las condic iones de saneamiento

b á s i c o p a r a c o m u n i d a d e s v u l n e r a b l e s , d e s a r r o l l o d ei n d u s t r i a a g r í c o l a y p i s c í c o l a , m e j o r a m i e n t o d e l a sc o n d i c i o n e s d e v i v i e n d a d e l a p o b l a c i ó n d e s p l a z a d ay e l fomento de l a s i embra de cu l t ivos de ma íz , cacaoy fr í jol .

CAQUETÁ

Belén de los Andaquíes: El CICR reportó la finalizaciónde la remodelación del puesto de salud en la InspecciónPuerto Torres. Este puesto atiende a unos 1,000 habitantesde l á rea .

NARIÑO

Tumaco: OIM está ejecutando un proyecto de saneamientobásico a través de un sistema sanitario seco y ecológicopara 200 famil ias .

NORTE DE SANTANDER

Cúcuta : En el sector Valles del Rodeo II, la OIM ejecutau n p r o y e c t o p a r a l a c o n s t r u c c i ó n d e 1 2 3 u n i d a d e sb á s i c a s d e v i v i e n d a b e n e f i c i a n d o a l m i s m o n ú m e r ode famil ias , a t ravés de un proceso de autoconstruccióny a p o y o i n s t i t u c i o n a l .

Teorama : En l a zona de l r ío Ca ta tumbo y l a quebradaVijagual, OIM está construyendo una red de alcantarilladop a r a r e c o l e c t a r y t r a t a r a g u a s r e s i d u a l e s e n l a z o n a .E l p r o y e c t o i n c l u y e l a c o n s t r u c c i ó n d e 7 8 u n i d a d e ss a n i t a r i a s e n l a s v e r e d a s E l F a r a c h e , Q u i n c e L e t r a sy Ai res de l Ca ta tumbo. En to ta l e l p royec to benef ic iaa una 1 ,411 pe r sonas .

SANTANDER

Barrancabermeja: OIM realiza un proyecto para mejorarlas viviendas de 85 familias, 65 de ellas en la urbanizaciónd e S a n S i l v e s t r e , y l a m a y o r í a d e b e n e f i c i a r i o s s o nmuje res cabeza de hogar.

Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 200410

SEGURIDAD ALIMENTARIA

NACIONAL

El PMA repor tó la t ab la s igu ien te en donde se ind icanl o s P r o g r a m a s y e l n ú m e r o d e b e n e f i c i a r i o s a n i v e lnac iona l :

ANTIOQUIA

La FAO es t á p roporc ionando capac i t ac ión t écn ica enes t ra teg ias para e l adecuado mane jo de l a poscosechay su respec t iva comerc ia l izac ión , dent ro de l p royec to“Fortalecimiento de la Seguridad Alimentaria y Nutricionala n i v e l R u r a l e n e l D e p a r t a m e n t o d e A n t i o q u i a ” . E nel marco de l P lan MANA, e l proyecto benef ic ia a unas3 ,500 fami l ias campes inas que presentan condic ionesde emergenc ia en su Segur idad Al imenta r i a .

HUILA

Neiva : OIM ejecuta un “Proyecto de Base Comunitar iapara la Seguridad Alimentaria en Población Desplazada”e n f o c a d o e n l a s C o m u n a s 9 y 1 0 d e l m u n i c i p i o . L a sactividades incluyen la construcción de huertas caserasorgánicas para el autoconsumo, mejorando así las condicionesnutr ic ionales de 130 famil ias .

NARIÑO

E l p r o y e c t o , “ M a n e j o F o r e s t a l e n l a C o s t a P a c í f i c ade Nariño del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo” ,e j e c u t a d o p o r l a FA O , a p o y a e l d e s a r r o l l o d e l s e c t o rforestal y fortalece a la comunidad rural en esta actividaden t r e s Conse jos Comuni t a r io s a f ro -co lombianos de lmunicipio de Tumaco. El proyecto beneficia a 425 familiasque pa r t i c ipan en ac t iv idades p roduc t ivas de mane jofores ta l y segur idad a l imentar ia . Otras 1 ,000 fami l ia

Eventos por Minas Antipersonal

Minas Antipersonal:

De acuerdo con el Observator io de Minas Antipersonald e l a Vi c e p r e s i d e n c i a d e l a R e p ú b l i c a d e s d e e l a ñ o1990 hasta el 1 de septiembre de 2004, se han presentado5 , 2 7 4 e v e n t o S . E n t r e a g o s t o y s e p t i e m b r e h u b o 1 1 5e v e n t o s m á s q u e e n e l m e s a n t e r i o r , d e l o s c u a l e s3,717 (70,48%) fueron incidentes y 1,557 (29,52%) fueronacc iden t e s . 1

L o s D e p a r t a m e n t o s c o n m a y o r n ú m e r o d e v í c t i m a sr e g i s t r a d a s s o n ( v e r m a p a p á g . 11 ) : A n t i o q u i a 6 7 8(22, 44%), Bolívar 323 (10,69%), Santander 256 (8,47%),Caquetá 236 (7,81%), Norte de Santander 172 (5,69%),y Cauca con 163 (5 ,39%). (Ver mapa) .

Antioquia: Según un informe elaborado por la Direcciónde DDHH y DIH de la Secretaría de Gobierno de Antioquia,d e s d e e l a ñ o 2 0 0 1 a l 1 0 d e a g o s t o d e 2 0 0 4 s e h a nr e g i s t r a d o 7 5 7 c a s o s q u e h a n d e j a d o 3 2 7 v i c t i m a s ,en 88 munic ip ios de la en t idad . La zonas más afec tadapor eventos re lac ionados con MAP duran te e l per iodoseñalado son: Oriente Antioqueño con 185 explosionesc o n v í c t i m a s ; d e s p u é s e l N o r t e d e A n t i o q u i a c o n 3 6 ;e l Nordes te con 34 ; e l Ba jo Cauca con 27 ; e l Suroes tecon 21 ; e l Occ iden te con 10 y Urabá con 9 .

E l I n f o r m e i n d i c a q u e e n 2 0 0 3 h u b o 1 2 8 v í c t i m a s d ee v e n t o s M A P, m i e n t r a s q u e d u r a n t e e l p r e s e n t e a ñ o ,has ta e l 10 de agos to , se han reg i s t r ado 177 v íc t imas .

C e s a r : E n l a v e r e d a N u e v o H o r i z o n t e , m u n i c i p i o d eC u r u m a n í , u n m e n o r d e e d a d r e s u l t ó h e r i d o a l p i s a run campo minado .

Desastres Natura les

INGEOMINAS informó que el volcán Galeras (Nariño)a ú n p r e s e n t a b a “ … s e ñ a l e s s í s m i c a s c o n t i n u a s c o nniveles energéticos variables”. En consecuencia, recomendóa las autoridades departamentales y locales tener planesde contingencia l istos y conocidos por las comunidades,pa ra es ta r p reparados y enf ren ta r pos ib les escenar iosde r i e sgo deb idos a l a a c t i v idad de l vo l cán .

E n v i s t a d e l a p o t e n c i a l e m e r g e n c i a q u e r e p r e s e n t ala act iv idad del volcán Galeras , la OPS/OMS movi l izó

se benef ic ian ind i rec tamente par t i c ipando en eventosde capacitación y actividades colectivas. Como resultadof inal , se pretende es tablecer una zona l ibre de cul t ivosde coca en unas 20,000 has. de los tres Consejos Comunitariospa r t i c i pan t e s de l p royec to .

OTROS TEMAS

1Los i nc iden t e s son even to s que no de j an v í c t imas . Los acc iden t e s de j an pe r sonas a f ec t adas , s ean mue r to s o he r idos .

11Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 2004

Fuen t e : Obse rva to r io de Minas de l aVicep re s idenc i a de l a Repúb l i ca

un consul tor para apoyar en la revis ión de los “Planesde Emergencia y Contingencia” de los municipios Consacá,Florida, Nariño, Pasto, Sandoná, Tangua y Yacuanquer,e n s u s c o m p o n e n t e s d e c a p a c i t a c i ó n , p l a n i f i c a c i ó ny seguimiento . Como consecuencia , se h ic ieron var iasrecomendaciones para incrementar la eficiencia y posibilitarl a a p l i c a c i ó n i n m e d i a t a d e l o s p l a n e s e n c a s o d e u n acatástrofe. En el s i t io web de la OPS/OMS se encuentraun en lace que recopi la in formación públ ica , in formest écn i cos y mapas r e l ac ionados con e l t ema .

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E l 1 1 d e a g o s t o u n i n c e n d i o a r r a s ó c o n m á s d e 1 5 0casas , en e l ba r r io “ subnorma l” Los Alamos , a l no r t ede Quibdó. De acuerdo con los repor tes de la Alcaldía ,e l s in i e s t ro des t ruyó “…al rededor de 160 v iv i endas ,

hay aproximadamente 200 familias desamparadas y unas700 personas… afectadas, de las cuales se han albergado300 en unas bodegas…” acondicionadas de emergenciac o m o a l b e r g u e t e m p o r a l y e n d o n d e m u c h o s d e l o sdamni f icados , l a mayor ía desp lazados de o t ras par tesde l depar tamento , cont inúan v iv iendo en condic ionesmuy precar ias .

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La DGPAD repor tó que has ta e l 13 de agos to , 179 ,004personas fueron afectadas por las inundaciones causadaspor los fuertes aguaceros ocurridos en el año. Igualmentei n f o r m ó q u e d u r a n t e a g o s t o s u c e d i e r o n 3 9 d e s a s t r e snaturales o antrópicos, distribuidos en 15 departamentos.Los eventos no dejaron víctimas mortales ni desaparicionesy e l va lo r t o t a l de daños s e e s t imó en US $ 59 ,537 .00Ninguno de los sucesos necesitó intervención internacional.

Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 200412

Otras Informaciones de Interés:

El 19 de agos to e l Representan te de ACNUR par t ic ipóen la Audiencia Pública, convocada por las Comisionesd e D e r e c h o s H u m a n o s y A u d i e n c i a s d e l C o n g r e s o d ela Repúbl ica , sobre la s i tuac ión de los DDHH en Al tosde Cazucá , Soacha (Cundinamarca) .E l Defensor de l Pueb lo , du ran te su in t e rvenc ión an tee l C o n g r e s o , r e c o n o c i ó l a p a r t i c i p a c i ó n d e A C N U Re n e l t r a b a j o r e a l i z a d o p a r a e l e s t a b l e c i m i e n t o d e l aLey 387 de 1997 . Además , p ropuso l a c reac ión de unaComis ión In t e r i n s t i t uc iona l , con l a pa r t i c i pac ión deA C N U R , p a r a d a r s e g u i m i e n t o a l a s c o n d i c i o n e s d elos DDHH en Al tos de Cazucá .

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La señora Joanne Sandler, Directora Adjunta de UNIFEM,vis i tó e l pa ís ent re e l 9 y e l 11 de agos to . En reunionesde trabajo con el equipo del SNU en Colombia se discutieronlas func iones de UNIFEM y se de f in i e ron e s t r a t eg ia sd e a c c i ó n c o n j u n t a c o n o t r a s A g e n c i a s d e l S i t e m a .La funcionar ia des tacó que Colombia es e l pr imer paísen donde un Memorando de Entendimiento entre UNIFEMy ACNUR se ha traducido en acuerdos formales y colaboracionesprácticas como la incorporación de categorías de análisisde géne ro en l a e l abo rac ión de l documen to “Ba l anced e l a P o l í t i c a P ú b l i c a d e P r e v e n c i ó n y A t e n c i ó n a lDesplazamiento Forzado en Colombia 2002-2004”.

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13Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 2004

NACIONAL

En cumplimiento de la Sentencia T-025, la RSS reportae l s i g u i e n t e a v a n c e e n l a s a c t u a l i z a c i o n e s d e l a b a s ede datos del SUR. La información provista correspondea l a s i s t e m a t i z a c i ó n d e l a s a y u d a s e n t r e g a d a s e n l o sp e r i o d o s s e ñ a l a d o s .

A C T U A L I Z A C I O N E S

A C N U R : A l t o C o m i s i o n a d o d e N a c i o n e s U n i d a s p a r a l o sRefug iados .C D A I P D : C o m i t é D e p a r t a m e n t a l d e A t e n c i ó n I n t e g r a l al a P o b l a c i ó n D e s p l a z a d a .C E A L P : C e n t r o d e A s i s t e n c i a L e g a l P o p u l a r ( P a n a m á ) .C I AT: C o m i t é I n t e r i n s t i t u c i o n a l d e A l e r t a s Te m p r a n a s ,i n t e g r a d o p o r r e p r e s e n t a n t e s d e l a Vi c e p r e s i d e n c i a d e l aRepúb l i ca , de l Min i s t e r io de Defensa Nac iona l , e l E jé rc i toN a c i o n a l , P o l i c í a N a c i o n a l , e l M i n i s t e r i o d e l I n t e r i o r yd e J u s t i c i a y l a R S S .C I C R : C o m i t é I n t e r n a c i o n a l d e l a C r u z R o j a .CIPDH: Centro de Investigación y Promoción de los DerechosH u m a n o s ( P a n a m á ) .C L O PA D : C o m i t é d e L o c a l d e P r e v e n c i ó n y A t e n c i ó n d eD e s a s t r e s .C M A I P D : C o m i t é M u n i c i p a l d e A t e n c i ó n I n t e g r a l a l aP o b l a c i ó n D e s p l a z a d a .CNR : Comis ión Nacional para los Refugiados (Venezuela) .C O D H E S : C o n s u l t o r í a p a r a l o s D e r e c h o s H u m a n o s y e lD e s p l a z a m i e n t o .CONFECÁMARAS: Confederación Colombiana de Cámarasd e C o m e r c i o .CREM: Centro de Recursos Educativos Culturales y Recreativos.D A S A L U D : D e p a r t a m e n t o A d m i n i s t r a t i v o d e S a l u d .D G PA D : D i r e c c i ó n G e n e r a l d e P r e v e n c i ó n y A t e n c i ó n d eD e s a s t r e s .D D H H : D e r e c h o s H u m a n o s .D I H : D e r e c h o I n t e r n a c i o n a l H u m a n i t a r i o .FA O : F o o d a n d A g r i c u l t u r e O rg a n i z a t i o n ( O rg a n i z a c i ó nde las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación).I C B F : I n s t i t u t o C o l o m b i a n o d e B i e n e s t a r F a m i l i a r.MANA: Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia.M R E : M i n i s t e r i o d e R e l a c i o n e s E x t e r i o r e s .NRC : No rweg ian Re fugee Counc i l .N . U . : N a c i o n e s U n i d a sOACNUDH : Of ic ina de l Al to Comis ionado de las Nac ionesU n i d a s p a r a l o s D e r e c h o s H u m a n o sOCHA: Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios.OIM : O r g a n i z a c i ó n I n t e r n a c i o n a l p a r a l a s M i g r a c i o n e s .O N G : O r g a n i z a c i ó n N o G u b e r n a m e n t a l .OPS/OMS: Organización Panamericana de la Salud/OrganizaciónM u n d i a l d e l a S a l u d .OPSR : Ope rac ión P ro longada de Soco r ro y Recupe rac ión .PIUR : P l an In t eg ra l Ún ico de Res t ab l ec imien to .P M A : P r o g r a m a M u n d i a l d e A l i m e n t o s .PNAIPD : Plan Nacional de Atención Integral a la PoblaciónD e s p l a z a d a .P C S : P r o j e c t C o u n s e l l i n g S e r v i c eP P N : P e d a g o g í a y P r o t e c c i ó n a l a N i ñ e z ( A C N U R ) .

G L O S A R I O

El PMA informó que el proyecto de Alimentación Preescolarque at iende a más de 100 niños en el barr io Los Álamosde Quibdó (Chocó), se encuentra funcionando normalmenten o o b s t a n t e e l s i n i e s t r o o c u r r i d o .

Una misión de la Oficina del PMA-Roma visitó Colombiapara iden t i f i ca r, ana l iza r y eva luar e l cumpl imien to yejecución de los compromisos de la Pol í t ica de Génerodel PMA, aplicados en los proyectos de ayuda alimentaria.

El PMA y e l CICR rea l izaron una “Evaluac ión Rápidade Necesidades” de la población desplazada en Colombia.E l ob je t ivo e s log ra r un d iagnós t i co con in fo rmac iónvál ida y confiable, que permita el diseño de estrategiasy pr ior idades de in tervención humani tar ia . La pr imerafase de la misión consistió en revisar cifras y documentosrelacionados con la evolución y los efectos del desplazamientoe n C o l o m b i a . L a s e g u n d a f a s e f u e l a r e c o l e c c i ó n d ed a t o s a t r a v é s d e e n c u e s t a s a u n a m u e s t r a d e 4 8 0h o g a r e s y 1 8 d i s c u s i o n e s c o n g r u p o s f o c a l e s e n s e i sregiones del pa ís (Ant ioquia , Bogotá , Caquetá , Cesar /Gua j i ra , Chocó y Nor te de San tander ) .Los resultados ofrecen una visión general de la situaciónde los desplazados en Colombia y los criterios recomendadosque pueden fo r t a l ece r l a s i n t e rvenc iones en e s t e t i pod e h o g a r e s .

CUNDINAMARCA

Silvania : La RSS y la Defensor ía de l Pueblo Regionalrea l i za ron una v i s i t a de acompañamien to p reven t ivo .

Viotá : La RSS y las autoridades municipales realizaronseguimiento a una alerta de orden público. En respuestase convocó a Conse jo de Segu r idad en e l mun ic ip io .

Sa la de S i t uac ión Human i t a r i a , I n fo rme Agos to 200414

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R S S : R e d d e S o l i d a r i d a d S o c i a l .S AT : S i s t e m a d e a l e r t a s Te m p r a n a s d e l a D e f e n s o r í a d e lP u e b l o .SENA : S e r v i c i o N a c i o n a l d e A p r e n d i z a j e .SISDHES : Sistema de Información sobre Derechos Humnaosy D e s p l a z a m i e n t o .SJR : S e r v i c i o J e s u i t a a R e f u g i a d o s ( Ve n e z u e l a ) .SNAIPD: Sistema Nacional de Atención Integral a la PoblaciónD e s p l a z a d a .S N U : S i s t e m a d e N a c i o n e s U n i d a s .S U R : S i s t e m a Ú n i c o d e R e g i s t r o d e l a R S S .U A O : U n i d a d e s d e A t e n c i ó n y O r i e n t a c i ó n d e l a R S S .U N I F E M : F o n d o d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a l a M u j e r.UT : U n i d a d e s Te r r i t o r i a l e s d e l a R S S .

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