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Acceso a la información y democracia
Samuel Rotta Castilla
Proética
- Capítulo peruano de Transparencia Internacional -
Lima, jueves 17 de octubre de 2013 Coloquio: Rol de los Archivos Públicos hacia el Plan de Gobierno Abierto
Relaciones
Relaciones positivas
• Mejor acceso a información ayuda a fortalecer el sistema democrático.
• Un sistema democrático promueve mecanismos para acceder a información.
Relaciones negativas
• Regímenes autoritarios/dictatoriales restringen acceso a información.
• Menos acceso, más corrupción, menos legitimidad.
A menos transparencia y acceso a información, mayor posibilidad de corrupción y menor legitimidad del
sistema democrático
C = M + D - A
Proética: el triángulo de riesgos de corrupción
Falta de Transparencia y de
acceso a información
Debilidad de control/ Ineficientes sanciones
Precaria vigilancia ciudadana
Recursos
Acto de corrupción
Contexto social, cultural, político y
económico
Motivaciones, personalidad, interpretación del contexto
Debilidades del acceso a la información en el Perú
• Sistematización de la información.
• Mantenimiento de la información: información que desaparece con cada cambio de gestión, discos duros robados, locales quemados, entre otros crímenes.
• Desconocimiento de la norma por funcionarios y por ciudadanos.
• Indicadores para monitorear política.
• Entre otros.
Ejemplos: Indicador 47
¿Qué % del gasto presupuestado
está destinado a ítems secretos?
En los cuatro años: (D) Más
del 8% o el % no está disponible para el público.
Indicador 112
No hay “presupuestos
ciudadanos”
Fuente: Open Budget Index
Transparencia presupuestaria
Determinantes del apoyo a un golpe militar en caso de mucha corrupción
Sudamérica: Apoyo a un golpe militar en casos de mucha corrupción (2010)
0 10 20 30 40 50 60
Argentina
Surinam
Chile
Venezuela
Uruguay
Brasil
Paraguay
Bolivia
Colombia
Guyana
Ecuador
Perú
55% de peruanos señalaba que apoyaría un golpe militar si es
que en el país hubiera mucha corrupción
Fuente: Perspectivas, Barómetro de las Américas N° 79, 2012
Victimización por corrupción en Perú
17
83
¿En los últimos doce meses le solicitaron un soborno o pagó
algún soborno?
Me solicitaron o pagué un soborno
No me solicitaron ni pagué un soborno
• Con respecto a años anteriores, el reporte de sobornos solicitados o pagados se ha incrementado ligeramente con respecto a 2012: de 15% a 17%.
• En 2010 fue de 8%.
Fuente: Proética, Encuesta Nacional sobre Corrupción 2013
Eficiencia de la lucha anticorrupción
• Luego de una mejora de la evaluación, ha retrocedido el porcentaje de peruanos que creen que el gobierno es eficiente contra la corrupción.
Fuente: Proética, Encuesta Nacional sobre Corrupción 2013
Percepción de la corrupción como problema del país
Hay un paquete de problemas vinculados a lo ilícito, que son los más importantes para
los peruanos.
Fuente: Proética, Encuesta Nacional sobre Corrupción 2013
O sea…
• Perú muestra la mayor disposición a legitimar un gobierno golpista si se justifica en la necesidad de luchar contra la corrupción.
• Tanto la experiencia (victimización) como la evaluación del desempeño del gobierno son más relevantes que la percepción al momento de definir el apoyo a un golpe de esa naturaleza.
• Transparentar no es solo informar, es también explicar, o sea rendir cuentas.
• Ciudadanos informados pueden mejorar la calidad de la democracia, fortaleciendo el tejido social de la misma.
¡Exijo una explicación!
Índice de Democracia 2012
The Economist Intelligence Unit. Democracy Index 2012
Libertad de prensa 2012
Reporters sans frontieres
El caso de los diarios chicha
• Hoy se inició el juicio a Fujimori por el desvío de fondos militares para digitar la prensa “chicha”.
• La desinformación se volvió una estrategia del régimen.
• Tan poco transparente es un gobierno que no informa como uno que desinforma.
¡Gracias!
Tuitter: @srotta Blog: http://corrupcion101.wordpress.com
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