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.... i90 Ra ta.l,
Soci610'lo o. R~l~el Rondón
... utorl"~d eran Sabana
"'ptdo. ~', Edelca, Edificio 801Iyar
Puerto Ordaz, Venetuela
Y .. hen pa""do UnOs dla" de.puA" d. nue"t .. o r"'lre.o y ,,1
r.10j bJol6qico interno Coa lenta a ajustar.e al horario de est."
htttude.. t. bueno dejar reposar las viyencia", ... nte .. da
recapitular .obrs alla., ,.',,¡ae cuando loa recuerdo •• on t.n
.. ,traord ln.rio", y ,. a'lol(><On en la e¡en COIllO ,1 tuera .. yer ,is.o.
Creo qua Jo.e Luis ai9ue ley!.tando y $uetia con los tepuye .. y la
Ou.brada de ,Ja.pe. R.al ... n te. {u. Un y¡.jo .... rayll lomo y to
ut .. r,1Io" a'lrad .. cldoa do 1"''''' vida.
volvl.ndo al t .... que noa lleyO a 1 .. Gran S .. ban .. , ai90 con
b .• ensacl6n de q .... e.tAs bu.c.ndo ,,190 q ue aún no ... ha.
e~pr., .. do con claridad. He rep~sado los tres puntos qua dlmcuti-
80. br .. ve .... nt. en Puerto Ordaz,
( a ) "poyo t'cnleo para .. 1 de.arrollo ,,<¡rlcol ... o art.sanal
d. lo. pe lOon •• con .ira. a qu .. dejen la a9ricultura d. qu ... a y
.I •• b~a q ue v¡en .. n praetle"ndo.
(b) _poy o en .ntr ona .. iento qoronc!al d. los .andos (al t a
ge~_nci~) d. tu o r9"nl zac I 6n, y
¡c) crear un sl.t •• a do lntor ... cl6n 9.n.ral que d •• oport.
a tOda .. laa dlv.rma. actividad •• que tI .. n.n luga r .n l a Gr .. n Saban~.
Etlto. t ... a" "on IJllportant •• , nO cabe dUda, pero pre.iento
qu .. hay ... I'lo lOA •. Probabl."",nt. file Una torpaz ... la el tratarlo
de Un "'''0 tan apreaurado y :o{n la int ie;dad requorld ... Po .. eso
qul"ro pedlrt. qu .. no dude. On pl"nt .. aro' Con tOda ljbertad lo.
problema. qua t. pr.ocupan y dónde o c6010 puedo s.rt. Gtll.
"unque fueron poco .. dI .. " •• e h. h.cho una idea .p.ro><i_da
d. 1 .. envftr'ladura del t.rrltorio y de tu .. r.,pOnaabilldad ••. Hay
tU. te."" .. n )ue90; la ener'lll. la co ..... ery .. ci6n de la n.t.ur.le~.
y lo. p'.one ... [nti.ndo que la .. in.da e .. un to .. a .. oleeto •
¡ "por tante, p .. ro cola t .ral ya qua puede da •• rroll"r •• en otros 111<]., ....
La ~utorldad Gran S~bana fue •• tablecida COn una finalidad
concrata -y prioritaria al parecer-, la producción de ene"("gh,
pero eu Mandato a. ha de Inaertar en los aires que Corren por el
~undo, Y hoy la atenci6n de una par t e del ~undo est' centrada an
\8S lalvas a .. alónlc ... (y del Odnoco, por ... tenalón). E"te
inter'" irá en au_nto prOCjresivo, y .As después de lB prO .. i.a
cu~bre de ilaciones Unid .... en Brasil, en junio. "'" polltica
in tern.cion~l ir~ condlclon .. ndo cada vez MAa los asuntos internos
d. los paises. En Europa eato ee cada vez .. Aa patente, y A~érice t-atlna va por el eh .. o ca .. lno. Por eeo dest.co el te .. de la
conservacHin (con ... yú"cule¡, Cau". en ,1 lIisma, .1 .. rgen de que
por lnter@s de la propia energla hidroeléctrica haya que
cOnserVar la cuenca del Caronl. Esto ultiMO facilita l .. s coeaa
y sobre ellO volver' .As adelante.
El .eunto d. los pesone. es harina de otro costal, si bi .. n
est& Indlsolublell.nte ligado a los otros dos factores. Ademas de
por raZones é tica., dada la hipersensibilidad que e,,1 .. te .. obre
loa asuntos indlgena .. , la cos~ no va D .er .. ¡IDph y habrfi que
guardar cautelas y .edir DuchO cualquier acción que lee afecte.
E:n .1 con'lro>~o al quo> .. ",1.,,1 ..... , por .j •• plo, •• ... ,,0 ... n<l6 el
prOhibir la traslocacl6n de pOblacione" Indlgenas en les parques.
".ro antes de discutir una posible estrategia para estoa
te .. as, quisiera destacer lo que a .1 entender son, de lItO .... nto,
los tres .lesentos .As proble86ticos con que te enfrente,,'
11) 1.,,, g"rllllpeiroo y MI n .. ro .. , p) 1ft CArr .. tera lO 6rasll que
Cruza "1 Area y O) leA pIan •• de incre", .. nto d .. l desar rollo
hldre.l~ctr leo,
Coao planificador r"clo"allata puedo .d .. pta ..... a cualquier
tipo da objetivo, pero habrA" notado en loa dies que paselOO.
juntos, qua mi int."("lAs por la l'I"tur~leza no es superficial. Tengo
bas t Ante "clorofila" en 55,,'}re, por expr ... ario d e algOn ,"odo, y
se paree .. hon@sto que conozcas .. 1 manera de penser. Creo que en
el presente no tiene sentido que el hoebre eacrlflque .as &reas
naturale .. en pro del de .... rrollo cu .. ndo ",, ¡ate eobrado t ... ritorl0
ya transror .. adc y en desuso donde se podrh asentar dicho
desarrollo. Esto "S ti" principio IAtico que deberla inspira ... e
toda la hu .... nldad .. " .... t.-c .. to con el pleneta. pero clerta ... nle
dlUcll de ll .. ver a la pr.1ctlc. en pai .... y lugares concretos.
Ta.bllAn .0'1 Un ser prA'IoaAtico Y no .e consldero Un "qr.ene" O
fundamenta lista del conservacionismo. Dicho esto, creo que no
vendria mal replantear la necesidad/modo de hacer los dos nuevos
embalses en el Caroní. Desconozco de qué fecha es el proyecto,
pero estoy casi seguro que las circunstancias hoy son otras.
Sabernos de la repercusión de las centrales térmicas en el
recalentamiento climático, entendemos mejor la ecología general
de las cuencas tropicales; el marco geopolítico latinoamericano
estA cambiando vertiginosamente, etc. Hay más elementos en juego
y otras circustancias que seguramente repercutirian en una
evaluación general de la situación y que tanto pueden favorecer,
como desaconsejar la idea de hacer las presas. Piensa que siempre
habrá un sector extremista de la conservación -muy ruidoso y con
creciente eco social- que se opondrá a la inundación de una
importante porción de selva húmeda. Tampoco se debe minusvalorar
la presión internacional en caso de que se pretenda descalificar
una parte del parque nacional de Canaima. Un nuevo análisis,
actualizado y serio podría aportar argumentos que calmen estas
actitudes; o por el contrario, tal vez se detecten problemas
nuevos u otros que pasaron inadvertidos y que a la larga resulten
más contraproducentes que los beneficios que se esperan obtener
en primera instancia. No se trata de pronunciar ahora un si o un
no a las nuevas presas, sino de reevaluar la situación. Piensa
en ello y si tienes oportunidad, sigue la Conferencia de Brasil
y los acuerdos que allí se tomen. Es posible que muchos plantea
mientos politicos cambien a partir de esa reunión.
Se construyan o no nuevas presas, pienso en una estrategia
territorial y de gestión global para la cuenca alta del Caronl,
según la siguientes pautas:
la . No desarrollar el sistema viario más allá de lo
existente . Prohibir el usar pistas o abandonar la carretera salvo
autorización expresa.
2i!J No tocar la cuenca occidental; ma.ntenerla como una
reserva natural productora de agua y oxigeno, y promover que la
POblación indígena, si la hay, la abandone (ver punto 50).
Realizar labores de restauración ambiental, monitoreo y palicra.
)a. Los límites del parque nacional de Canaima son artifi
ciales, pero pueden mantenerse, aunque serIa preferible liberar
una faja en determinados sectores a lo largo de la carretera El
Dorado-Uairén y quizás también el entrante de Roraima. El parque
podría quedar al Oeste de la carretera y a cambio se podría
ampliar hacia occidente, más allá del Caroni. Limitar las
infraestructuras, desarrollo controlado del ecoturismo, preferi
blemente en manos de la autoridad del parque, y no de terceros.
Si aumenta mucho, buscar otro nucleo además de Canaima, pero no
muchos más. Cabria también si tuar en el parque una estación
biológica internacional ligada a instituciones de prestigio
reconocido. Promover el abandono de la población indigena, si la
hay (ver punto 5 Q ).
40. Sector de la Gran Sabana y al este de la carretera. En
vuelo en helicóptero hacia Rorairna y luego en avi6n hacia Puerto
Ordaz, me permitió apreciar que el impacto del hombre y el fuego
es mucho mayor de lo que en principio uno supone. Es posible que
Sl el fuego se abandonase, la sabana terminarla por convertirse
en selva, pero esto tardaría muchísimos años y en algunos casos,
dudo que se produjera tal sucesión debido a alteraciones
irreversibles de las condiciones ecológicas. Lo que si me parece
seguro, es que de seguir empleándose el fuego, muchas áreas hoy
de selva, seguirán transformándose en sabana. Esto repercute en
la calidad de las aguas y "bondad" de la cuenca; luego debería
ser un objetivo prioritario el intentar acabar con tales
prácticas. El servicio de incendios que teneis montado me causó
muy buena impresión por su profesionalidad, pero 3-5 fuegos al
dla de promedio en una región tan vasta es demasiado para
cualquiera. Creo que el secreto de acabar con esta lacra está en
saber transformar los hábitos de los pemones, pero no de una
manera brusca ni impositiva
5Q. La carretera El Dorado-Uairén es un problema para la
conservación del área, pero ya está ah!, y es mejor sacarle
provecho. Tal vez podrla plantearse una "faja" de asentamientos
pemones a todo su largo. Dar facilidades (tierras, casa, herra
mientas, semillas, etc) de modo progresivo para que el área actúe
de imán y vaya atrayendo a las familias pemones desde el
interior. El plan tiene que ser imaginativo y flexible (¿vivien
das autoconstruidas?)¡ el objeto es que los pemones se concentren
en esta faja, no que vivan de un determinado modo impuesto. Habrá
que trabajar con ellos y ver las actividades alternativas que más
les gusta o se acomoden a sus costumbres y creencias, y luego
bUscar el modo de que sean económicamente sustentables aportando
la t.aenO logl a y o"gAn I • ae 16n neeeSA" la (eo"""e!. 1 1zaei6n, at.e.) .
z.ta ta ja do tarritorio (.Ktansibl" hASt~ las selvas que
(lll.nquean Rorai .... ) deberla ser eKclus¡vo .. ent." peeona y evitar el
""entasianto do otras person"" que no e$tuvlenn diract .... cnte
lígadall con la econo.la pesón. Por eso, la Ide. de que IIrasil
•• t' concentrando la colonización e industria en su lado de la
trontera, nO lOe parece lIalo, sino t odo lo contrario, .uy
poalUvo. NO ... taa gen t e y d •• ar.-ollo innecesario en tu cuenca
laa fu. nt. d~ conflictos); dlj .. ~ela a 105 peaon~5 .
S* El ecotu.-ie.a podrIa encon~ra'- cierto de$dr .-o llo en esta
faj.-c."r.tera-zona pe.ón; pe"o .e preocupa, pues "lira vez las
autoridade. han .ido capaca. da cont.-olar al secter tur ls t lco,
y ' a te acal» po.- dee_dr a"s e. Seda preteribl .. orl .. ntA" el
t",rie.o hac h el parque d .. Canal ... y qUe su .. d .. inlstraci6n se
conc.nlre y eapeclalice en e l lo.
60 La .. In.rla d.barla s.r conc.blda co.o sigo a eli.insr en
.1 pla,o .'e breve posible; incluldss ha concealonea le9ales.
Creo que Gurl y, .ventu .. i.ent., l •• nUev~a pre .... ju.tific~n t .. l
estnteqla.
En resuII.n, v.o a la cuenca .lta d.l Caronl "0_ una In ... nlla
ir.a a conserva" y r.at .. urar, no COllO un t.rritario a coloni~ar
y desarrollar. Mia blan, h .. y qua .aca.- o reubicar all1 todo lo
qu. Cau" a destrozo y co.pro.ete el bu.n (u"",lona.iento de los
.COsl.le ... a, cuyo producto tln.1 .a 0,,190no y a9ua II .. pia ..
ena"9b .. "ector est"at'qlco de la polltlc¡o n¡oclon .. 1-
La at.nción .... Urgente ia r.quleren 1011 .ineroa '1 la
carretera. El IlIIpacto d. habe.- .. "r .. ltado la carr.tera e"ti
e.peundo ¡o notars .. , y habr A que controlllr lIIuy en corto lo gue
IntentarA de.arrolla"s e a su •• poro .. n el (ut",ro In".diato .
... hora b i en, todo e s to qu .. h. co,.entado pasa por un cu.llo
d .. bot.lla, autoridad.
!..Jo Id.~ de cont .. r cOn un .. autoddad (lnica para la Gran S'~n" e •• c~rtada, pero tengo I~ iapresi6n d. que t .. l ¡outoridad
no ."t~ aUn consoiid"da. 1'1" habl""t. da una r.tor •• do los
IIStatutoH juddlc". y prob.bl .... nt •• n .. UD est4 .1 q uid d. l.
cU".tito". Se. cual "e. la 'ItA, lo pd...,ro e .. obtener e l s"ndO ,
y 1ue90 tener aedios e lnstru ... "tos para ejercerlo.
Creo que la ideA de t ljar en un docunen t o/p:.n general loa
Principal .. s objetivoa par~ ,,1 jI"ea as vi ta l, y que diCho
documento ha de ser transparente, público y aprobado por la
máxima instancia (CVG o el Gobierno). Así se evitan las arbitra
riedades, pero luego no puede haber tibieza en su ejecución. De
hecho, es preferible no plantearse objetivos que no sean
alcanzables; ello socava la autoridad y la credibilidad.
Seria bueno dedicar los próximos dos años a consolidar la
autoridad en todos sus sentidos: clarificar su papel en relación
a las otras administraciones concurrentes en el territorio y
establecer protocolos diáfanos de actuación/colaboración; crear
una infraestructura robusta y disciplinada de personal cualifica
do y dirigentes capacitados; desarrollar y promover la imagen de
la Autoridad Gran Sabana . Esto último es fundamental. Me llevé
la impresión de que mucha gente no sabia bien quién es o qué hace
la Autoridad Gran Sabana . Tal vez puedas establecer una guarderia
o cuerpo de vigilantes con uniforme propio y que junto a las
señalizaciones, folletos, etc . , ayude a introducir la imagen de
autoridad en el tejido social. Hace falta una Oficina/centro
principal de gobierno activa y fluida, centro de las comunicacio
nes y conectada a la unidad de documentación. Es preferible que
tenga entidad propia y que esté desligada de Edelca. Hoy los
limites entre la Autoridad Gran Sabana y Edelca no parecen claros
y ello crea confusión. Creo entender que no son la misma cosa,
al margen de su relación personal e histórica .
La oficina de información/documentación debe estar ligada a la
de gobierno y actuar de bulbo raquídeo; le competería el
monitoreo , vigilancia, orientación de estudios, etc . Este tipo
de oficina es caro y lleva tiempo montarlo, pero es la principal
y más rentable inversión a largo plazo. si el estatuto actual no lo contiene, el
protOCOlo univoco
las ins tituciones.
nuevo que preparan debería incorporar un
en lo referente al flujo de información entre
Por otra parte, considera la posibilidad de crear -formal
o informalmente- un Ilconsejo", "patronato" o foro de debate donde
sentar a todos los capitanes pemones contigo y con tus brazos
derechos. Un foro asi seria de una utilidad enorme a la hora de
tratar cualquier asunto delicado. Puedes convertir a los pemones
en los principales aliados de tu gestión .
En fin, creo que esta especie de tormenta de ideas la he
llevado más allá de lo prudente, y temo que me estoy metiendo en
AA~nto. q~o no vio,nen Al C8S0. Son Idea~ .. In elaborar y 8
qu •• ~rropa , pero .. on lo 01'1100 qu~ de mOmento puedo o frecerte sin
profundl~ar mi. e l tem •. T6mslas cOn 1&& cautela. da rigor. Por
el parte, quedo a la espera de que ee cuent •• "obr. 111 nueva
posición (la lB Autoridad Cran Sabana tra& la retorsa 1.9al que
ya a ten.r lUgar p r 6111.a,.enta (¿junio?). En tsnto ir' buscando
posibles colaboraciones an las trss linea. que se apuntasts sn
puerto ordsz; colsboracionss a largo plazo y preterent .. ents Can
!nftltuclon •• U orqsnlzscones no guberna •• ntal ....... paftole •. En
cualqu l.r Cill SO, 51 hay otr o .. asunto. d .. los qua dese .. s que ..
ocupe, no duda. en e.cribir •• , qua 10 har' gllftOfO en la .edldill
de mio po.ibllidad ....
Imagino que el embilljedor, Alberto de Araas, astarl haciendo
ta,.blén qestiones por su pillr te. Intentare poner_ en contillcto con
'1, ° si surge al90, _antenerle iIIl corriente.
Saluda por (avor a Javier. si le v.s. y a C"brial Picón.
quien nos atendió .. iIIgnHlclI.enu en ROrilli ..... DHe que p,..onto
nclbirA las fotos que nos pidl6 y an concr .. to, 111 de MaUrO, el
pi loto. Por corr .. o iII part .. t .. envfo a ti un libro aobre I"a
e Mped icione a e8~~~1~8 ,,1 O,..lnoco que e .. pero dl.frutea y guarde.
0<>010 r"cuerdo de nvestra visita a tus do.inlo ...
A.,i90 Rafael, ... pero que alqlln dh no .. de .. la opor tunidilld
dH ta.arnos lo revancha" toda .. tus "t .. ncione •.
Un forl:l .. h,o abrazo
Dr. Antonio Hachado Carrillo
81ó10<]0, .I •• bro d.'¡ con!le1~ d .. la UI CN y a"""o .. del Conaaj.ro d .. &cono.la y Hacienda, Gobiecno de Canarias
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