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Delia María Vázquez
Analista de Políticas
División de Política Regulatoria
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE)
Taller Internacional
del Análisis de Impacto Regulatorio
(RIA)
Monitoreo y evaluación
Lima, Perú. Septiembre, 2016
2
5a. Recomendación del Consejo
Integrar la RIA a las primeras etapas del proceso
de diseño de políticas públicas para formular
proyectos regulatorias nuevos. Identificar
claramente las metas de política pública, y
evaluar si es necesaria la regulación y de qué
manera puede ser más efectiva y eficiente para
alcanzar dichas metas. Tomar en cuenta los
medios diferentes de la regulación y determinar la
retribución de los diversos enfoques analizados
para identificar el mejor.
3
1. Desarrollar la política pública y
elegir los instrumentos
Regulación
2. Desarrollar nueva regulación
o revisar regulación existente
3. Implantar y hacer cumplir la
regulación
4. Monitorear y evaluar el
desempeño de la regulación
Problema de política pública
que requiere acción del gobierno
Las 4 C’s Consulta
Coordinación
Cooperación
Comunicación
Ciclo de la Gobernanza Regulatoria
Monitoreo / Evaluación
MONITOREO
EVALUACIÓN
• Recolección sistemática de
datos sobre indicadores
específicos de política con
una indicación del
progreso sobre la
consecución de los
objetivos
• Evaluación continua de la
regulación.
• Generación de
información sobre el
rendimiento y el impacto
de las políticas
específicas
Coordinación de las acciones regulatorias, tanto para
la nueva regulación como para la ya existente:
Reto para la Gobernanza Regulatoria efectiva
Diseño y
desarrollo
Implementación
y ejecución
Monitoreo y
evaluación
RIA: elemento clave para la evaluación de PP
• Base para otras etapas del ciclo de emisión de regulación a través de la definición de estrategias para la implementación de indicadores de desempeño.
• Marco de análisis para las
diferentes opciones de
política haciendo uso de la
evidencia existente.
Directrices de la UNIÓN EUROPEA
- Identificación de mecanismos de seguimiento y evaluación para asegurar
que la medida de política realmente aporta los resultados deseados, así como para brindar información para las revisiones futuras de esa política.
- Los reguladores deben saber cómo será monitoreada y evaluada la política, permitiendo ajustes siempre que sea necesario.
- En particular, las directrices deben incluir:
- Disposiciones de monitoreo y evaluación (indicadores de desempeño);
- Indicadores básicos de los principales objetivos de la política en relación con la opción preferida;
- Vigilancia e indicadores de los objetivos específicos de la iniciativa cuando no hay opción preferida.
- Medición del alcance de los objetivos de la política (y los posibles
impactos negativos).
- La información debe ser de fácil acceso y el costo de la
recolección de los datos debe ser proporcional.
- Si existe falta de información, el dictamen emitido deberá señalar
cómo será manejada esta falta de información para las futuras
evaluaciones.
¿Cuándo realizar la evaluación?
- Asegura que las regulaciones son efectivas y eficientes.
- Brinda información relevante que es esencial para planear, diseñar,
actualizar e implementar políticas.
- Contribuye a una toma de decisiones racional, estructurada y basada en
evidencia.
- Identifica si la regulación fue desarrollada para atender otro tipo de
criterios diferentes a los de eficiencia y eficacia.
- Determina si los objetivos de la regulación son claros.
- Designación precisa de los datos para medir el desempeño.
- Asignación eficiente de recursos institucionales.
- Herramienta importante en el desarrollo de políticas que contribuye
a mejorar la planeación y el desempeño regulatorio.
Evaluación Ex post
- Cláusulas de caducidad (sunset clauses)
- Requerimientos de evaluación periódica
obligatoria
- Programas de revisión planeados
- Mecanismos públicos para modificar la
regulación existente
Procedimientos de revisión Ex Post
- Aumento de regulación obsoleta
- Aumento de trámites burocráticos
- Incremento de costos en el
cumplimiento de la regulación
- Obstáculos en el funcionamiento
eficiente de las empresas y del gobierno
- Descontento de la sociedad
- Fuga de inversión/falta de inversión
- Disminución del desarrollo económico
- Afectación en el bienestar social
Riesgos de no adopción
www.oecd.org/regreform/
delia.vazquez@oecd.org
(52 55) 9138 7094
@delia_vazquez
@OCDE_Regmx
¡GRACIAS!
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