El G-20 i la reforma del règim regulatori en el sector financer

El G-20 i la reforma del règim regulatori en el sector financer

Un dret global en matèria financera

Què és el G-20?És el fòrum més important de cooperació

en les àrees més rellevants de l’agenda econòmica i financera internacional.

Objectiu: coordinar les polítiques d’estabilitat econòmica,regulacions amb la finalitat de reduir el risc financer, evitar noves crisis en el futur i reestructuració de les institucions financeres internacional.

El G-20 i la recessió econòmicaGlobalització econòmica i mercats

globals. Crisis econòmica iniciada a l’any 2008 als

Estats Units. Expansió a la resta d’estats del món.

El G-20 i la recessió econòmica

El G-20 i la recessió econòmicaNou objectiu: Restabliment del creixement

econòmic i una reforma del sistema regulatori per a reforçar un sistema financer cada cop més globalitzat i modern.

Causes de la crisis econòmicaMarc normatiu amb l’objectiu de tenir uns

rendiments elevats, sense una avaluació dels efectes sobre el risc de les decisions financeres i d’inversió.

Falta de cooperació internacional.

La construcció d’un dret globalProblemes relacionats amb l’actual dret global:

Excessiva fragmentació en sectors, falta d’una jerarquia o dificultat d’arribar a acords consensuats.

Efectes que transcendeixen les fronteres nacionals i els estats es veuen limitats a la seva jurisdicció.

Falta de coordinació entre els actors econòmics del món.

La construcció d’un dret globalConstrucció d’una jurisdicció

supranacional amb capacitat de resposta als canvis del món financer. Missió: Evitar la incoherència entre el context actual i les normes.

Normes elaborades amb uns principis comuns, uniformitat en l’actuació i aplicació de les normes i norma única de comptabilitat.

La construcció d’un dret globalUna adaptació del vell Dret administratiu

al context actual:Evitar l’elaboració d’una regulació

massa densa.Una regulació de qualitat.Substitució de mecanismes lents de

pressa de decisions per instruments del procediment de dret administratiu.

Els actors del dret globalEstats nacionals:Màxims responsables de l’elaboració i

aplicació de les normes.Principis comuns per a l’elaboració de

normes amb l’objectiu d’evitar de noves crisis en el futur.

Els actors del dret globalOrganismes internacionals:

Problema de legitimació democràtica.Espais de foment del debat.Funcions d’obtenció d’informació,

aportar suggeriments, recomanacions i funcions de control i supervisió de l’aplicació dels compromisos en la política regulatòria.

El principi de transparènciaEls reguladors nacionals han de posseir les

facultats necessàries per a obtenir aquestes dades del conjunt d’actors que participen a l’activitat econòmica, per a poder avaluar si poden contribuir al creixement del risc sistèmic.

Permet obtenir una millor informació per dur a terme decisions de caràcter tècnic i la participació dels actors interessats permet dotar-les de legitimitat, a través del pluralisme.

El principi de transparènciaPersuasió i sancions contra les

jurisdiccions cooperatives.La transparència ha d’anar acompanyada

d’un procés de supervisió per verificar la veracitat de les dades aportades.

PropostesReformes en el procediment de pressa de

decisió a la Unió Europea.La regulació a l’Estat Espanyol.

Unió EuropeaProblemes relacionats amb processos

lents de pressa de decisió:Acords que requereixen unanimitat.Interessos electorals i reticències a la

pèrdua de sobirania.Reunions relacionades amb l’euro, amb

la participació de tots els estats membres.

Unió EuropeaPossible solució en matèria financera:

Reunions relacionades amb l’euro només amb la participació dels 17 estats membres de la unió monetària.

Introducció de mecanismes del dret administratiuEls estats com a parts interessades en un

procediment, amb un tràmit d’audiència.Tràmit de participació pública pels estats

sense l’euro com a moneda.

La regulació a l’Estat EspanyolExistència d’una regulació massa densa

que no permet donar resposta ràpida a l’evolució de l’economia.

Una regulació massa legal, en lloc de cercar la qualitat del marc normatiu.

La regulació a l’Estat EspanyolUna regulació que marqui una pauta

d’actuació i límits a les irregularitats.Marge de discrecionalitat de les entitats

públiques per donar respostes a les condicions canviants de l’economia.

Previ anàlisi i avaluació del context i de les conseqüències polítiques, socials i econòmiques de l’aplicació de la legislació.

La regulació a l’Estat EspanyolCaràcter tècnic de les decisions: tràmits

de consultes a experts en la matèria.Legitimitat de la decisió: participació

oberta dels col·lectius i ciutadans.

Gràcies per la vostra atenció