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Instituto de innovación y emprendimiento
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Ricardo Zambrano
Ricardo Zambrano
1. No existe una iden/ficación integra de los principales lineamiento de polí/ca pública a nivel cons/tucional, del Plan Nacional de Desarrollo y de la polí/ca Industrial del país.
2. Es importante fortalecer la descripción de la problemá/ca destacando la escasa ar/culación existente entre sectores y cadenas produc/vas , los altos niveles de obsolescencia que presenta el sector produc/vo nacional en cuanto a equipo y maquinaria, la importación de innovación sin generación de capacidades locales, el limitado acceso a financiamiento y la dispersa ins/tucionalidad en innovación y emprendimiento.
3. Es importante considerar en la descripción de obje/vos las necesidades del sector produc/vo e industria nacional que podrán ser superados con la ges/ón ins/tucional de la INNOVACIÓN y EMPRENDIMIENTO.
4. Es necesario reflejar en la MISIÓN y VISIÓN ins/tucional los ejes estratégicos que el Ins/tuto impulsará revalorizando su importancia y su incidencia en el fomento del sector produc/vo nacional.
5. Es necesario iden/ficar todos los actores e involucrados que estarán inmersos en la ges/ón de la INNOVACIÓN y EMPRENDIMIENTO a nivel nacional.
6. Es importante que la estructura orgánica considere a más de las áreas de GESTION y PROMOCIÓN de la IE, un área relacionada al fomento de la IE en el sector produc/vo e industria nacional.
7. Es importante dar a conocer la jus/ficación por la cuál es creada el Ins/tuto de Innovación y Emprendimiento.
8. Es necesario iden/ficar un modelo de Ges/ón que clarifique e iden/fique la intervención del Ins/tuto y su alcance
CONSTITUCIÓN El Estado promoverá inversiones orientadas a la
diversificación produc/va e innovación tecnológica. Art. 339
El sistema de educación superior /ene como finalidad la inves/gación cien\fica y tecnológica, la innovación, promoción, desarrollo y difusión de saberes. Art. 350
CONSTITUCIÓN Es responsabilidad del Estado asegurar el desarrollo de la inves/gación cien\fica y de la innovación tecnológica.
Art. 281
Las pre asignaciones presupuestarias para GADs serán para el sector salud, educación superior, inves/gación,
ciencia y tecnología. Art. 298
CONSTITUCIÓN
El estado garan/za la promoción de las habilidades de emprendimiento de las y los jóvenes del país. Art. 39
Son competencias de los Gobiernos regionales autónomos la determinación de las polí/cas de
inves/gación e innovación. Art. 262
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR Polí/ca 1.9. Promover el ordenamiento territorial integral,
equilibrado, equita/vo y sustentable que favorezca la formación de una estructura nacional policéntrica.
g. Fortalecer roles y funciones especializadas y complementarias de los asentamientos humanos de acuerdo a sus capacidades
territoriales, en temas de inves/gación e innovación tecnológica.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
Polí/ca 1.4. Democra/zar los medios de producción para generar condiciones y oportunidades equita/vas.
Fomentar asistencia técnica, capacitación y procesos adecuados de transferencia de ciencia, tecnología y conocimientos ancestrales, para la innovación y el mejoramiento de los procesos produc/vos
CONSTITUCIÓN El sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación /ene como finalidad generar, adaptar y difundir conocimientos
cien\ficos y tecnológicos, desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la
eficiencia y produc/vidad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir. Art. 385
El Estado des/nará los recursos necesarios para la inves/gación cien\fica, desarrollo tecnológico, innovación y formación cien\fica.
Art. 388
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR Polí/ca 11.1. Impulsar una economía endógena para el Buen Vivir, sostenible y
territorialmente equilibrada, que propenda a la garan\a de derechos y a la transformación, diversificación y especialización produc/va a par/r del fomento a las diversas formas de producción.
Aplicar incen/vos para el desarrollo de ac/vidades generadoras de valor, especialmente aquellas de los sectores industrial y de servicios, con par/cular énfasis en el turismo, en el marco de su reconversión a líneas compa/bles con el nuevo patrón produc/vo y energé/co, y considerando la generación de empleo local, la
innovación tecnológica, la producción limpia y la diversificación produc/va.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR Polí/ca 6.5. Impulsar ac/vidades económicas que conserven
empleos y fomenten la generación de nuevas plazas, así como la disminución progresiva del subempleo y desempleo.
j. Promover los talleres artesanales como unidades de organización del trabajo que incluyen fases de aprendizaje y de innovación de
tecnologías.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
Polí/ca 5.3. Propender a la reducción de la vulnerabilidad producida por la dependencia externa alimentaria y
energé/ca.
Impulsar la industria nacional de alimentos, asegurando la recuperación y la innovación de productos de calidad, sanos y de alto valor nutri/vo, ar/culando la producción agropecuaria y con el
consumo local.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR Las potencialidades produc/vas reales que la Zona de
Planificación debe aprovechar: El desarrollo de PYMES y de emprendimientos produc/vos de manufacturas y artesanías
El Estado debe propender al impulso de la inves/gación y el desarrollo en el sector de las TIC para consolidar la transferencia de conocimientos, aprovechando el carácter transversal del sector. De esta forma, se canalizaría la innovación hacia sectores estratégicos de la economía, donde el valor agregado que proporciona el uso de la tecnología implique una cadena infinita de transferencia de
conocimientos e innovación.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR Polí/ca 11.11. Promover la sostenibilidad eco sistémica de la
economía a través la implementación de tecnologías y prác/cas de producción limpia.
h. Generar incen/vos tributarios a las innovaciones produc/vas favorables al ecosistema.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
Polí/ca 11.3. Impulsar las condiciones produc/vas necesarias para el logro de la soberanía alimentaria.
Impulsar la industria nacional de alimentos, asegurando la recuperación y la innovación de productos de calidad, inocuos
y de alto valor nutri/vo, el vínculo con la producción agropecuaria y con el consumo local, y minimizando el uso y el
desecho de embalajes.
POLÍTICA INDUSTRIAL Polí/ca 6. Promover la innovación y transferencia tecnológica
en la industria, fomentar inicia/vas de inves/gación y desarrollo de nuevas tecnologías de forma ar/culada entre el
sector público, privado y universidad.
Polí/ca 8. Reducir los costos de transacción para facilitar los procesos de producción, innovación y comercialización.
Impulsar las reformas legales e ins/tucionales necesarias y el fortalecimiento ins/tucional
POLÍTICA INDUSTRIAL
Polí/ca 3. Impulsar el emprendimiento produc/vo. Polí/ca 6. Incorporar, desagregar, adaptar y asimilar nuevas tecnologías en los proceso produc/vos
La aplicación total de Internet en el Ecuador es de 36, 77%, con alrededor de 5,5 millones de usuarios a nivel nacional, es decir 2 de cada 5 ecuatorianos, según datos del Ministerio de Telecomunicaciones y el Ins/tuto Nacional de Estadís/cas y Censos (INEC).
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Ecuador ocupa la posición numero 12 de 54 países a nivel mundial
1 de cada 5 ecuatorianos emorende
TEA Ac/vidad Emprendedora Temprana 21,43%
ANÁLISIS GEM 2011
Promover la innovación aplicada en el sector produc/vo nacional a través de la generación de emprendimientos que r e s pondan a l a s n e c e s i d ade s d e incorporación de componente nacional, encadenamiento produc/vo, diversificación y generación de valor agregado.
Impulsar la innovación aplicada y el emprendimiento como herramientas de incremento de la produc/v idad y compe//vidad del sector produc/vo nacional.
Posicionar al Ins/tuto de Innovación y Emprendimiento como un referente en el impulso de la innovación aplicada y el fomento del emprendimiento produc/vo
MISIÓN
VISIÓN
El “Cambio de la Matriz Produc/va” del país requiere de un fuerte impulso a la innovación y emprendimiento enfocado en la generación de soluciones y alterna/vas que permi tan un encadenamiento produc/vo óp/mo, eficiente y con valor agregado, capaz de promover una sus/tución inteligente de importaciones y una diversificación de la canasta exportadora del país.
Escasa articulación entre sectores y
cadenas productivas
Importamos innovación sin generación de
capacidades en el país
Altos niveles de obsolescencia en
equipo y maquinaria
Dispersa institucionalidad en
innovación y emprendimiento
Limitado acceso a financiamiento
IE Ministerio de Industrias y Produc/vidad
Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y
Compe//vidad
Ministerio Coordinador de
la Polí/ca Económica
SENASCYT CONCOPE
AME
Cámaras, gremios y
Asociaciones
Universidades
Banca pública y privada
BANCA GADs
MINISTERIOS ACADEMIA
M1 M2
M4 M3
Incubación Clima de Negocios Incen>vos
Inves/gación, generación de proyectos Vinculación Incubación
Líneas de crédito Fondo de garan\a
Polí/ca Pública
ARTICULACIÓN ESPECIALIZACIÓN ENCADENAMIENTO TERRITORIALIZACIÓN
EJES ESTRATÉGICOS
GENERACIÓN DE CAPACIDADES
ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
ACCESO A FINANCIAMIENTO
ARTICULACIÓN ASOCIATIVIDAD INFRAESTRUCTURA ACCESO A MERCADOS
INCUBACIÓN
El Ins/tuto de Innovación y Emprendimiento permi/rá visibilizar y especializar la ges/ón de la INNOVACIÓN APLICADA y EMPRENDIMIENTO de una manera focalizada hacia el sector produc/vo, promoviendo el fomento de su produc/vidad, la incorporación de valor agregado, la sus/tución inteligente de importaciones y la diversificación de las exportaciones del país. La adscripción al Ministerio de Industrias y Produc/vidad permi/rá una fuerte ar/culación con la industria y sector produc/vo nacional; así como una complementación con la polí/ca industrial y los lineamientos para el cambio de la matriz produc/va del país. La INNOVACIÓN y EMPRENDIMIENTO como polí/ca transversal a varias ins/tuciones del estado debe ser claramente definida, enfocando sus esfuerzos en cuanto a la propuesta del Ins/tuto de Innovación y Emprendimiento en el fomento del sector produc/vo nacional.
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