La cadena de formación de precios en el sistema agroalimentario español

La cadena de formación de precios en el sistema agroalimentario español (los problemas crónicos

del modelo español)

Horacio González Alemán Secretario General

algunos elementos determinantes • oferta y demanda • marco regulatorio • contexto internacional • la eficiencia (o no) del modelo

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La respuesta de nuestras autoridades • observatorio de precios MARM • observatorio de la distribución MITyC • iniciativa incipiente de la Comisión Europea

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Los problemas de fondo • la agricultura pierde fuerza en la cadena de valor • la industria se comprime • la distribución hiperconcentrada • el consumidor “gana” a corto la pregunta es: ¿podemos seguir destruyendo valor en la cadena?

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Una representación gráfica de la situación actual

DISTRIBUCIÓN INDUSTRIA

AGRICULTURA 4

EUROPA

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E S P A Ñ A

LOS CINCO PRIMEROS DISTRIBUIDORES HACEN EL 75% DE LOS MERCADOS DE GRAN CONSUMO (€)

(Nielsen ACV, 2008)

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LOS GIGANTES YA NO ESTÁN EN LA INDUSTRIA … CIFRA DE NEGOCIOS 10 MAYORES EMPESAS

DISTRIBUCIÓN ALIMENTARIA INDUSTRIA ALIMENTARIA 1987 2007 1987 2007 4.365,39 47.909,88 3.736,63 15.724,29

Fuente: Alimarket

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Algunos comentarios • la fuerte concentración a final de la cadena presiona hacia

abajo • las prácticas comerciales abusivas / desleales distorsionan

la cadena • la crisis económica amplifica los efectos

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• bien es verdad que nuestra estructura productiva no es la

mejor ….

− 1 millón de explotaciones, 70% con una superficie inferior a 10 Ha.

− 30.000 industrias, 90% pymes,…. • pero no puede darse por válido el abuso, ni asentar el

modelo sobre su base

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una rica casuística de abusos / prácticas desleales • transferencia de riesgos al suministrador • condiciones comerciales retroactivas • financiación vía suministrador • amenaza de desreferenciación • cláusulas de revisión de precios según competencia • subastas ciegas online

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• no es un problema exclusivo de España; es EUROPEO • reconocido por las Instituciones

− Consejo de Ministros Presidencia Española − Comisión Europea: Comunicación sobre la cadena

agroalimentaria; Retail Market Monitoring,… − Parlamento Europeo: Informe Bové, Declaración

1/2008,… − Comité Económico y Social

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Y sobre todo, el actual desequilibrio en las relaciones comerciales comprime a la industria, en época de crisis:

− inseguridad jurídica − detrae financiación − desincentiva la innovación …

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CIAA & AIM SURVEY “UNFAIR COMMERCIAL PRACTICES IN EUROPE”

*15 Países de la UE, más de 700 empresas entrevistadas

Marzo 2011 *

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¿Se puede hacer algo en la práctica?

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La desprotección jurídica

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las vías de solución • el marco jurídico actual no es la solución; tampoco las

propuestas en curso • Poca legislación pero clara, efectiva

− que enmarque las prácticas abusivas o desleales − que establezca un órgano regulador − con procedimiento de oficio y confidencial − Control parlamentario de resultados

• que acabe con la falsa dicotomía derecho mercantil-derecho de la competencia

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ganaremos todos • el agricultor • la industria • el comercio • el consumidor … en suma: la economía nacional y el mercado único comunitario

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