¿El régimen societario responde a las necesidades de la economía?

Hernando Bermúdez Gómez

Estrategia de esta exposición

A fin de responder con rigor, es necesario estipular unos referentes con relación a los cuales contestar la pregunta

Los criterios que se postulan a continuación son: economía y empresa

¿Qué es la economía?

Ciencia que estudia los métodos más eficaces para satisfacer las necesidades humanas materiales, mediante el empleo de bienes escasoshttp://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=economía

Dos problemas básicos

Dado que los bienes son escasos, los dos problemas básicos de la economía son:› Aumentar los bienes› Asignar o distribuir los bienes entre las

múltiples necesidades

Elementos esenciales del sistema económico

Los agentes económicos: productores y consumidores

Los recursos escasos (bienes y servicios)

Los mercados Reguladores y supervisores del

mercado

¿Qué hacen los agentes económicos?

Hacer empresa Empresa es “toda actividad económica

organizada para la producción, transformación, circulación, administración o custodia de bienes, o para la prestación de servicios” – artículo 25 C.Co.

Notas esenciales de una empresa

Emprendimiento Innovación Prevención y control de riesgos Aprovechamiento de oportunidades

Cuatro recursos intrínsecos de una empresa

Capacidad de atraer inversiones de capital Capacidad de obtener crédito Capacidad de usar y disponer de sus

activos Capacidad de producir réditos

Acciones básicas para conducir la empresa

Planear Organizar Dirigir Controlar

Algunas áreas básicas de una empresa

Personal Recursos financieros Infraestructura (PPyE) Sistemas de información y

comunicación Producción Mercadeo Logística

Cinco derechos de la empresa

Propiedad Libre empresa Libertad de asociación Libertad de contratación Competencia leal

Cinco deberes de la empresa –derechos de los clientes

A la protección de la salud y seguridad A la protección de los intereses

económicos Al resarcimiento del daño sufrido A la instrucción y formación A la representación (ser oído)

Estándares internacionales – Junta de Estabilidad Financiera

Institutional and Market Infrastructure Insolvency - Insolvency and Creditor Rights (World Bank ) Corporate governance - Principles of Governance (OECD) Accounting - International Accounting Standards IAS (IASB) Auditing - International Standards on Auditing ISA - IFAC Payment and settlement -

› Core Principles for Systemically Important Payment Systems (CPSS)

› Recommendations for Securities Settlement Systems (CPSS/IOSCO)

Market integrity - › The Forty Recommendations of the Financial Action Task Force

-FATF › 9 Special Recommendations Against Terrorist Financing - FATF

Siete áreas claves para una empresa socialmente responsable (ISO 26000)

Gobernanza (buen gobierno) Respeto y defensa de los derechos

humanos Prácticas laborales justas Respeto y defensa del medio ambiente Prácticas operacionales justas Respetar los derechos de los consumidores Apoyo a la comunidad y fomento del

desarrollo

Siete reglas de conducta de la empresa (ISO 26000)

Rendir cuentas Actuar con transparencia Obrar conforme a la ética Respetar los intereses de las partes

relacionadas Respetar las normas legales Actuar conforme a las prácticas de

conducta internacionales Respetar los derechos humanos

Formas de organización de los agentes económicos

Las unidades gubernamentales Las personas naturales Las familias Otros grupos organizados Las personas jurídicas sin ánimo de

lucro Las personas jurídicas con ánimo de

lucro, como las sociedades.

Fallas del mercado Infidelidad del Agente Riesgo moral Asimetrías informativas - Selecciones

adversas Prácticas restrictivas de la competencia Maltrato y daño a los consumidores Mal manejo de externalidades Cálculo inadecuado de precios, costos y

beneficios Debilidad en la oferta de bienes y servicios

indebidamente superada acudiendo a bienes públicos

Principios Buen Gobierno - OECD

El marco para el gobierno corporativo deberá promover la transparencia y eficacia de los mercados, ser coherente con el régimen legal y articular de forma clara el reparto de responsabilidades entre las distintas autoridades supervisoras, reguladoras y ejecutoras.

Principios Buen Gobierno - OECD

El marco para el gobierno corporativo deberá amparar y facilitar el ejercicio de los derechos de los accionistas. El marco para el gobierno corporativo deberá garantizar un trato equitativo a todos los accionistas, incluidos los minoritarios y los extranjeros. Todos los accionistas deben tener la oportunidad de realizar un recurso efectivo en caso de violación de sus derechos.

Principios Buen Gobierno - OECD

El marco para el gobierno corporativo deberá reconocer los derechos de las partes interesadas establecidos por ley o a través de acuerdos mutuos, y fomentar la cooperación activa entre sociedades y las partes interesadas con vistas a la creación de riqueza y empleo, y a facilitar la sostenibilidad de empresas sanas desde el punto de vista financiero.

Principios Buen Gobierno - OECD

El marco para el gobierno corporativo deberá garantizar la revelación oportuna y precisa de todas las cuestiones materiales relativas a la sociedad, incluida la situación financiera, los resultados, la titularidad y el gobierno de la empresa.

Principios Buen Gobierno - OECD

El marco para el gobierno corporativo deberá garantizar la orientación estratégica de la empresa, el control efectivo de la dirección ejecutiva por parte del Consejo y la responsabilidad de éste frente a la empresa y los accionistas.

Precisemos El régimen societario responde a las

necesidades de la economía ¿COLOMBIANA, LATINOAMERICANA, AMERICANA, OCCIDENTAL, MUNDIAL? Esta pregunta escapa de la evidencia disponible con relación al derecho societario colombiano. Por eso reformulemos la pregunta así:

¿El régimen societario responde a las necesidades de la economía colombiana?

Unidades económicas – Censo 2005

Comercio 750.400 47,17%Servicios 490.817 30,85%Industria 159.930 10,05%Otras actividades económicas 102.604 6,45%No informa 38.122 2,40%Desocupada 24.840 1,56%Unidades auxiliares diferentes de gerencia 23.366 1,47%Unidades auxiliares tipo gerencia 903 0,06%Total 1.590.982 100,00%

Distribución por tamaño – 1990 vs 2005 (Datos Dane Cálculos DPN)

Micro Pequeñas Medianas Grandes

96,0 %

3,4%0,5%

0,1%

96,4%

3,0%0,5%

0,1%

Establecimientos por Tamaño de Empresa

1990 2005

Personal ocupado – 1990 vs 2005 (Datos DANE Cálculos DNP)

Micro Pequeña Mediana Grande

51.4%

19.3%

13.0%

16.4%

50.3%

17.6%

12.9%

19.2%

Personal Ocupado por Tamaño de Empresa

1990 2005

Relación número de empresas – activos - caso Bogotá Datos CCB

Escogencia de formas de organización – Datos DANE 2006 Industria

Sociedad limitada 3.444 46,74%Sociedad anónima 2.571 34,89%Persona natural 955 12,96%Sociedad en Comandita simple 132 1,79%Empresa unipersonal 87 1,18%Cooperativa 46 0,62%Sociedad en comandita por acciones 39 0,53%Sucursal de Sociedad Extranjera 22 0,30%Empresas industriales y comerciales del Estado 18 0,24%Entidad sin ánimo de lucro 18 0,24%Sociedad de hecho 16 0,22%

Otras organizaciones jurídicas i 7 0,09%Cooperativas de trabajo asociado 4 0,05%Empresa asociativa de trabajo 4 0,05%Sociedad colectiva 3 0,04%Sociedad de economía mixta 3 0,04%TOTAL 7.369 100,00%

Escogencia de formas de organización – Datos DANE 2007 Comercio

Sociedad de hecho y persona natural 93.867 74,34%

Soc. limitada 25.846 20,47%

Soc. anónima 3.804 3,01%

Comandita simple 1.364 1,08%

Empresa unipersonal 1.039 0,82%

Precooperativa 154 0,12%

Comandita acciones 84 0,07%

Sucursal sociedad extranjera 54 0,04%

Otrasa 33 0,03%

Entidades sin ánimo de lucro 17 0,01%

TOTAL NACIONAL 126.262 100,00%

Escogencia de formas de organización – Datos DANE 2006 Servicios

Sociedad Limitada 981 43,52%

Sociedad Anónima 868 38,51%

Otro tipo de organización jurídica 161 7,14%

Entidades sin ánimo de lucro 142 6,30%

Organizaciones de economía solidaria 102 4,53%

Total 2.254 100,00%

¿El régimen societario responde a las necesidades de la economía colombiana?

¿Estimula la producción de recursos? ¿Mejora la asignación de los recursos?

¿Fortalece el emprendimiento y la innovación? ¿Mejora los procesos de identificación de riesgos y aprovechamiento de oportunidades?

¿Aumenta los recursos intrínsecos de la empresa?

¿El régimen societario responde a las necesidades de la economía colombiana?

¿Mejora los procesos de planeación, organización o control?

¿Mejora la arquitectura empresarial? ¿Fortalece los derechos del productor? ¿Mejora la defensa de los

consumidores?

¿El régimen societario responde a las necesidades de la economía colombiana?

¿Propicia la inserción y articulación con los estándares internacionales para la estabilidad financiera?

¿Incrementa la responsabilidad social? ¿Contribuye al prevenir y controlar las

fallas del mercado? ¿Asegura un buen gobierno?

¿El régimen societario responde a las necesidades de la economía colombiana?

El derecho societario colombiano podría responder mucho mejor a las necesidades de la economía si se pensara y desarrollara como una forma de derecho económico.

Para contribuir a la economía, el derecho societario debe apoyar la lucha contra las fallas del mercado, procurar un buen gobierno y fortalecer la responsabilidad social.

Aprendiendo de la Unión Europea

“Garantizar una protección eficaz y proporcionada de los accionistas y de terceros debe estar en el centro de toda política sobre Derecho de sociedades. La existencia de un dispositivo sólido para la protección de los accionistas y de terceros, garantizando un elevado nivel de confianza en las relaciones comerciales, es una condición fundamental para lograr la eficacia y la competitividad de las empresas. En particular, para que las empresas puedan reunir capitales al menor coste resulta esencial contar con un sistema efectivo para la protección de los accionistas y de sus derechos, protegiendo el ahorro y las pensiones de millones de personas y reforzando de forma duradera los fundamentos de los mercados de capitales a largo plazo en un contexto de diversificación del accionariado en la UE.”

Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo - Modernización del Derecho de sociedades y mejora de la gobernanza empresarial en la Unión Europea - Un plan para avanzar

Aprendiendo de la Unión Europea

“La promoción de la eficacia y la competitividad de las empresas, factores que aportan una contribución esencial al crecimiento económico y a la creación de empleo, dependen de muchos factores, uno de los cuales es la existencia de un marco sólido de Derecho de sociedades. Para lograr este objetivo, resulta esencial encontrar un justo equilibrio entre las acciones en la UE y las acciones a nivel nacional. Algunas normas del Derecho de sociedades se prestan probablemente mejor a un tratamiento, y a una actualización, a nivel nacional, y no hay que excluir que un determinado grado de competencia entre normas nacionales contribuya positivamente a la eficacia del mercado interior.”

Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo - Modernización del Derecho de sociedades y mejora de la gobernanza empresarial en la Unión Europea - Un plan para avanzar

Por su amable atención, muchas gracias