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““De la Planificación al Presupuesto”
El caso de la Provincia de Santa Fe Argentina
Provincia de Santa Fe - Regionalización
Región 1 | Nodo Reconquista
37 localidades
Región 2 | Nodo Rafaela
97 localidades
Región 3 | Nodo Santa Fe
96 localidades
Región 4 | Nodo Rosario
96 localidades
Región 5 | Nodo Venado Tuerto
36 localidades
Líneas de Trabajo - Caracterización
Físico – Ambiental
Socio – Institucional
Económico - Productiva
Planificación Estratégica
Herramienta de
Análisis
Participación Ciudadana
Toma de DecisionesColectivas
Territorial
Social
Ideas de Cambio
Transformación
Institucional
PLAN
VI SION
2030
Desafíos
Vinculación del Plan Estratégico con el Presupuesto Provincial
Fortalecimiento de la gobernanza multinivel
Construcción de indicadores para:
Medir y evaluar el avance de los proyectos estratégicos Construcción de indicadores de escala regional que midan
Impacto en el territorio Incremento de la cohesión social
PROVINCIA DE SANTA FE
Santa Fe conectada y accesible 10 1 (Nodo Reconquista) 15Planificación y Ordenamiento del Territorio 5 2 (Nodo Rafaela) 11Calidad ambiental 8 3 (Nodo Santa Fe) 12Estado moderno y cercano 10 4 (Nodo Rosario) 21Proyección regional e internacional 4 5 (Nodo Venado Tuerto) 12
37 71
Educación , salud con equidad 10 1 (Nodo Reconquista) 18Territorio y ciudadanía 10 2 (Nodo Rafaela) 17Convivencia, Justicia y Seguridad 10 3 (Nodo Santa Fe) 24Agua como derecho y oportunidad 5 4 (Nodo Rosario) 20Acceso a la tierra y al hábitat 5 5 (Nodo Venado Tuerto) 15
40 94
1 (Nodo Reconquista) 18Santa Fe emprende y produce 11 2 (Nodo Rafaela) 16Integración de produc . ciencia y tecnología 4 3 (Nodo Santa Fe) 15Energías para el desarrollo social y productivo 9 4 (Nodo Rosario) 17Redes para el desarrollo territorial 5 5 (Nodo Venado Tuerto) 9
29 75
TOTAL GENERAL 106 240
P L A N E S T R A T É G I C O P R O V I N C I A L
V I S I O N 2 0 3 0
LÍNEAS
ESTRATÉGICAS EJES DE TRABAJO (14)
PROYECTOS
PROVINCIALES
PROYECTOS
REGIONALES
Línea I:
TERRITORIOINTEGRADO
Línea II :
CALIDADSOCIAL
Línea III :
ECONOMÍA DELDESARROLLO
REGION
Plan estratégico
Plan Estratégico – PresupuestoVinculación
Planificación - Operacionalización
Presupuesto Provincial
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
Programación
Formulación
Aprobación
Ejecución
ControlEvaluación
INFORMACION A LA CIUDADANIA
Y REVISION
DescentralizaciónCoordinación
Interacción socialEficiencia y Eficacia
PASOS A SEGUIR
ASPECTOS A CONSIDERAR
Temporalidad
Plan estratégico – Multianual
Presupuesto – Anual
Presupuesto Plurianual -3 años
Políticas Contempladas
Plan estratégico – nuevas acciones
Presupuesto – incluye funciones propias del estado
ASPECTOS A CONSIDERAR
Identificación de las acciones Plan estratégico – necesidad Presupuesto – bien a proveer
Vocabulario Los términos utilizados no tienen el mismo
significado: Ejemplo: Proyecto
ASPECTOS A CONSIDERAR
Las acciones a seguir Plan estratégico – transversalidad Presupuesto – análisis institucional
Ubicación geográfica Plan estratégico: Regiones Presupuesto: Departamentos
Aspectos a Considerar
Operacionalización
Que producir Quien Cuando Con que
Con principios de coordinación y coherencia
¿Necesidad de una nueva clasificación?
Clasificaciones disponibles.
Categorías programáticas
Finalidad y Función del Gasto
Clasificación geográfica
¿Necesidad de una nueva clasificación?
PLAN ESTRATÉGICOPLAN ESTRATÉGICO
PRESUPUESTOPRESUPUESTO
INSTRUMENTO
Procedimiento de vinculación del plan y el presupuesto
Desde una óptica operativa
Instrumentación en la elaboración del proyecto de presupuesto 2015
Vinculación entre Plan y Presupuesto
Paso 1 – Codificar el Plan : Nueva clasificación
Identificando: Línea estratégica Eje de trabajo Escala Provincial - Regional Proyecto
NUEVA CLASIFICACION
PRESUPUESTARIA
CLASIFICACION DE LAS REGIONES
Para registro Proyectos Regionales
EJES DEL PLAN ESTRATÉGICO
VERSIÓN DEL PLAN
CODIGO Y NOMBRE PROYECTO SEGÚN PLAN
ESTRATEGICO
LINEA 1
EJE 1
REGION 1
PROYECTOS 1 a 5
TABLA DE PROYECTOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Paso 2 – Categorías Programáticas
Revisión Perfeccionamiento Identificación de productos
Vinculación entre Plan y Presupuesto
Paso 3 – Asociación del Plan Estratégico a la Categoría Programática
Tabla vincular en el sistema informático Clasificación derivada
Vinculación entre Plan y Presupuesto
Ejemplo
Plan Estratégico Políticas de Prevención en seguridad
• Incorporación de nuevas tecnologías preventivas de gestión de servicios de seguridad
Codificación: 2 – Calidad Social (línea estratégica) 2. 3 – Convivencia justicia y seguridad (Eje de trabajo) 2.3.1 – Escala Provincial 2.3.1.3 – Nodo Santa Fe 2.3.1.3.6 – Políticas de Prevención en Seguridad 2.3.1.3.6…. – Incorporación de nuevas tecnologías
Ejemplo
Administración Provincial
Administración central
Ministerio de Seguridad
Programa 16 – Policía de la Provincia
Proyecto … - sistema de video vigilancia
Clasificación
Institucional
Clasificación
Programática
Ejemplo Vinculación
Administración Provincial Administración central
Ministerio de Seguridad
Programa 16 – Policía de la Provincia
Proyecto … - sistema de video vigilancia
Clasificación
Institucional
Clasificación
Programática
2.3.1.3.6…. – Incorporación de nuevas tecnologías
Plan Estratégico
Categoría Programática Plan Estratégico
VINCULACIÓN
Ayuda en línea
Obra Centro CívicoAcción Plan Estratégico
VINCULACION EN EL SIPAF
Ventajas
No modifica las actuales clasificaciones presupuestarias
originarias
No se altera la información histórica
Se puede incorporar en el sistema informático provincial
Se obtiene como nueva salida adicional del sistema
Ventajas
Al vínculo lo definen las distintas instituciones, a partir del plan estratégico codificado
Permite sumar productos en políticas transversales
Supera la problemática de la clasificación geográfica
Posibilidad de instrumentación progresiva
Ventajas
Permite sumar acciones en forma interanual
Posibilita el seguimiento de las acciones etapificadas
Es una herramienta para:
identificar acciones demoradas en su instrumentación
identificar acciones que no terminan en productos.
Ventajas
Permite
Su utilización en las distintas etapas del ciclo de las
políticas públicas
Determinar indicadores
Medir productos
Establecer responsables
Evaluar políticas
Informar a la Comunidad
Requerimientos
Conocimiento del Plan Estratégico por parte de los estamentos Administrativos (áreas de administración)
Trabajo conjunto entre áreas de planificación – presupuesto – DGA
Salidas del Sistema Informático
Nuevas pestañas
Nuevas opciones
Nuevas Posibilidades de selección
Selección Línea O
eje del plan
Selección de Proyectos del Plan
Selección de la Región
Diseño Resumen de la Salida Línea 1 –
Eje 1 – Región 1
• Proyecto 1 Institución 40 Categoría Programática
Categoría Programática Institución 50
Categoría ProgramáticaCategoría Programática
Institución 60
• Proyecto 2 Región 2
Eje 2 - Línea 2
Conclusión
““Un instrumento simple para Un instrumento simple para un problema complejo”un problema complejo”