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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI
1 GENERALIDADES
1.1 Antecedentes
NULTI, es una antigua población azuaya cuyos orígenes se remontan a
épocas anteriores a la conquista española e incluso la conquista incásica.
Localizada en las faldas de la colina de Jalzhi e incrustada en la altura
pétrea de Nulti, con pocos terrenos fértiles y una creciente erosión de sus
suelos, mal entendida por los poderes locales y nacionales; pero, en cambio
dueña de la estupenda tradición comunitaria de las mingas, la parroquia así
ha sabido preservar sus tradiciones, sin por ello renunciar a sus legítimos
anhelos de tener los beneficios de la vida moderna.1 El pan, la pirotecnia, la
cestería, macanearía, sogas la familiaridad con la montaña y con el río, son
las características de esta parroquia.
Nulti parroquia rural ubicada al noroeste del cantón Cuenca, provincia del
Azuay, tiene una extensión de 2.883,42 ha; ocupa el 1,0 por ciento del
territorio cantonal. Localizada a una distancia de 11,5 km desde la ciudad
de Cuenca, con una altitud que va desde los 2.300 a los 2.830 msnm, con
una temperatura media de 15,6 grados centígrados, precipitación anual de
766.4 milímetros y velocidad del viento 2,2 metros por segundo, media
anual
1.2 Límites
Limita al norte, el Río Cuenca y San Cristóbal del cantón Paute
Sur, Paccha del cantón Cuenca y Jadán del cantón Gualaceo
Este, la parroquia Jadán del cantón Gualaceo
Oeste, Llacao y Cuenca del cantón Cuenca2
1Nulti. Historia, tradiciones y cultura, LUIS MARIO MORENO T, Cuenca, Ecuador, 2003. 2Diagnóstico Ambiental Parcial de las 21 Parroquias Rurales del Cantón Cuenca, Noviembre del 2006
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI
Mapa No. 1.1
Ubicación de la Parroquia Nulti en la Provincia del Azuay
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti- 2010 Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
1.3 Origen y significado de “Nulti”
“Por los tiempos de integración de pueblos INCA-CAÑARI, este territorio fue
conocido por la gente como NULTISAPA (de origen araucano-quechua),
donde habitaban las familias: Pacurucu, Auquilla, Tenesaca, Lucero, Pauta,
entre otras, donde ejercía el liderazgo social del pueblo, un cacique de
apellido Pacurucu, donde los primitivos pobladores eran llamados “los
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI
grandes” “los únicos”3. Este nombre, de acuerdo a las referencias
encontradas en diferentes textos data hasta 1789.
En épocas posteriores, al definirse la región Cañari y al establecerse las
diferentes subdivisiones territoriales, dentro de las cuales consta aquella
establecida como Fuera del territorio central de Cuenca, y llamada antes
Guapongeleg, conformada entre otros por un pueblo conocido como
MULTIZAPA.
Otra bibliografía establece: “el nombre de la parroquia es una abreviatura
españolizada de su nombre original, NULTIZHAPA que se supone
probablemente de origen Cañari, la significación más frecuente de su
nombre es la de hombres pacíficos, o sin armas.
Según lo descrito en la AJUPA, La palabra Nulti es una deformación de la
voz cañari “multisapa”, que se divide en dos términos “multi” = pocas y
“sapa” = armas4.
De todas maneras, al ser tratado el lugar en estudio como: Multizapa,
Nultizhapa y Nultisapa, nombres antiguos; es conveniente indicar lo
siguiente:
El investigador cuencano, señor Luis Moscoso Vega, en su comentario del
días lunes 28 de agosto de 1989, entregado al periódico Austral de ciudad
de Cuenca nos dice:
“Hay, la presión del campesino o agricultor de formar verbos de las palabras
que existen únicamente como sustantivos y esta actitud nace de cierta
inclinación del hombre de campo, que al contar con la escasez del
vocabulario quichua, se da manera de enriquecerlo con esa arbitrariedad
para suplir la pobreza del idioma indígena, que lamentablemente va
desapareciendo. Peso, esa formación se traslada al incorrecto castellano de
ese hombre de campo y si hemos apuntado por de pronto dos voces:
PIQUEAR Y ZAPAPIQUEAR, (trabajar con el pico o zapapico). Posiblemente 3http://www.ajupa.gov.ec/parroq.aspx?cant=1&parr=59 4 Toponimias Azuayas Oswaldo Encalada Vázquez Página 213.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI
con el andar del tiempo éstas y otras tantas voces vengan al Diccionario de
la Academia, así como ha venido, por ejemplo el verbo ZAPAR-Trabajar con
la zapa_ que consta desde el año 1989 en la décima tercera edición”.
¿Por qué se conoce como Nulti?
La palabra NULTISAPA, sigue un proceso de omisión lingüística o
terminológica, hasta considerar ser pretermitida (poco usada) y llamarla
únicamente NULTI.
La etimología araucana del toponímico NULTI es la siguiente:
NUL, apócope de NULIN que significa ARMAS.
TI, es aféresis de PITHI que significa POCO.
Por consiguiente:
NULTI significa “PUEBLO DE PAZ” “PUEBLO DE POCAS ARMAS5.
1.4 Historia civil de la Parroquia Nulti
La primera referencia legal como parroquia civil, es decir como jurisdicción
político administrativa, es el decreto de la Convención Nacional del 17 de
abril de 1884 que reforma el Titulo 1° de la Ley de Régimen Administrativo
Interior, y que establece la división territorial del país, este decreto es
promulgado por el Poder Ejecutivo el 23 de abril del año de1884, sin
embargo desde los tiempos prehispánicos junto con el territorio de las
parroquias vecinas constituía una fuerte organización social que cimentaba
uno de los Cacicazgos de mayor poder de ese tiempo y durante la época
colonial de nuestro país6.
La parroquia civil de Nulti fue establecida el 15 de Septiembre de 1869 por
disposición del presidente García Moreno.
1.5 Historia de la Parroquia Eclesiástica
5Nulti. Historia, tradiciones y cultura, LUIS MARIO MORENO T, Cuenca, Ecuador, 2003. 6 Plan Estratégico de Cuenca
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI
El 30 de Octubre de 1966 fue fundada la parroquia eclesiástica de Nuestra
Señora del Rosario, aunque la devoción que prevalece es al Señor de Nulti.
El 16 de junio de 1967 comenzó la construcción del frontis de la iglesia
parroquial. Hoy es visible apreciar una placa recordatoria colocada en la
parte inferior izquierda del frontis de la iglesia. Dicha construcción fue
realizada bajo el liderazgo de su primer párroco, el padre José Contreras
instaurado en dicha parroquia el 16 de Junio de 1966. Cabe destacar que
anteriormente, en lo eclesiástico, esta parroquia dependía de la Parroquia
Paccha. La historia nos cuenta que Nulti fue una vice parroquia de Paccha, a
pesar de haberse formado tal vez al mismo tiempo que esta última.
La Historia del patrono de Nulti “El Señor de los Milagros de Nulti” tiene sus
bases en el siglo XVII, cuando “Fray Gerónimo Aguilar” mandó a esculpir
con artistas forjados en los talleres de jesuitas y franciscanos de la ciudad
de Quito, un calvario para las iglesias de la Reducción de Indios de Paccha,
.Una vez llegada la obra a Cuenca, el sacerdote dispuso que la imagen de
La Dolorosa fuera venerada en la iglesia de Paccha y la de Jesús
Crucificado, en la iglesia de Nultizhapa.
1.6 Organización Comunitaria
La Parroquia de Nulti, de ancestro, y como el resto de las parroquias del
Cantón Cuenca tiene una larga tradición de organización comunitaria que se
funda en las creencias culturales propias de la cosmovisión andina, además
de ser propias expresiones de las economías campesinas, lo que les ha
permitido subsistir y utilizar esta figura como una legítima representación
en la demanda de bienes y servicios a las diferentes instituciones estatales,
proponiendo como contrapartida de aporte de mano de obra mediante las
“mingas”, y en muchas ocasiones el aporte de otros materiales y
contribuciones en dinero, que generalmente no son contabilizadas por la
economía, pero que al final redunda en un abaratamiento del costo de las
obras; es otra forma de decir que las comunidades de las parroquias rurales
de Cuenca vienen implementando desde hace mucho la “autogestión”6.
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1.7 Festividades
Durante los 4 domingos de septiembre, celebra sus fiestas en honor al
señor de los Milagros de Nulti. Otra fiesta religiosa se realiza el 13 de
octubre, se rinde culto a la patrona Virgen del Rosario. Las pasadas del niño
Jesús en el año nuevo y en los tres Reyes, son otros sucesos religiosos que
participan la mayoría de la población.
“El calendario religioso al señalar fechas como: Jubileo, Semana Santa,
Corpus Cristo, Navidad, trata de concienciar al pueblo católico sobre las
obligaciones de cumplir con el precepto. En la actualidad no se requiere de
mayores inversiones económicas como sucedió en el pasado, en la que, los
devotos debían prepararse con atuendos adecuados, arreglar altares,
pernoctar alrededor de la iglesia. Se necesitaban regidores para el cuidado
de imágenes, santos y otros detalles indispensables para la celebración
religiosa”.
“Tradicionalmente, la realización de eventos estaba a cargo de una o dos
personas, tenían toda la responsabilidad para que la fiesta sea celebrada de
la mejor manera posible. Trataban de ahorrar lo máximo que podías; sin
preocuparse de la educación, salud, alimentación, vestuario y otras
necesidades vitales para la supervivencia. Esta forma de conceptuar la
economía es propio de la mentalidad de nuestros pueblos andinos, es por
eso que, frente a la difícil situación económica actual; los devotos, han visto
conveniente “ramar” “globar” “hacer vaca”, dicho en otras palabras, reunir,
obtener, ahorrar, o, poder financiar la fiesta de su predilección, casi siempre
para rendir culto a Dios y recibir de él: gracia divina”.
Existen costumbres antiguas que aún se mantienen durante las fiestas
como la banda de músicos, los juegos pirotécnicos: cohetes, castillos,
palomas, ruedas, paragüillas, tanques de guerra, globos, etc. La
escaramuza, el reto, el contrareto, los bailes folklóricos, la danza de los
“rucos” son manifestaciones de la cultura popular de esta parroquia. Las
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mingas para la ejecución de obras públicas y las dedicadas a las actividades
agrícolas se mantienen.
El Banda del Pueblo, es un aporte artístico esencial y uno de los rasgos
culturales con más características tradicionales, representa aquella cultura
popular y a través de su música incorpora a la historia al plano ceremonial,
festivo, patriótico con emotividad nacional. 7
1.8 Sitios de interés arqueológico e histórico
Challuabamba y Huangarcucho, son considerados los más importantes sitios
“mayoides” del Azuay, en donde se encontraron artefactos y diferentes
alfarerías. Estos sitios comparten las cerámicas Narrío rojo sobre leonado y
la narrio fino rojo leonado, el lustre lineal, la decoración bulbosa, algunas
formas del Cañar, pulido, como también ciertas figurinas características y
ornamentos de concha y piedra.
1.9 Del estudio histórico sobre los cañaris, del señor González Suárez
extraemos lo siguiente:
“También en aquellos tiempos la agricultura estaba, sin duda, muy
adelantada, porque se ve señales de haber sido cultivados terrenos que
ahora son estériles, por falta de riego; terrenos a las cuales hacían fecundos
los CAÑARIS, llevando el agua desde puntos muy lejanos, por medio de
acequias trabajadas con mucha solidez. Hasta ahora se conservan restos de
algunas de ellas en el valle de Yunguilla y en NULTI, cerca de Paccha. En
este último lugar, todavía los habitantes de la comarca se proveen de agua,
que sigue corriendo por una CANAL SUBTERRÁNEA, obra de los antiguos
indios”.
(Un canal subterráneo se encuentra en terrenos del señor Román Auquilla;
calle 15 de Septiembre)
1.10 Sitios de interés patrimonial y turístico
7 http://www.ajupa.gov.ec/parroq.aspx?cant=1&parr=59
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI
El valle de Challuabamba, de acuerdo a las investigaciones arqueológicas
presenta vestigios del período formativo del Austro con más de 5000 años
de antigüedad, que resulta un componente esencial para la identidad
cuencana, motivo por el cual la dirección regional del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural ha realizado la delimitación del área de El Plateado,
donde existen evidentes muestras de restos paleontológicos y cerámicos
(Ver Fotografías N°1 y N°2).
Fotografía N° 1.1
Área de vestigios arqueológicos.
Fuente: P.O.T. Ecovilla Challuabamba
En la actualidad es de vital importancia la preservación de El Plateado, que
ha estado sometido a una serie de presiones para la expansión urbana y
actividad minera, que atentan en el corto plazo su conservación, razón por
la cual el Ilustre Concejo Cantonal ha realizado la declaratoria de
suspensión de obras por un año de cualquier actividad para la realización de
los estudios necesarios para el mantenimiento de esta zona.
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Fotografía N° 1.2.
Vestigios arqueológicos, Sector Apangoras
Fuente: P.O.T. Ecovilla Challuabamba
Fotografía N° 1.3
Panorámica “El Plateado”
.
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti
1.11 Actividad artesanal y participación familiar
Es importante destacar que la actividad artesanal de los habitantes de esta
parroquia se realiza en forma combinada con la agricultura y que es
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI
considerada una actividad familiar, participando en algunos casos la familia
nuclear y en otros la familia ampliada.
Esta actividad es muy variada, y se relaciona con el tipo de materia prima
empleada. El tipo de artesanías que son realizadas según comunidad son las
siguientes:
Pirotecnia.- Centro Parroquial, Capillaloma, Samana.
Panadería.- Centro Parroquial, Samana, El Arenal, y otros.
Esteras.- Allpayacu, El Arenal, Aguacolla, Hierba Buena.
Jimbas, ó, Sogas.- Ventanillas, Pacay, Allpayacu, El Arenal, Aguacolla, San
Juan Pamba.
Tejidos de crochet y Palillos, Samana, Capillaloma.
Tejidos de Ponchos.- Shishio, Chocarsí, Allpayacu.
Canastos.- Challuabamba, Llatcón.
1.12 Transformación de la Parroquia Nulti
Según se describe en el libro Cuenca del Siglo XXI, Fundamentos para un
Desarrollo Alternativo de la Ciudad de los Cuatro Ríos, Challuabamba en el
año 1996 era “un territorio donde predominan los usos de suelo no urbanos,
dedicados al cultivo con grandes cuerpos de terreno, respetuosa del entorno
y particularmente del paisaje”, pero para el 2001 , es decir en tan solo 5
años, se aprecia un proceso de ocupación continuo reforzado por la
presencia de la Autopista Cuenca- Azogues, este fenómeno ha sido tan
acelerado que para el año 2003 gran superficie de Challuabamba fue
incorporada al área urbana de la ciudad.
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Fotografía No. 1.4
Actividad artesanal de la Parroquia Nulti
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti
Fotografía No. 1.5
Actividad artesanal de la Parroquia Nulti, elaboración de sogas
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Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti
1.13 Personajes destacados de la parroquia.
Dentro de las personas que vio nacer esta parroquia figura “el Sr. Dr.
Manuel Ramón Balarezo Cobos”, quién desempeñó cargos importantes en la
vida pública dentro de los cuales se mencionan los siguientes: Rector de la
Universidad Central de Quito, Miembro de la Junta Consultiva del Ministerio
de Relaciones Exteriores, Presidente de la Corte Superior de Justicia de
Quito, Presidente de la Comisión que redactó la Constitución de 1945. En la
vida pública demostró mucha tolerancia, valor que adornaba su regia
personalidad. En reconocimiento a su fructífera labor cultural y humana. El
Colegio Americano de la Ciudad de Quito, entrega anualmente el galardón
Manuel Ramón Balarezo Cobos”, al mejor alumno de la Materia “Desarrollo
de la Democracia”.
1.14 Educación
En lo referente al estudio histórico de la actividad educativa mencionaremos
los patronos de las primeras escuelas establecidas en las diferentes
comunidades, de las cuales tenemos:
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Sr. José María Pacurucu Ortega, patrono de la escuela que en un principio
pertenecía a la comunidad de Shishio, pero que fue relocalizada a la
comunidad “Reina del Cisne de LLacao”, en 1994, luego del desastre de la
Josefina. Personaje destacado de la parroquia de Nulti, nacido en 1871,
nombrado como profesor en el año de 1891.
Sr. Manuel Vega, patrono de la escuela de la comunidad de Chocarsi, quien
además de Senador de la República del Ecuador, fue uno de los más ilustres
Gobernadores que ha tenido la provincia del Azuay.
Sr. Dr. Miguel Chérrez Maldonado, patrono de la escuela de la Comunidad
de San Juan Pamba, Graduado como Doctor en Jurisprudencia y Abogado de
los Tribunales de Justicia en la Universidad Estatal de Cuenca, quien
durante su carrera profesional desempeñó entre otras las funciones de:
Comisario de Cuenca, Secretario de la Corte Superior de Justicia de Cuenca,
y profesor de la Universidad Estatal de Cuenca.
Sra. Teresa Isabel Semería Vda. De Cisneros, patrona de la escuela de la
Comunidad de Llatcón, quien fue un baluarte dentro de la sociedad
cuencana debido a su gran talento y dinamismo que sirvió para destacar en
el comercio e industria del austro ecuatoriano. Su bondad, altruismo, y
solidaridad la demostró protegiendo económicamente a diferentes
instituciones como: Madres Corredentoras, Siervas de María, Buen Pastor,
Asilo de Ancianos de Cristo Rey, escuelas y jardines de infantes de la ciudad
de Cuenca y parroquias rurales de la provincia del Azuay.
Sr. Crnl. Francisco Eugenio Tamariz, patrono de la escuela de la comunidad
de Challuabamba, nacido en España, quien viniera a la Real Audiencia de
Quito para combatir contra el ejército patriota que luchaba por alcanzar la
independencia de los pueblos de nuestra nación, y que luego de ser tomado
prisionero, en 1821, decidió integrarse a las tropas ecuatorianas. En 18358
8 Toponimias Azuayas Oswaldo Encalada Vázquez Página 213.
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1.15 División Política de la Parroquia
Como un punto inicial y previo a la presentación de la división territorial por
comunidades conviene aclarar los conflictos limítrofes que la parroquia Nulti
ha tenido durante largo tiempo con la parroquia Paccha.
Dentro de los diferentes límites que se disponen para esta parroquia, los
mismos que varían de acuerdo a la Institución que los ha realizado se
pueden mencionar los siguientes: el establecido en el POT de la
Municipalidad de Cuenca, el definido por el Consejo Provincial del Azuay,
aquel presentado por el INEC. Cabe resaltar que ninguno de los límites
definidos son coincidentes e incluso aquel presentado por el INEC no implica
una delimitación parroquial sino más bien ha sido definido como un
instrumento que permita a esta institución el levantamiento de información.
En el límite definido en el POT se encuentra marcado un territorio como
área de conflicto, motivo por el cual se vio necesaria la visita para la
verificación de dicha superficie la misma que se realizó entre los diferentes
actores parroquiales y los técnicos de la Municipalidad de Cuenca
encargados del PDOT en la dos parroquias (para mayor detalle ver anexo
No. 1).
Es así que de dichas visitas resultó un nuevo límite para las dos Parroquias
y se redefinió una nueva y final área de conflicto de 188.766 Has. , la
misma que comprende a las comunidades de San Vicente, El Arenal
Aguacolla, Virgen Pamba, Puycay y Guaguazhumi.
Como Se puede observar en el cuadro la Superficie de la Parroquia Nulti es
de 2862.941 Has. La misma que se halla distribuida en 21 comunidades
dentro de las cuales Chocarsi es la de mayor extensión, la segunda en
superficie corresponde a San Juan Pamba, la comunidad de Puycay se
encuentra también dentro de las comunidades de mayor extensión pero sin
embargo hay que mencionar que un porcentaje de su área es parte del
conflicto con la parroquia Paccha. También es importante destacar que la
comunidad de Nulti Centro, a pesar de ser la cabecera parroquial, es una
de las que presenta la menor superficie.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI
Las comunidades que limitan con el área urbana de la ciudad de Cuenca
son: Ventanillas, Santa Cecilia Pasto Romero, Samana,
Allpayacu, Cofradía, colinas de Matovelle, San Miguel, Apangora; estas han
sido fraccionadas con la incorporación de parte de Challuabamba al área
urbana de Cuenca, la misma que fue publicada en el registro oficial en Mayo
del 2003. Es por esta situación que la comunidad de Ventanillas resulta la
de menor superficie ya que dispone de una superficie de únicamente 5.12
Has.
Es importante resaltar el incremento de la superficie de la comunidad de
San Juan Pamba, el mismo que se da en función a la delimitación
establecida en el POT Cantonal, el mismo que estructura el límite de la
parroquia Nulti con el Río Cuenca, a diferencia del límite inicial que
delimitaba la parroquia por toda la longitud de la Autopista Cuenca
Azogues.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - NULTI
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Mapa No. 1.3
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Nulti Elaboración: I. Municipalidad de Cuenca - Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial