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11

EJECUCION CONTRACTUALEN BIENES Y SEVICIOS

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PROGRAMACIÓNPROGRAMACIÓN Y ACTOS Y ACTOS

PREPARATORIOSPREPARATORIOSSELECCIÓNSELECCIÓN EJECUCIÓNEJECUCIÓN

CONTRACTUALCONTRACTUAL

Procedimiento de Contratación

!a"e"

2

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33

E#ec$ción Contract$a%

S$"cri&ción

Garant'a"Garant'a"

Ade%anto"Ade%anto"

Adiciona%e"Adiciona%e"((

)ed$cti*o")ed$cti*o"

Am&%iaciónAm&%iaciónde P%a+ode P%a+o

S$,contrataciónS$,contratación

Re"o%$ciónRe"o%$ción

Pena%idade"Pena%idade"

Rece&ción-Rece&ción-con.ormidad ( Pa/ocon.ormidad ( Pa/o

C$%minación

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44

O,%i/ación de Contratar

• Buena Pro consentida o administrativamente

firme, el postor y la Entidad deben suscribir

contrato

• La Entidad no suscribirá contrato por recorte

presupuestal (obeto de convocatoria!, pornorma e"presa o por#ue desapare$ca la

necesidad, debidamente acreditada

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%%


• &pini'n ) 113*2++-./ del 3+-1+-+0

“Los hechos descritos en el artículo 137º del

Reglamento constituyen causales taxativas

por las cuales las partes pueden negarse a

suscribir el contrato, por lo que, no existiría

usti!icaci"n alguna que les permita regular, asu sola voluntad, un hecho distinto a los

previstos en el citado artículo o la posibilidad

de aplicar de !orma extensiva dicho mandato#

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• &pini'n ) 113*2++-./ del 3+-1+-+0

“$%n cuando se !ormule una denuncia en

contra del postor ganador de la buena pro

y luego de culminado el respectivo

procedimiento sancionador e impuesta la

sanci"n por el &ribunal de 'ontrataciones,el contratista deber( proseguir con la

eecuci"n de sus obligaciones derivadas

de contratos anteriormente suscritos#

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• i el postor no suscribe contrato, el /ribunal

determinará si corresponde o no sanci'n

• cuerdo de ala Plena ) ++-2++0

5)o se iniciar( el procedimiento sancionador

cuando la *ntidad no haya observado

estrictamente los pla+os y el procedimientoestablecido en la normativa para llevar a

cabo dicha suscripci"n sin peruicio de la

responsabilidad de los !uncionarios#

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66

Per.eccionamiento de% Contrato

• 7ormalidad0

* Por Escrito0 mediante la suscripci'n del

documento #ue lo contiene (LP, 8P, .!

* 9ediante 'rdenes de compra o deservicios (98!, salvo eecuci'n y

consultor:a de obras

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• Procesos por relaci'n de :tems0

* .ocumento contractual u orden de

compra o de servicios, se;<n el monto

del valor referencial del :tem

* =n proveedor adudicado con varios items0un contrato por item o uno solo por todos

los items

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1+1+


• Los contratos, y en su caso, las 'rdenes

de compra o de servicios, as: como lainformaci'n referida a su eecuci'n,

deberán ser re;istrados en el E8E

como má"imo en 1+ d:as >ábiles

si;uientes a su perfeccionamiento,ocurrencia o aprobaci'n, se;<n

corresponda

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11

Re0$i"ito" &ara "$"cri,ir Contrato

El ;anador de Buena Pro debe presentar0

? 8onstancia de no estar in>abilitado, salvo loscasos de 98

? @arant:as, salvo e"cepciones

? 8ontrato de 8onsorcio formali$ado

? Ai;encia de poder, documento #ue acredite la

representaci'n de la empresa (para el caso de

personas ur:dicas!

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12


• &pini'n ) +34*2+1+-./ del 3+-+4-1+0

“La modi!icaci"n de la denominaci"n del

consorcio ganador de la buena pro noimposibilita a la *ntidad a suscribir el

contrato, siempre que se veri!ique la

identidad entre las personas naturales

y-o urídicas que lo con!orman y las quesuscribir(n el contrato#

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13


• &pini'n ) +1%*2+1+-./ del +-+2-1+0

5*n la medida que las sociedades

conyugales se encuentran exceptuadas deuno de los requisitos necesarios para la

emisi"n de la “'onstancia de no estar

inhabilitado para contratar con el *stado#

.inscripci"n vigente en el R)/0, no resultaexigible que stas tengan que presentarla

como requisito para la suscripci"n de un

contrato con el *stado#

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14


? &tros documentos re#ueridos en las

Bases nte;radas y en la normativa

especial sobre el obeto de contrato0 EC intermediaci'n laboral, >abilitaciones

profesionalesD cole;iaturas,

autori$aciones administrativasD

estructuras de costos, de ser el caso0

documentaci'n proveniente del e"traneroD

certificados de calidad, entre otros

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1%

Garant'a"

• 8oncepto0 9ecanismo ur:dico de

respaldo destinado a prote;er, resarcir o

ase;urar el cumplimiento de lasobli;aciones asumidas por el contratista

como consecuencia de un proceso de

selecci'n o la suscripci'n de un

contrato con el Estado

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1

!ina%idad

• .esincentivar y limitar el incumplimiento

de las obli;aciones del postor o del

contratista

• 8ompensar a la Entidad por las

consecuencias del incumplimiento a

travs de una cobertura dineraria• sumir e"cepcionalmente el pa;o de

penalidades

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1

Caracter'"tica"

• ncondicionales

• olidarias

• rrevocables

• .e reali$aci'n automática, a solo

re#uerimiento de la entidad, a los 3

d:as >ábiles, sino pa;o de interesesy sanci'n de la B

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16

Ti&o"

• 8arta 7ian$a o P'li$a de 8auci'n

• Las Bases establecen tipo de ;arant:a

• Emitidas por empresas autori$adas y

suetas al ámbito de la B o estar

consideradas en <ltima lista de

bancos e"traneros de primeracate;or:a, #ue publica el B8F

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1

Ti&o"

• &pini'n G 123*2++-./ del 3+-1+-+0

“La normativa sobre contrataci"n p%blica

no ha establecido restricci"n algunare!erida a que las garantías presentadas

por los postores y-o contratistas deban

ser emitidas %nicamente por bancos#

“)o puede aceptarse cheque de gerencia

o dep"sito en cuenta“

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C%a"e" de Garant'a"

• Pre1contract$a%e"

* @arant:a de seriedad de ofertaC

* Por recurso de apelaci'n

• Contract$a%e"0

* 7iel cumplimiento (prestaciones accesorias!

* Por monto diferencial de propuesta* Por adelantos

2+

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21

Garant'a de !ie% C$m&%imiento

• e presenta para la suscripci'n del

contrato

• E#uivalente al 1+H del monto delcontrato ori;inal

• /iene vi;encia >asta la conformidad de

la recepci'n de la <ltima prestaci'n

• umento o disminuci'n en caso de

adicionales o reducciones

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• En caso de contratos mayores a 1 aIo,

en forma previa al contrato, la entidad

podrá aceptar #ue el postor ;anadorpresente una ;arant:a con una vi;encia

de 1 aIoD con el compromiso de

renovarla >asta la conformidad o

consentimiento de la li#uidaci'n

22

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• &pini'n G +2%*2+11-./ del 23-+2-110

“2e acuerdo al artículo 14º del

Reglamento no es posible que la*ntidad acepte una garantía de !iel

cumplimiento por un monto equivalente

al 156 del monto de un ao del

contrato, pues la norma no lo permite,debindose aceptar una garantía solo

por la totalidad del monto del contrato#

23

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24


&or Pre"tacione" Acce"oria"

• Por la eecuci'n de prestaciones

accesorias, tales como mantenimiento,reparaci'n o actividades afines

• 1+H del valor de las prestaciones

accesorias

• erá renovada >asta el cumplimiento

total de las obli;aciones ;aranti$adas

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2%


&or Pre"tacione" Acce"oria"

• &pini'n G +62*2++-./ del 26-+6-+0

5*n caso una *ntidad considere necesarioasegurar el cumplimiento de la obligaci"n

del contratista de prestar la garantía

tcnica durante el pla+o pactado, podría

solicitar en las 8ases una garantía de !iel

cumplimiento por prestaciones accesorias

que garantice tal obligaci"n#

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2

Garant'a" &ara MYPES

• 'lo es aplicable a la ;arant:a de fiel

cumplimiento

• 8ontratos peri'dicos de suministro debienes y prestaci'n de servicios

• Fetenci'n 1+H del monto del contrato

ori;inal durante la primera mitad del

n<mero total de pa;os, de forma

prorrateada

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2

Garant'a &or e% Monto

)i.erencia% de Pro&$e"ta

• e presenta para la suscripci'n del

contrato

* Bienes0 Propuesta econ'mica menor del

2+H del valor referencial* ervicios0 Propuesta econ'mica menor

del 1+H del valor referencial

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26

Garant'a &or e% Monto

)i.erencia% de Pro&$e"ta

• 9onto e#uivalente al 2%H de ladiferencia entre el valor referencial y

la propuesta econ'mica

• /iene vi;encia >asta la conformidad

de la recepci'n de la prestaci'n

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2

E2ce&cione"

• o se presenta @arant:a de 7iel 8umplimiento0

* 8ontratos derivados de 98 para bienes yservicios, #ue no provienen de procesos

declarados desiertosC /ambin incluye :tems

* 8ontratos de servicios de . o cuando los

:tems adudicados no superen una .

* d#uisici'n de bienes inmuebles

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3+

E2ce&cione"

• o se presenta @arant:a de 7iel 8umplimiento0

* 8ontrataci'n ocasional de servicios detransporte

* rrendamiento de bienes muebles e

inmuebles

* 8ontrataciones complementarias, #ue porsu cuant:a correspondan a 98 de bienes o

una 98 o . de servicios

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31

E2ce&cione"

• o se presenta @arant:a por el monto

diferencial de propuesta0

* 8ontratos derivados de 98 para

bienes y servicios, #ue no provienen

de procesos declarados desiertosC

/ambin incluye :tems

* d#uisici'n de bienes inmuebles

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32

E2ce&cione"

• o se presenta @arant:a por el monto

diferencial de propuesta0

* 8ontrataci'n ocasional de servicios de

transporteC

* rrendamiento de bienes muebles e

inmueblesC

* 8ontrataciones complementarias

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33

Garant'a &or Ade%anto"

• 'lo se entre;an los adelantos previstos en

las Bases y solicitados por el contratista,

contra presentaci'n de ;arant:a por idnticomonto y un pla$o m:nimo de vi;encia de 3

meses, renovable trimestralmente, por el

monto pendiente de amorti$ar

• i el pla$o del contrato es menor a 3 meses,la ;arant:a puede ser menor pero debe cubrir

la amorti$aci'n total del adelanto otor;ado

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34

E#ec$ción de Garant'a"

• Las ;arant:as se eecutarán a simple

re#uerimiento de la entidad0

*o renovaci'n oportuna (antes del

vencimiento!C olo #ueda en custodia el

monto eecutado * Fesoluci'n de contrato consentida

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3%

E#ec$ción de Garant'a"

* Laudo rbitral #ue declare procedente

resoluci'n del contrato

* 8uando, lue;o de 3 d:as de re#uerido,

el contratista no >aya cancelado el

saldo a su car;o, lue;o de conformidad

de la prestaci'n, se;<n corresponda

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33

Procedimiento de S$"cri&ción

1C e cita al postor ;anador dentro de

los 2 d:as >ábiles si;uientes de #ue la

Buena Pro >a #uedado consentida oadministrativamente firme, para #ue

suscriba contrato, dentro del pla$o

indicado en las Bases (no menor a %

ni mayor a 1+ d:as >ábiles! con todala documentaci'n referida

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33


• &pini'n ) +3*2+1+-./ del +1-12-1+0

“La normativa no ha previsto como

requisito para consentimiento de buena pro, que la *ntidad remita al postor

ganador un documento comunic(ndole tal

hecho, al contrario, de ella se desprende

que dicho consentimiento se produce porel solo transcurso del pla+o sin que los

postores presenten recurso de apelaci"n#

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3636


• &pini'n ) +3*2+1+-./ del +1-12-1+0

“2e con!ormidad con lo establecido

en el numeral 10 del artículo 194º delReglamento, en la comunicaci"n

mediante la cual se cita al postor

ganador bastar( con que se indique

el pla+o con el que cuenta dicho proveedor para apersonarse a la sede

de la *ntidad para celebrar contrato#

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33


• &pini'n ) +3*2+1+-./ del +1-12-1+0

“en cuanto a la documentaci"n

necesaria para la celebraci"n delcontrato, esta se encuentra detallada

en las 8ases, por lo que resultaría

innecesario reiterar el detalle de la

documentaci"n requerida al momento

de citar al postor ganador#

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4+4+


• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0

“:i bien se otorga a la *ntidad un margen

de discrecionalidad para determinar el pla+o en que el postor ganador deber(

presentarse a suscribir el contrato, tal

discrecionalidad no lo !aculta a de!inir

pla+os perentorios y di!erenciados para

entrega de documentaci"n obligatoria y

para la celebraci"n en sí del contrato#

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4141


• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0

“:in peruicio de ello, la *ntidad podría

!iar un pla+o re!erencial, anterior al pla+o para la suscripci"n del contrato, para que

el postor ganador remita los documentos

requeridos en las 8ases, a e!ectos de

que las (reas correspondientes e!ect%en

las cali!icaciones correspondientes#

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4242


• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0

“)o obstante, en ning%n caso, el

incumplimiento del postor ganador de labuena pro, de remitir la documentaci"n

en el pla+o re!erencial !iado por la

*ntidad, podría generar que se dee sin

e!ecto el otorgamiento de la buena pro#

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4343


• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0

“*n el caso que se presente alguna

observaci"n en la documentaci"nremitida por el postor ganador de la

buena pro, la subsanaci"n podría

reali+arse dentro del pla+o establecido

por la *ntidad para apersonarse a

suscribir el contrato#

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4444


2C i no se presenta dentro del pla$o

otor;ado, pierde automáticamente

la Buena Pro, sin peruicio de lasanci'n administrativa aplicable

En tal caso, el &E8 llama al postor

#ue ocup' se;undo lu;arD y si ste

no suscribe el contrato, se declara

desierto el proceso, sin peruicio de

la sanci'n administrativa aplicable

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4%4%


• &pini'n ) +3*2+1+-./ del +1-12-1+0

“La normativa no ha previsto la posibilidad de

ampliar el pla+o con el que cuenta el postorganador de la buena pro para apersonarse a la

*ntidad a celebrar contrato; por el contrario,

dicha normativa establece que si ste no se

apersona dentro del pla+o que se le ha otorgado, perder( autom(ticamente la buena pro#

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44


3C i la Entidad no cumple con citar al postor

;anador dentro del pla$o establecido,

ste dentro de los 2 d:as >ábilessi;uientes de vencido dic>o pla$o, podrá

re#uerirla, dándole un pla$o de % a 1+

d:as >ábilesC La Entidad deberá pa;ar al

postor una penalidad por cada d:a deatraso (1-1+++ del monto de la oferta

econ'mica! con un tope má"imo de 1+

d:as >ábiles

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44


4C Aencido el pla$o otor;ado sin #ue la

Entidad >aya suscrito contrato, dentro

de los % d:as >ábiles, el postor;anador podrá solicitar se dee sin

efecto la Buena Pro

En este caso, la Entidad reconocerá

una indemni$aci'n por lucro cesante

sustentada en la solicitud del postor no

mayor al 1+H del monto adudicado

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4646


La Entidad tiene 1+ d:as >ábiles para

resolver el pedido del postor

.e sur;ir al;una controversia sta

será resuelta por el /ribunal de

8ontrataciones del Estado

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44

Procedimiento &ara %a Emi"ión

Orden de Com&ra3Ser*icio

• .entro de 2 d:as >ábiles si;uientes de#ue la Buena Pro >a #uedado

consentida o administrativamente

firme, la Entidad debe re#uerir al

postor ;anador para #ue presente ladocumentaci'n e"i;ida en las Bases,

en un pla$o no mayor de 3 d:as

>ábiles

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%+%+

Procedimiento &ara %a Emi"ión

Orden de Com&ra3Ser*icio

• La orden de compra o de serviciosdeberá ser notificada en un pla$o no

mayor de d:as >ábiles si;uientes de

#ue la Buena Pro >a #uedado

consentida o administrativamentefirme

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%1%1

Contenido de% Contrato

• .ocumento #ue lo contiene

• Las bases inte;radas

• La oferta ;anadora, s'lo en los aspectos

vinculados a su propuesta y no aspectos#ue modifi#uen otras condiciones

preestablecidas en las Bases

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%2%2


• .ocumentos derivados del proceso de

selecci'n #ue estable$can obli;aciones

para las partes y #ue >ayan sidoe"presamente seIalados en el contrato

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%3%3


• &pini'n ) ++*2+1+-./ del 2-+1-1+0

“<na ve+ que se haya otorgado la

buena pro no se podr( e!ectuaragregados al contrato que impliquen

alguna modi!icaci"n a las reglas

consolidadas durante el proceso de

selecci"n, las cuales se encuentranrecogidas en las 8ases =ntegradas, la

o!erta ganadora y los documentos

derivados del proceso de selecci"n#

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%4%4

Modi.icación de% Contrato

• &pini'n G +3+*2+11-./ del 1%-+3-110

“La *ntidad solo podr( modi!icar el contrato,

previa evaluaci"n, cuando el contratista

o!re+ca bienes y-o servicios con iguales o

meores características tcnicas, de calidad

y de precios, siempre que stos satis!agan

su necesidad, y no varíen las condiciones

que motivaron la selecci"n del contratista,

entre las que puede encontrarse el precio

o!ertado#

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%%%%

Vi/encia de% Contrato

.esde el d:a si;uiente de su suscripci'n

o desde la recepci'n de la orden de

compra o de servicio y >asta la emisi'n

de la conformidad final sobre larecepci'n de la <ltima prestaci'n, más

el pa;o correspondiente

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%%

P%a+o de% Contrato

• 8'mputo en d:as naturales, salvo

disposici'n distinta en el Fe;lamento

• Por uno o más eercicios

presupuestales (má"imo 3!

• Patrocinio udicial o arbitral0 duraci'n

del encar;o

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%%

P%a+o de% Contrato

• rrendamiento de inmuebles0

>asta 3 aIos prorro;ables enforma sucesiva por i;ual o

menor pla$o, resoluci'n

unilateral de la entidad sin lucro

cesante ni daIo emer;ente,reaustes (P8!

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%6%6

P%a+o de% Contrato

• e debe establecer en el contrato

• e inicia0* l d:a si;uiente de suscribirse el

contrato

* l d:a si;uiente de recibida la orden decompra o de servicio

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Ade%anto"

• o mayor al 3+H de monto contrato

• &portunidad de entre;a se;<n el

contrato

• Fe#uisito para entre;a0

Presentar @arant:a vi;ente por 3 meses

(renovables! >asta la amorti$aci'n total

%

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++

!a%%a" o )e.ecto"

• &pini'n ) ++1*2+1+-./ del 1%-+1-1+0

“*s competencia del "rgano de administraci"n,

o del "rgano que estable+can las 8ases o las

normas internas de la *ntidad determinar el pla+o que se otorgar( al contratista para

subsanar las observaciones, para lo cual

podr( coordinar con el (rea usuaria, de

considerarlo necesario, dada la compleidaddel obeto contractual#

• #

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11

Pa/o"

• &portunidad0 .espus de eecutada la

prestaci'n (parcial o total! y lue;o de

emitida la conformidad del bien o servicio• E"cepciones0 ntes de eecutada la

prestaci'n (se;<n su naturale$a!

• Feaustes0 Permitidos s'lo cuando var:an

condiciones #ue dieron ori;en al contrato

• Pla$os0 8onforme al contrato

• Fetraso0 nters Le;al

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22

Pa/o"

• &pini'n ) +1*2+1+-./ del +-11-1+0

“*l hecho que la *ntidad determine que el

proveedor ganador de la buena pro se

encontraba impedido de contratar con ella

y lo denuncie ante el &ribunal, no enerva la

obligaci"n de la *ntidad de pagar a dicho

proveedor la contraprestaci"n pactada, siel contrato se mantiene vigente y el

proveedor eecut" las prestaciones

pactadas en !avor de la *ntidad#

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33

Adiciona%e" ( Red$ccione"

E"cepcionalmente

• Previa sustentaci'n del área usuaria

• Prestaciones adicionales >asta el 2%Hde su monto

• iempre #ue sean indispensables para

alcan$ar la finalidad del contrato

• ;ualmente, podrá disponerse la

reducci'n de prestaciones >asta el 2%H

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44

Adiciona%e"

• &pini'n ) 114*2++-./ del 3+-1+-+0

JLa aprobaci"n de adicionales es el

%nico mecanismo para adquirir unamayor cantidad de prestaciones de

bienes, servicios u obras a las

inicialmente requeridas y solo podr(n

ordenarse en tanto el contrato se

encuentre vigente#

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%%

Adiciona%e"

• &pini'n ) 114*2++-./ del 3+-1+-+0

5'onsiderando que las prestaciones

adicionales se encuentran !uera delalcance del contrato original, su

eecuci"n requiere necesariamente,

adem(s de la disponibilidad

presupuestal respectiva, de la

sustentaci"n previa del (rea usuaria

de la contrataci"n#

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Am&%iacione" de P%a+o

• Procede0

* Por aprobaci'n de adicional #ueafecte el pla$o

* Por atrasos y-o parali$aciones no

imputables al contratista o por culpa

de la Entidad

* Por caso fortuito o fuer$a mayor

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Am&%iacione" de P%a+o

• /rámite0

* olicitud fundamentada dentro de los

d:as de finali$ado el >ec>o

* La Entidad debe resolver en 1+ d:as

>ábiles, sino se tiene por aprobado

* Feconocimiento de los costos directos y

;astos ;enerales debidamenteacreditados

* 8ontroversia0 conciliaci'n y-o arbitrae,

dentro de 1% d:as >ábiles

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66

Pena%idade" &or inc$m&%imiento

• Por mora0

* Fetraso inustificado

* plicar f'rmula

* 9á"imo 1+H del monto de

contrato vi;ente

• &tras penalidades0 * .istintas a la mora

* 9á"imo 1+H del monto de

contrato vi;ente

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• &pini'n ) +36*2+11-./ del 12-+4-110

5La !inalidad de la penalidad por mora

es desincentivar el incumplimiento delcontratista, así como resarcir a la

*ntidad por el peruicio que el retraso

en la eecuci"n de las prestaciones le

haya causado#

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++


• &pini'n ) +36*2+11-./ del 12-+4-110

“*n los contratos o ítems de eecuci"n

peri"dica, para reali+ar el c(lculo de la penalidad diaria a ser aplicada al

contratista, debe considerarse el pla+o

y el monto de la prestaci"n parcial#

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11


• &pini'n ) +2*2+1+-./ del 1+-+3-1+0

“La no entrega oportuna de un

determinado bien, con!igura por símisma un incumplimiento de la

prestaci"n a cargo del contratista, por

lo que la *ntidad podr( optar entre

cobrar las penalidades hasta que elcontratista cumpla con la prestaci"n a

su cargo, o resolver el contrato#

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22


• &pini'n ) +2*2+1+-./ del 1+-+3-1+0

“*n el supuesto que la prestaci"n a

cargo del contratista haya sidocumplida de manera de!ectuosa, la

*ntidad tiene la potestad de establecer

un pla+o para que las observaciones

sean subsanadas en la oportunidaddebida, durante el cual no procede la

aplicaci"n de penalidades#

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33

Re"o%$ción de Contrato

Es una atribuci'n de las partes para dear sin

efecto las obli;aciones derivadas del contrato

8ausales0

• 8aso fortuito o fuer$a mayor #ue

imposibilite la continuaci'n del contrato

• ncumplimiento inustificado de las partes

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44


• &pini'n ) +%*2++-./ del 2%-+-+

#La resoluci"n de un contrato por mutuo

acuerdo procede siempre que concurran

causas no atribuibles a las partes o porcaso !ortuito .hechos de la naturale+a0 o

!uer+a mayor .hechos del hombre0

$mbos generan e!ectos urídicos similares>

la imposibilidad del cumplimiento de la prestaci"n de alguna o de ambas partes y,

en consecuencia, su inimputabilidad#

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%%


• &pini'n ) +%*2++-./ del 2%-+-+

5*n el (mbito de las normas sobre

contrataciones del *stado, el caso !ortuito y

la !uer+a mayor, como hechos que puedena!ectar el normal desenvolvimiento de las

prestaciones en la eecuci"n contractual,

pueden constituir causa su!iciente para

solicitar la resoluci"n del contrato, en casoque su producci"n impida continuar con la

eecuci"n de la prestaci"n debida#

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Ca$"a" Atri,$i,%e" a% Contrati"ta

• ncumplimiento inustificado de

obli;aciones contractuales, le;ales o

re;lamentarias a su car;o, previore#uerimiento

• Por acumular el monto má"imo por

penalidad por mora (1+H! u otras

penalidades

• Parali$aci'n o reducci'n inustificadade la eecuci'n de la prestaci'n

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Ca$"a" Atri,$i,%e" a %a Entidad

• ncumplimiento inustificado de

obli;aciones contractuales, previo

re#uerimiento

• 7alta de pa;o

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66


• &pini'n ) +26*2+1+-./ del 22-+3-1+0

“La normativa en materia de

contrataci"n estatal no regula la posibilidad de que las partes

estable+can supuestos y

procedimientos de resoluci"n de

contrato distintos a las casuales previstas en la Ley el Reglamento#

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• Procedimiento de resoluci'n de contrato0

8arta otarial re#uiriendo cumplimiento

de obli;aci'n, bao apercibimiento

Pla$o0

* &rdinariamente0 o mayor a % d:ascalendario

* 8asos compleos0 1% d:as calendario

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6+6+


• o es necesario re#uerimiento previo cuando0

* Fesoluci'n se deba a acumulaci'n del

monto má"imo de la penalidad por mora, o

por otras penalidades

* ituaci'n de incumplimiento no pueda

ser revertida

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6161


• Fesoluci'n puede ser parcial (parte

afectada por incumplimiento! o total

• Bastará la resoluci'n comunicadamediante 8arta otarial

• 8ontroversia0 conciliaci'n y-o arbitrae,

bienes y servicios (1% d:as >ábiles! y

obras (1+ d:as >ábiles!

• Eecuci'n de ;arant:as sin peruicio de

indemni$aci'n por daIos y peruicios

R % ió d C

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6262


• &pini'n ) 11%*2++-./ del 3+-1+-+0

“La normativa de contrataciones del

*stado establece que las *ntidades

deben resolver los contratos a travs dedocumento aprobado por autoridad del

mismo o superior nivel er(rquico de

aquella que suscribi" el contrato, sin

precisar el tipo de documento que las

*ntidades pueden emitir para tal e!ecto#

R % ió d C t t

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6363


• &pini'n ) 11%*2++-./ del 3+-1+-+0

“/or tanto, las *ntidades podrían

resolver el contrato mediante una

resoluci"n o cualquier otro documento

a travs del cual la administraci"n

p%blica mani!iesta su voluntad por

escrito, lo contrario implicaríaestablecer restricciones que la

normativa no ha previsto#

R % ió d C t t

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6464


• &pini'n ) 11*2++-./ del 3+-1+-+0

“La *ntidad solo podr( noti!icar,

mediante carta notarial, la resoluci"n

del contrato por incumplimiento del

contratista cuando ste haya sido

requerido mediante una carta notarial

anterior y aquel persista en elincumplimiento#

R % ió d C t t

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6%6%


• &pini'n ) 11*2++-./ del 3+-1+-+0

“:i el contratista cumple con la debida

eecuci"n de la prestaci"n a su cargo,

dentro del pla+o establecido por la

*ntidad en su carta notarial, no cabría

la resoluci"n del contrato por

incumplimiento atribuible al contratista#

R % ió d C t t

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66


• &pini'n ) +2*2++-./ del 31-+-+0

“)i la Ley ni su Reglamento han

previsto disposici"n alguna re!erente a

la contrataci"n de los bienes o serviciosque el contratista de" de entregar o

prestar debido a la resoluci"n del

contrato /or tanto, la *ntidad debe

satis!acer la necesidad de contratartales bienes o servicios convocando el

proceso de selecci"n que corresponda#

R % ió d C t t

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66


• &pini'n ) 11*2++-./ del 3+-1+-+0

“:i el contratista cumple con la debida

eecuci"n de la prestaci"n a su cargo,

dentro del pla+o establecido por la*ntidad en su carta notarial, no cabría

la resoluci"n del contrato por

incumplimiento atribuible al contratista#

R % ió d C t t

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6666


• &pini'n ) +*2+1+-./ del +-12-1+0

“'ualquier controversia que sura entre

la *ntidad y el contratista sobre la

causal aplicable para la resoluci"n delcontrato, la con!iguraci"n de un caso

!ortuito o !uer+a mayor, la extensi"n de

la resoluci"n .total o parcial0, ladeterminaci"n de daos y peruicios o su

cuantía, entre otros, deber( ser resuelta

mediante conciliaci"n y-o arbitrae#

R % ió d C t t

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66


• &pini'n ) +2*2++-./ del 31-+-+0

5* l solo hecho de que el contratista

decida iniciar un proceso de conciliaci"n

y-o arbitrae, no enerva la !acultad de la*ntidad de adoptar las acciones que

estime pertinentes para contratar los

bienes o servicios requeridos, m(xime

si con ello la *ntidad persigue la

satis!acci"n del inters p%blico que

subyace a la contrataci"n#

R % ió d C t t

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++


• &pini'n ) +2*2++-./ del 31-+-+0

“ )o obstante, el (rbitro o tribunal arbitral,

a solicitud del contratista, podría dictar

una medida cautelar que ordene a la*ntidad no llevar a cabo la contrataci"n,

ello con la !inalidad de garanti+ar la

e!ectividad del laudo arbitral *n este

caso, la *ntidad se encontraría obligadaa suspender los actos relacionados con

la contrataci"n de los bienes o servicios#

N %id d d % C t t

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11

N$%idad de% Contrato

• Por >aberse suscrito en contravenci'n

al art:culo 1+) de la Ley

• 8uando se verifi#ue la tras;resi'n al

principio de presunci'n de veracidad

• 8uando se >aya suscrito el contrato, no

obstante >ab:a un recurso de apelaci'n

en trámite• 8uando no se >aya utili$ado el proceso

de selecci'n correspondiente

N %id d d % C t t

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22


• &pini'n ) 113*2++-./ del 3+-1+-+0

5La *ntidad podr( declarar, de o!icio, la

nulidad del contrato cuando se hayaveri!icado la trasgresi"n del /rincipio de

/resunci"n de ?eracidad durante el

proceso de selecci"n o durante la

suscripci"n del contrato#

N %idad de% Contrato

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33


• &pini'n ) +%*2++-./ del 2%-+-+0

“:i durante la tramitaci"n del proceso de

selecci"n se advierte que el obeto del proceso no ha sido correctamente

determinado, el &itular de la *ntidad

podr( declarar la nulidad del proceso y

retrotraerlo hasta la etapa de actos preparatorios, de con!ormidad con el

artículo @º de la Ley#


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• &pini'n ) +42*2+1+-./ del 3+-+-1+0

“La consecuencia de la declaraci"n de

nulidad es la invalide+ de los actoscelebrados con violaci"n o de!ecto de

los requisitos y !ormalidades impuestas

por el ordenamiento urídico, por lo que

los actos nulos son considerados actosinexistentes y, como tal, incapaces de

producir e!ectos#


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%%


• &pini'n ) +42*2+1+-./ del 3+-+-1+0

“La declaraci"n de nulidad de un

contrato implica la inexistencia delcontrato y la consiguiente inexigibilidad

de las obligaciones contenidas en ste

*l reconocimiento de las prestaciones

eecutadas por el proveedor a !avor dela *ntidad debe considerar el íntegro

del precio de la prestaci"n eecutada#


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• &pini'n ) +42*2+1+-./ del 3+-+-1+0

“'orresponde a la *ntidad, en cada

situaci"n concreta, decidir si reconocer(el precio de las prestaciones eecutadas

por el contratista de manera directa, o si

esperar( a que el proveedor perudicado

interponga la acci"n por enriquecimientosin causa ante la vía correspondiente#

Contratación Com&%ementaria

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Es considerada un contrato nuevo

Las condiciones para #ue se realice son

las si;uientes0 * .entro de los 3 meses de culminado

el contrato ori;inal

* 8on el mismo contratista

* En tanto culmine proceso convocado

* Por los mismos bienes y-o servicios

* Por <nica ve$


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66


• &pini'n ) +%3*2++-./ del 3+-+-+0

“La posibilidad de contratar

complementariamente constituye un

supuesto de excepci"n a la obligaci"n quetienen las *ntidades de convocar procesos

de selecci"n para contratar, con !ondos

p%blicos, a los proveedores que les prestar(n

los bienes, servicios u obras necesarios parael cumplimiento de sus !unciones#

•


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• &pini'n ) +%3*2++-./ del 3+-+-+0

“*n tal sentido, la contrataci"n

complementaria permite que la *ntidad

satis!aga la necesidad de abastecerse delos bienes y servicios entre una

contrataci"n concluida y otra contrataci"n

en curso, pero no puede suplir al

procedimiento de contrataci"n previsto en

la Ley y su Reglamento#


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1++1++


• &pini'n ) +16*2+11-./ del +2-+2-110

“Las contrataciones complementarias se

materiali+an a travs de la celebraci"n de

un nuevo contrato, que da lugar alnacimiento de una relaci"n urídica

distinta a aquella inicialmente instaurada

entre la *ntidad y el contratista#


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1+11+1


• &pini'n ) 144*2++-./ del 3+-12-+0

“*l requisito establecido en el artículo14Aº

del Reglamento, supone la existencia de

un proceso de selecci"n convocado de!orma previa a la suscripci"n del contrato

complementario, por lo que no podría

celebrarse ste si previamente no se ha

convocado el proceso de selecci"n para

contratar los bienes o servicios requeridos

por la *ntidad#


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1+21+2


• &pini'n ) +%*2++-./ del 3+-+-+

#*l contrato complementario, por la

excepcionalidad que lo caracteri+a, no

resulta aplicable si no se cumple con losrequisitos contenidos en el artículo 14Aº del

Reglamento, independientemente de que

los bienes o servicios requeridos por la

*ntidad sean de car(cter permanente o no#


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• Kasta por un má"imo del 3+H del

contrato ori;inal

• Preservando condiciones #ue dieron lu;ara la ad#uisici'n o contrataci'n ori;inal

• Los re#uisitos0

* o estar in>abilitado

* Estar inscritos en el FP

* @arant:as, cuando corresponda

Documents

10.ppt