1.6 El Trabajo de Las Instituciones Públicas Frente a La Trata de NNyA

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  • 8/19/2019 1.6 El Trabajo de Las Instituciones Públicas Frente a La Trata de NNyA

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    Juana Chipana RománTrabajadora SocialMovimiento El Pozo

     Módulo VI:

    EL TRABAJ !E LAS"#ST"T$C"#ES P%BL"CAS

    &RE#TE A LA TRATA !E ##'A 

    Con el apoyo de:

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     A#TECE!E#TES

    El E(tado Peruano rati)ica el *++* el Protocolo de Palermo “Protocolo para Prevenir,

    Reprimir ' Sancionar la Trata de Per(ona(, E(pecialmente Mujere( ' #i-o(./

    En el *++0, mediante el !ecreto Supremo #1 ++*2*++02"#, Se cre3 el 4rupo de Trabajo

    Multi(ectorial Permanente Contra la Trata de Per(ona(/

    En el *++5, (e implement3 al interior del M"#"#TER la 6L7nea Contra la Trata de Per(ona(.

    8+9++2*2:*:*; con el apo'o de la "M/

    En el *++?+ @ Le' Contra la Trata de Per(ona( ' el Trá)ico "l7cito

    de Mi=rante(/ Actualmente Le' #1 :+*? PER&ECC"#A la tipi)icaci3n del delito de Trata de

    Per(ona(/ 8:+ Setiembre de *+0;/

    En el *++9, (e aprob3 el Re=lamento de la Le' *9>?+/ Actualmente modi)icado/

     A mediado( del *++9, (e cre3 la !""#TRAP , dotándole de per(onal ' pre(upue(to a partir

    del *++>/ Actualmente !"R"#TRAP/

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    "n(titucione( Pblica( Due velan por elcumplimiento de lo( derecho( )undamentale( dela( per(ona(

     Ministerio del Interior Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Multisectorial

    Permanente contra la Trata de Personas.

    Encargada del Funcionamiento de la Línea Gratuita 11opci!n 1 para denuncias " orientaci!n sobre Trata.

    Policía #acional del Per$

    %irecci!n de &n'estigaci!n de %elitos de Trata de

    Personas. %i'isi!n de &n'estigaci!n de personas desaparecidas.

    %i'isi!n de &n'estigaci!n de %elitos de (ltaTecnología.

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     Ministerio de Mujer y Poblaciones Vulnerables

      Ente rector )ue dise*a+ ejecuta " super'isa políticas p$blicas a ,a'or de lasmujeres+ ni*as+ ni*os+ adolescentes+ personas adultas ma"ores+ condiscapacidad+ despla-adas " migrante internos+ para garanti-ar el ejerciciode sus derecos " una 'ida libre de 'iolencia.

      Plan #acional !e Acci3n Por La "n)ancia La Adole(cencia*+* @ *+* 8P#A"A;/ MetaF !i(minuir el nmero de ni-a(, ni-o( 'adole(cente( Due (e encuentran en (ituaci3n de eGplotaci3n (eGual/

     Ministerio de Salud.

     Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

     Ministerio de Educación

      Ente rector en materia educacional. Tiene entre sus ,unciones normar+plani,icar coordinar+ asesorar+ monitorear " e'aluar las acciones de tutoría "orientaci!n educati'a.

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     Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

     Ministerio de desarrollo e nclusión social 

     Ministerio de Transportes y Comunicaciones

     Ministerio del !mbiente

     Ministerio de Ener"#a y Minas  Ministerio de $elaciones E%teriores

     Ministerio de Comercio E%terior y Turismo

     Ministerio P&blico

     Poder Judicial 

     nstituto 'acional de Estad#stica e in(orm)tica

     $e"istro 'acional de denti(icación y Estado Ci*il 

    +obiernos $e"ionales y ,ocales

     De(ensor#a del Pueblo

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    PLA# #AC"#AL !E ACC"H# PR LA "#&A#C"A LA A!LESCE#C"A

    *+* @ *+* 8P#A"A ;

     Aprobado mediante !ecreto Supremo #12 ++2*+*2M"MP.

    PLA# #AC"#AL !E ACC"H# C#TRA LA TRATA!E PERS#AS *+2*+5

    INSTRUMENTOS

     Aprobado por !ecreto Supremo #1 ++02*+2"#el > de octubre de *+

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    PRTCL !EL M"#"STER" P$BL"C PARA LA ATE#C"H# !E LAS ICT"MAS !EL !EL"T !E TRATA !E

    PERS#AS/

     Aprobado por Re(oluci3n de la &i(cal7a de la #aci3n #1*?< 2*+02MP2 @el *: de Enero de *+0

    PRTCL PARA LA ATE#C"H# PRTECC"H# !E ICT"MAS TEST"4S !E TRATA !E PERS#AS PR

    PARTE !E LA PL"CIA #AC"#AL !EL PER%/

    INSTRUMENTOS

     Aprobado por Re(oluci3n Mini(terial #1 :+?2*+:2"#!4S! EL *< de Setiembre de *+:/

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    4$IA !E !ETECCC"# !ER"AC"H# !E ICT"MAS !EES##A 

    Pre(idida por el M"MP con apo'o de CKS Alternativo ' TejiendoSonri(a( , Ma'o *+?

    PLIT"CA #AC"#AL &RE#TE A LA TRATA !EPERS#AS S$S &RMAS !E EPLTAC"H#

    INSTRUMENTOS

     Aprobado por !ecreto Supremo #1 ++2*+?2J$S el *0 deEnero de *+?/

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    La Trata de Per(ona( en el Per

    Plan #acional de Acci3n Contra laTrata de Per(ona(

    8*+2*+5;

    Prevenci3ndel delito

    Per(ecuci3n

    de lo(tratante(

    Protecci3n

    de la v7ctima

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    Plan #acional de Acci3n Contra la Tratade Per(ona( 8*+2*+5;

    Fue elaborado por el Grupo Multisectorial Permanente contra la Trata dePersonas. /on el objeti'o de Coordinar y concertar acciones en la lucha contra latrata de personas en el Per& para alcan-ar un pa#s or"ani-ado y preparado en suabordaje inte"ral . En su contenido podemos 'isibili-ar tres ejes de acci!n0

    1 Eje de Prevenci3n del !elito+ tiene )ue 'er con la Generaci!n de/onocimiento sobre la Trata de Personas+ a tra'és de in'estigaciones+estrategias de in,ormaci!n " campa*as educati'as para sensibili-ar a lapoblaci!n+ así como la 'igilancia pre'enti'a+ particularmente de los grupos 'ulnerables

    2 Eje de Per(ecuci3n del delito+ se re,iere a la persecuci!n " rescate de las 'íctimas a tra'és de los operati'os )ue reali-a la %&3T3(P " la in,ormaci!nproporcionada por el Sistema 3ET( " la L7nea 4ratuita 99 opci3n /

    42 Eje de Protecci3n a la( 7ctima(+ (tender a las 'íctimas " ,acilitar surecuperaci!n " reinserci!n

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    Protocolo para la atenci3n ' protecci3n de v7ctima( ' te(ti=o( de trata de per(ona( por partede la Polic7a #acional del Per

    La protecci3n a v7ctima( de trata con)orme a lo(role( a(i=nado( por la le' ' a e(tándare(internacionale(, evitando la revictimizaci3n

    E(tablece una ruta normalizada en la P#P Due=arantice la protecci3n de la( v7ctima( de trata deper(ona(

    "MPRTA#TEF

    LA P#P ES C# &REC$E#C"A LA PR"MERA "#STA#C"A C# $E SE E#C$E#TRA LA "CT"MA ELPR"MER ESLABH# !E $#A CA!E#A !E PRTECC"H#NN

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    Principio( 

    Primac7a de lo( !erecho( Kumano(

    Principio de #o !i(criminaci3n

    Per(pectiva de 4Onero

    "nterO( Superior del #i-o

    "n)ormaci3n a la( v7ctima( durante elproce(o

    Re(erva, Con)idencialidad ' derecho a laprivacidad

    En)oDue "ntercultural

    #o re victimizar

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    Procedimiento para la atenci3n de ca(o( detrata de per(ona(

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    Protocolo del Mini(terio Pblico para la Atenci3nde la( 7ctima( del !elito de Trata de Per(ona(

    bjetivoF

    La protecci3n a la victima de trata con)orme a lo( role(a(i=nado( por la le' ' lo( e(tándare( internacionale( en lamateria, evitando la re2victimizaci3n/

    E(tablecer una ruta normalizada Due =arantice la protecci3nde la( v7ctima( de trata de per(ona(/

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    Principio(

    Primac7a de lo( !erecho( Kumano(

    Principio de #o !i(criminaci3n

    Per(pectiva de 4Onero

    "nterO( Superior del #i-o

    "n)ormaci3n a la( v7ctima( durante el proce(o

    Re(erva, Con)idencialidad ' derecho a la

    privacidad

    En)oDue "ntercultural

    #o re victimizar

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    Procedimiento de Atenci3n

    PERS#AS A!$LTAS "CT"MAS !E TRATA !E

    PERS#AS

    ##A "CT"MAS !E TRATA !E PERS#AS

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     Pol7tica #acional &rente a la Trata dePer(ona( ' (u( &orma( de EGplotaci3n

    bjetivoF

    Prevenir, controlar ' reducir el )en3meno de la trata de

    per(ona( ' (u( )orma( de eGplotaci3n a travO( de laatenci3n a lo( )actore( (ociale( ' culturale( Due la

    =eneran, la per(ecuci3n ' (anci3n, la e)ectiva protecci3n,

    recuperaci3n ' reinte=raci3n de la( v7ctima(/

    En)oDue(F

     4Onero, interculturalidad ' !erecho( Kumano(/

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    Lineamiento(

     Lineamiento General 02

    “/ontrol " reducci!n de las situaciones de 'ulnerabilidadasociadas a la trata de personas + a tra'és de la atenci!ne,ecti'a de los ,actores econ!micos " sociales )ue laposibilitan5.

    Lineamiento( e(pec7)ico(F

    Generaci!n de oportunidades laborales para poblaci!nen situaci!n de 'ulnerabilidad.

    Fortalecer el acceso a ser'icios sociales a poblaci!n ensituaci!n de 'ulnerabilidad+ con én,asis en laeducaci!n " la salud.

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    Lineamiento(

     Lineamiento General 03

     “3educci!n de la tolerancia social " cultural de las practicasasociadas a la trata de personas " sus ,ormas dee6plotaci!n5.

     Lineamientos especíicos0

    Fortalecimiento continuo de una cultura de denunciade la trata de personas " sus delitos cone6os.

    Fortalecimiento de los programas sociales orientados apoblaci!n en situaci!n de 'ulnerabilidad + en especial delas ni*as+ ni*os " adolescentes+ bajo un en,o)ue deprotecci!n imtegral.

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     Lineamiento General 0!

     “/ontrol " ,iscali-aci!n de los procesos )ue ,acilitan lacaptaci!n+ traslado+ transporte+ acogida " retenci!n de latrata de personas " sus ,ormas de e6plotaci!n5.

      Lineamiento especíico0

    &nter'enci!n en los medios de transporte aéreo+terrestre+ marítimo+ lacustre " ,lu'ial a ni'el interno "

    en -onas de ,rontera+ así como la reali-aci!n deacciones de ,iscali-aci!n )ue garanticen sucumplimiento.

    Lineamiento(

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     Lineamiento General 0" 

     “Fortalecimiento de la atenci!n " protecci!n integral a las 'íctimas nacionales " e6tranjeras de trata de personas "sus ,ormas de e6plotaci!n5.

     Lineamiento especíico0Fortalecimiento e implementaci!n de e)uipos

    interdisciplinarios para la atenci!n negral " oportuna alas 'íctimas de trata. Psicol!gico+ jurídico " social.

    %esarrollo de centros de acogida temporales "permanentes para 'íctimas de trata de personas )uepermitan su recuperaci!n e integraci!n.

    Lineamiento(

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