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VOLUMEN II - N 9 PUBLlCACION MENSUAL I de OCTUBRE 1949
DERECHOS
DEL
HOMBRE
La Declaracin universal de Derechos del. hombre proclamada por
la AsambleaGeneral de las Naciones Unidas, en la
sesin celebrada en Pars el 10 de Di-ciembre de 1948, constituye
uno de los grandesdocumentos histricos aprobados por unaAsam-lea
soberana, o aceptados con reticencia porla dinasta imperante, en el
curso de las sieteltimas centurias. La Magna Carta fu
confirmada por el Rey Enrique III de Inglaterra. 1225.
Seiscientos aos ms tarde el Bill ofRights (Ley de Derechos), fli
incorporado en
, la Constitucin de los Estados Unidos, y casial mismo tiempo la
Declaracin de los Dere-
chos del Hombre y del Ciudadano , pas aformar parte de las leyes
de la RepblicaFrancesa.
Actualmente, cuando a causa de la segundaguerra mundial la llama
de la libertad humana
estuvo a punto de extinguirse, la vieja rebeldade los pueblos
contra la tirana ha encontrado
su expresin en una nueva Declaracin aceptada
proclamada, esta vez, no por un monarca, no
r un grupo de ciudadanos o por un parlamentonacional, sino por
los representantes de 58ciones, unidas para la defensa de la
demo-
cracia.
A pesar del transcurso del tiempo, tosprinci-pioS fundamentales
contenidos en lassucesiva` cartas y cdigos no han sido
9lterados. Una visin de conjunto sobre lacomplejidad del tema en
los tiempos modernospuede ser extrada del symposium sobrelos
derechos del hombre realizado por laUnesco en el curso de este ao.
A continuacinreproducimos algunos de sus extremos :
La libertad individual slo puede consolidarsemediante la
supresin total de los abusos delpoder. La Unesco actualmente se ha
propuestomitigarlos, pero la Institucin goza de unasituacin
privilegiada para intentar, si as lo desea,la tarea ms importante
de suprimir los Impedi-mentos que se oponen al ejercicio de I a
libertad.
Los fines comunes inherentes al ideal de losderechos del hombre
slo pueden a/canzarse silos programas de educacin e instruccin se
basanen el principio de que no existe una cultura nacio-nal que no
debo, mucho ms de lo que ordinaria-mente se cree, a la influencia
benfica del patrimoniocomn, que es la obra de todas las razas y de
todaslas edades.
Finalmente una opinin d la Unesco :( Desde el momento en que la
informacin se
considera como uno de los derechos del hombre,la organizacin y
la prctica que hace de ella uninstrumento de explotacin de la
credulidad pblica,sembrando enemistades, ya sea por razones deorden
poltico o econmico, no puede ser tolerada.
ciencia, Educacin, Informacin, sobre cadauna de estas facetas
coinciden, aunquedesde diferentes puntos de vista, los exper-tos
citados ms arriba. Los derechos del hombredeben ser defendidos
colectivamente con todoslos medios pacficos a nuestro alcance.
Lalibertad de expresin, la libertad religiosa, laliberacin contra
la miseria y contra el temor - la supresin de la ignorancia,
aadimos pornuestra parte-constituyen las condiciones dela
emancipacin del hombre.
Solamente cuando todas estas prerrogativase hallen plenamente
garantizadas podr elmundo esperar el nacimiento de la
Libertaduniversal, basada en la tolerancia, la justiciay la buena
voluntad para con nuestros seme.jantes..
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EL CORREO DE LA UNESCO-Pg. 2
EN QUITANDINHA
LOS EDUCADORES
FIJAN SUS PLANES-
PARA LA CAMPANA
LATINOAMERICANA
DE'-H ALFABETIZACION"
EL seminario patrocinado por la
Unesco organiza el ataque
"Global"para la ensenafza de70 millones de adultos iletrados
y cerca de 19 millones de nios
sin escuela en Amrica.
LoS meses de invierno-julio yagosto-son, segn dicen lasguas de
turismo, los ms agrada-bles para visitar Ro de Janeiro.
Sin embargo, para el pequeo grupo deeducadores que tom parte en
el Semi-nario nter-Americano sobre Alfabetiza-cin y Educacin de
Adultos, el agra-dable invierno brasileo estuvo lejos deser una
temporada de vacaciones.
Hacia fines de julio comenzaron allegar en avin. En el
aeropuerto de San-tos Dumont, en el corazn de Rio. toma-ron rpidos
y espaciosos taxis y, atra-vesando a toda velocidad la Capital
Fe-deral, pasaron por el Pan de Azcar yla Bal1a de Guanabara. Dos
horas mstarde, cansados y aturdidos por la seriede virajes en las
vueltas y revueltas dela tortuosa carretera que se adentra porla
Sierra de los Organos, detrs de Ro,llegaban al suntuoso Hotel
Quitandinha,en las cercanias de Petrpolis. A excep-cin de una
visita incidental al Ministe-rio de Educacin del Brasil, en Ro
deJaneiro o a una escuela de la regin,pasaron en el Hotel cinco
semanas ente-ras, del 27 de julio al 2 de septiembre,estudiando uno
de los problemas msapremiantes de todo el continente ame-ricano :
70. 000. 000 de analfabetos adul-tos v 19. 000. 000 de nios
americanoscarecen de escuelas.
Al Seminario Inter-Americano, orga-nizado conjuntamente por la
Unesco, laOrganizacin de los Estados Americanosy el Gobierno del
Brasil, asistieron algu-nas de las personalidades ms destaca-das en
el terreno de la educacin delviejo y del Nuevo Mundo : el
organiza-dor de las clebres Misiones Cultura-les s-de alfabetizacin
en Mxico, Profe-sor Guillermo Bonilla y Segura, cono-cido
sencillamente en todo su pas como El Maestro >> ; el joven y
enrgicoIsmael Rodrguez Bou, investigador pe-daggico de Puerto Rico
; el agudo ygran espritu estadstico de la Argentina,Ernesto Nelson
; el psiclogo suizo JeanPiaget ; la especialista en cartillas
de
alfabetizacin, Aun Nolan Ciar, de losEstados Unidos, y el
Coronel GeorgeSelwyn Simpson, con sus 35 aos deexperiencia en la
enseanza de la alfa-belizacin en el Ejrcito britnico.
El Gobierno del Brasil envi a esteseminario a sus expertos en
pedagoga :Fernando Tude de Souza, Antonio Al-jneida Jnior, Mario
Teixeira de Freitas,y Mario Paulo de Brito.El Dr. Lourenyo Filho,
que con tantoxito dirigi en el Brasil, por espaciode dos aos y
medio, la campaa contrael analfabetismo, dej su despacho, enel
dcimo cuarto piso del ultramodernoMinisterio de Educao e Saude,
paraencargarse de la direccin del semina-rio internacional'
No obstante contar con este impo-nente equipo de destacados
pedagogos,el Seminario no ha podido hacer mila-gros. Los 0. 000.
000 de adultos analfa-betos siguen esperando que se les incor-pore
a la vida de las coJectividades ynaciones latinoamericanas. Pero
esascinco semanas de trabajo meticuloso, deintercambio de ideas y
experiencias, hanpel'lnitido formular una serie de ideasnuevas, de
mtodos y procedimientosoriginales que habrn de servir de basepara
la primera ofensiva coordinada quese desarrolle en todo el
continente con-tra lo que Torres Bodet ha llamado uno de los
problemas ms inquietan-tes de nuestro siglo >>.
Esto es lo que ha hecho, de maneradefinitiva, el Seminario de
Quitandinha.Ha fijado sobre todo una actitud resueltafrente al
problema continental del anal-fabetismo, afianzando en el espritu
detodos los participantes, en los cmco gru-pos de trabajo, el
concepto-nuevopara la Amrica latina-de Educacinde Adultos, que se
propone elevar elnivel general de vida del pueblo.
La valiosa contribucin del Dr. Guil-lermo Nannetti, como
director del grupode trabajo sobre Alfabetizacin y Edu-cacin de
Adultos, despert en este sen-tido la admiracin y el entusiasmo
detodos los asistentes al Seminario. Este
El Correo de la nesco es una publicacin internacional consagrada
a.la divulgacin de la Unesco en los campos de la educacin, la
ciencia yla cultra.,
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UU. : Interntional Documents Service, Columbia University Press,
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Internacional S. R. L. Calle Uruguay 1331, Montevideo.
LA SEGUNDA ABOLICION. El anciano Cequeira, de la villa de
Guaratin-guet, es a los 102 aos de edad el simbolo ms autntico de
las aspiracionesdel pueblo brasileo a gozar, de los beneficios de
la campaa nacional de alfa-betizacin (Foto O Cruzeiro'*, Sao
Paulo).inmenso problema, que todava est porestudiar en la Amrica
latina, tomecuerpo, realidad y fuerza en el brevelapso de esas
cinco semanas. Al termi-nar el Seminario, los treinta educadoresy
expertos que trabajaban bajo la direc-cin del Dr. Nannetti haban
compuestoel primer Manual de Educacin de Adul-tos que va a
publicarse en portugus yen espaol. Las 65 pginas de ese volu-men,
que constituye una de las mejoresrealizaciones del Seminario,
contienenuna extensa serie de temas.
El debate msanilllado
del Seminario
Uno de los ms fructuosos. y desdeluego el ms animado de los
de-bates del Seminario de (Juitan-dinha fu el que provoc el
grupo
de trabajo sobre mtodos de alfal) t'tiza-cin, dirigido por el
Dr. Frederick J.Rex, al presentar sus considerneiones yconclusiones
en la ltima sesin plena-ria del Seminario.
Durante cinco semanas, ese grupo dI'educadores haba estudiado y
annlizadolos diversos mtodos que se utilizanpara ensear a leer y
escribir. Entreellos liguraba el procedimiento msgeneralmente usado
y adoptado en laAmrica latina y en otras partes delmundo-el mtodo
Laubach---, hasadoen el uso de palabras grficas rela-cionadas con
grupos de sonidos >>. Loseducadores estudiaron tambin, con
todocuidado y detalle, el Mtodo global opue frases \ basado en el
principio deque el alumno debe empezar por com-prender el sentido
de una frase o deun pensamiento, antes de conocer yanalizar sus
componentes es decir, lspalabras, letras y grupos de sonidos. Ensus
conclusiones, el grupo se declarabaunnimemente partidario del
Mtodoglobal.Se aprobaron las conclusiones si-guientes :
t La* experiencias psicolgicas de labora-torio han demostrado
con toda eviden-ca que el nio aprende por un procesosinttico y
global, antes de comprenderlas partes de que se compone un todo.El
nio observa y capta primero losconjuntos, y luego analiza. Puede
de-cirse que el adulto aprende del mismomodo, con la diferencia de
que sumayor experiencia le permite analizarcon mayor rapidez y sin
darse cuentade ello.
2 El mtodo g lbal de frases o narrativo,es tambin preferible
para los alumnosadultos, por suscitr el inters y estarde acuerdo
con los principi, >s estable-cidos en la enseanza.
3 E) mtodo global ofrece otras ventajas,como es la de poderse
aplicar tanto a laenseanza colectiva como a la enseanzaindividual,
resultando por ello ms efi-caz y econmico en las clases de
alfa-betizacin de adultos.
4 Una consideracin muy importante esque el mtodo que se emplee
al princi-pIO ejercer una influencia permanentesobre la rapidez del
progreso y sobrelos resultados flnales. Por ello, la ense-anza de
la lectura deber inspirarse
en un mtodo H) que respete los crin-cipios cientificamente
comprobados querigen la enseanza de la lectura ; 1>) qued al
trabajo un sentido Immedlato ; c)que lleva a una comprension rpida
; (i)que despierte y mantenga el inters ;e) que pueda utilizarse
como mtodoindividual ; f) que d al alumno la sen-saoln de haber
progresado en el apren-dizaje.Todo mtodo Que no rena estas
con-diciones deberia desecharse. Una vezestableolda una base sana y
cientnca, e)maestro podr-segn las circunstan-cias-ampliar su mtodo
empleardootros, segn su criterfo.Por lo que se refiere al problema
delmtodo, el Seminario hace constar queacepta la base oientifioa en
favor delmtodo global de frases como el prefe-rible para ensear a
leer a los nios.Basndose en datos objetivos, y con-tando, adems,
con los elementos queproporciona la psioologia de los adultos,sus
reacciones y su manera de apren-der, el Seminario recomienda ese
mismomtodo para la enseanza a los analfa-betos adultos, mientras
los resultadosde la investigacin y de la experienciaoontrolada no
prueben lo contrario. Estapreferencia no significa, en modo
al-guno, sin embargo, que el Seminarioconsidere Intil una extensa
labor deexperimentacin para intensificar, modi-ficar o cambiar la
posicin metodolgioaque ha adoptado.
Loureno Filo,Maestro de An* erica
HA sido uua snerte que el Dr. Lou-ren< ; o Filllo. 1'11 ya
lahor al frentede las grandes campaas de alfa-betizacin en el
I3rasil le ha dado
una celebridad internacional, se encar-gara de uno de lus ms
importantesgrupo de trabajo del Seminario. el deOrganizacin de
Campaas de Alfabeto-zacin. Al terminar ias cinco semanas, elDr.
Lourello Filho, con su pequeogrupo de colaboradores, haha
redactadouna serie de documentos bsicos quetendrn un valor
incalculable para todogobiernos u organizacin que deseeiniciar o
mejorar una campaa, de alfa-betizacin en cualquier punto de
laAmrica latina. Estos estudio formulanlas requisitos que debe
reunir una leymodelo.
Ya se percilre la inocencia del Semi-nario nter-Americano,
turante los lti-mos dlas de las reuniunes plenarias,
losrepresentantes oliciales de la Campaade Alfabetizacin y Educacin
de Adul-tos en el Brasil celehraron en el HotelQuitandinha su
confen'fleia anual. Comoresultado de su contacto directo con
losparticipantes en el Seminario, votaronla aplicacin inmediata de
una de lasresoluciones aprohadas por este ltimo.
El mejor colofn que se puede ponera este artculo es la noticia,
de que elGobierno del Uruguay ha propuesto lacelebracin de un nuevo
Seminario so-bre la enseanza primaria en Amrica yque tendr lugar en
Montevideo.
Si la Conferencia General aprueha lainiciativa el Seminario de
Montevideoser patrocinado conjuntamente por laOrganizacin de los
Estados America-nos. el Gobierno del Uruguay y laUnesco.
-
Pg. 3-EL CORREO DE LA UNESCO
CONCENTRACION DEL PROGRAMA".-
reclaman los delegados
a la IV Conferencia
General
LA presente edicin de El Correo contiene las noticiast relativas
a las primeras sesiones de nuestra ConferenciaGeneral. El nmero
de
-
EL CORREO DE LA UNESCO-Pg. 4
aliados que habian luchado y vencidojuntos, permanecerian unidos
en la paz.Esto tampoco se ha producido."Al ter-minar su discurso el
propio Sir Sarve-palli dirigi un llamamiento angustio-w : Los das
que vivimos estn llenosde presagios. En cada momento nospreguntamos
si verdaderamente ten-dremos la paz o la guerra. En estaatmsfera
sobrecargada el conflictoparece agudizarse ms y ms. En
estascircunstancias ser imposible paraaquellos que nos dirigen,
para quienesse han batido por el mismo ideal, elagruparse ? Que se
renan una docenade entre ellos-dos en nombre deAsia. dos por
Europa, otros tantos porAmrica y Rusia-no para lograr re-sultados
politicos sino para hacer sal-tar esta barrera de incomprensin,
paradestruir el muro de prejuicios y parallegar a comprender que
todos amanigualmente la paz. No podriamospediries que edifiquen la
paz haciendaentrar la justicia y la verdad en lasalmas y en las
conciencia. sin recurriruna vez ms a la efusin de sangre delos
pueblos del mundo sobre los camposde batalla de la tierra, de los
maresy de los aires ? i, No podriamos hacertodo esto ?"
Introducir la justicia y la verdad enla conciencia de los
hombres es pre-cisamente la finalidad cotidiana de laUnesco. Pero
este propsito tropiezacada dia con grandes obstculos y conpequeas
dificultades.
En la imposibilidad de citar aquitodos los nombres, de los 37
oradoresque intervinieron en el debate, noslimitaremos a recoger
algunas opi-niones entre las ms diversas, expresa-das en el curso
de los cuatro primerosdas de la Conferencia.
Para el Sr. George V. Alien, jefe dela delegacin norteamericana,
laUnesco debiera integrarse an ms enla obra de las Naciones Unidas.
La fi-nalidad de la Unesco debe ser la deapoyar la accin de las
Naciones Uni-das. Cmo puede la Unesco servir conmayor eficacia a
las Naciones Unidas ?Confo en que este problema est pre-sente en el
espritu de todos los dele-gados que participan en esta
Conferen-cia. cada vez que proponen un proyectode actividad o
cuando hayan de votarun captulo del presupuesto de laUnesco.') Un
punto de vista distintofu expuesto por el Sr. Georges Bi-dault,
jefe de la delegacin francesa,que pedia a la Unesco que
conservaruna cierta independencia : Actuemospor nosotros mismos,
conforme a las ll-neas esenciales de las Naciones Unidas.como un
organismo dependiente deellas, ligado a ellas, pero como un
or-ganismo que tiene su propia vida, suspropias finalidades, sas
propias inten-
IR RUANTE su Conferencia General de este aoy como parte de la
misma, la Unesco presen-tar ante el pblico un importante
debateinternacional sobre uno de los grandes proble-
mas de nuestro tiempo : los deberes del Estado en elmundo
moderno. En este debate se examinar elconcepto de la misin del
Estado y el papel del hombrey sus derechos como miembro de la
sociedad.
Esta estrecha relacin entre los derechos det hombre;, t'Y yos
deberes del Estado, y la necesidad de que sedefinan los deberes del
Estado con el fin de salva-guardar los derechos universales
delthombre, es laque ha impulsado a la Unesco a suscitar el
grosadebate pblico que tendr lugar en Pqrs y que podr6
ser escuchado por radio en todo el rnundo iqJ.... G Idiscos
especialmente grabado.
CUALES SON
LOS DEBERES
ESTADO
rn el mundo
'contemporneo
UN DEBATE INTERNACIONAL SOBRE
UNO DE LOS PROBLEMAS FUNDA.
MENTALES DE LA EPOCA
ORADORES QUE PARTICIPARANGeorges BIDAULT (Francia)Reinhold
NIEBUHR (EE. UU.)Bertrand RUSSELL (Gran Bretaa)Jean PIAGET
(Suiza)F. HERCIK (Checoslovaquia)Alf SOMMERFELT (Noruega)Anton. o
CASTRO LEAL (Mxico)
En las noches del 27 al 29 de Septiembre, treseminentes
personalidades mundiales expondrn suce-sivamente sus puntos de
vista sobre los temas siguientes :e Cules son los deberes del
Estado en cuanto a laeducacin, la ciencia y la cultura con miras a
asegurarun mejor entendimiento entre'los pueblos, y qumedidas de
orden prctico deberan tomate para el
cumplimiento de esos deberes ?))Despus de cada orador, cinco o
seis personas de
distintas nacionalidades y representativas de susrespectivas
culturas, discutirn extensamente los temasplanteados., ;""'.".' ;'-
:' :.'
ciones, su propia voluntad y, lo con-fieso, sus propios deberes.
>>
Todos los oradores insistieron sobre lanecesidad para la Unesco
de concen-trar su programa a. El profesor PauioCarneiro, jefe de la
delegacin brasi-lea, dijo en primer trmino que elloera necesario
para que la Secretariapueda estudiar a fondo los problemas
>>.Justamente por razones distintas de lasexpu"stas con
cierta vivacidad por elSr. Hardman. representante del ReinoUnido :
Nosotros-dijo el Sr. Hard-man-, que pertenecemos al grupo delas
gentes intelectuales, tenemos gra-ves responsabilidades como
represen-tantes de nuestros gobiernos o de nues-tras comisiones
nacionales. La respon-sabilidad de procurar que el pensa-miento se
convierta en accin, de pro-curar que el pensamiento y la accinvayan
al unisono. Como se dice fami-liarmente en algunas regiones de
mipais : Charlar menos y poneros al tra-
bajo. o Examinando algunos aspectosparticulares de la obra de la
Unesco elSr. Hardman prosigui : Cuando sepiensa que han sido
publicadas 41 mi-1lunes de pginas de memoranda y do-cumentos en un
ao por esta Organi-zacin, uno tiene el deber de pregun-tarse si
ello es verdaderamente nece-sarrio.)) Y ms tarde el Sr.
Hardmanresumi su pensamiento declarando :... La pregunta que la
Conferenciadebe plantearse es : A cuntas personas hemos enseado a
leer desdeque finaliz la Conferencia de Beirut ?Y no, cuntas pginas
roneografiadaso lujosamente impresas hemos publi-cado ?
Estos debates sobre el detalle de lasactividades de la Unesco no
han im-pedido a ciertos delegados proponer so-luciones a los
problemas fundamenta]f'sque aquejan a la humanidad. Es asque el Sr.
Mey Yi Chi, delegado deChina, terminaba su exposicin con
estas palabras :
-
Pg. 5-EL CORREO DE LA UNESCO
La exposicion sobre los Derechos del Hombre que se
abre en Pars el 1 de Octubre constituye uno de
losacontecimientos mas importantes que se handesarrollado dentro
del plan de la Unesco paradar publicidad a la vieja historia humana
de lalueha por la como medio para formar el
propsito en el hombre contemporaneo de respetar y defen-der los
principios en que se funda.
Es sta la ms importante de las exposiciones publcasque la Unesco
ha organizado hasta hoy. Para Hevarla a cabohan sido necesarios
largos nwses de estudios y trabajospreparatorios. Ha sido, sobre
todo, preciso establecer unaestrecha colaboracin entre la
Secretaria de la UnescoPars y los gobiernos y Comisiones Nacionales
de la Unescode los diversos Estados miembros.
Gracias a esta colaboracin, eficazmente organizada, laUncsco ha
conseguido reunir una colccion de doc-mentos histricos referentes a
los ciudadanos de diversos
garantas de que gozan hoy los ciudadanos de diversospases.
Estos documentos-cartas fundamentales, declaracioneso simples
proyectos-no slo sirvieron de acicate para elprogreso de los
derechos del hombre en sus pases degen. Fueron tambin fuente de
inspiracin para los dom-bres que en otros pases luchaban por la
conquista de lalibertad. Prestados n la exposicin por varios
gohiprnos, elpblico puede ahora admirarJos reunidos por primera
vez.
Figuran en las vitrinas de la exposicin, entre otrosdocumentos,
el texto original de la Constitucin francesa de1791 y el primer
borrador de la Proclama de Emancipacinde Abraham Lincoln que di la
libertad a los esclavos delos Estados Unidos. Ambos textos ilustran
el combate porlos derechos humanos librado a travs de los siglos y
laresonancia que este combate ha tenido en el mundo.
Pero la finalidad principal que con esta exposicion sepersigue
no es la de demostrar, por medio de doeu-mentos histricos, el
reconocimiento progresivo que
la nocin de los derechos del hombre ha encontrado en los
de realzar la importancia de la deuda que la humanidadha
contrado con los > de pasadas
pocas y que la tarea por ellos comenzada slo habr oque-laracion
Universal de los Dere-dado cumplida cuando la Declaracin Universal
de los Dere-
chos del Hombre haya llegado a ser una realidad. 1789. Los
operarios irancesesque aparecenPara mejor poner de manifiesto que
la misin. de) im- uno de los tableros montados para la exposicin de
la Unesco
plantar y defender los derechos del hombre reviste un hombre, en
el Museo Gallira de Paris, en el que se reproducecarcter universal,
la primera instalacin que el Visitanteencuentra en el Museo Gallira
es un planetario. Por suventanilla podrn ver los curiosos a tierra
girando en
El Hombre tonquistando su libertad
'el espacio : una tierra de la que han sido sim-blicamente
climinads sus divisiuncs pulti-cas. Los tres primeros artculos de
la Declara-cin Universal de Derechos del Hombre, conti-auamente
repetidos por un disco, sirven defondo sonoro a la marcha giratoria
de nuestroplaneta.
Este prlogo hablado sirve de prtico a un
-
Oh dulce nombre de Libertad a. En el sur de los EstadosUnidos
una anciana agita un copo de algodn que durantemuchos aos ha sido
el smbolo de la esclavitud de suraza. Al abolir la esclavitud el
mundo debia aprendertambin cmo consolidar el triunfo de los
derechos huma-nos : mediante el cumplimiento de un deber que es
tanto
nacional como internacional.
DERECHG
La esclavitud de los negros floreci hasta fines del siglo XIX.
Durante muchos aos hombres generosos lucharon contra esta per-versa
explotacin del hombre por el hombre iniciada en el siglo XVI. Los
afanes de una corriente de opinin illustrada se tra-dujeron en una
serie de convenciones internacionales que pusieron fin a este
tranco inhumano y que ms tarde dieron lugar
a la total emancipacin de las colonias americanas.UNA gran
satisfaccin penetrar el pensa-
miento de todos los hombres al serrecogidos en una Declaracin
Uni-versal los grandes documentos que
proclamaron los derechos y libertades inhe-rentes al hombre, que
hasta ahora haban sidoescritos en forma nacional)). Estas
palabrasfueron pronunciadas por la senora EleanorRoosevelt,
presidenta de la Comisin de Dere-chos del Hombre de las Naciones
Unidas, enel momento de proclamarse la DeclaracinUniversal.
A continuacin se reproducen algunos de estosdocumentos
nacionales de la libertad, que sirvenpara marcar las grandes
epopeyas de la luchapor los derechos del hombre durante las
pocaspasadas.
-
-.
3S DEL HOMBRE
EN LA HISTORIA
GRAN BRETONA
LA CARTA MAGNA (1215)
QUIZA sea el acolllecimienro ms desracado enla hisroria de
Europa en la lucha constantepor la libertad individual y la Carta
Magnaha sido una fuente de inspiracin para muchosa ! : o Ma/M6Mtc e
! M ! p :'rt ! t : ! OM para ) Me/ : oque ms tarde se consagraron-a
esta causa.De/tM/g fond' : c ! onM para/a ! mpox ! C ! OM a'Define
les condiciones para la imposicin deuibutos y cargas prohibiendo la
detencirl ilegaly la inC 1ft 1""1110 n idad.; ;, :,
-
EL CORREO DE LA UNESCO-Pg. 8
: La (/)
O.', n J-.-.. Aa--1.... _1"\'VUUllJUUJ. al.
La Asamblea General proclama la presente Declaracin Universal
deDerechos del Hombre como ideal comn por el que todos los pueblos
ynaciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como
las institu-ciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan,
mediante la enseanzay la educacin, el respeto a estos derechos y
libertades...
.."'''-.. :'
ARTICULO -Todos tos seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos.ARTICULO 2.-Sin distincin de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica
u otro.ARTICULO 3.-Derecho a la vida, o la libertad y a la
seguridad personal.ARTICULO 4.-Nadi ser sometido a
esclavitUd.ARTICULO 5.-Ni a tortera, pena o trato
degradante.ARTICULO 6.-Derecho al reconocimiento de su personalidad
jurdica.ARTICULO 7.-Derecho a la proteccin legal.ARTICULO
B.-Derecho al recurso efectivo contra actos que violen los derechos
funda-
mentales.ARTICULO 9.-Nadie podr ser arbitrariamente detenido,
preso ni desterrado.ARTICULO 10.-Derecho a ser ofdo
fblicamente.ARTICULO 1'.-Toda persona es inocente mientras no se
pruebe su culpabilidad.ARTICULO 12.-Inviolabilidad de domicilio y
de correspondencia.
"La tarea no ha terminado. Seriamos mneos generosos que el
hombre prehist-rico si, a nuestra vez, no trabajramos para asegurar
a nuestros hijos una vidamejor y ms segura que ! a nuestra".
Anatole France.
... Sumario
ARTICULO 13.-Derecho a la libre circulacin y eleccin de
resi-dencia.
ARTICULO 14.-Derechos de asilo en cualquier pa1s.ARTICULO
15.-Derechos a una nacionalidad.ARTICULO 16.-Derechos a contraer
matrimonio y a constituir una
familia.ARTICULO 17.--Derecho a la proPiedad.ARTICULO
18.--Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia
y de religin.ARTICULO 19.--Derecho a la libertad de opinin y de
expresion.ARTICULO 20.-Libertad de reunin y de asociacin.ARTICULO
21.-Derechos a participar en el gobierno del pars y a
ejercitar el sufragio.ARTICULO 22.-Derecho a la seguridad
social.ARTICLE 23.-Derecho al trabajo y a la sindicacin
profesional.ARTICULO 24.-Derecho al descanso.ARTICULO 25.-Derecho a
un nivel de vida adecuado.ARTICULO 26.-Derecho a la
educacin.ARTICULO 27.-Participacin libre en la vida cultUral de la
comu-
nidad.ARTICULO 28.-Derechos a un orden social e internacional
adecuado.ARTICULO 29.-En el ejercicio de sus derechos, todo persona
estcr
sujeta a las limitaciones establecidas por la ley.ARTICULO
30.-La presente Declaracin no confiere derecho alguno
al Estado, grupo o persona para realizar actos tendientes a la
supresinde las libertades y derechos proclamados.
Toda persona tie-ne derecho a laeducacin*. Perodos terceras
partesde los nios delmundo carecen deescuelas y de maes-tros que
les ayudena convertirse enciudadanos respon-sables."
-
Pg. 9-EL CORREO DE LA UNESCO
Nune meses han transcurrido desde el dia en que asum las
funciones deDirector General dc la Unesco. Nuve meses son poca cosa
en la historiade una organizacin. Y aun, a veces, en la existencia
de un hombre sonbreve espacio. Pero i, es ningn lapso jams
demasiado corto para quien
debe extraer todas las posibilidades de accin de cada minuto !Al
preparar el Informe que os disponis a discutir, tuve siempre en
mente
el valor de esta hora, para m de solemne confrontacin. Si me
permito intentareste examen de conciencia es porque abrigo la
conviccin de que la UNESCOsera tan slo un aparato burocrtico de no
ofrecernos la oportunidad de undilogo fecundo : el dilogo de los
hombres que creen en la UNESCO y que hanpuesto en su porvenir todo
el fervor de su corazn.
La Uneso no es un negocio
o repetir aqu lo que consta en las pginas de mi Informe.
Hojendolohabris podido percataros. de nuestros esfuerzos y, tambin,
de nuestra-'llaquezas. Podra detenerme en aqullos, pero siento que
me incumbe eldeber de insistir sobre 'stas especialmente, sin
disimularos en nada los obstculosque no hemos podido todava
superar. S que ste no es el estilo empleado conms freeuenia por los
gerent"s al dar cuenta de sus labores al consejo de admi-nistracin
de una sociedad.
Pero la lXESCO no es un negocio. nuestra inversin en la
empresa-lascontribuciones de vuestros pueblos, el trabajo del
Secretariado-tiene un solopropsito : asegurar a cada quien el
acceso a la educacin, a la cultura, a la'ciencia, en forma que le
permita realizar plenamente su personalidad verdadera,ser ms l
mismo, y. por eso, por ser ms l, comprender mejor a los dems
yservir de manera ms provechosa y esclarecida, la causa de la
fraternidadhumana.
Un benelicio as no se cifra en francos, en dlares o en libras
esterlinas.Y, sin embargo, sin ese dividendo espiritual, que poco
durables seran los otros !Todos los bienes de la paz, una guerra
bastaria para destruirlos. Y, en la pazmisma 6 ni se encontrarian,
acaso, comprometidos si una interdependencia mec-nica de las
fuerzas materiales se sobrepusiera a nuestra espemnza de ut
ordenfundado sobre la solidaridad voluntaria de los espritus ?
Ante estas perspectivas, a las que la UNESCO no puede renunciar,
porquesera tanto como abdicar de su mision, comprendre-ris que los
resultados obtenidos me impresionenmucho menos que los obstculos
que perduran. Tene-mos que obrar de prisa si queremos, no slo
alcanzarlas metas menos distantes, sino consolidar la auto-ridad
moral de nuestra Organizacin.
La Unesco no es tan solo
um Secretariado
E N los diversos viajes que lje realizado duranteeste ano he
hablado con muchOs hombres queno tienen la menor idea de lo que es
la UNESCO.Hombres sencillos y rectos, que no nos juzgrariancon el
escepticismo elegante de algunos grandesseiores de la cultura :
hombres modestos y vulne-rables, nuestros hermanos, para cuyo bien
la UNESCOfu establecida y que no. sahen siquiera cules sonnuestros
ideales : hombres a los que no hemos todavatendido la mano y que
seran nuestros amigos msdevotos, nuestros colaboradores ms
convencidos, sitan slo tuviesen la ocasin de eonocer nuestra
exis-tencia.
Este, seores, es, en verdad, mi informe. El docu-mento que he
hecho distribuir entre vuestras Dele-gaciones seala, con mayor o
menor detalle, nuestrasactividades en el curso de los ltimos meses.
Es elinforme que os presento en mi calidad de Director
General. Pero, como hombre, tengo que aadir a esetexto mi
informe de hombre. Se resume en pocaspalabras.
La UNESCO se encuentra todava, en parte, enestado de proyecto ;
deberemos redoblar nuestroesfuerzo para que adquiera la realidad
eficaz a laque aspiramos. En cada Conferencia, rectificamossobre
los planos las lneas del edificio, corregimosalgn detalle de
estructura o de programa, discuti-mos la armona del trazo de los
departamentos ;revisamos lo que ha hecho el Secretariado,
lamenta-mos lo que no pudo hacer.
Pero la UNESCO no es tan slo un Secretariado :es una Institucin
que estamos tratando de extendera los lmites del globo y de la cual
el Secretariadono es sino el centro nervioso. Este centro tiene,
sinduda, sus funciones particulares, pero debe igual-mente ayudar a
los dems rganos-y en primerlugar a los Estados Miembros-para que
realicenlas suyas propias. Su papel consiste en captar y
entransmitir los mensajes de las Comisiones Nacio-nales, en velar
por que ningn llamado se pierda,por que ninguna respuesta se
deforme. Un centronervioso no se concibe aislado del organismo al
quegarantiza unidad y movimiento. Ahora bien, en loque nos
concierne, parece a menudo como si, porparadoja, los nervios
estuvieran buscando uncuerpo.
Las Comisiones N, aonales
E XISTEN ya, es cierto, muchas Comisiones Nacio-nales. Pero de
ellas cuantas se renen a plazofijo ? cuntas se han preocupado por
instalarorganismos subsidiarios en provincias ? cuntas con-t tan a
nuestras encuestas'1 ? cuntas han ensayadola aplicacin de nuestros
programa ? Se me dir quepedimos en demasa. Nuestros
interrogatorios, dema-iado numerosos, acaban por importunar. Y, sin
duda,a este respecto ser necesario mejorar los mtodosde trabajo del
Secretariado. Nuestros documentosganaran con la concisin ; los
plazos de respuestadeberian ser menos apremiantes. Os aseguro que
meesforzar por lograrlo. Pero, repito, el Secretariadodehe
mantenerse en estrecha comunicacin con losorganismos que
constituyen sus fuentes de energay de autoridad.
Donde hay Comisiones Nacionales activas y pode-rosas, la UNESCO
ha principiado a abatir el muro dela indiferencia pblica. Donde
esas ComisionesNacionales no existen, o carecen an de influencia
enla realidad, la UNESCO contina siendo el emblemade una
promesa.
El carcter de nuestra Organizacin exige que lospueblos de todos
sus Estados Miembros hagan, paraasociarse a nuestros trabajo. un
esfuerzo igual, aun-que proporcionado, naturalmente, a los medios
deque dispongan.
He ah el llamado que me siento en la obligacin dehaceros desde
el umbral de esta Cuarta Reunin de laConferencia. Todo lo que esta
Asamblea discuta serpara m advertencia y leccin. Cuanto decidis
acercade los puntos esenciales del orden del da (las prio-ridades
del programa, que gobiernan los captulosque el presupuesto propone
; la magnitud misma delpresupuesto, y el plan de asistencia tcnica
parael desarrollo econmico de los pases desheredados)te'ndr la
mayor trascendencia para la institucin.
Pero la cuestin fundamental sigue en pie. Cmoanimar con vidlf
eficaz y diversa, dentro de cadaEstado, a esas Cnescos ;
nacionales, sin cuya cota-horacin constante la UNESCO internacional
no podrcrecer ? Vais a examinar los deberes que incumben alEstado
en los campos de la educacin. de la cienciay de la cultura para una
comprensin pacfica de lospueblos. Sera indebido de mi parte el
insistir sobrelo que escrib al final de mi Informe y deciros,
unavez ms, todo el provecho que la UNESCO podr obte-ner de vuestras
deliberaciones sobre ese tema ? SIGUE EN LA PAG. 10
Estoy persuadido de dos verdades complementa-rias : la misin
histrica de la UNESCO y la sinceridadde los pases que so han
compromelid a realizar talmisin. Por eso formulo el voto de que
nadie matin-terprete la franqueza con que he sealado
ciertasinsuficiencias que considero momentneas y reme-diables.
Espero que no encontraris en cuanto pre-cede un pesimismo, que yo
tambin desaprobara,sino un escrpulo de objetividad.
La Unesco no es un
laboratorio de ensueos
P ORQUE creo profundamente en la UNESCO, merehuso a admitir que
la UNESCO sea juzgadacomo un repertorio de smbolos y un
labora-torio de ensueo. El idealismo de nuestra Constitu-cin no
tiende un velo de bruma para esconder a losingcnuos la dramtica
realidad. No es cierto queestemos fabricando ilusiones.
Nuestra lucha por reducir los obstculos econ-micos que se oponen
a la circulacin de los documen-tos impresos no es una lucha
abstracta, librada conaforismos y discursos ; es una gestin
concreta, hechaconcretamente por medio de acuerdos
internacionalespropuestos a la firma de los gobiernos. Nuestro
sis-tema de cupones, concebido para que los pases demonedas dbiles
puedan adquirir los libros y lasrevistas que se producen en los
pases de monedasfuertes. no tiene nada de especulacin metafsica.
Lasmisiones educativas que hemos enviado a las Filipi-nas y a
Thailandia, y la que se halla actualmente enAfganistn han tenido
que penetrar en las realidadeshumanas que explican los problemas
propuestos asu estudio.
El hecho de que sus conclusiones se traduzcan enactos no dependc
ya de nosotros. Pero, por cordial ypor franca, la acogida
dispensada a tales misionesen los Estados que las solicitaron
conforta nuestroespritu y nos demuestra que las fronteras no
sonsiempre barreras infranqueables para una positivaaccin
internacional. El trabajo de nuestros Centrosde Cooperacin
cientfica dista, igualmente, de serilusorio. Las consultas
recibidas, los informes distri-buidos, los contactos hechos son
otros tantos esf'ler-zos benficos y tangibles. Y cmo tildar de
quim-ricas nuestras tareas en favor de la multiplicacinde las becas
de estudio o de la investigacin de lasnecesidades tcnicas de la
prensa, del cinematgrafoy de la radio, o para mejorar los mtodos de
laeducacin fundamental, o para interesar a las Orga-nizaciones
voluntarias de ayuda en la obra de lareconstruccin de los pases
devastados ?
Sin insistir aqu en los socorros de urgcricia quehemos podido
suministrar por nuestra propia cuentapara ese fin, os recordar que
en este solo ao mi-llares de nios rabes y griegos han aprendido a
pro-nunciar con ternura el nombre de la UNESCO.
Xo : nuestra actividad no es una actividad abstracta.Debemos
reconocer, sin embargo, que, por la escasezde sus elementos,
resulta a veces tan restringidaque corre el peligro de parecer
puramente simblica.En toda empresa como la nuestra, mundial por
defi-nicin, la cantidad condiciona a menudo la calidady hasta, en
ocasiones, la realidad de lo que seintenta. O, para expresarlo con
otras palabras, existeun problema de programa que no es tanto un
pro-blema de iniciativas cuanto un problema de recursos.Hecursos
humanos, en tcnicos y en expertos. Recur-sos financiero, en dinero
v en material. Sin unaumento simultneo de todos estos recursos, lo
queHamamos la concentracin de nuestro programa seriamuy pronto una
abdicacin. Porque concentrar noquier decir contaer ni mucho menos
paralizar.
-
EL CORREO DE LA UNESCO-Pg. 10
EXAMEN
; C Una presencia manda sobre nosotroJ : la del hombre
del s1gl0 XX. Aunque invible, esa presenatJ nos estimula.
y nos estimula porque nos compromee. 1 : porque nos
.,.,., \'.,...
compromete, nos Juzga..-
(1ene de la pg. 9.):'\0 me perdonJriil a m mismo el dejar en
vosotros
la menor duda so/) re l'ul es mi pensamiento enesta materia. So)
un partidario de esa concen-tracin del programa de la Unesco. hacia
la cualvamos orientndo ! los todos desde hace meses. Si,incluso,
adoptramos) a resolucin de limitar nuestrosproyectos a una so ! a
iniciativa-por ejemplo :luchar por la educacin fundament, ll de que
estnprivados centenares de millones de hombres y demujere,.
;-nuestra Organizaeiri seguira teniendorazn de ser. Pero no
acontecera to mismo ai, ade-ms de limitarnos a ese punto exclusivo,
concret-ramos ahi tambin nuestro esfuerzo a lo que hastaahora ha
tenido que ser en muchos aspectos : unaredaccin de memoriales, una
emisin de prospectosy boletines, un ir y venir de expertos earentes
de losmedios indispensahies para llevar a cabo las cam-paas
educativa que proyeetan sobre el papel.
Basta as reducir al absurdo la idea de concentrarnuestro
programa para advertir hasta qu puntourge arraigar la obra de la
UNESCO en la tierra firmey entrar de lleno en el fondo de los
asuntos que,hasta ahora, hemos tenido ms bien que inventariar.Se me
ohjetar que los especialistas en cuestiones querltaen a la educacin
fundamental no son actual-mente muy numerosos. Pero no nos
corresponde eldirigir las campaas nacionales que tal educacinexige
: ello supondra una autoridad poltica que no! wspemos y un
presupuesta a) que no podemospl'plprHi."'.
CSt'jjLI dI'] ; 1 : : : n-"I' !','.. ; ; d : 1d (' !
lJII-rldJto."'" rJljJlit'a unesfuerzo inmfDso. hu-iros)'c'iodosde
actividadg-aslus crecidos..
La primera c') Ddic'i"'o para e ; ; tablecer nuestra auto-ridad
e"trba en). la eficacia te nuestra accin. Yi, c6mo concebir ; ;
Plllejanle f'ficat"a por debajode tn determinado nivel de reursos y
de concur-; ; os. J Existe. adf'nl
-
Pg. H-EL CORREO DE LA UNESCO
Hay que AYUDAR a los REFUGIADOS GRIEGOS
CADA uno de los miembros de una
familia griega refugiada recibe alda 1. 000 dracmas (10 cents)
y115 gramos de pan. Esas ma-sas de seres humanos han sub-
sistido hasta ahora, por un verdaderomilagro de resistencia
fsica y moral,en las condiciones a que se han vistosometidos. Si
para el invierno que vieneno se han dado a los refugiados
nuevoshogares, es de temer que la mala ali-mentacin traiga como
consecuenciagraves epidemias.La trgica situacin de los
refugiados
griegos y la urgencia del auxilio quenecesitan en une escala
internacional, lasha expuesto en un informe sobre Greciaante el
Consejo Ejecutivo de la Unesco,el 15 de septiembre, el Profesor
Paulode erredo Carneiro, del Brasil, al re-gres de su misin
especial en Greciadurante el mes de julio.
Despus de escuchar el informe, elConsejo Ejecutivo redact una
resolu-cin que se someler a la ConferenciaGeneral de la L'nesco,
actualmente reu-nida en Pars, recomendando que selance un
llamamiento mundial que per-mita allegar los 47. 500. 000 dlares
quese precisan para la reconstitucin cultu-ral y educativa en
Grecia. Sugiere igual-mente la creacin de un fondo
especial,administrado por la Unesco, al que seincorporaran las
contribuciones recibi-das en respuesta al llamado de laUnesco.
El Profesor Carneiro subray asi-mismo que todo programa de
reconsti-
tuicin educativa requera, adems, lasolucin de un problema de
mayoramplitud, como es el de dar un nuevohogar a los'700. 000
refugiados que hanabandonado ios suyos en el Norte deGrecia. El
Consejo Ejecutivo sugiere.por ei) o, que) a Cnesco recomiende a
lasNaciones Unidas que estudien la posibi-lidad de prestar una
asistencia inter-nacional a esta obra de reinstalacin.para la que
se requieren otros 93. 000. uuOde dlares.
D 3 : \TRO del trgico cuadro gener. i)que ofrece Grecia, no hay.
sinduda espectculo ms lamentableque el que ofrecen los nios
refu-
giados, muchos de los cuales no han co-nocido siquiera otra
forma de vida quela guerra y el hambre.
Segn el informe del Profesor Car-
netro, 338. OOO nios y nias, la tercera
ANTES del INVIERNO
parte de los cuales tiene menos de seisaos de edad, han emigrado
do lasprovincias del Norte.
> dice el Pro-fesor Carneiro, El contacto personalque con
ellos he tenida, tasi como otrosdatos, me han permitido... apreciar
todala profundidad de su miseria fisica ymoral.
>, aade elP/'O {l'''OI' Cfll'I/I'im, >
Hal\lando en general del problema delos refugiados y de sus
repercusiones,el Profesor Carneiro seala la extraor-dinaria
dificultad de las condicioneseconmicas con que tropieza el
Gobiernogriego.
), declara. >
, dice el Profesor Carneiro. Si laUnesco quiere hacer algo til
tiene queobtener ante todo de la Naciones Unidasy de sus
Instituciones Especializadas laasistencia necesaria para equipar
denuevo tcnicamente y reorganizar laproduccin agricola e industrial
en Gre-cia.
La crisis griega, debida a los acon-tecimientos internacionales
que han afec-tado trgicamente la vida poltica 11econ6mlca del pas
desde 1940, no se re-solver sin la asistencia de un mundoconsciente
de sus deoeres.
En nombre de la cultura, la Unescorieb lanzar ese llamamiento al
mundoentero, pidiendo que se ayude a losnios griegos >> ;
concluye el ProfesorL'arne >
-
Es opinin corriente creer que la
tj proteccin de la naturaleza >>slo se ocupa de los
parques yreservas nacionales y de la pre-
servacin de las especies animales yvegetales en peligro de
desaparicin, Sinembargo, esa labor slo es una partelimitada de la
proteccin de la natu-raleza, que ha de ocuparse del medioambiente
natural del hombre en sutotalidad, incluyendo los recursos
natu-rales renovables. Ya no puede dudarseque esos recursos
naturales no son ina-gotables. El problema consiste en sabercmo
utilizar los recursos naturales enbeneficio del hombre, manteniendo
almismo tiempo un equilibrio entre lasnecesidades humanas y la
productividaddel globo.
E SE es el problema que hizo reunirsfen Lake Success. durante
tres se-manas. en agosto y septiembre. a
ms de seiscientos hombres de ciencia.ingenieros y tcnicos de
cerca de sesen-ta pases diferentes y de cierto nmerode
organizaciones internacionales queasislieron a la Conferencia
Cientifica delas Naciones Unidas sobre la Conserva-cin y Utilizacin
de los Recursos; UNSCCUR y a la Coferencia tcnicalnternaeiona sohre
Proteccin de la Na-turaleza.
Esta segunda conferencia fue convo-cada conjuntamente por la
1'nesco y laUnin Internacional para la Proteccinde la Naturaleza.
Segn las palabraspronunciadas por el Sr. FairfieldOsborn,
Presidente de la Fundacinpara la Conservacin, en una de
lasreuniones. los recursos de la tierra notienen importancia en s
mismos, peroel hombre depende de ellos y es asuntosuyo ver cmo se
emplean y repartenesos recursos.
La utilizacin por s misma plantea.sin embargo, otros problemas
muy am-plios, y por eso, mientras se reunan loseconomistas v
tcnicos de la UNSCCCRpara cambiar entre s informacionessobre los
nuevos mtodo para extraeruna mayor riqueza de los recursos
deluniverso, los bilogos y dems hombre-.de ciencia que asistan a la
Conferenciasobre Proteccin de la Naturaleza exa-minaron las
posibles consecuencias quepara el equilibrio de la misma-es decirsu
estado natural resultaria de la er-
Dibujos
EN DEFENSA
DE LOS RECURSOS
NATURALES
por
Eleen Sani
plotarin de regiones hasta la fechainexplotadas, y consagraron
tres de susonce sesiones a la discusin de las tcni-cas ms adecuadas
que hayan de utili-zarse para. inculcar a ninos y adultosuna
apreciacin ms justa de la natu-raleza. despertando en ellos el
senti-miento de sa responsabilidad para conlas generaciones futuras
en lo que atanea la salvaguardia de los recursos natu-rales.
a explotacin de una riqueza naturalcon el fin de obtener el
mayorrendimiento econmico posible, sin
considerar la totalidad de sus efectosbiolgicos en las regiones
interesadas. yquizs, eventualmente, en relacin conel mundo entero,
es un act de irres-ponsabilidad y de imprevisin.
De. ah que, en las reuniones de laConferencia sobre la Proteccn
de lanaturaleza consagradas a problemasecolgicos, se dedicar
especial atencina cuestiones tales como los efectos delas empresas
planificadas sobre elNquilibrio de la naturaleza, las
conse-,'uencias que para los conjuntos natu-rales pueden tener ta
generalizacindel empleo de productos antiparasita-rios DDT. etc. y
la introduccinincontrolada de espcies exticas.
algunas de las resoluciones adopta-das por la Conferencia en su
sesin ple-naria de dausur8 del 29 de agosto serefieren al problema
bsieo dl man-tenimiento del quilibrio natural allidonde la
intervencin del hombre, concualquier otro fin. haya
provocadoigualmente destrucciones, y de la pro-teccin de las
especies raras que co-rTen peligro de extinguirse. Es sta unade las
razones por las que es esencial laconservacion de la mas amplia
diver-
sidad posible de colectividades y mediosambientes naturales
representativos.
Los diferentes aspectos de la protec-cion de la naturaleza. son
tan va-rio educativos, cientficos. econ-
micos estticos). que caen netamentedentro de la esfera de
competencia deotras Instituciones Especializadas de lasNaciones
Unidas, como la OMS y la OAA.adems de la UNESCO De ahi que unade
las resoluciones de la Conferenciaencomiende a la OMS, la OAA y
laUNESCO el estudio de la creacn deuna Comisin mixta permanente (O
al-gn otro organismo de coordinacinadecuado sobre insecticidas, que
seocupe de reglamentar de manera efec-
riva el uso de insectidas, lungicidasy productos quimicos contra
las malashierbas y los roedores.
La significacin de estas dos confe-rencias, del punto de vista
humanomu ilustrada por el Sr. Antoine
Golde. Secretario General Adjunto delas Naciones Unidas para los
AsuntosEconmicos, cuando indic su, impor-tancia para el programa de
Asistencia.tcnica de las Naciones Unidas. Temofracasos y seras
dificultades,-dijo- si no se examinan con la mayor aten-cin los
aspectos humanos de ese am-plio programa... Tengo la seguridad
deque los resultados de vuestra lahor mesern de gran utilidad.
y pelculas
en China
El empleo de caracte.audio-visual como peliculas diapositivas,
radio y mapas es una tcnica tcnicapedagogica que ha demostrado
su
\ ator en la educacion. Esos materiales, quepernanten comunicar
ideas y conocimientost. basicos sin necesidad de recurrir a la
pala-bra escritia tienen particular importanciaen el terreno de la
educacin fundamental.
Sin embargo, se observa precisamenleuna gran escasez de
materiailes adecuadospara esta rama de la educacin, y esa fulla
razn que Hev a la Unesco, a fines de1948 a formular un proyecto de
prepara-cin de espcclmenes de materiales audio-visuales para la
educacin fundamental.
Como en China se habia desarroJlado yaan este aspecto una lahor
prometedora, laUnesco encarg al Sr. Hugh Hubbard, surepresentante
regional en dicho pais quediscutiera el proyecto con las
autoridadeschinas.
En su forma primitiva, el plan proponaque la experiencia se
Hevara a cabo comoempresa mancomunada entre la Unesco yes
instituciones chinas : el MovimientoChmo de Educacin de Masas. el
ColegoProvincial Kiangs, en Wusih, y el CentroAudio-Visual de la
Universidad de Nankin.
PERO a principios de este ano las comu lasnicaciones se hicieron
muy dificilesentre el Este y el Oeste de China a
causa de la guerra, y el Oeste de China aoar cima al proyecto en
el campo expe-rumental del Movimiento de Educacin deMasas en
Pehpei. una 25 millas al nortede Chungking.
ALli, en la China Occidental, practica-mente incomunicados con
la-costa, dondese dispone con mayor facilidad de losrecursos de la
tecnica, el equipo eneaf-gado de la realizacin del proyecto se
veoLligado a trabajar con material y posibi-!,, 1 : 1es muy
lmitaos,
El proyecto tenia por objecto prepararseries de diapositivas y
cartetes. placas.tarjetas comedias u otros medios de expre-sin
escnica, con actores o muecos, gra-Naciones para emisiones
radiofnicas y. deser posible. una breve petcula, de dibujoammados,
de 16 mm.
Como una de las cosas de que ms nece-: ad hay en China es la
educacin parala higiene . se escogi como tema parala produccin
relacionada con el proyectOel de : Una aldea sana , a fin de
ilustrarante los campesinos chinos : de unn modosencillo pero viva
fas reglas de la higien
Los materiales ya preparados luviefonand primera aplicacion
practica en mayntihimo, en Huang Ke Chen. durante unacampaa en pro
de la vacunacin, que elMovimiento de Educacin je Masas habamciado
semanas antes de que comenzarala experiencia, sin hacer uso de
mediosaudio-visuales. Como resultado del empleode estos ltimo,
acudi mucha mas genretara pedir que se la vacunara.
Con objeto de Juzgar de la eficienca delos nuevos materiales. se
eligieron. doszonas locales, Shih Hsiang y Kuang" hethen. hen, cada
una de ellas. on una poblacion, Iproximada de 11. 000 almas. De
estu-d : ar la situacin en ambas zonasara el departamento de
Sodologa delColegio de ReCOUStruccin Hural de Pehpe.que colabora
estrechamente con las activi-dades del prOyecto.
. A pesar de las dificultades con que tropieza el personal
debidas a las limila-ciones materiales, el proyecto tendra aunmas
valor por el proyecto tendra aunriencia as obtenida podr apliearse
pu elporvenir, ya que lo ms probable es quelas facilidades tcnicas
sean, en el mejorde los casos, rudimentarias en la mayorpune de las
zonas de educacin funda-mental . >>.
El proyecto audio-visual debe quedaremmado en 1949, publicnedose
luego uninforme sobre el trabajo realizado. y, flHHPndose a
disposicin de los gobiernode los Estados Miembros de la
UNESCOremplares de los materiales producidos
El Sr. Norman McLaren. del Consejo Nacional del Cine de Canad,
queacaba de llegar a China para incorporarse al equipo de la
Unescoencargado del experimento audiovisual. El Sr. Norman trabaja
en su
mtodo de dibujos animados logrados directamente sobre
pelcula.
y los medios de proteccion contra lasenfermedades.
Mas tarde se acord preparar materialessobre temas como la
viruela y la vacuna eltracoma, el agua y los limentos quepueden
consumirse sin peligro. el uso delI'. D T., as costumbres
higienicas y elttanos.
A fines de mayo, el equipo habia termi-nado tres series de
diapositivas pin-tadas a mano ; cuatro carteles, hojassueltas, y
una pelicula seguida sobre vacu-nacin ; cinco series de dibujos
para dia-positivas, carteles, hojas sueltas y una his-toma filmada
sobre el tracoma. En la
actualidad se est trabajando sobre el aguapotable y los
alimentos que pueden consu-mirse sin peligro.
En julio, el Sr. Norman McLaren, jefe delDepartamento de DibujoS
animados de laJunta Nacional del Cine en el Canad, setraslad a
China en avin, en calidad deasesor tcnico especial del personal
encar-gado de la realizacin del proyecto, consti-tuido por el Sr.
Hubbard, director, unadjunto chino, seis artistas chinos y
unpersonal administrativo compuesto de tresmiembros. En los cuatro
meses que ha dedurar su misin, el Sr. McLaren formara los artistas
en la tcnica de los dibujosanimados, para el raso de que tengan
quetrabajar en este tipo de peliculas.
-
DERECHOS DEL HOMBREDECLARACION UNIVERSA
cho a los scgurus en caso dc desempleo enferme-
dad, invalidez, viudez, vejez u otros casos deprdida de sus
medios de subsistencia por cir-eunstancias independientcs de su
voluntad.
2. La maternidad y la infancia ticnen derechoa euidados y
asistencia espccialcs. Todus los
nios, nacidus de matrimonio o fuera de matri-moni, tienen
derecho a igual proteccin social.
;, 1.'1'osa persona tiene derecho a. la educacin. La educacin
debe
: ; er gratuita, al menos en lo concerniente a lainstruccin
elemental y fundamental. La ins-truccin elemental ser obligatoria.
La instruc-cin tcnica y prufesiunul habr de ser genera-lizada ; el
acceso a los cstudios supcriores ser
igual para. todos, cn fUlwin dc los mritos res-pectivos.
2. La educacin tendr por objeto et pleno de-sarrollo do ia
personalidad humana y el forta-Iccimiento del respeto a los
derechos del hombroy a las libertades fundamentales ; favoracer
iacomprensin, la tolerancia y la amistad entretodas las naciones y
todos los grupos tnicos oroligiosus ; y prolnuvel' ; i el desanollo
de las acl i-vidades de las Naciones Ullldas para el
mangle-nimiento do ia paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a
escoger cu tipo de educacin que habr de darsea sus hijos.
artculo 27 1. Toda persona tiene derecho aLomar {Jade
lilJl'enwnte en la
vida cultura de la comunidad, a gozar de lasad. e. s y a
participar en el progreso cientfico yen los bencficios que de l
resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccinde los inl !'I' !'s
!', ; n] () [' ; tI !'s y Illal ( : l'ialp" (11W le co-rrespondan
por razn (Je tas producciones cien-lil !,'a", lil !'l'al'i : IOi ()
adsticas de que sea autor.
,.,. Toda persona tiene derecho a(Iue sc cstablezca un orden
so-
cial e internacional en el que los derechos yli IJCl'tadps
proclamados cn esta Deelanwin se
hagan plenamente efectivos.
ARTICUL. O 29 1. Toda persona tiene deberesrespecto a la
COIllUllldad, puesto
qllc"lo ('11 ella puede dcsarrolla !' lilJJ'e y ple-lIamente su
personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el dis-frute de sus
lib'3rtades, toda persona estar sola-mente sujeta a las
limitaciones establccidas porla ley con el nico fin de asegurar el
reconoci-miento y el respeto de los derechos y liberladesde los
dems, y de satisfacer las justas exigen-cis de la moral, del orden
pblico y del bienes-lar general en una sociedad democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn, en
ningn caso, ser ejercidos en oposiein a losprojJsilns y
principios de las Naciones Unidas.
ARTICULO 30 Nada en la presente Declaracinido intcrpretarse en
el sen-
vid,) d (' q\W,'olJliere'deI'e,'11O algllll ! J al Esa-do, a un
grupo o a una persona, para emprender\ desarrollar actividades o
realizar actos ten-dientes a la supresin de cualquiera de los
dere-chos y libertades p[' () ('blll1ndos en e"la Declara-cin.
expresar mediante elecciones autenticas quelrvbran de celeurarse
peridicamente, por su-
frigio universal e igual y por voto secreto uotra prole.
equivalente truc garanticela libertad del voto.
ARTICULO 22 Toda pCl : sona, c : omo miemb !'ode la sociedad,
tiene derecho a
la seguridad social, y a obtener, mediante elesfuerzo nacional
y. la cooperacin internacio-nal, habida cuenta de la organizacin y
losrecursos de cada Estado, la satisfaccin de losderecho econmicos,
sociales y culturales, in-
dispensables a su dignitad y al libre desarollode su
personalidad.
ARTICULO 23 1. Toda persona tiene derechoal trabaJo, a ia libre
eleccin de
su Il'ahajll,
