1. Telconferencia.

2. Aportes realizados por parte del público, que concurrió a las salas de Antel, del país.

3. CONCLUSIONES de la Comisión Interinstitucional convocada por el Ministerio de Educación y Cultura, para realizar aportes, de Educación en la Primera Infancia, al Debate Educativo Nacional.

EDUCACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA. APORTE AL DEBATE EDUCATIVO NACIONAL.

““EDUCAR ENTRE 0 Y 6 AÑOS:EDUCAR ENTRE 0 Y 6 AÑOS:

ESTADO ACTUAL Y PROYECCIONES”ESTADO ACTUAL Y PROYECCIONES”

APORTESAPORTES

AL DEBATE EDUCATIVOAL DEBATE EDUCATIVO

Uruguay, setiembre de 2006

MARCO LEGAL

de la Educación en la Primera Infancia

•Constitución de la República Oriental del Uruguay

•Declaración Universal de los Derechos Humanos

•Ley 16137- setiembre 1990. Convención sobre los Derechos del Niño

•Ley 15739-marzo 1985-

•Declaración Mundial sobre Educación para Todos

*Ley de Presupuesto 1995-1999.”Preescolarización-INAU-Plan CAIF”

•Ley 16802-diciembre 1996 –Ley de “Guarderías” MEC

•Ley 17015-Obligatoriedad de los 5 años 1998

• Objetivos de Desarrollo del Milenio

* Ley de Presupuesto 2005-2009

CONCEPTO DE EDUCACIÓN

• “... Designa un conjunto de actividades y prácticas sociales, mediante las cuales las sociedades promueven el desarrollo individual y la socialización de sus miembros..”(Desafíos de la Educación Uruguaya. Interrogantes para el Debate Educativo. Diciembre 2005, M.E.C.)

CONCEPTO DE INFANCIA

La infancia:

• es un concepto socio-culturalmente histórico determinado que da cuenta del estado y la condición de vida de los niños/as y de la valoración social de esa etapa.

• es un espacio diferenciado de la edad adulta, con derechos propios, más allá de sus circunstancias de vida.

Marco referencial: Convención de los Derechos del Niño

CARACTERÍSTICAS.

• Primera etapa vital, de alta vulnerabilidad, que posee el mayor potencial para los aprendizajes.

• Las primeras experiencias resultan decisivas para el desarrollo psicoafectivo.

• Se produce un crecimiento y un desarrollo extraordinario.

• Transiciones continuas y cambios rápidos .

EDUCACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA

• La Educación en la Primera Infancia posee características propias en cuanto a sus propósitos, contenidos y estrategias metodológicas, las cuales se enmarcan dentro del concepto de educación integral.

EDUCACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA.

• Es el comienzo de un proceso permanente. • Se construye en interacción con el medio.• El niño/a es protagonista activo del proceso

de aprendizaje.• Implica co-responsabilidad entre la familia y

la institución educativa.

EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN INICIAL EN EL URUGUAY

José Pedro Varela

“La EducaciónDel Pueblo”

EnriquetaCompte y Riqué

1874

1892

2006

1949

1946

1950

1988

1970

1960

1990

1980

2o.Jardín

de Infantes

200

Clases Jardineras

Creación de 7

Jardines de

Infantes

3er.Jardín

de Infantes Creación

de 16

Jardines de

Infantes PLANCAIF

24 centros

Programa“NUESTROS

NIÑOS”IMM

Creación del

1er.JARDÍN DE INFANTES

Público

*Creación de 154

Jardines de Infantes

*Creaciones de

clases Jardineras en Escuelas Públicas

“NUESTROS NIÑOS”: 18 Centros Comunitarios 14 modalidad Becas

CEP: 180 Jardines de Infantes 1012 Escuelas Públicas

con Clases Jardineras de 4 y 5 años

PLAN CAIF: 210 Centros convenio INAU99 convenios INFAMILIA

Proceso acompañado por iniciativas municipales y privadas

1996

OTROS: Centros Educativos privados ,de Municipios,de otros organismos estatales.

407 centros

LEY 16.802 FUNCIONAMIENTO DE

“GUARDERÍAS”

CEP

CEP

CEP

CEP

CEP

CEP

CEP

INAU: 36 centros diurnos 1500 niños

INAU

MEC

PROGRAMAS y CURRÍCULOS

Programaelaborado

porEnriquetaCompte

Y Riqué

1er.Programa

Para Clases

Jardineras Nuevo

Programa Para

Cases Jardineras.

PautasPara

Nivel 3 y 4años

DiseñoCurricular

Para

3,4 y 5años

Programa ParaNivel

5 años

CEPCEP

CEP

CEP

CEP

CEP

1898

1998

1980

1979

1971

1949

2000

2006

1999

Material de apoyoTécnico

pedagógico

INAU PLAN CAIF

DiseñoBásico

Curricularpara niños/as

de0 a 36 meses

M E C

1997

Modelo de Intervención

Socio-educativa

Nuestros Niños

MODALIDADES DE ATENCIÓN EDUCATIVA A LA PRIMERA INFANCIA EN EL URUGUAY

•GUARDERÍAS MUNICIPALES

•CEP: CLASES JARDINERAS

•CENTROS DIURNOS DE INAU

EDUCACIÓN PÚBLICA

•CEP: JARDINES DE INFANTES•Autorizados por CEP

EDUCACIÓN PRIVADA

Régimen privado con finaciamiento público

•LEY 16.802Autorizados y supervisados por el

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA

•INAU -CENTROS CAIF

Diferentes modalidades

En Escuelas PúblicasDiferentes modalidades

•Programa ” NUESTROS NIÑOS“

•CEP: Convenios y acuerdos

Centros educativos de:*Algunos Organismos públicos

* Algunas intendencias municipales

VÍNCULO FAMILIA- CENTRO EDUCATIVO

• Al centro educativo ingresa el niño/a y su familia (física y simbólicamente) con su cultura, pautas de crianza, costumbres y valores que las instituciones deben reconocer y respetar.

• Requiere un trabajo conjunto entre familias y centro educativo, mediante canales de colaboración y participación.

VÍNCULO FAMILIA-CENTRO EDUCATIVO

• Todas las familias cuentan con “recursos” que constituyen su capital social, independiente de su condición.

• La institución educativa tiende a fortalecer la función y estilo de crianza propio de la familia o colectivo social, rescatando todos los aspectos que benefician al niño.

AGENTES EDUCATIVOS

• Son todos los miembros de la comunidad en tanto participan en la transmisión de contenidos “ del patrimonio cultural amplio”.

EDUCADORES

Son aquellos agentes educativos que trabajan en una institución a partir de un proyecto

En la institución educativa, los educadores:

• Definen el sentido del acto educativo.• Seleccionan las metodologías, los contenidos...• Son mediadores de los aprendizajes.• Promueven la educación integral

LA FORMACIÓN DOCENTE PARA LA EDUCACIÓN INICIAL

1892

1961

1974

1992

1949

1993

Cursos de Capacitación a cumplirse en los Institutos Normales

Continúa formación de un año en Instituto Magisterial Superior y surgen microexperiencias

Se generalizan las micorexperiencias Plan *92 para la formación docente en Educación Preescolar

de la nueva formación docente para Educación Preescolar, en Salto y Montevideo

Cursos de Especialización en Preescolares de un año,a cumplirse en el Instituto Magisterial Superior

Cursos de Especialización en Preescolares,de dos años ,a cumplirse en el Instituto Magisterial Superior CEPyN

CEPyN

CEPyN

ANEP

ANEP

FOMACIÓN ESPECIALIZADA Y PROGRAMAS A CARGO DE ENRIQUETA COMPTE Y RIQUÉ

1990 NuestrosNiños Programas de Formación en servicio

1957 OMEP Comité Uruguayo. Acciones de Formación y Actualización Docente Permanente

LA FORMACIÓN DOCENTE PARA LA EDUCACIÓN INICIAL

2000

1994

1995

1993

Se cierran los cursos de Especialización del Instituto Magisterial Superior. La única formación

Se generalizan las micorexperiencias Plan *92 para la formación docente en Educación Preescolar

docente para el área Preescolar, es el Plan *92 ,de tres años de duración

“Reformulación del Plan *92 para la formación, pero continúa siendo de tres años de duración

Proyecto de Formación y Evaluación,de competencias en desempeño de los educadores1999

2000

2000

ANEP

ANEP

CAIF

INAU

ANEP

2006 Proyecto Nuevo Plan de Formación Docente ANEP

1994

UCU Técnico en Educación Inicial (Universidad Católica del Uruguay.-Reconocida por MEC)

1999UCU Licenciado en Educación Inicial –Universidad Católica-Reconocimiento del MEC

2001 CIEP

Formación Básica para Educadores/as

Centro de Investigación y Experimentación Pedagógica-CIEP- Carrera nivel terciario-Reconocida por MEC

EN EL AÑO 2006 SE CONTINÚAN ACCIONES MULTISECTORIALES

La formación de los profesionales y los técnicos

en diferentes disciplinas incluye la especificidad

de la etapa comprendida entre los 0 y los 6 años

FORMACIÓN DE EDUCADORES

• Profesionalización de la tarea.• Formación permanente.

SUPUESTOS BÁSICOS:

• Considerar a la primera infancia como un grupo social con características propias y al aprendizaje como un proceso único y personal.

• Generar un ámbito educativo que promueva la autonomía.

• Facilitar al sujeto de la educación herramientas que le permitan apropiarse, compartir y transferir sus aprendizajes en los contextos, inmediato y ampliado, de relaciones.

DESDE EL ROL DE LOS EDUCADORES.

• Exige pasión, convicción, ética, conocimiento de la etapa, formación permanente y responsabilidad en sus acciones.

• Compromiso con el momento histórico.

DESDE LA GESTIÓN EDUCATIVA

¿ Cómo fortalecer el rol de los educadores en la búsqueda de la calidad de su desempeño ?

• Relación adulto-niño/a según criterios de calidad.• Capacidad de autocuidado y apoyo de los equipos.• Espacios intra e interinstitucionales de reflexión.• Espacios físicos apropiados.• Materiales adecuados.• Equidad en las retribuciones.

PRIVADA Régimen privado con finaciamiento públicoPÚBLICA

84.063 26.150 32.738

58%

18% 24%

DISTRIBUCIÓN DE NIÑOS/AS CON ALGÚN TIPO DECOBERTURA EDUCATIVA

TOTAL

1.800INAU - C A I F NUESTROS NIÑOS

42%

LA EDUCACIÓN EN LA PRIMERA INFANCIA REQUIERE:

• Respetar al niño como sujeto de derecho

• Profundizar la coordinación intra e interinstitucional.(en las áreas educativa, social , de salud...)

• Afianzar los vínculos Familias-Comunidad-Institución Educativa.

(co-responsabilidad)

• Contar con :

*Educadores formados específicamente para la

intervención profesional e integral en este tramo

etario.

*Currículos de calidad.

* Recursos materiales y humanos, suficientes en

cantidad y calidad.

Hacia una Ley de Educación que:

• Incluya la Educación de la Primera Infancia.

• Unifique las propuestas que hoy coexisten.

Para realizar aportes sobre estos temas dirigirse a:

e.mail: primerainfancia@mec.gub.uy

www.debateducativo.edu.uy

PUNTO 2

Aportes desde las salas que fueron habilitadas por ANTEL.

Cabe aclarar que algunos departamentos quedaron excluidos de participar, por no haber habido conexión con algunas de ellas.

 

Se plantearon los siguientes puntos:

 

1. como INCERTIDUMBRE:

• ¿a quién corresponderá la atención de los niños de 0 a 3 años?

• ¿de qué organismo dependerán esas instituciones?

• ¿cuáles serían los contenidos curriculares a tener en cuenta?

• La estabilidad del mercado laboral.

 

2. como DEMANDAS: 

• la educación en la primera infancia en el área rural.

• formación docente a nivel público.

• creación de mayor cantidad de instituciones para la atención de niños/as de 0 a 6 años.

• la inclusión ¿para el niño/a o para el Estado? Inclusión que deberá contemplar el derecho de todos y que deberá garantizar el éxito de la misma.

• tiempos de coordinación intra e interinstitucionales.

• equidad en las retribuciones: a igual función, igual remuneración independientemente del organismo en que se trabaja.

PUNTO 3

CONCLUSIONES:

 A partir del análisis de los aportes recibidos a nivel nacional, la postura de la Comisión Interinstitucional integrada por: MEC

(Educación en la Primera Infancia de la Dirección de Educación), ANEP (Formación Docente e Inspección Nacional de Ed.

Inicial), INAU ( CENFORES, Plan CAIF, Centros Diurnos), UCU (Universidad Católica del Uruguay), Comité OMEP

Uruguay (Organización Mundial de Educación Preescolar), IMM ( Programa Nuestros Niños), es avanzar hacia un Sistema

Nacional de Educación Inicial , buscando los puntos de encuentro entre los diferentes proyectos y programas.

Para efectivizar la propuesta, se entiende necesario dar continuidad al funcionamiento de esta Comisión; la cual,

por otra parte, a partir de los estudios realizados, está implementando nuevas acciones para promover “puntos de

encuentro entre los diferentes proyectos y programas”.