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VISIÓN ECONÓMICA DEL
ECUADOR: 1890-2012
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA
CURSO DE NIVELACIÓN 2012
Ing. Mónica González Msc 1
RECONOCIMIENTO
Este material de estudio ha sido preparado y actualizado para los cursos Pre Universitarios de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Guayaquil. En el presente año (2012) se lo ha vuelto a actualizar para el Curso de Nivelación que deben aprobar los bachilleres que desean ingresar a esta Facultad. En la preparación de este material así como en su actualización permanente han participado economistas que han colaborado con el Centro de Transferencias y Desarrollo de Tecnologías de la Universidad de Guayaquil (CTT-UG). Quede expreso nuestro reconocimiento a las siguientes profesionales: Ec. Ingrid Macui Cornejo; Ec. Paola Quezada Oquendo; Ec. Katherine Camacho Castillo y Ec. Carmen Chuisaca Llivisaca.
Ing. Mónica González Msc 2
CARACTERIZACIÓN DE
LA ECONOMÍA ECUATORIANA
Las características de la economía ecuatoriana se han mantenido en el tiempo (estructurales):
Economía muy abierta al resto del mundo;
Generación de divisas dependiente de uno o dos productos o servicios de exportación;
Incapacidad política (dirigentes) para definir un modelo de desarrollo sustentable e incluyente;
Corrupción e incapacidad administrativa para aprovechar los auges de exportaciones;
Marginación y pobreza de gran número de ecuatorianos.
Ing. Mónica González Msc 3
Ing. Mónica González Msc 4
Estas características político–económicas estructurales explican el estado de pobreza y pocas oportunidades que hasta hoy sufre la mayoría de ecuatorianos, a pesar que el Ecuador ha recibido miles de millones de dólares como exportador de diferentes productos y servicios (Cacao, Banano, Petróleo y Trabajadores).
CONDICIÓN PERMANENTE
Ing. Mónica González Msc 5
HECHOS ECONÓMICOS EN LA HISTORIA
ECUATORIANA: 1890 - 2012
1. Boom Cacaotero: 1884-1895
2. Primera Guerra Mundial: 1914-1919
3. La Gran Depresión: 1929
4. Segunda Guerra Mundial: 1939-1945
5. Boom Bananero: 1948-1960
6. Boom Petrolero: 1970-1980
7. Retorno a la Democracia y la Década Perdida: 1979-1990
8. Estabilización macroeconómica y ajustes estructurales: 1990-1995
9. Crisis Política y Financiera: 1995-2000
10. Dolarización: 2000-2011
11. Remesas y el Nuevo Boom Petrolero: 2004-2008 y 2010-2011
12. Gobierno de la Revolución Ciudadana: 2007-2011 Ing. Mónica González Msc 6
1.- BOOM CACAOTERO
El cacao incorpora al Ecuador al mercado mundial.
El auge cacaotero se desarrolla entre 1884 hasta 1895.
En 1888 las exportaciones totales superaron los 9 millones de dólares
(entre 1875 - 1894 el cacao permitió duplicar las exportaciones totales del
país).
La producción y exportación (integración al mercado mundial) generaron
recursos y permeabilizaron a sectores progresistas para impulsar
transformaciones liberales en el ámbito político y económico.
La construcción del ferrocarril ayudó a la integración entre la Costa y la
Sierra.
La Revolución Liberal creó las bases ideológica y políticas para el
desarrollo del capitalismo ecuatoriano.
Los años culminantes del cacao comprendieron entre 1908 -1914 (periodo
de mayor crecimiento del PIB registrado desde 1830).
Limitación: el auge cacaotero no se vinculó dinámicamente con otros
sectores de la economía nacional. Ing. Mónica González Msc 7
2.-PRIMERA GUERRA MUNDIAL: 1914-1919
En 1914, el inicio de la I Guerra Mundial disloca el funcionamiento de
la economía mundial.
Contracción exportación de cacao afectando ingresos de divisas;
Restricción de exportaciones de otros productos para evitar el
desabastecimiento interno, desacelerando la economía nacional;
Restricción de importaciones, lo que estimula favorablemente la
producción local;
Se intenta proteger las reservas de oro decretando la
inconvertibilidad (ayudó a salvar la frágil situación de algunos
bancos emisores); y,
Las condiciones externas permitieron un crecimiento razonable de
la economía nacional y estabilidad económica y política; sin
embargo, Ecuador no se benefició en forma significativa de las
“ventajas” derivadas de este conflicto bélico.
Ing. Mónica González Msc 8
En el periodo de posguerra (1920 y 1921) se registró una crisis en la región ocasionando un reajuste en el comercio internacional lo que impactó a la producción y exportación de cacao.
Nuevos países exportadores de la fruta complicaron la situación del cacao ecuatoriano; el aumento de oferta redujo los precios.
Problemas fitosanitarios como la Monilla y la Escoba de la Bruja afectaron la exportación y producción de cacao.
Los recursos que había generado la bonanza cacaotera no se utilizaron para diversificar el aparato productivo; se centró en ampliar el monocultivo y sostener el consumo suntuario.
Esta crisis particular se une a la crisis mundial de 1929 afectando las exportaciones nacionales cayendo de 15 millones de dólares en 1928 a 4,2 millones de dólares en 1933.
La Gran Depresión afectó no sólo al Ecuador sino al resto de países de América Latina, lo que se reflejó en la disminución del PIB per cápita.
3.- LA GRAN DEPRESIÓN: 1929
Ing. Mónica González Msc 9
La Segunda Guerra Mundial alentó las exportaciones ecuatorianas. El
incremento de la demanda de los productos agrícolas se reflejó en el alza
de sus precios, por ende, en ingresos mayores de divisas para el país.
Se registran exportaciones de: balsa, caucho, sombreros de paja toquilla,
café, cascarilla, tagua, arroz, (en menor medida petróleo y oro).
A pesar de la incorporación de nuevos productos a la exportación, el cacao
todavía representaba algo menos de la mitad de los ingresos por este
concepto; no se podría afirmar que hubo una diversificación de las
exportaciones.
Predominó la modalidad de acumulación primario – exportadora; la
promoción gubernamental para el desarrollo industrial fue casi inexistentes.
Las dificultades de importar desde Europa estimuló la industria nacional,
pero al no ser competitiva su producción fue reemplazada, luego del fin del
conflicto, por productos importados que eran mas baratos y de mejor
calidad.
4.-SEGUNDA GUERRA MUNDIAL:1939-1945
Ing. Mónica González Msc 10
5.- BOOM BANANERO: 1948-1960 (I)
Al finalizar la década de los cuarenta y con más fuerza en los
cincuenta, la producción y exportación de banano ayudó al
país a salir de la fase depresiva en la que se encontraba.
Se ampliaron las fronteras agrícolas, se expandió la red vial,
se robusteció el mercado interno, aumentó la obra pública y
la diversificación de la economía.
Tanto las condiciones favorables para la producción de la
fruta como la demanda externa impulsaron esta actividad
(ayudaron a mejorar las ventajas comparativas
ecuatorianas:
• el fin de la Segunda Guerra Mundial,
• el aporte tecnológico incorporado en la producción
bananera,
• la presencia de enfermedades como el mal de Panamá y
la Sigatoka en las plantaciones de Centro América).
Ing. Mónica González Msc 11
5.- BOOM BANANERO: 1948-1960 (II)
El aumento en la cantidad de exportaciones ayudó al
fortalecimiento de los sectores comercial y financiero que
estaban vinculados a las actividades agroexportadoras.
El Estado estimuló al sector agropecuario con apoyo técnico,
suministros de abonos, proyectos de riego e introdujo ganado
extranjero de raza para mejorar el hato bovino nacional.
La industria textil se benefició importando maquinaria
moderna.
Al finalizar la década de los 50’s se presentaron problemas en
el mercado internacional del banano.
La Revolución Cubana en 1959 provoca un efecto dominó o
contagio de reivindicaciones sociales en toda América Latina.
Esto provocó inestabilidad política durante la década de los
60’s. Ing. Mónica González Msc 12
FACTORES COMUNES DEL COLAPSO DEL
BOOM CACAOTERO Y BANANERO
La estructura agraria de exportación del país siempre ha
estado atada al mercado mundial dependiendo de las
diversas coyunturas de auge y crisis internacionales.
El Síndrome o Enfermedad Holandesa se presentó luego del
boom de un producto primario de exportación.
El modelo de Enfermedad Holandesa analiza la paradoja
económica del impulso positivo que provoca un auge de
exportaciones versus el desajuste (hecho negativo) que
genera en la economía ese auge; esto finalmente se traduce
en mayor nivel de pobreza (paradoja).
Ing. Mónica González Msc 13
6.- BOOM PETROLERO: 1970-1980 (I)
La política de industrialización por sustitución de importaciones, iniciada
tardíamente en la década de los 60’s y profundiza en los 70’s, no tuvo los
resultados esperados, no existió un esfuerzo real del sector privado ni del Estado
para obtener resultados exitosos y estables. Este intento de industrialización no
alteró el modelo de acumulación primario-exportador.
A finales de la década de los 60’s se registró un aumento de las exportaciones
petroleras, pero el impacto significativo en los ingresos se da en 1973 por el
aumento del precio del petróleo promovido por la OPEP. El inmenso flujo de
divisas que dispuso el Ecuador provocó despilfarro, mantenimiento del tipo de
cambio nominal ($ 12 por dólar), inflación interna, revalorización del tipo de
cambio real, estímulo a las importaciones, endeudamiento y fuga de divisas.
Los años petroleros se caracterizaron por un crecimiento de la demanda interna y
de la formación bruta de capital fijo. Se facilitó la importación de bienes de capital
mediante exenciones tributarias y exoneraciones arancelarias.
De 1970 a 1976 las inversiones extranjeras superaron al monto de
endeudamiento, el capital financiero internacional encontraba mejores
perspectivas de rentabilidad en la explotación de petróleo ecuatoriano.
Ing. Mónica González Msc 14
6.- BOOM PETROLERO: 1970-1980 (II)
El monto de la deuda externa ecuatoriana (Pública y privada) creció en
casi 20 veces en una década (De US$ 241.5 millones en 1970 a US$
4,601.3 millones en 1980) y en seis años más prácticamente se volvió a
duplicar ( US$ 9,062.7 millones).
Los recursos provenientes de las exportaciones de petróleo y del
endeudamiento externo fomentaron distorsionadamente la industria, la
construcción y las importaciones. El sector agrícola se benefició muy poco
o fue afectado negativamente; nunca se “sembró” el petróleo como era el
compromiso de gobierno.
Esta es la tercera ocasión que en el país se repite el Síndrome Holandés
(cacao, banano y petróleo). Si los recursos con los que contó el Ecuador
se hubiesen destinado a establecer bases sólidas para un desarrollo más
autónomo y equitativo, muy probablemente tendríamos mejores
condiciones de vida y una inserción más beneficiosa al siglo XXI.
Ing. Mónica González Msc 15
7.- RETORNO A LA DEMOCRACIA
Y LA DÉCADA PERDIDA: 1979-1990
Surgieron fisuras al interior de las Fuerzas Armadas que debilitaron su
permanencia en el Poder (retorno a la democracia, agosto 1979).
En 1981 se empieza a experimentar ajustes determinados por la sobrevaloración
del Sucre (S/ 25 por US dólar) y los altos intereses internacionales.
Conflicto bélico con Perú (Cordillera de El Cóndor, 1981). Muere el presidente.
El PIB disminuyó debido al Fenómeno de El Niño, baja del precio del petróleo y la
crisis de la deuda externa (1982-1983).
En 1983 se sucretizó la deuda en dólares del sector empresarial; esto significó
que la deuda externa privada se convirtiera en deuda del Estado (US$ 1.500
millones).
Bajó el precio de petróleo en1986. Un terremoto (1987) rompe el oleoducto lo
que redujo la producción y exportación de petróleo por cerca de medio año.
En 1988 se da marcha atrás a la desincautación y liberalización del mercado de
divisas. La desincautación se explica nuevamente en dolarización (año 2000).
PIB real y per cápita caen al final de esta década, por eso lo de “perdida”. Ing. Mónica González Msc 16
8.- ESTABILIZACIÓN MACROECONÓMICA
Y AJUSTES ESTRUCTURALES: 1990-1995
La década de los 80’s dejó más pobreza, desequilibrios económicos
(déficit presupuestario, déficit externo, alto endeudamiento, inflación,
etc.), falta de dinamismo de las economías de América Latina y el
agotamiento de esquemas “socialistas” de gobiernos.
Surge con fuerza un nuevo paradigma económico (Consenso de
Washington o política neoliberal) bajo cuyos principios se
implementaron políticas de ajuste estructural basadas en: disminuir el
tamaño del estado, abrir más la economía al mercado internacional y
fortalecer la propiedad privada.
En el contexto internacional, América Latina, y nuestro país también,
tuvo condiciones favorables durante el gobierno de Clinton y el auge
de la economía norteamericana (1990-2000). Esto trajo optimismo y
oportunidades que muchos países de América Latina aprovecharon,
lamentablemente Ecuador no lo hizo.
Ing. Mónica González Msc 17
Crisis política permanente: 1995-1999
Conflicto bélico con el Perú y huida del Vicepresidente Dahik (1995);
Cinco gobiernos en 5 años (1996-2000);
Juicios políticos, corrupción, falta de seriedad para manejar el país,
desconfianza interna e internacional, etc. son factores que generaron
inestabilidad.
Contexto internacional y de América Latina: 1995-1999
Efecto Tequila (México 1994/1995); Efecto Tango (Argentina 1995);
Crisis Asiática (1997); Crisis en Rusia (1998) y Crisis en Brasil (1999);
Crisis internacional provocó reducción del precio del petróleo (1998);
La crisis internacional de fines de los 90’s puso en evidencia: la
inestabilidad provocada en los países por los capitales golondrina
(volatilidad); la alta integración de la economía mundial (globalización), y
las poco eficaces recetas del FMI para enfrentar las crisis de los países;
En este contexto, nada favorable para la economía nacional, se gestó y
desarrolló la mayor crisis ecuatoriana (1998-1999).
9.-CRISIS POLÍTICA Y FINANCIERA: 1995-2000(I)
Ing. Mónica González Msc 18
Shocks adversos para la economía ecuatoriana, externos e internos:
Fenómeno de El Niño (1997-1998);
Caída del precio del petróleo (1998);
La Mancha Blanca redujo las exportaciones de camarón (1999-2000).
Política monetaria irresponsable; devaluaciones; inflación; debilidad del sistema
financiero nacional; impuesto a la Circulación de Capitales del 1% y otros factores
que desencadenaron la crisis de 1998-1999:
En 3 años (1997-1999) se triplicó la base monetaria (Sucres);
Liquidez bancaria (31.4%), por debajo de lo requerido (50%-70%);
Exceso de emisión monetaria vs. iliquidez del sistema financiero se dio por la
implementación del 1% ICC (1999);
Adquisición masiva de divisas (US$), otro destino de la liquidez;
Feriado bancario (marzo 1999) para frenar la carrera alcista del dólar y de
los precios de los bienes y servicios;
Creación de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD) para solventar la
quiebra de los bancos ( 2.500 – 6.000 millones de dólares según la fuente);
Desde 1995, la economía ya se encontraba altamente dolarizada.
9.-CRISIS POLÍTICA Y FINANCIERA: 1995-2000(II)
Ing. Mónica González Msc 19
ECUADOR: Evolución de la variación anual de la Base
Monetaria (%) e Inflación
Periodo: 1991-2000
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000
AÑOS
PO
RC
EN
TA
JE
S
Base Monetaria (%) InflaciónIng. Mónica González Msc 20
INDICADORES DE LA DOLARIZACIÓN DE
LA ECONOMÍA ECUATORIANA (1991-1999)
0
10
20
30
40
50
60
70
1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999
PO
RC
EN
TA
JE
Depósito Moneda Extranjera / Depósitos Totales (%)
Cuasidinero Moneda Extranjera / Cuasidinero Total (%)
Cartera Moneda Extranjera / Cartera Total (%)
Ing. Mónica González Msc 21
DEPRECIACIÓN DEL TIPO DE CAMBIO NOMINAL
5,680
19,858
3,998
2,565
3,1901,528
1,919
2,197
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
AÑOS
SU
CR
ES
PO
R D
ÓL
AR
Ing. Mónica González Msc 22
Ante este clima de inestabilidad política, económica y social, el
gobierno tenía dos alternativas:
a) Continuar con la pérdida de credibilidad en la moneda
nacional, el sucre, (implica: continuas devaluaciones, caída
del PIBpc, estancamiento de la inversión productiva, crisis en el
sistema financiero y de pago, retraso en el pago de créditos
comerciales, elevada tasa de desempleo, fuga de capitales,
emigración y una inflación que crecía incontrolablemente); o,
b) Tomar una medida dramática de política económica
que controle la inflación y la devaluación (adoptar la
convertibilidad o la dolarización; sistemas cambiarios que
aseguraban detener la inflación, las devaluaciones y las
emisiones inorgánicas de la moneda, pero a costa de evidenciar
la falta de competitividad nacional).
10.1- ¿DOLARIZACIÓN O HIPERINFLACIÓN?
DISYUNTIVA DEL ECUADOR
Ing. Mónica González Msc 23
Los bajos niveles de inflación interna (2003 al 2007) y la depreciación del dólar frente al yen y al euro (especialmente a partir del 2004) contribuyen a una depreciación del Tipo de Cambio Real volviendo a las exportaciones del Ecuador más competitivas en los mercados internacionales.
A partir del 2006 varias monedas de la región se apreciaron frente al dólar (peso colombiano, peso chileno, real brasileño, sol peruano) o se mantuvieron estables; en ambos casos, no afectaron nuestra competitividad, por el contrario, la beneficiaron. Este fenómeno se mantiene vigente hasta 2012.
Sin embargo, el país no debe sustentar su competitividad en variables exógenas, debe forjar niveles de productividad basados en la aplicación de reformas estructurales permanentes (educación, seguridad jurídica, infraestructura económica, precio bajo en servicios básicos, tecnología, baja tasa de interés, etc.).
10.2- DOLARIZACIÓN Y COMPETITIVIDAD
Ing. Mónica González Msc 24
Tanto las remesas de los emigrantes como los altos precios de exportación del petróleo han sido la base para sustentar la dolarización.
Debemos considerar que ambas variables son exógenas y, por lo tanto, no controlables por el gobierno nacional. Su tendencia a la baja podría producir un shock externo negativo para la economía nacional.
10.3- SUSTENTO DE LA DOLARIZACIÓN
Ing. Mónica González Msc 25
Ing. Mónica González Msc 26
Ing. Mónica González Msc 27
Ing. Mónica González Msc 28
Ing. Mónica González Msc 29
11.- REMESAS Y NUEVO BOOM PETROLERO:
2004-2008 y 2009-2011
El Oleoducto de Crudos Pesados (OCP) entra en operación en el II Semestre de 2003 lo que permite aumentar la exportación física de petróleo.
El precio promedio del petróleo ecuatoriano (dólares por barril) sube de 26 en 2003 a 83 en el 2008. En el 2009, por la crisis mundial, baja a 52 para luego subir a 72 y a 97 en los 2 años siguientes.
Las exportaciones de petróleo pasaron de 2.332 en el 2003 a 10.568 millones de dólares en el 2008; en 2011 fueron de 12.913 millones de dólares.
Las remesas de los emigrantes pasan de 1.540 millones de dólares en el 2003 a 2.822 en el 2008, con un máximo de 3.088 millones de dólares en el 2007. En los años 2009 y 2010 continúan deprimiéndose, pero se recuperan para el 2011 registrando 2.673 millones de dólares.
Entre 2004 y 2008 el Ecuador recibe, 34 mil millones (mm) de dólares por exportación de petróleo y 13 mil millones de dólares por remesas (total 47 mm, un promedio de un poco más de 7 mm); esto reafirma que en cinco años se ha reeditado un nuevo boom en el sector externo.
Entre 2010 y 2011 nuestro país recibe 22 mm por exportaciones de petróleo y 5 mm por remesas, un total de 27 mm, lo que significa un ingreso promedio de 13.5 mm por año, el doble del periodo anterior. El boom petrolero continúa para el Ecuador.
Ing. Mónica González Msc 30
*Provisional
Ing. Mónica González Msc 31
Ing. Mónica González Msc 32
Ing. Mónica González Msc 33
*Provisional
Ing. Mónica González Msc 34
12.1- GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN
CIUDADANA: EC. RAFAEL CORREA
Primera ocasión en la historia ecuatoriana que un economista es Presidente.
En lo político, él se define como contrario a la gestión política tradicional; algunos lo califican de socialista.
Su principal objetivo político es una nueva constitución a través de una Asamblea Constituyente.
En lo económico, afirma que no cree en el libre mercado sino en la intervención del Estado en los temas básicos.
Su principal objetivo económico declarado es poner al aparato productivo al servicio del hombre y no del mercado.
Ha manifestado su desacuerdo con la dolarización, aunque afirma que la mantendrá.
Ha declarado su independencia respecto a los organismos internacionales: FMI, BM, BID, etc.
Declaración de principios:
Ing. Mónica González Msc 35
12.2- SITUACIÓN MACROECONÓMICA
DEL ECUADOR EN EL 2007
Inflación de 3.3%; tendencia al alza.
Ritmo moderado de crecimiento del PIB (2.49%); bajando.
Economía dolarizada es más estable; permite planificación de largo plazo por parte de los agentes económicos.
Sistema financiero y bancario recuperándose; pero no cumple con las expectativas de crédito y apoyo a la producción.
Disminución moderada de la emigración de compatriotas.
Crecimiento significativo de la deuda externa privada.
Alta dependencia de las remesas y del precio del petróleo.
Inequidad en la distribución de la riqueza; pocos ricos y muchos pobres.
Ing. Mónica González Msc 36
Aprobación de nueva Constitución.
Nueva Ley Minera. Eliminación de la tercerización laboral Creación de 12.000 partidas para docentes y 6.000 partidas para médicos. Compra con fondos del IESS de US $700 millones de Deuda Pública interna.
Desacertada Política Internacional.
Default de la Deuda Externa Pública.
Declaró que Ecuador estaba blindado contra la crisis económica internacional.
12.3- GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN
CIUDADANA: 2008
Ing. Mónica González Msc 37
La inflación en el 2008 fue de 8.83%; una de las más altas de América Latina y la tercera más alta del período de la dolarización.
Crecimiento de la economía en 6.52%; debido al incremento en el precio del petróleo y al aumento del gasto público.
Recaudación tributaria creció: 2007 US $5.000 millones y 2008 US $ 6.000 Millones.
Se creo el impuesto a la salida de capitales 1%.
Desempleo a diciembre 2008: 7.3%.
Al final del año la crisis se hizo presente: baja en el precio del petróleo, baja en las remesas y crecimiento negativo en el cuarto trimestre.
12.4- SITUACIÓN MACROECONÓMICA
DEL ECUADOR EN EL 2008
Ing. Mónica González Msc 38
La crisis económica (reflejo de la crisis económica internacional) se hizo evidente en todos los sectores de la economía ecuatoriana. El Ecuador no estaba blindado frente a la crisis, contrariando lo que sostuvo el Presidente.
La situación política del presidente se complico por su estilo confrontacional y por actos de corrupción.
Se compro parte de la deuda externa (bonos Global 12 y Global 30) al 30% de su valor nominal.
El gasto público continúo aumentando lo que obligó a usar recursos del IESS y de la Reserva Monetaria Internacional de Libre disponibilidad.
Se debió recurrir a salvaguardia para las importaciones y a créditos externos para equilibrar el sector externo y el presupuesto del estado.
A pesar de la crisis crece la recaudación tributaría.
12.5- GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN
CIUDADANA: 2009
Ing. Mónica González Msc 39
La economía ecuatoriana está en crisis.
El gobierno tiene un déficit de 4000 millones de dólares para el 2010.
El crecimiento del PIB fue menor al 1%.
El desempleo y el subempleo aumentaron.
La balanza comercial cerro con déficit.
Las remesas continúan cayendo.
La inflación se redujo por desaceleración de la economía.
La confianza empresarial disminuyó.
Existe confrontación política permanente.
12.6- SITUACIÓN MACROECONÓMICA
DEL ECUADOR EN EL 2009
Ing. Mónica González Msc 40
12.7- GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN
CIUDADANA: 2010 y 2011
Se recupera la economía de la crisis del año 2009.
El Presidente acentúa su rasgo autocrático para gobernar.
Se concentra en el ejecutivo la mayoría de las funciones del Estado.
La Asamblea Nacional no realiza actividades de fiscalización.
La Veeduría Ciudadana se alinea con el Ejecutivo.
Se le “mete mano a la justicia”.
Se continúa endeudándose con el IESS.
Se recurre a facilidades petroleras con China en razón a que el Ecuador no es sujeto de crédito en el mercado internacional.
Se continúa implementando restricciones arancelarias y para arancelarias para restringir las importaciones.
El gasto público y no la inversión privada, nacional y extranjera, es el principal dinamizador de la economía.
No se logra organizar una política de comercio exterior; no se logra negociar con los principales socios comerciales.
La información estadística oficial genera dudas y se la califica de poco confiable.
Ing. Mónica González Msc 41
12.8- SITUACIÓN MACROECONÓMICA
DEL ECUADOR EN EL 2010 y 2011
El dinamismo de la economía continúa dependiendo del petróleo; el alto precio del petróleo posibilita que la economía crezca en 7,78% en el 2011, una de las tasas más altas en la época del II boom petrolero..
La inflación se incrementó (5.41% en 2011), pero no es todavía un problema. Las exportaciones hacen la función de “válvula de escape” a la presión que genera el gasto público.
El nivel de desempleo se ha reducido (5.07% en 2011).
El déficit de balanza comercial se redujo aunque todavía es alto (-664m en 2011).
El país no es atractivo para la inversión extranjera; lo poco que llega es en minería.
Se alcanzó el precio promedio del barril de petróleo más alto de la historia del país (97 dólares el barril en 2011).
Las remesas se estabilizan en 2.600 mm anuales.
El SRI continúa rompiendo records de recaudación y superando sus propios pronósticos.
Ing. Mónica González Msc 42
2008 - 2010
Ing. Mónica González Msc 43
2009 - 2011
Ing. Mónica González Msc 44
CONCLUSIÓNES PERÍODO 2000-2011 (I)
Fue beneficioso dolarizar en enero del 2000; ha traído estabilidad. Las familias y las empresas ecuatorianas pueden planificar en el largo plazo
Indicadores macroeconómicos presentan tendencia a estabilizarse; pero son todavía insatisfactorios. En la coyuntura, por la crisis, se han deteriorado. No se ha podido reactivar la producción en forma autónoma, depende del gasto del gobierno. Ha mejorado el empleo.
Los problemas de la economía y sociedad ecuatoriana son estructurales; se requiere cambios profundos y de largo plazo para promover el desarrollo económico. En cinco años, el gobierno de la Revolución Ciudadana ha avanzado poco.
Ing. Mónica González Msc 45
CONCLUSIÓNES PERÍODO 2000-2011 (II)
La crisis económica-financiera mundial afectó duramente al Ecuador en el 2009: baja precio del petróleo, baja remesas, baja exportaciones, baja producción y bajo empleo
La política tradicional y los grupos de presión explican en buena parte el desequilibrio de la economía nacional. Sin embargo, el actual Gobierno no está siendo capaz de cambiar esta situación, por el contrario, la agrava.
La dolarización nos ha permitido tener conciencia de la falta de competitividad de la economía ecuatoriana.
No existen hoy razones técnicas para salir de la dolarización. Para mantenerla se tiene que controlar la inflación y asegurar el flujo externo de dólares
Ing. Mónica González Msc 46
Un cambio del dólar a una moneda nacional tendría un tremendo impacto negativo para cada ecuatoriano y para todo el país; volveríamos al círculo vicioso de:
Déficit fiscal, inflación, devaluación, incapacidad de la moneda nacional de conservar el valor, altas tasas de interés, especulación y rentismo, severa contracción del aparato productivo, aumento del desempleo, disminución de los salarios e ingresos reales, fuga de capitales, fragilidad financiera y más emigración de ecuatorianos.
REFLEXIÓN FINAL SOBRE DOLARIZACIÓN
Ing. Mónica González Msc 47
G R A C I A S
Ing. Mónica González Msc 48
