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2017
APN COLOMBIA
REPORTE ANUAL
Foto: Alexis Aubin
#Desminado Humanitario #Liberación Tierras #Reintegración/Reincorporación #Creación Capacidad #Implementación de la Paz #Innovación #Colaboraciones Transversales
RESUMEN EJECUTIVO
Photo: NPA
APN extendió su capacidad operativa en 2017 con
cerca de 170 empleados con 5 equipos de Estudio
No Técnico y 7 de Despeje, incluidos 6 binomios de
Caninos Detectores de Minas y 4 Máquinas para 2
de los departamentos con mayor impacto de
Colombia (Meta y Antioquia).
APN apoyó la redacción de Estándares Nacionales
sobre el uso de Máquinas y CDM, así como los
Estándares Nacionales de Estudio Técnico, los
cuales fueron aprobados y publicados en 2017.
¡APN es el único operador civil que utiliza toda la
Caja De Herramientas de Liberación de Tierras en
sus operaciones!
Durante el año, APN finalizó su proyecto de
desarrollo de capacidades con la autoridad nacional
de acción contra minas Descontamina en Gestión de
la Información.
APN continuó su fuerte alianza con la Brigada
Desminado Humanitario de Colombia con la
capacitación de sus Caninos de Detección de Minas.
En 2017, APN también continuó apoyando la
implementación del Acuerdo de Paz con
proyectos directos con las FARC sobre la
inclusión de guías locales en los equipos de
Estudio No Técnico de APN, reduciendo el m2
por artefacto encontrado significativamente y
con el 100% de hallazgos en todas las áreas
con contaminación.
Desde entonces, APN ha ampliado su
colaboración con las FARC en un proceso de
"aprendizaje" con Humanicemos, la
organización de desminado de las FARC. Este a
la fecha es uno de los proyectos de
reintegración/reincorporación más avanzados
en Colombia.
Finalmente, APN colaboró con el Consejo
Noruego para Refugiados (NRC) en 2017 y
lanzó proyectos de colaboración en áreas de
operaciones de APN, donde el NRC proporcionó
kits escolares a la escuela local y
asesoramiento legal a quienes han sido víctimas
de la guerra.Foto: Alexis Aubin
El 2017 ha sido un año emocionante y de retos para APN con muchos
logros significativos, algunos aspectos a resaltar incluyen:
El objetivo general de APN Colombia es garantizar que el riesgo de las minas antipersonal,
municiones de racimo y otras armas se reduzca a un nivel en el que los civiles puedan vivir de forma
segura y el desarrollo no se vea restringido en Colombia. APN tiene el reto de ayudar a Colombia a
cumplir con su obligación de la Convención sobre la Prohibición de Minas Antipersonal.
Foto: Alexis AubinFoto: APN
Foto: Alexis Aubin
COLOMBIA
El enfoque por parte del Gobierno Nacional de Colombia y la comunidad
internacional a la acción contra minas ha creado un entorno favorable para el
desminado humanitario, y existe un consenso claro de que el desminado es
clave para el post-conflicto y una condición previa para cualquier actividad de
desarrollo en el país. Una respuesta coordinada a la acción contra minas es
extremadamente importante para una transición exitosa al post-conflicto,
entre otros, para permitir que los desplazados internos (más de 6,5 millones
de personas registradas) regresen a sus hogares y obtengan un buen
empleo.
El problema de la contaminación en Colombia es el resultado de décadas de conflicto con diferentes grupos armados no estatales. Se
estima que las minas antipersonal / AEI (artefactos caseros exclusivamente) están dispersas en el 40% del territorio nacional.
Colombia tiene el segundo número más alto de víctimas de minas antipersonal registradas en el mundo, el segundo después de
Afganistán, y particularmente preocupante es el hecho de que Colombia tiene el segundo mayor número de víctimas infantiles. Sin
embargo, se ha visto una gran disminución en las víctimas de minas antipersonal registrando solo 56 en 2017, en comparación con el
máximo histórico de 1232 víctimas registradas en 2006.
Foto: Alexis Aubin
ESTADÍSTICAS
CLAVES DEL 2017
Foto: Alexis Aubin
OPERANDO EN 2 DEPARTAMENTOS DE ALTA PRIORIDAD & EN EXPANSIÓN: Antioquia y Meta
3 MUNICIPIOS: Briceño, Vista Hermosa, Puerto Lleras
Foto: NPA
37.222 M2 DESPEJADOS &
54 ARTEFACTOS EXPLOSIVOS ENCONTRADOS
30% PARTICIPACIÓN FEMENINA
INDICADORES DE EFICIENCIA M2
700 M2 por MAP/AEI
encontrado VS. Promedio
Nacional de 1500 M2 por
ítem encontrado
100% hallazgos en áreas
despejadas
ENT 14 APC & 5 AP
109308 M2 Identificadas
MANUAL 7 Equipos
25264 M2 DESPEJADO
CANINO 3 Equipos
11958 M2 DESPEJADO
MECÁNICO
3 EQUIPOS
10870 M2 PREPARACIÓN TERRENO
KEY ACHIEVMENTSDIEGO ANDRÉS VARGAS
ACUERDO DE PAZ EN COLOMBIA: TESTIGO DE LA TRANSFORMACIÓN
El Acuerdo de Paz entre las FARC-EP y el Gobierno Nacional lleva el desarrollo al Municipio de
Vista Hermosa a través del Desminado Humanitario. Como explica Diego un habitante de Vista
Hermosa, "ahora el desarrollo y la productividad serán posibles, antes nos encontrábamos en
medio de un conflicto y ahora, con el acuerdo de paz, ha sido posible ingresar a las áreas para
eliminar las amenazas".
El Municipio de Vista Hermosa ha sido afectado por la presencia de grupos armados y el
desarrollo de cultivos ilícitos, su historia está marcada por la guerra y el conflicto interno. Según la
Autoridad Nacional para la acción contra minas (octubre de 2017), tiene el mayor número de
accidentes en el país (363 víctimas) y es uno de los 6 municipios con más de 100 eventos INMSA
(873) en Meta. Ahora, con el Acuerdo de Paz, hay una nueva oportunidad que trae esperanza.
Como Diego enfatiza: "El conflicto fue muy difícil para la comunidad, incluso para las fuerzas
públicas ... no se podía trabajar o producir debido al miedo de la lucha permanente por el territorio,
y muchos se mudaron a la ciudad abandonando sus tierras. Después del Acuerdo de Paz, el
Gobierno Nacional clasificó a Vista Hermosa como un área lo suficientemente segura para
implementar actividades de Desminado Humanitario, y en 2017 Ayuda Popular Noruega (APN) fue
la primera ONG que llegó al Municipio. Según Diego, el desminado beneficia a la comunidad,
"estas áreas se usarán ahora; pueden usarse para actividades productivas, para expandir la vía y
para nuestros animales. Como Líder Comunitario, le explico a nuestra comunidad la importancia
de que nuestras tierras estén libres de todas las amenazas y cómo trabajar con estas
organizaciones como APN puede conducir a muchas nuevas oportunidades".
Hay esperanza en Vista Hermosa y surgen sueños en la comunidad "Las familias y los niños
de la comunidad podrán hacer uso de la tierra sin limitaciones".Foto: Diego Vargas
Área sin despejar
Dirección de
corte de
vegetación
CAJA DE HERRAMIENTAS APNAPN es el primer y único operador de desminado humanitario civil en implementar la Caja
de Herramientas de Liberación de Tierras en su totalidad en Colombia!
Desminado Manual Caninos Detectores de Minas
Maquinas
Los caninos detectores de minas son el mayor activo
principal en la caja de herramientas, están
entrenados para buscar explosivos, y no
tienen ningún problema ubicando artefactos con bajo
contenido metálico.
Es por esto que los caninos detectores de minas son la
herramienta más eficiente para el estudio técnico y
despeje. Un equipo de CDM compuesto por dos
caninos puede despejar hasta 35m2 por día.
A pesar de que los caninos detectores de minas
pueden investigar cierta vegetación, la mayoría de los
campos minados tienen una vegetación muy densa lo
cual hace que las áreas sean inaccesibles para el
canino. Las máquinas son, por lo tanto, un soporte
crítico tanto para el desminado manual como para los
caninos detectores de minas con el corte de
vegetación en preparación para el Estudio Técnico y
las operaciones de despeje. Un activo mecánico
puede procesar hasta 500 m2 por día en condiciones
ideales.
La presencia de MAP y AEI con poco o ningún contenido
metálico es uno de los grandes retos que afronta
Colombia, por lo tanto, el detector de metal tradicional no se
puede utilizar en muchos casos, y la excavación completa ha
permanecido como la única opción. Este procedimiento
requiere mucho tiempo, con un desminador que produce
aproximadamente 2-5 m2/día. En promedio, un equipo
despeja 35 m2/día realizando una excavación completa.
Incluso cuando se puede implementar un detector, el
promedio de producción por equipo es de 95 m2/día, lo
que es significativamente menor en comparación con el
enfoque de caja de herramientas donde se usa una
combinación de caninos detectores de minas conjuntamente
con máquinas y desminado manual.
A pesar de ser lento, siempre se requerirá desminado
manual para despejar las áreas inaccesibles para las
máquinas y caninos detectores de minas, así como para
investigar las áreas donde los caninos detectores de minas
han indicado un posible explosivo.
Los estudios de tiempo y movimiento de la técnica lineal de desminado manual han demostrado que,
en promedio, un desminador manual gasta el 70% de su tiempo cortando vegetación. Por lo tanto, APN
ha introducido guadañas motorizadas de mano en sus operaciones con el fin de minimizar el tiempo
dedicado a cortar la vegetación. El desminador trabaja horizontalmente en "límites" en lugar de penetrar
perpendicularmente en el campo minado. El despeje lineal que usa guadañas y CDMs es 150% más
rápido que cortar la vegetación a mano.
Guadaña/
Despeje
LinealFoto: APN
Foto: Alexis Aubin
Área despejada
CREACIÓN DE CAPACIDAD
Foto: Alexis Aubin
El desarrollo de capacidades es una de las prioridades en APN ya que APN
considera fundamental apoyar a las autoridades nacionales y los actores
nacionales cuando sea necesario y sea solicitado.
En 2017, APN finalizó su apoyo directo a Descontamina Colombia en
Gestión de Información. Descontamina ahora cuenta con una base de datos
IMSMA operando en su totalidad y actualizada para facilitar la priorización y
el análisis de los datos del operador.
APN también apoyó ampliamente a Descontamina en el desarrollo de
estándares nacionales actualizados, incluyendo los Estándares de Técnica
de Despeje Mecánico, Técnica de Detección Canina y Estudio Técnico,
permitiendo alinear los Estándares Nacionales de Colombia con las mejores
prácticas internacionales. Desde el despliegue de la caja de herramientas
de Liberación de Tierras completa con Máquinas, CDM y desminadores
manuales, la productividad de APN se ha incrementado en un 230%.
APN también continuó su fuerte alianza con la Brigada Humanitaria de
Desminado de Colombia con la capacitación de 8 CDM y guías los cuales
están acreditados y en funcionamiento. Apoyar al mayor operador nacional
en la efectiva y eficiente realización de desminado humanitario ha sido una
contribución significativa para el sector.
Foto: APN
HUMANICEMOS
Foto: APN
GUIAS LOCALES DE LAS FARC
En 2017, APN también continuó apoyando la implementación del acuerdo
de paz y fue la primera organización en llegar a un acuerdo con las
FARC sobre la inclusión de guías locales en sus equipos de Estudio No
Técnico. La información proporcionada a APN de los ex combatientes de
las FARC fue inestimable, reduciendo los m2 por cada artefacto
explosivo encontrado a aproximadamente 400 m2 (en las áreas en
cuestión) vs. la media nacional en 1500 m2. El proyecto no solo fue
exitoso en contribuir que las operaciones de APN fueran más eficientes,
efectivas y seguras, sino que también fue el primer paso para incorporar
a los ex combatientes de las FARC al desminado humanitario.
HUMANICEMOS
Desde entonces, APN ha ampliado su colaboración
con las FARC en un proceso de "aprendizaje" con
Humanicemos, la organización de desminado de las
FARC, que implica la incorporación de
excombatientes en los equipos de Estudio No Técnico
y Despeje de APN. Este hasta la fecha es uno de los
proyectos de reincorporación más avanzados en
Colombia. La reincorporación, como el desminado,
son claves para la implementación exitosa del
Acuerdo de Paz.
COLABORACIONES TRANSVERSALES
Foto: APN-NRC
Finalmente, APN colaboró con el
Consejo Noruego para Refugiados
(NRC) en 2017 y lanzó proyectos de
colaboración en áreas de operaciones
de APN, donde el NRC proporcionó
kits escolares a la escuela local y
asesoría legal a quienes han sido
víctimas de la guerra. Garantizar el
seguimiento de las actividades de
desarrollo en áreas previamente
aisladas de Colombia es clave para el
éxito de la implementación del
Acuerdo de Paz.
APN agradece el apoyo continuo de nuestros
donantes, cuyo compromiso con el problema de
las minas antipersonal remanentes de guerra en
Colombia ha permitido a APN continuar el Estudio
No Técnico y Despeje en el país. APN espera
continuar trabajando juntos para proteger vidas y
medios de subsistencia en 2018 y más allá.
Photo: Yeison Zuluaga
GRACIAS A NUESTROS
DONANTES