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HERRI KONTUEN EUSKAL EPAITEGIA ERABAKIA, Herri-Kontuen Euskal Epaitegiaren Oso- koak 2020ko otsailaren 27ko bilkuran hartua 10.000 bizktanletik gorako EAEko udalek ingurumen gaietan gauzatutako ekintzen gaineko 2017ko txostena, behin betiko onesten duena. Herri-Kontuen Euskal Epaitegiaren Osokoak 2020ko otsaila- ren 27an egindako bilkuran ERABAKI DU 10.000 biztanletik gorako EAEko udalek ingurumen gaietan guzatutako ekintzen gaineko 2017ko txostena behin betiko onestea, Erabaki honen eranskin modura ageri dena. HKEEren 1/1988 Legearen 13.2 atalak aurreikusten duena betez, txostenaren ondorioak dagozkion aldizkari ofizialetan ar- gitaratzeko xedatzea. Vitoria-Gasteiz, 2020ko otsailaren 27a.—José Luis Bilbao Egu- ren, HKEEko lehendakaria.—Julio Artetxe Barkin, HKEEren idaz- kari nagusia. (2981) ERANSKINA 10.000 biztanletik gorako EAEko udalek ingurumen gaietan gauzatutako ekintzen gaineko txostena 2017 ekitaldikoa. Laburtzapenak. EAE: Euskal Autonomia Erkidegoa. EB: Europar Batasuna. ED: Errege Dekretua. EMAS: Eco-Management and Audit Scheme. FEMP: Udalerri eta probintzien Espainiako Federazioa. HHS: Hiri-hondakin solidoak. HKEE: Herri-Kontuen Euskal Epaitegia. ICLEI: International Council for Local Environmental Initiati- ves. IHOBE: IHOBE, SA Ingurumenaren Kudeaketarako Sozietate Publikoa. ISO: International Organization for Standardization. LH: Lurralde historikoa. NBE: Nazio Batuen Erakundea. TMIZ: Trakzio Mekanikodun Ibilgailuen gaineko Zerga. XG: Xedapen Gehigarria. I. Sarrera. HKEEk otsailaren 5eko 1/1988 Legean eta 2017rako Osoko bilkurak onartutako Lanerako Planean jasotakoari jarraikiz, 10.000 biztanletik gorako EAEko udalek ingurumen gaietan gau- zatutako jarduerak aztertu ditu, 2017ko ekitaldikoak. Lan hau Es- TRIBUNAL VASCO DE CUENTAS PÚBLICAS ACUERDO del Pleno del Tribunal Vasco de Cuentas Pú- blicas de aprobación definitiva del Informe de fiscali- zación de actuaciones en materia medio ambiental en ayuntamientos mayores de 10.000 habitantes, 2017, adoptado en sesión de 27 de febrero de 2020. El Pleno del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas en sesión celebrada el día 27 de febrero de 2020, ha adoptado el si- guiente ACUERDO Aprobar con carácter definitivo el informe de fiscalización de actuaciones en materia medioambiental en ayuntamientos ma- yores de 10.000 habitantes, 2017, que figura como anexo al presente Acuerdo. Disponer, de conformidad con lo previsto en el artículo 13.2 de la Ley 1/1988 del TVCP/HKEE, la publicación de sus conclu- siones en los boletines oficiales correspondientes. Vitoria-Gasteiz, a 27 de febrero de 2020.—El presidente del TVCP, José Luis Bilbao Eguren.—El secretario general del TVCP, Julio Artetxe Barkin. (2981) ANEXO Informe de fiscalización de actuaciones en materia medioambiental en ayuntamientos mayores de 10.000 habitantes, ejercicio 2017. Abreviaturas. CAPV: Comunidad Autónoma del País Vasco. DA: Disposición Adicional. EMAS: Eco-Management and Audit Scheme. FEMP: Federación Española de Municipios y Provincias. ICLEI: International Council for Local Environmental Initia- tives. IHOBE: IHOBE, SA, Sociedad Pública de Gestión Ambiental. ISO: International Organization for Standardization. IVTM: Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. ONU: Organización de las Naciones Unidas. RD: Real Decreto. RSU: Residuos Sólidos Urbanos. TH: Territorio Histórico. TVCP: Tribunal Vasco de Cuentas Públicas. UE: Unión Europea. I. Introducción. El TVCP, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1988, de 5 de febrero, y en el Plan de Trabajo aprobado por el Pleno para 2017, ha analizado las actuaciones en materia medioambiental llevadas a cabo por los ayuntamientos de la CAPV con más de 1 www.gipuzkoa.eus LG.:S.S.1-1958 EK\CV GAO-I-2020-02981 123 Miércoles, a 1 de julio de 2020 2020ko uztailaren 1a, asteazkena AUTONOMIA ERKIDEGOKO ADMINISTRAZIOA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 4

2020ko uztailaren 1a, asteazkena 123 Miércoles, a 1 de julio ......2020/07/01  · guztiei oinarrizko ingurumen-zerbit zuak, sozialak eta ekonomi-koak eskain tzen dizkien garapen-eredua,

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Page 1: 2020ko uztailaren 1a, asteazkena 123 Miércoles, a 1 de julio ......2020/07/01  · guztiei oinarrizko ingurumen-zerbit zuak, sozialak eta ekonomi-koak eskain tzen dizkien garapen-eredua,

HERRI KONTUEN EUSKAL EPAITEGIA

ERABAKIA, Herri-Kontuen Euskal Epaitegiaren Oso-koak 2020ko otsai la ren 27ko bilkuran hartua 10.000bizktanletik gorako EAEko udalek ingurumen gaietangauzatutako ekin tzen gaineko 2017ko txos tena, behinbetiko onesten duena.

Herri-Kontuen Euskal Epaitegiaren Osokoak 2020ko otsai la -ren 27an egindako bilkuran

ERABAKI DU

10.000 biztanletik gorako EAEko udalek ingurumen gaietanguzatutako ekin tzen gaineko 2017ko txos tena behin betikoonestea, Erabaki honen eranskin modura ageri dena.

HKEEren 1/1988 Legearen 13.2 atalak aurreikusten duenabetez, txos tenaren ondorioak dagozkion aldizkari ofizialetan ar-gitara tze ko xeda tzea.

Vitoria-Gasteiz, 2020ko otsai la ren 27a.—José Luis Bilbao Egu-ren, HKEEko lehendakaria.—Julio Arte txe Barkin, HKEEren idaz -kari nagusia. (2981)

ERANSKINA

10.000 biztanletik gorako EAEko udalek ingurumengaietan gauzatutako ekin tzen gaineko txos tena 2017ekitaldikoa.

Labur tza penak.

EAE: Euskal Autonomia Erkidegoa.

EB: Europar Batasuna.

ED: Errege Dekretua.

EMAS: Eco-Management and Audit Scheme.

FEMP: Udalerri eta probin tzi en Espainiako Federazioa.

HHS: Hiri-hondakin solidoak.

HKEE: Herri-Kontuen Euskal Epaitegia.

ICLEI: International Council for Local Environmental Initiati-ves.

IHOBE: IHOBE, SA Ingurumenaren Ku dea ke tarako SozietatePublikoa.

ISO: International Organization for Standardization.

LH: Lurralde historikoa.

NBE: Nazio Batuen Erakundea.

TMIZ: Trakzio Mekanikodun Ibilgailuen gaineko Zerga.

XG: Xedapen Gehigarria.

I. Sarrera.

HKEEk otsai la ren 5eko 1/1988 Legean eta 2017rako Osokobilkurak onartutako Lanerako Planean jasotakoari jarraikiz,10.000 biztanletik gorako EAEko udalek ingurumen gaietan gau -zatutako jarduerak aztertu ditu, 2017ko ekitaldikoak. Lan hau Es-

TRIBUNAL VASCO DE CUENTAS PÚBLICAS

ACUERDO del Pleno del Tribunal Vasco de Cuentas Pú-blicas de aprobación definitiva del Informe de fiscali-zación de actuaciones en materia medio ambiental enayuntamientos mayores de 10.000 habitantes, 2017,adoptado en sesión de 27 de febrero de 2020.

El Pleno del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas en sesióncelebrada el día 27 de febrero de 2020, ha adoptado el si-guiente

ACUERDO

Aprobar con carácter definitivo el informe de fiscalización deactuaciones en materia medioambiental en ayuntamientos ma-yores de 10.000 habitantes, 2017, que figura como anexo alpresente Acuerdo.

Disponer, de conformidad con lo previsto en el artículo 13.2de la Ley 1/1988 del TVCP/HKEE, la publicación de sus conclu-siones en los boletines oficiales correspondientes.

Vitoria-Gasteiz, a 27 de febrero de 2020.—El presidente delTVCP, José Luis Bilbao Eguren.—El secretario general del TVCP,Julio Arte txe Barkin. (2981)

ANEXO

Informe de fiscalización de actuaciones en materiamedioambiental en ayuntamientos mayores de10.000 habitantes, ejercicio 2017.

Abreviaturas.

CAPV: Comunidad Autónoma del País Vasco.

DA: Disposición Adicional.

EMAS: Eco-Management and Audit Scheme.

FEMP: Federación Española de Municipios y Provincias.

ICLEI: International Council for Local Environmental Initia-tives.

IHOBE: IHOBE, SA, Sociedad Pública de Gestión Ambiental.

ISO: International Organization for Standardization.

IVTM: Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

ONU: Organización de las Naciones Unidas.

RD: Real Decreto.

RSU: Residuos Sólidos Urbanos.

TH: Territorio Histórico.

TVCP: Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.

UE: Unión Europea.

I. Introducción.

El TVCP, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1988, de5 de febrero, y en el Plan de Trabajo aprobado por el Pleno para2017, ha analizado las actuaciones en materia medioambientalllevadas a cabo por los ayuntamientos de la CAPV con más de

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AUTONOMIA ERKIDEGOKO ADMINISTRAZIOA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDADAUTÓNOMA4

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tatuko gainerako Kanpo Kontrolerako Organoekin eta KontuenEpaitegiarekin lankide tzan egin da.

Txos ten honek honako alderdiok besarka tzen ditu:

— Udalek ingurumen gaietan gauzatutako ekin tzak (plangin -tza, ezarritako Ku dea ke ta sistemak, onartutako araudia eta in-gurumeneko beste ekin tza ba tzuk).

— 2017an ingurumeneko jardueren kon tzep tuan jasotakodirulagun tzak.

— 100.000 biztanletik gorako udalek EAEn gauzatutako jar-duera berariazkoak, atmosferaren eta argiaren ku tsa durari, ku -tsa dura akustikoari eta HHSen gaikako bilketari dagokionez.Euskal Estatistika Erakundeak (Eustat) emandako 2017ko urta-rrilaren 1eko datuen arabera, honako udal hau ek izan dira az-tergai:

Udala Biztanle kopurua

Bilbo 342.397Donostia 180.558Gasteiz 242.254

Tokiko Agenda 21 (1992).

Nazio Batuen Erakundeak (NBE) Ingurumenari eta GarapenIraunkorrari buruzko Bil tza rra egin zuen Rio de Janeiron 1992aneta Agenda 21 izenekoa onartu zuen, toki entitateen esparruanTokiko Agenda 21 sorrarazi zuena. Tokiko Agenda 21 epe ertain-luzera begirako prozesu bat da, toki entitateek ezarri eta gara -tze koa; udalerriko ingurumen, ekonomia eta gizarte mailako po-litiken integrazioa du oinarri eta horretarako, tokiko ekin tza planbat mamitu eta aplikatuko du, garapen iraunkorrerako tran tsi -zioa helburu duela.

Garapen iraunkor terminoa 1987an sortu zen BrundtlandTxos tenean eta era honetan defini tzen du: «erkidego bateko kideguztiei oinarrizko ingurumen-zerbi tzu ak, sozialak eta ekonomi-koak eskain tzen dizkien garapen-eredua, betiere zerbi tzu horiekematea bal din tza tzen duten sistema naturalen, eraikien eta so-zialen bideragarritasuna arriskuan izan gabe.»

Aalborg-Eko Gutuna (1994).

1994an, Hiri eta Herri Iraunkorren Europako 1. Bil tza rrean,Europako hiri eta herrien liderrek Aalborgeko Gutun ai tzi ndariaonartu zuten, Hiri eta Herri Iraunkorren Europako Kanpainari ha-siera emanez. Orduz geroztik, Tokiko Agenda 21eko prozesu ko-puru handiak garatu ziren Europa osoan eta hiri eta herrien tzatetorkizun iraunkor baten aldeko ikuspegiak eta eginkizunak fin-katu zituzten. Lehenengo hamarkadan, mugimendu honen fun -tsa hein handi batean osatu zuten plangin tza parte-har tzai leaketa ingurumen auziek.

Aalborg-eko Konpromisoak (2004).

Hamar urte beranduago, 2004an, Johannesburgon egin zenNBEren Rio+10 goi-bileraren ostean, helburuen definizio eta au-rrerabidearen neurketa besarkatuko zuen erre fe ren tzia-esparruargi baten beharra Aalborgeko Konpromisoetan jasoa utzi zen,Europako Hiri eta Herri Iraunkorren 4. Bil tza rrean. Orduan, begiainplementazio-mekanismoetan, baliabideen eraginkortasuneaneta baliabide horiek gizartearen zerbi tzu eta ongizatearen me-sedetan erabiliko zituzten prozesuetan zegoen jarria.

Euskal Adierazpena (2016).

2016ko apirilean egin zen Bilbon Hiri eta Herri Jasangarrien8. Europako Konferen tzia, zeinetatik Euskal Adierazpena sortubai tzen, Aalborgeko Gutunaren eta Aalborgeko Konpromisoezharatagoko urra tsa, Europako herri eta hirien tzat ibilbide-orriberria, bizi tze ko moduko Europa inklusibo baterako udalerri pro-duktiboak, iraunkorrak eta erresilienteak sor tze ko helburuaduena.

Euskal Adierazpenak aitor tzen du sozietateek eraldaketa tek -nologikoa, sozioekonomikoa eta soziokulturala izateko beharra

10.000 habitantes correspondientes al ejercicio 2017. Este tra-bajo se ha realizado en coordinación con el resto de Órganos deControl Externo del Estado y con el Tribunal de Cuentas.

El informe abarca los siguientes aspectos:

— Acciones llevadas a cabo por los ayuntamientos en materiamedioambiental (planificación, sistemas de gestión implantados,normativa aprobada y otras actuaciones medioambientales).

— Ingresos recibidos en 2017 por actuaciones ambientales.

— Actuaciones específicas llevadas a cabo por los ayunta-mientos con población superior a 100.000 habitantes en laCAPV en relación con las contaminaciones atmosférica, lumí-nica y acústica, y la recogida selectiva de RSU. De acuerdo conlos datos del Instituto Vasco de Estadística (Eustat) a 1 de enerode 2017 estos ayuntamientos son:

Ayuntamiento N.º habitantes

Bilbao 342.397Donostia/San Sebastián 180.558Vitoria-Gasteiz 242.254

Agenda Local 21 (1992).

En la Conferencia de la ONU sobre el Medio Ambiente y elDesarrollo Sostenible, celebrada en Río de Janeiro en 1992, seaprobó la denominada Agenda 21, que en el ámbito de las enti-dades locales crea la Agenda Local 21. La Agenda Local 21 esun proceso a corto-medio-largo plazo a implantar y desarrollarpor las entidades locales que se basa en la integración de laspolíticas ambientales, económicas y sociales del municipio através de la elaboración y aplicación de un plan de acción localque persigue la transición hacia el desarrollo sostenible.

El término desarrollo sostenible surgió en 1987 en el In-forme Brundtland, que lo define como «el modelo de desarrolloque ofrece servicios ambientales, sociales y económicos bási-cos a todos los miembros de una comunidad sin poner en peli-gro la viabilidad de los sistemas naturales, construidos y socia-les de los que depende la oferta de esos servicios.»

Carta de Aalborg (1994).

En 1994, durante la 1.ª Conferencia Europea de Ciudades yPueblos Sostenibles, líderes de ciudades y pueblos europeosaprobaron la pionera Carta de Aalborg, que dio comienzo a laCampaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles. A partirde entonces, un gran número de procesos de Agenda Local 21se desarrollaron en toda Europa, estableciendo perspectivas yacciones a emprender en pro de un futuro sostenible para lasciudades y pueblos europeos. Durante su primera década deexistencia, este movimiento se centró en gran medida en unaplanificación participativa y en cuestiones medioambientales.

Compromisos de Aalborg (2004).

Diez años después, en 2004, tras la Cumbre Rio+10 de laONU que se celebró en Johannesburgo, la necesidad de unmarco de referencia claro que incluyera una definición de obje-tivos y una medición del progreso quedó reflejada en los Com-promisos de Aalborg, aprobados durante la 4.ª Conferencia Eu-ropea de Ciudades y Pueblos Sostenibles. En aquel momento, elenfoque se centraba en los mecanismos de implementación, laeficacia de los recursos y los procesos que aplicaran esos recur-sos en beneficio de los servicios y el bienestar de la sociedad.

Declaración Vasca (2016).

En abril de 2016 se celebró en Bilbao la 8.ª Conferencia Eu-ropea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, de la que surge la De-claración Vasca, un paso adelante tras la Carta de Aalborg y losCompromisos de Aalborg, una nueva hoja de ruta para ciudadesy pueblos europeos con el objetivo de crear municipios produc-tivos, sostenibles y resilientes para una Europa habitable e in-clusiva.

La Declaración Vasca reconoce la necesidad de una trans-formación tecnológica, socioeconómica y sociocultural de las

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dutela, biztanleen tzat bizi-kalitate duina berma tze ko helburuare-kin, aldi berean tokiko ekosistemen eta ekosistema globalen etabaliabide natural erabilgarrien mugak gordeaz.

Udalsarea 21 eta Udalsarea 2030.

2002an Udalsarea 21 sortu zen (iraunkortasunerako udale-rrien euskal sarea), udalerriek Tokiko Agenda 21 ezar tze a bide-ra tze ko helburua zuela.

Tokiko Agenda 21ak diseina tze ko hasierako faseak honakohau ek besarka tzen ditu: udalerriaren diagnostikoa egitea, ekin -tza planak idaztea eta herritarren partaide tza ko prozesuak abia-raztea.

Behin udalek euren ekin tza-planak diseinatu eta onartu on-doren, Udalsarea 21eko kide bihur tzen dira, garapen iraunko-rraren alde elkarlanean diharduten erakundeak dinamiza tzendituen koordinazio eta kooperazio foroa.

2016an Euskal Autonomia Erkidegoan Tokiko jasangarrita-sunaren aldeko Konpromisoa berri tze ko akordioa izenpetu zen:«Udalsarea 21, Jasangarritasunerako Udalerrien Euskal Sarea».Udalek erabakiarekin bat egiten dutenean, honako eran tzu -kizun hau bere tzen dituzte:

— Jasangarritasunerako Udalerrien Euskal Sarekoa izan etaegotea.

— Tokiko Agenda 21 ezar tze ko prozesuetan aurrera egitea,Udal bakoi tzak bere egiten duen konpromiso politiko moduraeta etengabeko hobekun tza modura, udalerriaren garapen ja-sangarrian lagun tze ko; proiektu honetarako arduradun bat etaordezko bat izendatuko dira.

— Udalsarea 21en esparruan informazioa eman eta es pe ri -en tzi a interesgarriak parteka tzea.

— Konpromiso honen baitan egiten diren komunikazioetanUdalsarea 21en erre fe ren tzi a jaso.

Gainera, sareko kide dira Eusko Jaurlari tza ren Ingurumen,Lurralde Plangin tza eta Etxe bizi tza Sailarekin batera, EuskoJaurlari tza ren Osasun Saila, URA agen tzia, Energiaren EuskalErakundea (EEE), Arabako, Bizkaiko eta Gi puz koa ko foru aldun-diak eta Ihobe, Eusko Jaurlari tza ren Ingurumen, Lurralde Plan-gin tza eta Etxe bizi tza Sailari atxi kitako sozietate publikoa, Sa-reko idazkari tza lanak egiten dituena.

2018 eta 2019 bitartean, Sareak garapen jasangarriaren al-deko apustu irmoa egin du (NBEk sustatutakoa), Agenda 2030erre fe ren tzia-molde tzat hartuz eta 2020 Plan Estrategikoan is-latutakoari eran tzun emanez. Honela, bada, 2018an argitaratuzen Jasangarritasunerako Udalerrien Euskal Sarearen ekarpenaGarapen Jasangarriaren Helburuei eta horretarako, oinarrihartu zen Euskadiko Tokiko Jasangarritasunaren behatokian es-kuragarri zegoen informazioa. 2019an Tokiko Agenda 2030 gi-daliburua argitaratu da. Nola bideratu Garapen Iraunkorrarenhelburuak tokiko esparrutik.

Agenda 2030 garapen iraunkorreko politika publikoen tzaterre fe ren tzi a izateko apustu honen ondorioz, eta hor bildutakokideek egindako bidearen ondorioz, Udalsarea 21 Jasangarrita-sunerako Udalerrien Euskal Sareari izena aldatu zaio eta Udal-sarea 2030, Udalerri Jasangarrien Euskal Sarea izena eman.

II. Egindako lanaren emai tzak.

Hona hemen 10.000 biztanletik gorako EAEko 41 udalen da-tuak. Durangoko Udalak ez dio HKEEri eskatutako informazioabidali.

II.1. Udalek ingurumen gaietan gauzatutako ekin tzak.

II.1.1. Ingurumen-plangin tza.

Udalen antolamendua ingurumen-gaietan.

sociedades con el ánimo de asegurar una calidad de vida dignapara la población al tiempo que se respeten los límites de losecosistemas locales y globales, y los recursos naturales dispo-nibles.

Udalsarea 21 y Udalsarea 2030.

En 2002 se creó Udalsarea 21 (Red vasca de municipioshacia la sostenibilidad) con el objetivo de facilitar a los munici-pios la implantación de la Agenda Local 21.

La fase inicial de diseño de las Agendas Locales 21 com-prende la elaboración de un diagnóstico del municipio, la redac-ción de planes de acción y la puesta en marcha de procesos departicipación ciudadana.

Una vez que los municipios han diseñado y aprobado susplanes de acción, pasan a formar parte de Udalsarea 21, forode coordinación y cooperación entre distintas instituciones quetrabajan conjuntamente en pro del desarrollo sostenible.

En 2016 se firmó el acuerdo de renovación del Compromisopor la sostenibilidad Local en la Comunidad Autónoma del PaísVasco: «Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la Soste-nibilidad». La adhesión de los Ayuntamientos al acuerdo suponela asunción de las siguientes responsabilidades:

— Permanecer y pertenecer a la Red Vasca de Municipioshacia la Sostenibilidad.

— Avanzar en la implementación de los procesos de laAgenda Local 21, como compromiso político y de mejora conti-nua de cada Ayuntamiento, como contribución al desarrollo sos-tenible del término municipal, designando un responsable y unsuplente para este proyecto.

— Facilitar información y compartir experiencias de interésen el marco de Udalsarea 21.

— Incluir en las comunicaciones que se realicen en el marcodel presente compromiso la referencia a Udalsarea 21.

Además, forman parte de la red, junto al Departamento deMedio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Go-bierno Vasco, el Departamento de Salud del Gobierno Vasco, laAgencia Vasca del Agua (URA), el Ente Vasco de la Energía (EVE),las Diputaciones Forales de Álava, Bizkaia y Gi puz koa, e IHOBE,sociedad pública adscrita al Departamento de Medio Ambiente,Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco, queejerce la secretaria técnica de la Red.

Entre 2018 y 2019 la Red ha apostado firmemente poradop tar como referente en materia de desarrollo sostenible laAgenda 2030 impulsada por la ONU, dando respuesta a lo refle-jado en su Plan Estratégico 2020. Así, en 2018 se publicó el in-forme de Contribución de la red Vasca de Municipios hacia laSostenibilidad a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, to-mando como base la información disponible en el observatoriode la Sostenibilidad Local de Euskadi. Y en 2019 se ha publi-cado la Guía Agenda 2030 Local. Cómo abordar los Objetivos deDesarrollo Sostenible desde el ámbito local.

Fruto de esta apuesta por adoptar la Agenda 2030 como re-ferencia para las políticas públicas de desarrollo sostenible, ydel recorrido realizado por sus miembros, Udalsarea 21 RedVasca de Municipios hacia la Sostenibilidad ha sido renom-brada a Udalsarea 2030, Red Vasca de Municipios Sostenibles.

II. Resultados del trabajo realizado.

A continuación se muestran los datos correspondientes a41 ayuntamientos de la CAPV con más de 10.000 habitantes. ElAyuntamiento de Durango no ha remitido al TVCP la informaciónsolicitada.

II.1. Actuaciones de los ayuntamientos en materia me-dioambiental.

II.1.1. Planificación medioambiental.

Organización de los ayuntamientos en relación con el medioambiente.

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Udalek ingurumen gaietan dituzten eskumenak beste udale-rri ba tzu ekin mankomunatuta gauza tzen dituzte, kanpoko ahol-kulari tzak baliatuta edo etxe ko langileen bitartez, honako xeha-kapenaren arabera:

Las competencias en medio ambiente de los ayuntamientosse desarrollan mancomunadamente con otros municipios, me-diante el recurso a asesorías externas o con personal propio, deacuerdo con el siguiente detalle:

4

Etxeko langileak / Personal propio

Zerbitzu mankomunatua /

Servicio mancomunado Kanpoko aholkul. / Asesoría externa

Ingurumeneko tekn. Adituak / Técnicos espec medioamb.

Langile kopurua / Número trabajadores

UDALA / AYUNTAMIENTO

Amorebieta-Etxano - - -

Amurrio - - 3 4

Andoain - - 1 5

Arrasate/Mondragón - - 6 6

Arrigorriaga - - -

Azkoitia 1 1

Azpeitia - - 1 1

Barakaldo - - 1 11

Basauri - 1 1

Beasain - - -

Bergara - 1 3

Bermeo - - 1 7

Bilbo / Bilbao 39 86

Donostia/San Sebastián 12 25

Eibar - - 1 1

Elgoibar - -

Erandio - - 1 1

Ermua - - - 1

Errenteria 2 5

Etxebarri - - -

Galdakao - - 1 1

Gernika-Lumo - - 1 1

Getxo - - 1 3

Hernani - - 1 1

Hondarribia - - -

Irun - - 3 5

Lasarte-Oria - - 1 2

Laudio/Llodio - - 1 9

Leioa - - 56

Mungia - 1 2

Oiartzun - - 1 3

Oñati - - - 1

Pasaia - - 1 8

Portugalete - - - 2

Santurtzi - - - 14

Sestao - - - 5

Sopela - 1 12

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Udalak ingurumen-helburuak dituzten taldeetara atxi ki tzea.

Hona hemen ingurumen gaietan helburu komunak dituztenhiri edo entitate-taldeak, zeinetara atxi ki baitira aztertutako uda-lak:

Adhesión a agrupaciones de municipios con objetivos me-dioambientales.

Las agrupaciones de ciudades o entidades con objetivos co-munes en materia medioambiental a las que están adheridoslos ayuntamientos analizados son:

5

Etxeko langileak / Personal propio

Zerbitzu mankomunatua /

Servicio mancomunado Kanpoko aholkul. / Asesoría externa

Ingurumeneko tekn. Adituak / Técnicos espec medioamb.

Langile kopurua / Número trabajadores

Tolosa - - 1 1

Valle de Trápaga-Trapagaran - 1 1

Vitoria-Gasteiz - - 30 45

Zarautz - - 1 1,5

Klimaren aldeko hirien Espainiako sarea (1) /

Red española de ciudades por el clima (1)

Hiri osasuntsuen Espainiako sarea (2) /

Red española de ciudades saludables (2)

Tokiko gob. Sarea +Biodiberts. (3) / Red de gob.

Locales + Biodivers. (3)

Udalsarea 21 / Udalsarea 21

ICLEI (4) / ICLEI (4)

Alkateen arteko Ituna (5) / Pacto

de alcaldes/ alcaldesas (5)

UDALA / AYUNTAMIENTO

Amorebieta-Etxano - - - -

Amurrio - - -

Andoain - - - -

Arrasate / Mondragón - - - -

Arrigorriaga - - - -

Azkoitia - - - - - -

Azpeitia - - - -

Barakaldo - - - -

Basauri - - -

Beasain - - - -

Bergara - - - -

Bermeo - - - -

Bilbo / Bilbao - -

Donostia / San Sebastián -

Eibar - - -

Elgoibar - - - -

Erandio - - - -

Ermua - - - -

Errenteria - - -

Etxebarri - - - -

Galdakao - - - - -

Gernika-Lumo - - - -

Getxo - - - -

Hernani - - - - -

Hondarribia - - -

Irun - - -

Lasarte-Oria - - - -

Laudio - - - -

Leioa - - - -

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Tokiko agenda 21.

1. Udalak Tokiko Agenda 21era atxi ki tzea.

Aztertu diren 41 udalek Aalborgeko Gutunean jasotako kon-promisoak sinatu dituzte eta Tokiko Agenda 21aren garapenarilotu zaizkio.

2017ko ekainaren 26an Udalsarea 21eko Ba tzor de Exekuti-boak onartu zuen bera eta bere kide guztiak Euskal Adierazpe-nera atxi ki tzea, Aalborgeko Gutunaren eta Aalborgeko Konpro-misoen ostean Hiri eta Herri Jasangarrien 8. Europako Kon fe -ren tzi an onartutako ibilbide-orri berria.

2. Ingurumenaren auditoria eta tokiko ekin tza-plana.

Udalerriko ingurumenaren hasierako egoe ra ezagu tze arrendiagnostiko egokia egin ostean, aztertutako 41 udalen udalba -tzek tokiko ekin tza-plana onartu zuten.

Tokiko Agenda 21ek bereizten duen ibilbidean, ekin tza-pla -naren garapena kontrola tze ko jarraipen-plana egitea da hu-rrengo urra tsa. Horretarako, sortu behar dira jarraipen-ba tzor debat, iraunkortasuna berma tze ko adierazle sistema bat eta fin-katutako adierazleak bete tzen diren azter tze ko plan edo pro-grama bat.

Udalsarea 21ek zerbi tzu osoa ematen du Tokiko Agenda21ak ebaluatu, jarraitu eta programa tze ko prozesuak dinamiza -tze ko; baita, tokiko iraunkortasunaren adierazleak kalkula tze koere: Tokiko ekin tza-planak ebaluatu eta jarrai tze ko programa.

Tokiko ekin tza-planetan onartutako jardueren jarraipena egi -ten duten ba tzor deak edo lantaldeak udaleko langileek eu rek edo

Agenda Local 21.

1. Adhesión de los ayuntamientos a la Agenda Local 21.

Los 41 ayuntamientos analizados han firmado los compro-misos de la Carta de Aalborg, adhiriéndose al desarrollo de laAgenda Local 21.

El 26 de junio de 2017 el Comité Ejecutivo de Udalsarea 21aprobó su adhesión, junto con la de todos sus miembros, a laDeclaración Vasca, la nueva hoja de ruta aprobada en la 8.ªConferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles tras laDeclaración de Aalborg y los Compromisos de Aalborg.

2. Auditoría medioambiental y plan de acción local.

Tras la realización del oportuno diagnóstico con el objeto deconocer el estado inicial del medio ambiente de su municipio,los plenos de los 41 ayuntamientos analizados aprobaron el co-rrespondiente plan de acción local.

La siguiente fase en el desarrollo de la Agenda Local 21 esel plan de seguimiento para controlar el desarrollo del plan deacción. Implica la creación de una comisión de seguimiento, unsistema de indicadores para la sostenibilidad y un plan o pro-grama de seguimiento de los indicadores establecidos.

Udalsarea 21 ofrece un servicio integral dirigido a dinamizarlos procesos de evaluación, seguimiento y programación de lasAgendas Locales 21, así como para el cálculo de los indicadoresde sostenibilidad local: el Programa de evaluación y segui-miento de los planes de acción local.

Las comisiones o grupos de trabajo que realizan el segui-miento de las actuaciones aprobadas en los planes de acción

6

Klimaren aldeko hirien Espainiako sarea (1) /

Red española de ciudades por el clima (1)

Hiri osasuntsuen Espainiako sarea (2) /

Red española de ciudades saludables (2)

Tokiko gob. Sarea +Biodiberts. (3) / Red de gob.

Locales + Biodivers. (3)

Udalsarea 21 / Udalsarea 21

ICLEI (4) / ICLEI (4)

Alkateen arteko Ituna (5) / Pacto

de alcaldes/ alcaldesas (5)

Mungia - - -

Oiartzun - - - -

Oñati - - -

Pasaia - - - -

Portugalete - - -

Santurtzi - - - - -

Sestao - - - -

Sopela - - -

Tolosa - - -

Trapagaran / Valle de Trápaga - - - - -

Gasteiz

Zarautz - - - -

(1) Udalerri eta probintzien Espainiako Federazioko atala, garapen iraunkorrarekin eta klima babestearekin konpromisoa hartutako hiriak eta herriak batzen disuena. / (1) Sección de la FEMP que aglutina ciudades y pueblos comprometidos con el desarrollo sostenible y la protección del clima. (2) Udalerri eta probintzien Espainiako Federazioko atala, osasuna sustatu eta babestu eta herritarren ongizatea bermatzen duena, Osasunerako Mundu Erakundearen jardun-printzipioekin bat etorrita. / (2) Sección de la FEMP dedicada a la promoción y protección de la salud y al bienestar de los ciudadanos, en concordancia con los principios de actuación de la Organización Mundial de la Salud. (3) Udalerri eta probintzien Espainiako Federazioko atala, biodibertsitatea zaindu eta erabilera jasangarria emateko eta natur ondarea babesteko. / (3) Sección de la FEMP dedicada a la promoción de políticas locales para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y la conservación del patrimonio natural. (4) Iraunkortasunaren aldeko tokiko gobernuen mundu mailako sarea. / (4) Red global a nivel mundial de gobiernos locales por la sostenibilidad. (5) Europako Ituna, zeinaren indarrez tokiko gobernuek klima eta energia gaietan EBren helburuak finkatu eta gainditzeko konpromisoa hartzen baitute. / (5) Pacto Europeo por el que los gobiernos locales se comprometen a implantar y superar los objetivos de la UE en materia de clima y energía.

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kanpoko langileek (aholkulariek, hiritarrek...) osa tzen dute, honakoxehakapen honen arabera:

local están compuestas por personal del propio ayuntamientoy/o personal externo (asesorías, ciudadanía...), de acuerdo conel siguiente detalle:

7

Osaera / Composición

UDALA / AYUNTAMIENTO Udaleko langileak / Personal propio Beste batzuk / Otros

Amorebieta-Etxano - -

Amurrio

Andoain -

Arrasate / Mondragón -

Arrigorriaga -

Azkoitia - -

Azpeitia

Barakaldo

Basauri

Beasain

Bergara -

Bermeo -

Bilbo / Bilbao -

Donostia / San Sebastián

Eibar -

Elgoibar - -

Erandio

Ermua - -

Errenteria

Etxebarri -

Galdakao -

Gernika-Lumo -

Getxo

Hernani

Hondarribia - -

Irun

Lasarte-Oria -

Laudio -

Leioa - -

Mungia -

Oiartzun - -

Oñati

Pasaia

Portugalete -

Santurtzi -

Sestao

Sopela - -

Tolosa

Trapagaran / Valle de Trápaga -

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Tokiko ekin tza-plana bete den ebalua tze ko hautatu direnadierazleak eta maiztasuna honako hau ek dira:

En cuanto a la evaluación del cumplimiento del Plan de ac-ción local, los indicadores seleccionados para la realización dela misma y la periodicidad de la misma son:

8

Osaera / Composición

UDALA / AYUNTAMIENTO Udaleko langileak / Personal propio Beste batzuk / Otros

Gasteiz / Vitoria -

Zarautz

Hautatutako adierazleak / Indicadores seleccionados

Ekonomikoak /

Económicos Ingurumenek. /

Ambientales Sozialak / Sociales

Gobernantzakoak / De Gobernanza

Maiztasuna / Periodicidad

UDALA / AYUNTAMIENTO

Amorebieta-Etxano - - - -

Amurrio -

Andoain Urtero / Anual

Arrasate / Mondragón Bi urtean behin / Bienal

Arrigorriaga 8 urtean behin / 8 años

Azkoitia - - - - -

Azpeitia Urtero / Anual

Barakaldo Urtero / Anual

Basauri Bi urtean behin / Bienal

Beasain -

Bergara -

Bermeo -

Bilbo / Bilbao Urtero / Anual

Donostia / San Sebastián Urtero / Anual

Eibar - - - - -

Elgoibar Urtero / Anual

Erandio - -

Ermua -

Errenteria Urtero / Anual

Etxebarri 8 urtean behin / 8 años

Galdakao Bi urtean behin / Bienal

Gernika-Lumo -

Getxo Urtero / Anual

Hernani Urtero / Anual

Hondarribia -

Irun Urtero / Anual

Lasarte-Oria - - - - -

Laudio Bi urtean behin / Bienal

Leioa - - - - -

Mungia - - - Bi urtean behin / Bienal

Oiartzun - - - - -

Oñati - - - - -

Pasaia Urtero / Anual

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Hona hemen egindako ebaluazioen edo ingurumeneko adie-razpenen emai tzen azken txos tenei buruzko informazioa:

A continuación se detalla información sobre los últimos in-formes de resultados de las evaluaciones realizadas o declara-ciones ambientales:

9

Hautatutako adierazleak / Indicadores seleccionados

Ekonomikoak /

Económicos Ingurumenek. /

Ambientales Sozialak / Sociales

Gobernantzakoak / De Gobernanza

Maiztasuna / Periodicidad

Portugalete - Bi urtean behin / Bienal

Santurtzi Bi urtean behin / Bienal

Sestao -

Sopela -

Tolosa Urtero / Anual

Trapagaran / Valle de Trápaga Bi urtean behin / Bienal

Gasteiz / Vitoria Urtero / Anual

Zarautz Urtero / Anual

Hedapen modeak / Formas de difusión

Data / Fecha

Denbora muga / Horizonte temporal

Herritarren artean hedatzea / Difusión entre la población

Internet Inprimatuta /

Impresa Bestel. / Otras

UDALA / AYUNTAMIENTO

Amorebieta-Etxano 2017 - - -

Amurrio 2017 3 urte / años - - - -

Andoain 2017 1 urte / año - -

Arrasate / Mondragón 2017 - -

Arrigorriaga 2014 2 urte / años - -

Azkoitia - - - - - -

Azpeitia 2016 2015-16 -

Barakaldo 2016 1 urte / año - - - -

Basauri 2016 2015-16 - -

Beasain 2014 - -

Bergara - - - - - -

Bermeo 2009 - - -

Bilbo / Bilbao - - - - - -

Donostia / San Sebastián 2018 2016-17 - -

Eibar 2018 2018-25

Elgoibar 2018 1 urte / año - - - -

Erandio 2007 - - -

Ermua 2013 - - - - -

Errenteria 2017 1 urte / año - -

Etxebarri - - - - -

Galdakao 2017 1 urte / año - - - -

Gernika-Lumo - - - - - -

Getxo 2017 - -

Hernani 2013 2013-20 - -

Hondarribia - - - - - -

Irun 2017 2015 - -

Lasarte-Oria - - - - - -

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3. Parte har tze sozialerako plana.

Tokiko Agenda 21 hiritarrek parte har tze ko eta haiekin ko-munika tze ko lanabesa da, foro ireki bat, zeinaren bitartez hirita-rrak iri tzi a eman baitezake eta ekarpenak egin udalerriaren Ku -dea ke tarako fun tsez koak diren gai eta erabakiei buruz. Honela,bada, Ku dea ke ta gardenagoa eta zuzenagoa lor tze ra begirakogunea da.

Hona hemen aztertutako udal bakoi tze an finkatu diren par -te-har tze sozialerako baliabideak:

3. Plan de participación social.

La Agenda Local 21 es una herramienta de participación ycomunicación con la ciudadanía, un foro abierto a través delcual la ciudadanía opina y aporta sobre temas y decisiones cru-ciales para la gestión de su municipio. Se trata, pues, de un es-pacio enfocado a conseguir una gestión más transparente yjusta.

Los mecanismos de participación social establecidos encada uno de los ayuntamientos analizados son:

10

Hedapen modeak / Formas de difusión

Data / Fecha

Denbora muga / Horizonte temporal

Herritarren artean hedatzea / Difusión entre la población

Internet Inprimatuta /

Impresa Bestel. / Otras

Laudio 2017 2010-17 - - - -

Leioa - - - - - -

Mungia 2019 2 urte / años - - -

Oiartzun - - - - - -

Oñati 2011 - - - - -

Pasaia - - - - - -

Portugalete 2015 4 urte / años - - - -

Santurtzi 2016 2 urte / años -

Sestao 2011 - - - - -

Sopela - - - - - -

Tolosa 2018 - - -

Trapagaran / Valle de Trápaga 2015 2020 - -

Gasteiz / Vitoria 2018 Urtero / Anual - -

Zarautz 2015 2016 - -

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ISO 14001 erregelamendura egokitua /

Adaptado al Reglamento ISO 14001 EMAS Ekoscan

Beste batzuk / Otros

Udala / Ayuntamiento

Amurrio – Nekazaritza, abeltzaintza, mendi eta ingurumen saila / Amurrio – Departamento de agricultura, ganadería, montes y medio ambiente

- -

II.1.2. Ingurumena kudea tze ko sistema ziurtatuak.

Ingurumenaren Ku dea ke ta sistema orokorraren atal bat da,zeinak besarka tzen baitu ingurumeneko politika jakin bat ze-haztu eta gauza tze ko antolamoldea, eran tzu kizunak, praktika,prozedurak, prozesuak eta baliabideak. Udalaren barne egitu-rara muga tzen du jardun-esparrua eta udalari zuzenean lotu-tako antolamendu eta zerbi tzu etara, Tokiko Agenda 21 ez be-zala, zeinak udal lurralde osoa besarka tzen baitu.

Ingurumena kudea tze ko sistema bat ezar tze ko arau homo-logatuak dira ISO 14001, nazioarte mailan ezargarria dena, etaEMAS erregelamendua Europako Batasunean. Udalek arau hau -ek bete di tza kete errekonozimendu bat eskatuta (ziurtapenaedo egiaztapena eta erregistroa) edo eskatu gabe. EAEko uda-lek, gainera, IHOBEren Ekoscan 2004 araua bete dezakete, in-gurumenaren aurreko jokamoldea modu erraztuan bete tze kobide ematen baitu; gainerako ziurtagiriak, berriz, nekez eginga-rri dira epe laburrean.

Hona hemen ingurumena kudea tze ko finkatutako sistemak,zeinetarako dagokion ziurtagiria eskuratu baita:

II.1.2. Sistemas de gestión ambiental certificados.

Un sistema de gestión ambiental es aquella parte del sis-tema general de gestión que comprende la estructura organiza-tiva, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos,los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo unadeterminada política medioambiental. Limita su alcance a la es-tructura interna del ayuntamiento y a las dependencias y servi-cios directamente ligados al mismo, a diferencia de la AgendaLocal 21 que abarca la totalidad del territorio municipal.

Las normas homologadas para implantar un sistema degestión ambiental son la ISO 14001, de aplicación internacio-nal, y en la UE el Reglamento EMAS. Los ayuntamientos puedenseguir esas normas solicitando un reconocimiento (certificacióno verificación y registro) o sin solicitarlo. Los ayuntamientos dela CAPV, además, pueden seguir la Norma Ekoscan 2004 deIHOBE, que permite mejorar el comportamiento medioambien-tal de un modo simplificado, cuando las otras certificaciones seconsideran difícilmente abordables a corto plazo.

A continuación se detallan los sistemas de gestión ambien-tal implantados para los que se ha obtenido la certificación co-rrespondiente:

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ISO 14001 erregelamendura egokitua /

Adaptado al Reglamento ISO 14001 EMAS Ekoscan

Beste batzuk / Otros

Andoain - Lanbide-hastapeneko zentroa / Andoain - Centro de iniciación profesional

- - -

Beasain – Beasaingo institutua / Beasain - Instituto de Beasain - - -

Donostia / San Sebastián

Concha, Ondarreta, Zurriolako hondartzak eta Santa Clara irla / Playas de la Concha, Ondarreta, Zurriola e Isla de Santa Clara

- -

Cristina Enea eraikina kudeatzea / Gestión edificio Cristina Enea - - -

Udalaren emisioen inbentarioa / Inventario emisiones Ayuntamiento - - -

Uliako aterpetxea Albergue Ulía - - -

Errenteria – Hiriaren mantentze-zerbitzua / Errentería – Servicio de mantenimiento de la ciudad

- - -

Getxo – Hondartzen kudeaketa / Getxo – Gestión de playas - - -

Lasarte-Oria – Udaletxeko instalazioak / Lasarte-Oria - Instalaciones Casa Consistorial

- - -

Sopela - Atxabiribil eta Arrietarako hondartzak / Sopela - Playas de Atxabiribil y Arrietara

- -

Gasteiz – Enpresen udal zentroak / Vitoria-Gasteiz - Centros municipales de empresas

- - -

Zarautz – Zarauzko hondartza / Zarautz - Playa de Zarautz - -

II.1.3. Ingurumeneko jarduerak.

Udalek hartutako neurri orokorrak.

Hona hemen aztertutako udalek hartutako neurri orokorrakingu rumeneko jarduerei dagokienez:

II.1.3. Actuaciones medioambientales.

Medidas generales adoptadas por los ayuntamientos.

A continuación se detallan las medidas generales adoptadaspor los ayuntamientos analizados en relación con actuaciones me-dioambientales:

Ingurum. Araudia

onartzea / Aprobación normativa medioamb.

Ingurum. Tasak ezartzea / Establecimiento tasas

medioamb

Ingurumen. Informazioa eta sentsibiliz. / Información y sensibilización medioamb.

Ingurumen. Zaintza eta ikuskaritza / Vigilancia e

inspección medioamb

Concesión ayudas y

subvenciones

UDALA / AYUNTAMIENTO

Amorebieta-Etxano - -

Amurrio

Andoain - -

Arrasate / Mondragón

Arrigorriaga - - - -

Azkoitia - -

Azpeitia - -

Barakaldo -

Basauri - -

Beasain - - -

Bergara - - - -

Bermeo - -

Bilbo / Bilbao

Donostia / San Sebastián

Eibar - -

Elgoibar - - - -

Erandio - - - -

Ermua -

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Udal bakoi tza ren barne-fun tzio namenduan jarduerak.

Hona hemen ingurumen gaietan udal bakoi tza ren barne-fun -tzio namenduan gauzatutako egin tzak:

Actuaciones en el funcionamiento interno de cada Ayunta-miento.

En el funcionamiento interno de cada uno de los ayuntamien -tos analizados, las actuaciones realizadas en materia medioam-biental son:

13

Ingurum. Araudia

onartzea / Aprobación normativa medioamb.

Ingurum. Tasak ezartzea / Establecimiento tasas

medioamb

Ingurumen. Informazioa eta sentsibiliz. / Información y sensibilización medioamb.

Ingurumen. Zaintza eta ikuskaritza / Vigilancia e

inspección medioamb

Concesión ayudas y

subvenciones

UDALA / AYUNTAMIENTO

Errenteria

Etxebarri - - - -

Galdakao - - - -

Gernika-Lumo - -

Getxo -

Hernani - - -

Hondarribia - - - -

Irun - -

Lasarte-Oria - - -

Laudio -

Leioa - - - - -

Mungia - -

Oiartzun - - -

Oñati - -

Pasaia -

Portugalete - - - -

Santurtzi -

Sestao -

Sopela - - - -

Tolosa - -

Trapagaran / Valle de Trápaga - -

Gasteiz / Vitoria

Zarautz

Kontsumoa murriztea / Reducción consumo

Eraikinen langileen prestakuntza /

Formación trabajadores

Ingumeneko hobekuntza

energetikoa / Mejora energética edificios

Energia / Energía

Papera / Papel

Ura / Agua

Birsailkap. Sustatzea /

Fomento reciclaje

Klausulak pleguetan / Cláusulas

medioamb. en pliegos

UDALA / AYUNTAMIENTO

Amorebieta-Etxano - - -

Amurrio

Andoain -

Arrasate/Mondragón

Arrigorriaga - -

Azkoitia - - - - - -

Azpeitia - -

Barakaldo - - -

Basauri

Beasain - -

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14

Ingurumena zaindu eta babesteko herritarrei ohitura per tso -nalak eta sozialak jakinarazteko hartutako neurriak.

Ingurumena zaindu eta babesten lagunduko duten ohituraper tso nalak herritarren artean zabal tze ko, aztergai izan ditugunudalek baliatu dituzten hedabideak:

Medidas adoptadas para la difusión entre la población dehábitos personales y sociales para la defensa y protección delmedioambiente.

Los medios de difusión empleados por los ayuntamientosanalizados para la difusión entre la población de hábitos perso-nales que contribuyan a la defensa y protección del medioam-biente son:

Irrati, prentsa eta telebista / Radio,

prensa y televisión

Sare sozialak / Redes sociales

Buletinak, eskuorriak eta aldizkariak / Boletines,

folletos y revistas

Webgunea / Web

Posta / Correo

Prestakuntza / Formación

Bestel. / Otras

UDALA / AYUNTAMIENTO

Amorebieta-Etxano -

Kontsumoa murriztea / Reducción consumo

Eraikinen langileen prestakuntza /

Formación trabajadores

Ingumeneko hobekuntza

energetikoa / Mejora energética edificios

Energia / Energía

Papera / Papel

Ura / Agua

Birsailkap. Sustatzea /

Fomento reciclaje

Klausulak pleguetan / Cláusulas

medioamb. en pliegos

Bergara - -

Bermeo

Bilbo / Bilbao - -

Donostia/San Sebastián

Eibar

Elgoibar - - -

Erandio - - - - -

Ermua -

Errenteria

Etxebarri - -

Galdakao -

Gernika-Lumo -

Getxo

Hernani -

Hondarribia - - -

Irun -

Lasarte-Oria -

Laudio/Llodio

Leioa - - - - - - -

Mungia -

Oiartzun - -

Oñati

Pasaia -

Portugalete - -

Santurtzi -

Sestao

Sopela - - - - - -

Tolosa -

Valle de Trápaga-Trapagaran

- - -

Vitoria-Gasteiz

Zarautz

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15

Irrati, prentsa eta telebista / Radio,

prensa y televisión

Sare sozialak / Redes sociales

Buletinak, eskuorriak eta aldizkariak / Boletines,

folletos y revistas

Webgunea / Web

Posta / Correo

Prestakuntza / Formación

Bestel. / Otras

UDALA / AYUNTAMIENTO

Amurrio - -

Andoain - - - - -

Arrasate -

Arrigorriaga - - -

Azkoitia - -

Azpeitia

Barakaldo - - -

Basauri - - -

Beasain - -

Bergara - - - -

Bermeo - -

Bilbo / Bilbao - - -

Donostia / San Sebastián

Eibar - -

Elgoibar - - - -

Erandio - - - -

Ermua - -

Errenteria -

Etxebarri - - -

Galdakao - -

Gernika-Lumo - -

Getxo - -

Hernani - - -

Hondarribia - -

Irun - - -

Lasarte-Oria -

Laudio

Leioa - - - - - - -

Mungia - - - -

Oiartzun - -

Oñati - - -

Pasaia - - - - -

Portugalete - - - -

Santurtzi - - - - -

Sestao - - - -

Sopela - - - - - - -

Tolosa - -

Trapagaran / Valle de Trápaga - - - -

Gasteiz / Vitoria -

Zarautz - -

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II.2.    Ingurumeneko ekin tzek eragindako sarrerak.

Hona hemen aztertutako udalek  ingurumen gaietan zenbaitjarduera gau za tze agatik 2017an diru-lagun tza kon tzep tuan izan -dako sarrerak:

II.2    Ingresos por actuaciones medioambientales.

A continuación se detallan los ingresos en concepto de sub-venciones recibidos en 2017 por los ayuntamientos analizadospara la realización de diversas actuaciones ambientales:

16

Milaka euro / Miles de euros

EB / UE Estatua / Estado EAE (*) / CAPV (*) Aldundiak Foralak /

Diputaciones Forales Beste batzuk/ Otros

Guztira / Total

UDALA / AYUNTAMIENTO

Amorebieta-Etxano - - 8 - 4 12

Amurrio - - 50 206 - 256

Andoain - - - - - -

Arrasate / Mondragón - - 9 - - 9

Arrigorriaga - - 86 58 - 144

Azkoitia - - 1 - - 1

Azpeitia - 21 121 - - 142

Barakaldo - - 7 38 - 45

Basauri - 26 3 80 - 109

Beasain - - 21 - - 21

Bergara - - 2 - - 2

Bermeo - - 9 - - 9

Bilbo / Bilbao - - 377 78 - 455

Donostia / San Sebastián 278 142 86 33 - 539

Eibar - - 6 2 - 8

Elgoibar - - 12 - - 12

Erandio - - 3 - - 3

Ermua - - - 4 - 4

Errenteria - - 46 869 - 915

Etxebarri - - - 40 58 98

Galdakao - - - 137 - 137

Gernika-Lumo - - 94 - - 94

Getxo - - 43 80 - 123

Hernani - - 3 - - 3

Hondarribia - - 148 - - 148

Irun - - 4 - - 4

Lasarte-Oria - - 1 - - 1

Laudio/Llodio - - 14 - - 14

Leioa - - 173 - - 173

Mungia - 6 4 14 - 24

Oiartzun - - 2 - - 2

Oñati - - 16 - - 16

Pasaia - - 21 10 - 31

Portugalete - - 4 - - 4

Santurtzi - - - - - -

Sestao - - - - - -

Sopela - - - - - -

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II.3. 100.000 biztanletik gorako udalek gauzatutako ekin -tza berariazkoak, atmosferaren ku tsa durari dagokionez.

Ku tsa dura atmosferikoa da per tso na, ingurumen eta gaine-rako ondasunei enbarazu larri, arrisku edo kaltea eragin die-zaieketen materia, substan tzi a edo energia-moldeen presen tzi aizatea.

Aztertu ditugun hiru udalek airearen kalitatea neur tze ko es-tazio finko edo mugikorrak dituzte eta neurketak erregistra tze kosistema automatizatu bat. 2017an udal bakoi tzak baliatu duenneurketa-estazio kopurua honako hau izan da:

II.3 Actuaciones específicas llevadas a cabo por los ayun-tamientos con más de 100.000 habitantes en relación con lacontaminación atmosférica.

Se entiende por contaminación atmosférica la presencia dematerias, sustancias o formas de energía que impliquen moles-tia grave, riesgo o daño para personas, medio ambiente ydemás bienes.

Los tres ayuntamientos analizados disponen de estacionesfijas o móviles para medir la calidad del aire y de un sistema au-tomatizado para el registro de las mediciones. El número de es-taciones de medición de los que ha dispuesto cada uno de losayuntamientos analizados durante 2017 es:

17

Milaka euro / Miles de euros

EB / UE Estatua / Estado EAE (*) / CAPV (*) Aldundiak Foralak /

Diputaciones Forales Beste batzuk/ Otros

Guztira / Total

Tolosa - - 25 - - 25

Trapagaran / Valle de Trápaga - - 9 - - 9

Gasteiz / Vitoria - - 185 - - 185

Zarautz - - 10 - - 10

TOTAL 278 195 1.603 1.649 62 3.787

(*) IHOBEk emandako datuak, Eusko Jaurlaritzaren Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Sailaren dirulaguntzei dagokienez / Datos facilitados por IHOBE correspondientes a las subvenciones del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco.

AIREAREN KALITATEAREN NEURKETA / MEDICIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

Estazio kopurua / N.º estaciones UDALA / AYUNTAMIENTO

Finkoak / Fijas Mugikorrak / Móviles

Neurketaren maiztasuna / Periodicidad medición

Neurketak erregistratzeko sistema automatizatua izatea / Existencia de sistema

automatizado para registro de mediciones

Bilbo / Bilbao 4 1 Egunero / Diaria BAI / SÍ

Donostia / San Sebastián 6 - (*) BAI / SÍ

Gasteiz / Vitoria 3 - Egunero / Diaria BAI / SÍ

GUZTIRA / TOTAL 13 1

(*) Estazioek batez besteko ordutegiak jasotzen dituzte. / Las estaciones recogen promedios horarios.

Ku tsa garriak murriztu eta airea hobe tze ko honako neurrihau ek hartu dituzte udalek, airea hobe tze ari buruzko urtarrila-ren 28ko 102/2011 EDn finkatutakoa betez:

En relación a la reducción de los contaminantes y mejoradel aire, de acuerdo a lo establecido en el RD 102/2011, de 28de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire, los ayunta-mientos han adoptado las siguientes medidas:

AIREAREN KALITATEA HOBETZEKO NEURRIAK / MEDIDAS PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE

Garraiobideei buruzkoak /

Relativas a medios de transporte

Azpiegiturei buruzkoak / Relativas a infraestruc.

Jarduera protokoloak izatea / Existencia de

protocolos de actuación

Zerga izaerakoak / De carácter

tributario

Prestakuntzari dagozkionak /

Relativas a formación

Sentsibilizazioa eta kontzientzia hartzekoak

/Relativas a sensibilización y concienciación

UDALA / AYUNTAMIENTO

Bilbo / Bilbao - -

Donostia / San Sebastián -

Gasteiz / Vitoria - -

Hiru udalek hartu dituzte garraiobideak, azpiegiturak eta hi-ritarren prestakun tza bidera tze ko neurriak, hala nola, ibilgailuelektrikoak, garraio publikoa eta bestelakoak susta tzea; garraiopublikorako lehentasunezko bideak, autobusen tzat semaforobidezko lehentasuna, kaleak oinezko bihur tzea, bidegorria etabeste. Honezaz guztiaz gain, Bilboko Udalak protokoloak finkatuditu atmosferak ku tsa dura handia duenean trafikoa murrizteko,eta Donostiako Udalak sen tsi bilizazio eta kon tzi en tziazio publi-

Los tres ayuntamientos han tomado medidas relativas a losmedios de transporte (fomento del uso de vehículos eléctricosy/o del transporte público u otras) y a las infraestructuras delmunicipio (vías preferentes para transporte público, priorizaciónsemafórica para autobuses, peatonalización de calles, carril-biciu otras) y de formación ciudadana. Además, el Ayuntamiento deBilbao dispone de protocolos con medidas de restricción del trá-fico en situaciones de alta contaminación atmosférica, y el

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koko kanpainak egin ditu airearen kalitatea eta ku tsa duraren in-paktua orokorrean ezagu tze ko. Donostiako eta Gasteizko uda-lek, gainera, zerga izaerako neurriak ere hartu dituzte (TMIZanhobariak gu txi ago ku tsa tzen duten ibilgailuen tzat).

Urtarrilaren 28ko 102/2011 EDk, airearen kalitatea hobe -tze ari buruzkoak, zehazten du administrazioek hiritarrei eta era-kunde interesatuei eman behar dien informazioa zein den; ho-rretarako, aztertutako udalek honako komunikabide hau ek era-bili dituzte.

Ayuntamiento de San Sebastián ha realizado campañas de sen-sibilización pública y concienciación tendentes al conocimientode la calidad del aire en general, y al impacto de la misma. Losayuntamientos de Donostia/San Sebastián y el Vitoria-Gasteizhan adoptado también medidas de carácter tributario (bonifica-ciones en el IVTM para vehículos menos contaminantes).

El RD 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de lacalidad del aire establece la información que las administracio-nes deben suministrar a la ciudadanía y a las organizaciones in-teresadas, para lo cual los ayuntamientos analizados han utili-zado los siguientes canales de comunicación:

18

Irratia, prentsa eta tb /

Radio prensa y TV

Udalaren webgunea eta sare sozialak / Web Ayto. y

redes sociales

Buletinak, eskuorriak eta aldizkariak /

Boletines, folletos y revistas

Aplikazio inform. edo mugik. /

Aplicac. inform. o móvil

Ohiko posta / Correo

ordinario

Beste bide batzuk / Otros

canales

UDALA / AYUNTAMIENTO

Bilbo / Bilbao - -

Donostia/San Sebastián - - - -

Vitoria-Gasteiz - - -

II.4. 100.000 biztanletik gorako udalek gauzatutako ekin -tza berariazkoak, argiaren ku tsa durari dagokionez.

Argi ku tsa dura da gaueko argidun dizdiza edo distira, atmos-feran airean dauden gasetan, aerosoletan eta partikuletan he-datu eta isla tzen den argiak eragindakoa; distira horrek gauekoorduen bal din tza naturalak eralda tzen ditu eta zeruko objek-tuen behaketa astronomikoa zail tzen; bereizi egin behar da dis-tira naturala, zeruko iturri edo objektuei dariena, eta atmosfe-rako goi geruzen argitasuna, kanpoko argiterian dauden argi-itu-rriek eragindako argidun dizdizari dagokiona.

Airearen kalitateari eta atmosfera babesteari buruzko 34/2007Legearen laugarren xedapen gehigarriaren arabera, administraziopublikoek argiaren ku tsa dura aurreikusi eta gu txi tze a sustatukodute, helburu hau ek lortu nahian:

— Kanpoko argiteria modu efizientean erabil tzea, oinezko, ibil -gailu eta jabe tze i zor zaien segurtasuna gu txi tu gabe.

— Gaueko orduen bal din tza naturalei ahalik eta gehien eus-tea, faunaren, landare tza ren eta, oro har, ekosistemen mesede-tan.

— Argiaren ku tsa durak gauez zeruan eragiten dituen ondo-rioak aurreikusi, gu txi tu eta zuzen tzea, eta zehazki, ikus-eremuanlan egiten duten behatoki astronomikoen ingurunean.

— Argiztatu asmo diren guneez bestelako eremuetan argia-ren inpaktua gu txi tzea, batik bat natur inguruneetan eta eraikinbarruetan.

Bestalde, azaroaren 14ko 1890/2008 EDk, kanpoko argite-riaren instalazioetan Efizien tzi a energetikoko erregelamenduaonesten duenak, eta EA-01 eta EA-07 Instrukzio tekniko osaga-rriek finka tzen dute kanpoko argiteriaren instalazioek zein bal -din tza bete behar dituzten diseinu, exekuzio eta manten tze-lanen aldetik efizien tzi a hobetu eta argiaren ku tsa dura muga -tze ko.

2017an aztertutako hiru udalek kanpoko argiteriarekin lotu-tako jarduerak gauzatu dituzte, Airearen kalitateari eta atmos-fera babesteari buruzko 34/2007 Legearen laugarren xedapengehigarrian zehaztutako helburuak bete tze ko eta kanpoko argi-teriaren instalazioetan Efizien tzi a energetikoaren erregelamen-

II.4. Actuaciones específicas llevadas a cabo por los Ayun-tamientos con más de 100.000 habitantes en relación con lacontaminación lumínica.

La contaminación lumínica se define como el resplandor lu-minoso nocturno o brillo producido por la difusión y reflexión dela luz en los gases, aerosoles y partículas en suspensión en laatmósfera, que altera las condiciones naturales de las horasnocturnas y dificultan las observaciones astronómicas de losobjetos celestes, debiendo distinguirse el brillo natural, atribui-ble a la radiación de fuentes u objetos celestes y a la luminis-cencia de las capas altas de la atmósfera, del resplandor lumi-noso debido a las fuentes de luz instaladas en el alumbrado ex-terior.

Según la DA cuarta de la Ley 34/2007, de calidad del aire yprotección de la atmósfera, las administraciones públicas pro-moverán la prevención y reducción de la contaminación lumí-nica para conseguir los siguientes objetivos:

— Promover un uso eficiente del alumbrado exterior, sin me-noscabo de la seguridad que debe proporcionar a los peatones,los vehículos y las propiedades.

— Preservar al máximo posible las condiciones naturales delas horas nocturnas en beneficio de la fauna, la flora y los eco-sistemas en general.

— Prevenir, minimizar y corregir los efectos de la contamina-ción lumínica en el cielo nocturno, y, en particular en el entornode los observatorios astronómicos que trabajan dentro del es-pectro visible.

— Reducir la intrusión lumínica en zonas distintas a las quese pretende iluminar, principalmente en entornos naturales e in-terior de edificios.

Por otro lado, el RD 1890/2008, de 14 de noviembre, por elque se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en ins-talaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicascomplementarias EA-01 a EA-07, establece las condiciones téc-nicas de diseño, ejecución y mantenimiento que deben reunirlas instalaciones de alumbrado exterior para mejorar la eficien-cia y limitar la contaminación lumínica.

En 2017 los tres ayuntamientos analizados han llevado acabo actuaciones relacionadas con el alumbrado exterior, dirigi-das a cumplir los objetivos establecidos en la DA cuarta de laLey 34/2007 de calidad del aire y protección de la atmósfera, yactuaciones dirigidas a cumplir lo dispuesto en el Reglamento

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duan xedatutakoa bete tze ko. Gainera, efizien tzi a energetikoahobe tze ko barne eremuan ere jarduerak gauzatu dira:

de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior.Además, han llevado a cabo actuaciones en el ámbito internopara la mejora de la eficiencia energética:

19

ARGI KUTSADURAREN AURREKO NEURRIAK HARTZEA / ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN RELACIÓN CON LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA

Airearen kalitateari

buruzkoak / Relativas a la ley de calidad del aire

Efizientzia energetikoko erregelamenduari buruzkoak / Relativas al reglamento de eficiencia energética

Efizientzia energetikoa Efizientzia energetikoa hobetzeari buruzkoak erakundearen barne eremuan / Relativas a la mejora

de la eficiencia energética en el ámbito interno de la entidad

UDALA / AYUNTAMIENTO

Bilbo/Bilbao

Donostia/San Sebastián

Gasteiz/Vitoria

Kanpoko argiteriako instalazioetan Efizien tzi a energetikokoerregelamenduak eta Instrukzio tekniko osagarriek finka tzen di-tuzten bal din tza teknikoak bete tze ari dagokionez:

En cuanto al cumplimiento de las condiciones técnicas esta-blecidas en el Reglamento de eficiencia energética en instala-ciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas com-plementarias:

EFIZIENTZIA ENERGETIKOKO ERREGELAMENDUA ETA INSTRUKZIO TEKNIKO OSAGARRIAK / REGLAMENTO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA E INSTRUCCIONES TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS

UDALA (1) (2) (3) (4)

Bilbo/Bilbao -

Donostia/San Sebastián -

Gasteiz/Vitoria

(1) Kanpoaldeko argiteriaren instalazioetan ezarri diren argi-mailek ez dituzte gainditzen Instrukzio Tekniko Osagarrian (ITC-EA-02) finkatutako mailak, salbuespen kasu batzuetan izan ezik. / Se han establecido niveles de iluminación de la instalación de alumbrado exterior en niveles no superiores a los establecidos en la Instrucción Técnica Complementaria ITC-EA-02, salvo casos excepcionales. (2)Errepideetako argiteriak betetzen ditu Instrukzio Tekniko Osagarrian (ITC-EA-01) finkatutako efizientzia energetikoko gutxieneko baldintzak / El alumbrado vial cumple los requisitos mínimos de eficiencia energética de la Instrucción Técnica Complementaria ITC-EA-01 (3)Argiteriaren gainerako instalazioetarako aplikatu dira Instrukzio Tekniko Osagarrietan finkatutako baldintzak: erabilera-faktorea, ekipoen galerak, mantentzearen faktorea eta beste. / Para el resto de instalaciones de alumbrado se han adoptado los requisitos de factor de utilización, pérdidas de los equipos, factor de mantenimiento y otros establecidos en las Instrucciones Técnicas Complementarias correspondientes (4)Beharrezkoa den tokietan argi maila abiarazteko eta erregulatzeko sistemari eutsi zaio, ITC-EA-04 SI Instrukzio Tekniko Osagarrian zehaztutako moduan / Se mantiene, donde sea preciso, un sistema de accionamiento y de regulación del nivel luminoso, tal y como se define en la Instrucción Técnica Complementaria ITC-EA-04 SI

Hona hemen argiaren ku tsa dura gaietarako udalaren etaherritarren artean baliatutako komunikabideak:

Los canales de comunicación entre el ayuntamiento y los ve-cinos utilizados en materia de contaminación lumínica son:

ARGIAREN KUTSADURA GAIETAN KOMUNIKAZIO BIDEAK / CANALES DE COMUNICACIÓN EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN LUMÍNICA

Irratia, prentsa eta tb /

Radio prensa y tv

Udalaren webgunea eta sare sozialak /

Web Ayto. y redes sociales

Buletinak, eskuorriak eta aldizkariak / Boletines,

folletos y revistas

Aplikazio inform. edo mugik. / Aplicación informática o móvil

Ohiko posta / Correo ordinario

Beste bide batzuk /

Otros canales

AYUNTAMIENTO

Bilbo/Bilbao - - - - -

Donostia/San Sebastián - - - - -

Gasteiz/Vitoria - - -

II.5. 100.000 biztanletik gorako udalek gauzatutako ekin -tza berariazkoak, ku tsa dura akustikoari dagokionez.

Zarata gura gabeko soinua da eta en tzu men-sen tsa zio desa -tse gin eta gogaikarria eragiten du en tzu learengan eta honenbes-tez, kezka iturri da gaur egun, osasunean eta giza-jokamoldeanduen eraginagatik. Ku tsa dura akustikoa hiri eremu guztietan oso

II.5. Actuaciones específicas llevadas a cabo por los Ayun-tamientos con más de 100.000 habitantes en relación con lacontaminación acústica.

El ruido, considerado como un sonido no deseado por el re-ceptor o como una sensación auditiva desagradable y molesta,es causa de preocupación en la actualidad, por sus efectossobre la salud y el comportamiento humano. La contaminación

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Gipuzkoako Aldizkari OfizialaBoletín Oficial de Gipuzkoa

Page 20: 2020ko uztailaren 1a, asteazkena 123 Miércoles, a 1 de julio ......2020/07/01  · guztiei oinarrizko ingurumen-zerbit zuak, sozialak eta ekonomi-koak eskain tzen dizkien garapen-eredua,

hedatua dagoen gertakizuna da eta ingurumen-arazo larria izandaiteke.

Ku tsa dura akustikoaren aurkako borrokan, alderdirik ga rran -tzi tsuenetako bat da kanpoaldean soinu-mailak neur tzea, gailufinkoen zein mugikorren bidez egin daitekeena.

Kalitate akustikoaren helburuak bete tzen diren baliozta tze -ko, beharrezkoak dira zarata neurtu ahal izateko estazioak edoneurketa-guneak eta finkoak edo mugikorrak izan daitezke.Hona hemen udal bakoi tzak duen estazio kopurua eta neurketahau ek zenbateko maiztasunez egiten dituen. Gainera, Bilbokoudalak egindako neurketak erregistra tze ko sistema automatiza-tua du.

acústica es un fenómeno generalizado en todas las zonas urba-nas, y puede constituir un problema medioambiental impor-tante.

En la lucha contra la contaminación acústica uno de los as-pectos más relevantes lo constituye la medición de los nivelessonoros en el medio exterior, que pueden realizarse medianteestaciones fijas o móviles.

La medición del ruido para valorar el cumplimiento de losobjetivos de calidad acústica requiere de estaciones o puntosde medición, que pueden ser fijos o móviles. A continuación seseñala el número de estaciones de las que dispone cada ayun-tamiento y la periodicidad con la que se realizan estas medicio-nes. Además, el Ayuntamiento de Bilbao dispone de un sistemaautomatizado de registro de las mediciones realizadas.

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MAILA AKUSTIKOEN NEURKETA / MEDICIÓN NIVELES ACÚSTICOS

Estazio kopurua / N.º estaciones

Finkoak / Fijas Mugikorrak / Móviles

Neurketaren maiztasuna / Periodicidad medición

Neurketak erregistratzeko sistema automatizaturik baduen /

Existencia de sistema automatizado para registro de mediciones

UDALA / AYUNTAMIENTO

Bilbo/Bilbao 17 23 (*) BAI/SI

Donostia/San Sebastián - - (**) EZ/NO

Vitoria-Gasteiz - - - EZ/NO

GUZTIRA/TOTAL 17 23

(*) Bilboko Udalak demandaren arabera egiten ditu neurketak, batzuetan egunerokoak izan ohi dira eta beste batzuetan aldizkakoak / El Ayuntamiento de Bilbao realiza mediciones en función de la demanda, a veces son mediciones diarias y otras periódicas. (**) Donostiako Udalak legediak agintzen dituen zaraten mapak egiten ditu, arazorik egonez gero egiten dira neurketa zehatzak (alde zaharrean aisialdiko zaraten mapa, ibai ertzean kexak egon direlako neurketak, etab.). / El Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián realiza los mapas de ruidos establecidos por la legislación, mediciones concretas en caso de problemas (mapa de ruido de ocio de la parte vieja, mediciones por quejas en ribera, etc..).

Aztertutako udalek eurek sortutako ku tsa dura akustikoa arin -tze ko hartutako neurriak honako hau ek dira:

Las medidas adoptadas por los ayuntamientos analizadospara disminuir la contaminación acústica por ellos generada son:

KUTSADURA AKUSTIKOAREN AURREKO NEURRIAK HARTZEA / ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN RELACIÓN CON LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

Aldizkako neurketak

inguruan / Mediciones periódicas entorno

Aldizkako neurketak barrualdean /

Mediciones periódicas en el

interior

Kanpoko zaratetatik isolatzea /

Aislamiento de ruidos exteriores

Barruko isolamendua /

Aislamiento interno

Kanpoko emisioetarako isolamendua /

Aislamiento para emisiones exteriores

Barne arauak / Normas internas

UDALA / AYUNTAMIENTO

Bilbao/Bilbao - - - - - -

Donostia/San Sebastián - - - - -

Gasteiz/Vitoria - - - - - -

II.6. 100.000 biztanletik gorako udalek gauzatutako ekin -tza berariazkoak, hiri hondakin solidoen gaikako bilketari dago-kionez.

Hondakinei buruzko Europako Parlamentuko 2008ko azaro-aren 19ko 2008/98/CE Zuzentarauak hondakin modura defini -tzen du zeinahi substan tzi a edo objektu zeinaren jabeak aldebatera uzten dituen edo alde batera uzteko asmoa edo obliga-zioa duen. Eta hondakinen Ku dea ke ta da hondakinen bilketa,garraioa, balorizazioa (sailka tze a barne) eta sun tsi keta; baitaeragiketa horien zain tza eta hondakindegiak itxi osteko manten -tze-lana.

Aztergai izan ditugun udalek 2017an etxe ko hondakinen ho-nako tona hau ek jaso dituzte (etxe etan, saltokietan eta zerbi tzu -etan sortutakoak):

II.6. Actuaciones específicas llevadas a cabo por los Ayun-tamientos con más de 100.000 habitantes en relación con larecogida selectiva de residuos.

La Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo de 19 denoviembre de 2008, sobre los residuos, define residuo comocualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se desprendao tenga la intención o la obligación de desprenderse. Y consi-dera gestión de residuos la recogida, el transporte, la valoriza-ción (incluida la clasificación), y la eliminación de los residuos,incluida la vigilancia de esas operaciones, así como el manteni-miento posterior al cierre de los vertederos.

Los ayuntamientos analizados han recogido en 2017 las si-guientes toneladas de residuos domésticos (generados en ho-gares, comercios y servicios):

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2017KO URTEAN JASOTAKO ETXEKO HONDAKINAK / RESIDUOS DOMÉSTICOS RECOGIDOS EN EL AÑO 2017

Jasotako tonak / Toneladas recogidas

Papera kartoia /

Papel cartón Beira / Vidrio

Beste ontzi batzuk /

Otros envases

Bio hondakinak / Bio-residuos

Gailu elektrikoak /

Aparatos eléctricos

Pilak / Pilas

Ehungaiak / Textil

Zaborrak / Escombros

Olioa / Aceite

Beste batzuk /

Otros

UDALA /AYUNTAMIENTO

Bilbo/Bilbao 11.591 7.507 5.028 586 338 13 1.162 9.863 126 1.348

Donostia/San Sebastián 11.265 7.046 4.651 5.235 287 22 702 - 81 29

Gasteiz/Vitoria 9.445 5.307 4.521 2.169 627 13 776 8.728 34 72.688

GUZTIRA/TOTAL 32.301 19.860 14.200 7.990 1.252 48 2.640 18.591 241 74.065

2017an aztertutako udalek gune garbiak izan dituzte hona -ko hondakin hauetako bakoi tza jaso tze ko:

En 2017 los ayuntamientos analizados han dispuesto depuntos limpios para la recogida de cada uno de los siguientesresiduos:

PUNTU FINKOAK (F) ETA MUGIKORRAK (M) / PUNTOS FIJOS (F) Y MÓVILES (M)

Kopurua / Número

Pilak eta

metagailuak / Pilas y acumuladores

Gailu elektriko eta elektronikoak / Aparatos eléctricos y electrónicos

Erabilitako olioa / Aceites usados

Altzariak eta tresnak / Muebles y

enseres

Ehungintza / Textiles

Beste hondakin batzuk / Otros

residuos

UDALA / AYUNTAMIENTO F M F M F M F M F M F M

Bilbo/Bilbao 4 2 4 2 4 2 4 2 4 2 4 2

Donostia/San Sebastián 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1

Gasteiz/Vitoria 2 1 2 1 2 1 2 - 2 1 2 1

GUZTIRA/TOTAL 8 4 8 4 8 4 8 3 8 4 8 4

Aztertutako hiru udalek 2017an hiritarren artean informa-zioa eta sen tsi bilizazioa susta tze ko ekin tzak gauzatu dituzte,hondakinak sor tze ko pre ben tzi oari eta jatorrian hondakinak be-reizteari dagokionez.

Gauza bera egin dute udal erakundeetan ere.

Gainera, udal bakoi tze ko langileen artean informazioa ba-natu dute hondakinen sorrera minimizatu eta ondoren birsailka -tze ko eman behar zaien norakoa dela-eta.

Los tres ayuntamientos analizados han realizado en 2017actuaciones de difusión entre la ciudadanía de información ysensibilización para fomentar la prevención en la generación deresiduos y/o incrementar la separación de los mismos en origen.

También se han llevado a cabo las mismas medidas en ins-talaciones municipales.

Además, han difundido al personal de cada ayuntamientoinformación en relación con la minimización de la generación deresiduos y el destino de los mismos para su posterior reciclado.

HONDAKINEN KUDEAKETAN NEURRIAK ETA EKINTZAK / MEDIDAS Y ACTUACIONES EN MATERIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS

Hondakinen sorreran prebentzioa/Jatorrian bereiztea sustatu / Prevención de generación de residuos/Fomento de separación

en origen

Informazioaren hedapena eta sentsibilizazioa /

Difusión de la información y sensibilización Herritarren artean /

Entre los ciudadanos Udal instalazioetan /

Instalaciones municipales

Erakundeko langileei informazioa banatzea /

Difusión de información para el personal de la entidad

UDALA / AYUNTAMIENTO

Bilbao

Donostia/San Sebastián

Vitoria-Gasteiz

ALEGAZIOAK

Santurtziko Udala

Honen bidez, eta 2020ko urtarrilaren 20an ida tzi zenutenidazkiari dagokionez, garaiz eta forman ager tzen gara eta ho-nako ekarpen hau ek aurkezten ditugu:

ALEGACIONES

Ayuntamiento de Santurtzi

Por la presente y en relación con vuestro escrito de fecha 20de enero de 2020, comparecemos en tiempo y forma y presen-tamos las siguientes aportaciones:

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— II.2 atalean, ingurumen-jarduerak buru tze agatik 2017anjaso diren dirulagun tze i dagokienez, Hirigin tza eta IngurumenArloan dagoen informazioaren arabera, jasota azaldu behar da«Serantesko gotorlekuak eta dorreak osatutako mul tzo a berres-kura tze a eta horren balioa nabarmen tze ko» 177.227 euroko di-rulagun tza eman zi tza iola Udalari 2017ko aben dua ren 29koKulturako Sailburuordearen ebazpenaren bidez. Dirulagun tzahonela banaka tzen zen: 2017an 59.075,67 euro, 2018an59.075,67 euro eta 2019an 59.075,66 euro (ikus 1. oharra do-kumentuaren amaieran).

— Udal honek ingurumenarekiko interesa eta kezka azaldudu. Hortaz, Lindanea duten lurzoruetan (Etxe uli zabortegia) Lur-zoruaren Kalitatearen Aitorpena lortu nahi izan dugu; EuskoJaurlari tza ko Ingurumen Sailera bidalitako jakinarazpenakdaude eranskin. Gai ne ra koan, Lurzoruaren Kalitatearen Aitor-pena lortu dugu «El Arbol» industrialdean «GNG» ezar tze ko. Bes-tetik, gure Hiri Antolamendurako Plan Orokorraren Ingurumen-ebaluazio Integratua ari gara tramita tzen.

1. oharra: Adierazitako dirulagun tza Eusko Jaurlari tza renKultura Sailak eman du, euskal kultura ondareari balioa eta he-dapena emateko.

— En el apartado II.2, en lo que respecta a subvenciones re-cibidas en 2017 por actuaciones ambientales, en lo que conoceeste Área de Urbanismo y Medio Ambiente, debe constar quemediante Resolución del Viceconsejero de Cultura de 29 de di-ciembre de 2017 se concedió a este Ayuntamiento subvenciónpara «Puesta en valor y recuperación del Conjunto de fuerte y to-rreón Serantes» en el monte Serantes, por una cantidad de177.227 euros desglosada de la siguiente manera: 59.075,67euros en 2017, 59.075,67 euros en 2018 y 59.075,66 euros en2019 (ver nota 1 al final del documento).

— Desde este Ayuntamiento hemos mostrado nuestro inte-rés y preocupación en el medio ambiente. Así, se ha buscado laobtención de Declaración de Calidad de Suelo en terrenos con-taminados con Lindane (escombrera Etxe uli); adjuntamos alrespecto notificaciones al Departamento de Medio Ambiente deGobierno Vasco. Por lo demás, recientemente se ha obtenidoDeclaración de Calidad de Suelo para la actividad de «GNG» enel Polígono Industrial «El Árbol»; así como se está tramitandoEvaluación Ambiental Integrada de nuestro Plan General de Or-denación Urbana, actualmente en tramitación.

Nota 1: La subvención indicada ha sido concedida por el De-partamento de Cultura del Gobierno Vasco para la puesta envalor y difusión del patrimonio cultural vasco.

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