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435La violencia: de la polisemia del discursoa la contundencia de la realidad (pp. 43 - 61)

Gustavo Octavio Garca Rodrguez Enero / 2012

ABSTRACT

The article presents elements related to the denit ion

of the concept of violence, from several sources, witch

highlights that has caused an unambiguous denition of

this concept also, highlights the approaches of social

perspective on the violence concept, and also from public

health.

Then, addresses the phenomenos of violence in the

context of urban environments, and subsequently locate

that discussion on the problematic of the city of Bogot.

At last, contemplates the foundat ions of some prevention

strategies, witch have been reected as important to

address the phenomenon and some nal considerations

the issues raited

Keywords

Violence, urban vio lence, social perspective , public hea lth,

prevention.

RESUMEN

El artculo presenta elementos relativos a la denicin del

concepto de violencia desde referentes varios, en donde

se destaca el problema que ha suscitado una denicin

unvoca de la misma. Resalta el abordaje de la violencia a

partir los planteamientos que proponen la denominada

perspectiva social y la que se realiza desde la perspectiva de

la salud pblica. Luego, aborda el fenmeno de la violencia

en el contexto particular de los entornos urbanos, para

posteriormente situar esa discusin en la problemtica de la

ciudad de Bogot. Por ltimo, contempla los fundamentos de

algunas estrategias de prevencin, que han gurado como

importantes para hacer frente al fenmeno, as como algunas

consideraciones nales frente a la problemtica planteada.

Palabras clave

Violencia, violencia urbana, perspect iva social, salud pblica,

prevencin.

Gustavo Octavio Garca Rodrguez**

La violencia:de la polisemia del discurso

a la contundencia de la realidad*

Violence:Going from the polysemy of the discourse

to the strength of reality

* El presente artculo es

producto de la reflexin

y discusin sobre losdocumentos de trabajoque hicieron parte de la

investigacin: Experienciasde prevencin de la violenciaen la ciudad de Bogot: retos

para la intervencin deltrabajo social. Facultad de

Trabajo Social - Centro deInvestigaciones, Corporacin

Universitaria Republicana.Proyecto de investigacinen el cual el autor de este

documento se desempecomo co-investigador al lado

del profesor Juan Carlos

Gmez Becerra (investigadorprincipal), miembros delgrupo de investigacin

Investigacin para laGestin Social, en la lnea deinvestigacin Conflictos y

Problemas Sociales.

** Socilogo de la UniversidadNacional de Colombia,

candidato a Magster enEstudios Sociales, UniversidadPedaggica Nacional.

Docente-Investigador de laFacultad de Trabajo Social de

la Corporacin UniversitariaRepublicana. Correo

electrnico: [email protected].

Fecha de recepcin: 9 de julio de 2011

Fecha de revisin: 4 de septiembre de 2011

Fecha de aceptacin: 9 de octubre de 2011


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44 5 Gustavo Octavio Garca Rodrguez Violence: Going from the ambiguity of the polysemyto the discourse of reality (pp. 43 - 61)

Enero / 2012

EL PROBLEMA DEL

CONCEPTO Y LA TEORA

Cuanto ms la practico, con mayor claridad advierto lo lejos queestoy de la plena expresin de la no violencia en mi vida. M. Gandhi.

Por ms que se intente parece imposible no recaer en esa es-

pecie de lugar comn segn el cual denir la violencia y con -

ceptualizarla se convierte en una tarea, por decir lo menos,

titnica. Planteamientos sobre el tema abundan, son varias las

perspectivas desde donde se le analiza, mltiples los acerca-

mientos que evidencian reiterados intentos de complementar

su denicin, de tener en cuenta aspectos soslayados o sen-

cillamente profundizar elementos que a juicio de cada autor

son los ms importantes. Una verdadera pluralidad en los sig-

nicados de la palabra misma, un repertorio polismico en su

sentido ms literal.

La situacin peca en lo evidente, en tanto que no es un pro-

blema nuevo ni de magnitudes despreciables referirse a l

unvocamente es harto complicado. Tal vez la gura del polit-

logo noruego John Galtung sea la que inicialmente y con mayor

actualidad viene a la mente de quien se cuestiona acerca del

problema de la violencia en la sociedad. Sus trabajos acerca de

la violencia, en los cuales se propone una tipicacin a razn

de tres formas, violencia directa (que incluye a las formas fsi-

ca y verbal), cultural y estructural (Espinar, 2003), han consti-

tuido probablemente uno de los epicentros sobre la discusin

que aqu queremos referir.

Con todo, no queremos limitarnos a las ideas de Galtung. Es

nuestro inters presentar un panorama ms amplio que eviden-

cie la multiplicidad de ideas que circulan alrededor del tema, al

igual que tener muy en cuenta lo siguiente:

La violencia no es un fenmeno natural, es un problema social

que se debe definir, examinar, valorar y analizar, es un hecho

multicausal que debe investigarse desde una perspectiva holstica,

crtica, histrica, gnero sensitiva, tomando en cuenta variables

cuantitativas y cualitativas, que permita comprender sus causas, y

buscar posibles opciones que permitan prevenirla o intervenirla

(Mesn, 2007, p. 4).

Tambin porque el tema de la violencia cada vez ms muestra

facetas poco conocidas o que anteriormente no haban sido

siquiera contempladas, se concibe como algo imprevisible, in-

modicable y hasta inevitable (Hijar, Lpez y Blanco, 1997, p.

2), pero ms an porque su trabajo presupone la mayora de las

veces una serie de elementos que no suelen tenerse en cuenta:

Varios investigadores insistieron en que las categoras con

que se analiza la violencia tienden a suponer una sociedad

pacificada, una intensa separacin entre lo pblico y lo privado,la diferenciacin y creciente autonoma entre lo rural y lo

urbano, y la centralidad incuestionada de la poltica, entre otras

cuestiones los fenmenos de violencia contempornea exigen

una consideracin cada vez ms reflexiva sobre las categoras y

mtodos utilizados, sobre el tipo de conocimiento que se quiere

o se puede producir y, de manera quiz ms importante, sobre el

lugar de la violencia y del conocimiento de ella en la orientacin

de la vida poltica y en el despliegue de la vida diaria (Bolvar y

Flrez, 2004, pp. 33-34).

As las cosas, comencemos por resaltar una discus in inhe-

rente a la denicin de la violencia: la posibili dad de encontrar

visiones amplias o circunscritas. Sotelo (2004) es enftico al

proponer que un error inicial a la hora de hablar de la violencia

es confundirla con el poder en tanto que relacin social asi-

mtrica as est ntimamente relacionada con l, puesto que

es un elemento fundamental para distribuirlo y controlarlo; a

la par que es igualmente necesario no confundir su denicin

con aquellas que estn cargadas de un fuerte referente biol-

gico, como por ejemplo la elaboracin por Konrad Lorenz del

concepto de instinto de agresin1.

Sotelo dene la violencia a razn de dos grandes tipos:

a. La violencia individual, que se subdivide en: la violencia

contra s mismo (un suicidio, por ejemplo) y la violencia

contra los dems (un hurto con agresin fsica).


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b. La violencia colectiva, que comprende: la violencia contra

la sociedad (una organizacin criminal) y una forma

excepcional de violencia contra s mismo pero de carcter

colectivo (un suicidio colectivo por razones religiosas,

por ejemplo).

Inicialmente esta propuesta parece poco novedosa y de hecho

muy amplia, ya que seran incontables los casos que se pueden

signar a cada uno de los dos tipos propuestos. El autor solo tiene

en cuenta la distincin acerca de si la violencia es ejercida hacia

un individuo o hacia un grupo, hacia s mismo o hacia los dems.

Sin embargo, sirve para ilustrar la problemtica sobre la ex-

tensin antes sealada, pero tambin otra que debe tenerse

en cuenta y que Sotelo tambin identica: la estrecha cone-

xin que regularmente se encuentra entre las deniciones de

la violencia, y ms cuando son propuestos tipos o formas

diferenciados.

De all que para Arostgui (1994) sea necesario tener claro que

la violencia es un fenmeno que posee, a la par que responde,

cuando menos, a factores biolgicos, mentales, psicosociales,

simblicos, culturales, polticos, ticos e histricos. Es evidenteque esta perspectiva no solo ampla una posible denicin de la

violencia, casi que obliga a pensar que cada uno de esos facto-

res al estar respaldados en lo terico por reas denidas de co-

nocimiento (etologa, psicologa, historia, etc.), ofrecera denicio-

nes o puntos de vista singulares, pero en ltimas relacionados.

Este autor expone (pp. 20-21) como referente ilustrativo de sus

ideas los planteamientos de James Rule de lnea politolgi-

ca, segn los cuales la violencia se comprende desde tres

tipos: violencia civil, interna y colectiva. La primera, al enfatizar

problemticas propias de las relaciones sociales y la accin

conjunta, excluye las formas de violencia que tienen niveles de

planicacin o premeditacin que le otorgan un carcter estra-

tgico (destruccin deliberada de una propiedad por parte de

un grupo). La segunda, al centrarse en la pugna entre grupos

sociales delimitados al interior de una sociedad, deja por fuera

las posibles acciones violentas entre sociedades distintas (gru-

pos armados ilegales versus fuerzas armadas estatales). La

tercera, realza manifestaciones de estupor colectivo que pier-

den de vista el posible carcter criminolgico de las acciones

(un linchamiento a un criminal).

En ese mismo orden de ideas retoma (pp. 25-27) los plantea-

mientos de Coady, ya que este ltimo habla de tres tipos de

denicin de la violencia:

a. Amplios o expansivos: la denominada perspectiva

estructural representada por J. Galtung2 y Newton

Garner3, los cuales, segn Coady, corresponden a

tendencias polticas comunistas o social-demcratas.

b. Restringidos o observacionales: entendidos como aquellas

deniciones que enfatizan las acciones directas mediadas

por la fuerza fsica que repercuten en daos personales o

materiales. Aqu se priorizan las consecuencias/resultados

de la violencia, mas no sus causas o propsitos. Caben

aqu las elaboraciones de H. L. Niebing, propuestas en la

lnea del reformismo poltico liberal.

c. Legitimistas o estrictas: que comprenden a la violenciacomo uso directo de la fuerza sin ninguna legitimacin

o sancin legal. Entran aqu las ideas de Sidney Hook

y E. V. Walter, que avizorando el mantenimiento del

orden tienden a ser paralelamente bastante restringidas,

tambin llamadas ortodoxas o estrictas, propias del

conservadurismo y de los totalitarismos.

El problema ya no es solamente si la denicin de la violen-

cia abarca un sinnmero de fenmenos o solo unos pocos,

una especie de lucha entre polos opuestos. Corresponde tam-

bin a esos espacios sumamente difusos donde una deni-

cin limita con otra que le es complementaria o contradictoria.

De esta forma, para Arostgui (1994) las teoras que denen

la violencia

se insertan en concepciones generales sobre la sociedad,

en teoras generales sobre el sistema social, sobre el proceso

1 Lorenz va a entender losinstintos agresivos, tanto

animales como humanos bajoun modelo que podemos

calificar de hidrulico,para seguir con la analoga

que dibujan Erich Frommy Edward Wilson cuando

critican a Lorenz. Esto lo quequiere decir es, bsicamente,que la agresin humana

y animal es entendidacomo un mecanismo que

se llena, que ocupa porcompleto las posibilidades

de manifestacin conductualdel organismo y queeventualmente debe ser

descargado en la forma deconductas agresivas. Es algo

as como un pistn que sellena de vapor caliente que

debe ser descargado, peroslo cuando el pistn est

lleno (Palacio, 2003, p. 55).

2 La propuesta de Galtung

puede verse en amplitud ensu libro Violence, peace andpeace hesearld.

3 Es ta perspectiva surge a

finales de los aos setentapreocupada por los elevadosndices de maltrato a

menores, de violencia juvenil,de pareja y hacia personas

mayores; explora la relacinentre los factores individuales

y contextuales y considera laviolencia como el producto demuchos niveles de influencia

sobre el comportamientodestacando la causalidad

mltiple del fenmeno y suinteraccin con los posibles

factores de riesgo que operanen el interior de la familia y

en los mbitos ms amplios:social, cultural y econmico(OPS-OMS, 2003, p. 14).


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poltico, sobre el comportamiento psquico o sobre las formas

de cultura [La violencia] es sobre todo una relacin, una

situacin solo definible relativamente o un conjunto alto de

variables o circunstancias (p. 23).

El nfasis es puesto en las relaciones sociales, en la interac-

cin social misma. Revisar esa rica dinmica da un interesante

carcter a la comprensin de la violencia; es as como Aros-

tgui denir la violencia a la luz del concepto de anomia re -

saltando su carcter de situacin social: toda resolucin, o

intento de resolucin, por medios no consensuados de una si-

tuacin de conicto entre partes enfrentadas, lo que comporta

esencialmente una accin e imposicin que puede efectuarse,

o no, con presencia maniesta de fuerza fsica (p. 30).

Para Cisneros (2001), en el marco de la violencia urbana, la

multiplicidad de interpretaciones sobre la violencia puede en

un nivel inicial contemplarse alrededor de dos grupos:

la primera, alimentada por ensayistas que insisten en construir

y definir a la violencia desde descripciones y narraciones de

acontecimientos, desde los cuales se hace una descripcin

catastrfica y amarillista de la violencia en la ciudad. Dentro de

este grupo destacamos los estudios estadsticos que se encargande registrar e identificar los actos violentos. Esta perspectiva nos

ofrece un conocimiento incompleto y parcial de la violencia.

La segunda matriz de anlisis est centrada en una serie de

interpretaciones sobre los actos de violencia y los factores

intermedios que propician y modifican la accin violenta. Este

tipo de estudio ofrece una reflexin un tanto ms profunda

en la medida en que crea conceptos desde enfoques tericos

concreto (pp. 208-209).

Es claro que los planteamientos de Galtung, Sotelo, Coady y

Arostgu i, pueden enmarcarse en esa segunda perspect iva

sealada por Cisneros. De hecho para l la situacin llega a

tal punto, que se impide de forma casi que denitiva la cons-

truccin de una teora general de la violencia: prima la indis-

tincin de criterios acerca de un conjunto de hechos y situa-

ciones en ltimas completamente heterognea que muchas

veces produce el efecto de una total ausencia de conexin

entre s. Es decir, las deniciones de la violencia las ms de

la veces parecen no diferenciarse en cuestiones sustantivas

pero, cuando lo hacen, terminan siendo diferentes a tal punto

de manifestarse como extremos polares, no obstante se sue-

lan referir a los mismos hechos o situaciones, si es que no se

termina por confundir el concepto con el de agresin.

As pues, Cisneros opta por ofrecer dos tipos de teoras que

pretenden comprender el fenmeno de la violencia (pp. 216-

225) y tres condiciones histricas en las que se puede ubicar

cada una de esas deniciones:

a. Juicios biologistas: de tipo individualista, innatista,

reduccionista, patologista y naturalista, representado

por los planteamientos de la etologa, sociobiologa,

gentica, siologa, paleoantropologa, entre otras.

Se centran en el concepto de agresin siendo su

representante ms caracterstico Csare Lombroso

(fundamental en la llamada frenologa) con su teora del

hombre delincuente.

b. Interpretacin social: que ve a la violencia como efecto

de mltiples elementos que gravitan entre lo econmico,

social, poltico y cultural caracterstico de cada contextoen donde se manieste. Desde esta perspectiva ha sido

comn ver a la violencia como impedimento fundamental

del desarrollo social y como elemento inuyente de las

dinmicas de la pobreza, la marginacin, el abuso de poder,

la corrupcin, la impunidad, entre otros. Charles Murray y

sus planteamientos sobre el Losing Ground son un buen

ejemplo de este tipo desde una perspectiva conservadora.

Y como condiciones/dimensiones histri cas tenemos (p. 223):

1. Como proceso no explcito: violencia histrica-estructural

(pobreza, marginacin, bajo desarrollo) fuertemente

inuenciada por las condiciones socioculturales (violencia

estructural).

2. Como accin directamente observable en sujetos o

grupos cuyos actos expresan abiertamente violencia de


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forma explcita, cnica y/o depravada (maltrato fsico de

diverso tipo, asesinatos, etc.).

3. Como fenmeno ms amplio que tiene en cuenta

elementos simblicos la mayora de las veces ocultos,

que terminan por legitimar a las dos dimensiones

anteriores en razn de causa o efecto (accin cultural).

Situndonos ahora en la perspectiva social de la violencia,

Gelles y Cavanaugh (2004) ofrecen ideas importantes a este

respecto. Desde su ptica, la violencia tiene como supuesto

central que las estructuras sociales afectan signicativamen-

te a los individuos y a sus comportamientos, as como es

de tener en cuenta la inuencia de categoras sociales que

deambulan dentro de tal estructura: edad, sexo, posicin so-

cioeconmica, raza, etnia, entre otras4.

De all que sea posible desarrollar variaciones sociales me-

diante tasas, por ejemplo que permitan comparar diversas

sociedades o grupos; identicar contextos especcos como la

familia, el trabajo, la escuela, etc.; desarrollar perles como el

de vctima (mujer maltratada) o agresor (joven agresor); y tam-

bin posibles tratamientos (agresor domstico, agresor sexual,

agresor psicoptico, sistema penitenciario, entre otros).

De igual forma, es viable hablar de la inuencia de los valores

y las normas sociales, ya que son elementos relevantes de

toda estructura social vase, por ejemplo, la teora de la

subcultura de la violencia de Wolfgang y Ferracuti: Los va-

lores y las normas sociales proporcionan sentido y direccin a

los actos violentos y, por lo tanto, favorecen la aparicin de la

violencia en ciertas situaciones relacionadas con esas normas

y valores (Gelles y Cavanaugh, 2004, p. 51).

En tal orden de ideas, Gelles y Cavanaugh proponen tres

modelos tericos que a su juicio incorporan factores sociales

para la explicacin de la violencia (pp. 52-53):

a. Teora del aprendizaje social: los individuos que

experimentan o se encuentran expuestos a la violencia

tienen una mayor probabilidad de cometer actos

violentos que aquellos que no estn expuestos o que

han experimentado poca o ninguna violencia a lo largo

de su vida.

b. Teora del intercambio social (violencia familiar): la

conducta de los individuos depender de la recompensa

que reciban por sus acciones, esperando un alto grado

de reciprocidad: Cuanto menor es la reciprocidad

que se consigue por los servicios ofrecidos, mayor

probabilidad existe de que el individuo manieste algn

tipo de comportamiento emocional como la violencia

o la volicin Cuanto ms en desventaja se sienta un

individuo al ver la creciente violacin de los conceptos

de justicia y reciprocidad ms peligrosa y violenta se

tornar la interaccin (Homans, 1967, citado en Gelles y

Cavanaugh, 2004).

c. Teora general de la presin (General Strain Theory):

arma que el comportamiento violento puede estar

relacionado con la frustracin y con la ira que genera el

recibir un trato de inferioridad en las relaciones sociales

(Robert Angrew, 1992, citado en Gelles y Cavanaugh,

2004).

Una forma concreta de ejemplicar en alguna medida el de-

sarrollo de las ideas anteriores, sera presentar brevemente

la conceptualizacin que sobre la violencia han desarrollado

los estudios de gnero con sus trabajos y producciones con-

ceptuales. Es claro que referirse al fenmeno de la violencia

desde una perspectiva tal implica relacionarlo con los signi-

cados particulares que tiene ser hombre o mujer en un con-

texto especco, tener en cuenta el contenido de los derechos

que se les atribuyen, as como la forma en que se ejerce el

poder (Pineda y Otero, 2004, p. 20), entre otros elementos.

Es as como la violencia de gnero puede ser entendida como

cualquier forma de discriminacin, negacin, sometimiento,

opresin y violacin de los Derechos Humanos vividos tanto por

mujeres como por hombres, por el hecho de estar socialmente

4 D e hecho, en tal marco dereferentes, la violencia podra

tipificarse a nivel general en elgrupo de hombres jvenes deingresos bajos, y por ejemplo

de raza negra en sociedadescomo la norteamericana.


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construido con base en distinciones del sexo y luego convertidos

en desigualdades de gnero (Garca y Cabral, 1999, p. 177).

De esta suerte que al interior de esa perspectiva pueda ha-blarse de un caso concreto como lo es el de la violencia

conyugal o de pareja, y a su vez establecer cinco tipos de

violencia conyugal (Guido, 2002): fsica, emocional, sexual,

patrimonial o econmica, negligencia y abandono (p. 241).

Asimismo, Hijar, Lpez y Blanco (1997, pp. 2-3) proponen

una forma de contemplar las diversas visiones que se han

producido sobre la violencia, situando a la perspectiva so-

cial en compaa de lo que denominan como punto de vistalegal y una tercera que para la actualidad se ha venido con-

gurando como central: la perspectiva de la salud pblica.

En la siguiente tabla se sintetizan esas ideas:

Tabla 1. Tres perspectivas sobre la violencia

CIENCIAS SOCIALES (SOCIOLOGA) PUNTO DE VISTA LEGAL SALUD PBLICA

Violencia enmarcada dentro de las relaciones

macrosociales.

Violencia y poder como conceptos insepara-

bles: el Estado que organiza el poder y hace uso

legtimo de la fuerza. La violencia como medio de

dominio, expresin, subyugacin y de correla-cin de fuerzas que se constituye como proceso

histrico.

No toda forma de violencia es negativa, pues

puede acelerar procesos econmicos y sociales

de valor histrico.

Identica dos formas de materializacin de la vio-

lencia: maniesta (cuanticable) que afecta la vida

o la integridad fsica del individuo o grupos (homi-

cidio, golpes, violacin); y estructural5, que centra

la causalidad en condiciones estructurales de la

sociedad no atribuibles a los individuos (exclusin/

integracin del bienestar social).

Violencia entendida en tanto

hecho criminal: violacin de

la ley.

No todo hecho violento es

criminal y no todo hecho

criminal es violento.

Le es fundamental la deter-

minacin de la intencionali-

dad (premeditacin).

La violencia es un proceso

producto de la voluntad

individual; su inters se

centra en el agresor y no en

la vctima.

Tiende a aislar el hecho vio-

lento de su contexto social.

La violencia es un problema

que ocasiona daos fsicos,

discapacidad, secuelas, aos

de vida potencial perdidos y

disminucin de la calidad de

vida.

Se centra en el estudio de

la frecuencia y magnitud de

las lesiones, delimitar grupos

de riesgo, impacto de dichas

lesiones en los servicios de

salud (clasicacin internacio-

nal de enfermedades y causas

de muerte, accidentales e

intencionales).

Evidentemente se ha centrado

en el dao fsico.

Fuente: Hijar, Lpez y Blanco (1997, pp. 2-3).

5 Para una visin crtica de

concepto de violenciaestructural, vase Tortosa y la

Parra (2003).


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La perspectiva que ofrece la salud pblica sobre la violencia

ha cobrado en la actualidad importancia y protagonismo, a

tal punto que se ha convertido en la perspectiva que ms

se tiene en cuenta a la hora de hablar del tema en lo que aasuntos pblicos y gubernamentales se reere. No obstante

este sea un abordaje reciente sobre la violencia, ubica sus es-

fuerzos en la interaccin entre la salud pblica y la seguridad

pblica, resaltando con prioridad los costos que socialmente

representa, tanto humanos como econmicos (dinero, prdi-

das materiales, das laborales, intervenciones varias, costos

intangibles, discapacidades, entre otros) (Sobern, Zurita,

Ramrez y Torres, 2003).

LA VIOLENCIA COMO PROBLEMA

DE SALUD PBLICA

Hay una premisa fundamental para comprender la propuesta

de esta perspectiva que comienza a congurarse con impor-

tancia hacia la dcada de 1980: partir de la base de que la

violencia es un fenmeno predecible y por ello prevenible para

as poder construir programas y estrategias de prevencin

(Hijar, Lpez y Blanco, 1997, p. 2); en suma, comprender susraces y evitar que surja. Lo anterior en gran medida porque:

algunos sectores insisten en considerar que las lesiones

intencionales son problemas eminentemente individuales o

de grupos sociales especficos sobre los cuales poco se puede

incidir para su prevencin. Por el contrario, estos hechos son

resultado de un proceso que tiene que ver con la forma en que

el ser humano organiza su vida, con valores culturales respecto a

la vida, la enfermedad y la muerte, con las relaciones familiares,

con la seguridad fsica de la vivienda, los estilos de vida y las

caractersticas del individuo o del grupo (p. 7).

De igual forma, la perspectiva prediccin/prevencin cobra

sentido puesto que:

Es posible prevenir la violencia y disminuir sus efectos, de la

misma manera en que las medidas de salud pblica han logrado

prevenir y disminuir las complicaciones relacionadas con el

embarazo, las lesiones en el lugar de trabajo, las enfermedades

infecciosas y las afecciones resultantes del consumo de

alimentos y agua contaminados en muchas partes del mundo.Es posible cambiar los factores que contribuyen a producir

respuestas violentas, ya sea los dependientes de la actitud

y el comportamiento o los relacionados con situaciones

sociales, econmicas, polticas y culturales ms amplias

(OPS-OMS, 2003, p. 3).

Por otro lado, esta perspectiva acenta la necesidad de ape-

lar al abordaje interdisciplinario debido a que el fenmeno en

s mismo as lo exige (Rivas, 2000), su complejidad est lejos

de permitirse puntos de vista unilaterales o que desconoz-

can ricos referentes en su problematizacin. Este enfoque

es maniestamente consciente de la diversidad de modelos

explicativos pero, ms all de ver en ellos una problemtica,

busca orientarse a travs de sus planteamientos con tal de

lograr una ecaz mitigacin de su magnitud y consecuencias

en la realidad.

Para la salud pblica, al problema de la violencia se le han

atribuido:

factores causales de tipo biolgico como, por ejemplo, el

papel de las hormonas masculinas, o se han hecho acercamientos

desde lo psicolgico (factores del comportamiento, de la

socializacin, cognitivos, etc.). Otros hablan de interacciones,

como el uso de alcohol o estupefacientes por parte de sujetos

con personalidades susceptibles de actos violentos. Hay tambin

acercamientos desde las comunicaciones: el papel incitador y

apologista de la violencia por parte de los medios (por algunos

llamado efecto CNN), en fin... hay abordajes desde diferentes

pticas y todos tienen alguna razn al igual que son vlidos

muchos de los intentos por lograr algn control del fenmeno,

realizados desde esas miradas (Rivas, 2000, p. 340).

La magnitud del problema parece ser tal que en estos mo-

mentos difcilmente puede subestimarse su inuencia en las

sociedades que la padecen:


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La violencia puede y debe ser tratada como problema de sa-

lud pblica, no solo porque produce directamente lesiones y

defunciones, sino por su influencia en el deterioro del entra-

mado de las relaciones sociales de solidaridad y cooperacin(Pellegrini, 1999, citado en Sobern, Zurita, Ramrez y Torres,

2003, p. 58).

As las cosas, se hace necesario conocer la perspectiva con-

creta que sobre la violencia postula el enfoque de salud p-

blica, es decir, su papel frente al problema (Sobern, Zurita,

Ramrez y Torres, 2003, p. 58; OPS-OMS, 2003, pp. 3-5). En

lneas generales tenemos:

a. La prevencin es el eje fundamental de sus acciones.

b. Acta bajo la perspectiva interdisciplinaria al igual que

se basa en datos y mtodos cientcos.

c. Plantea estrategias concretas para luchar contra

problemas de salud de grupos especcos de poblacin.

d. Pretende conocer el riesgo de una enfermedad

buscando producir informacin sobre posibles eventosnocivos.

e. Disea programas de salud pblica que adems de

proporcionar servicios especficos de salud enfocados

a grupos denominados de alto riesgo, fomentan

comportamientos saludables y promueven entornos

sanos.

f. No se ocupa de los pacientes a ttulo individual. Su

inters se centra en los problemas que afectan la salud,

buscando lograr el mximo benecio para el mayor

nmero de personas posible.

g. Hace hincapi en la accin colectiva y en la cooperacin

de sectores diversos salud, educacin, servicios

sociales, justicia, poltica, entre otros.

h. Lo anterior para organizar ecaz y ecientemente la

respuesta social ante contratiempos de salud que afecten

el desarrollo social.

El hito material de las ideas anteriores puede evidenciarse

en el Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud realizado

por la Organizacin Panamericana de la Salud - Organizacin

Mundial de la Salud (OPS-OMS), documento cientco tcnico

que vio la luz en 2003. No obstante, en 1996 la Asamblea

Mundial de la Salud, mediante la resolucin WHA 49.25 ha -

ba declarado a la violencia como problema de salud pblica.

Sintetizaremos a continuacin las ideas que de dicho informe

son relevantes para el tema aqu discutido.

En primer lugar, la denicin que establece de la violencia que

dicho sea de paso es de las ms aceptadas a la hora de tratar

el tema, especialmente en el mbito de lo pblico:

El uso intencional de la fuerza o del poder fsico, de hecho o

como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o

comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar

lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o

privaciones (OPS-OMS, 2003, p. 5).

Esta denicin tiene la cualidad de vincular la intencin con

la comisin del acto mismo, efecto o dao del evento en las

vctimas (Concha, 2003), independientemente de las con-

secuencias que conlleve, excluyendo los incidentes de tipo

no intencional un accidente, por ejemplo pero teniendo en

cuenta, del lado de la intencionalidad, los descuidos u omi-

siones. Tambin pretende englobar el ejercicio de las diversas

relaciones de poder que desembocan en usos intencionales

de la fuerza, contemplando las esferas pblica y privada, las

formas reactivas como respuesta o activas anticipadas.

En relacin con el tema de la intencionalidad se establecen

dos puntos que es necesario considerar a la luz de la de-

nicin ofrecida (OMS, 2003, p. 6): por un lado, el que la

presencia de la intencin de usar la fuerza no signica ne-


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cesariamente que haya existido la intencin de causar dao;

y por el otro, que la intencin de lesionar es diferente o no

equivale a la intencin de usar la violencia. Este ltimo es-

pecialmente, ya que existe una fuerte determinacin culturalsobre el fenmeno de la violencia, es decir, lo culturalmente

admisible as como lo proscrito.

El marco anterior da pie para que se establezca una tipologa

de la violencia que se construye segn la caracterstica del/los

que comete/n un acto de violencia (pp. 6-7):

1. Autoiningida: cuyas formas ms claras seran las

autolesiones y el comportamiento suicida.

2. Interpersonal o de pequeos grupos: violencia familiar o de

pareja (generalmente dentro del hogar), que se subdivide

a la vez en violencia contra la pareja, contra menores de

edad y contra adultos mayores, y ha sido ampliamente

abordada desde el denominado modelo ecolgico.

Violencia comunitaria (generalmente fuera del hogar sin

vnculos de parentesco) contra conocidos o extraos.

3. Colectiva o de grandes grupos: violencia social, poltica yeconmica; aqu cada una de estas formas de violencia

indica los posibles motivos de su manifestacin. Vase

por ejemplo la violencia que producen los grupos

armados irregulares o el Estado mismo.

Finalmente, esta tipologa y cada uno de sus subtipos debe

entenderse en relacin con cuatro componentes que se ree-

ren a la naturaleza del acto juzgado violento: naturaleza fsica,

sexual, psquica o que incluye privaciones o descuido.

La sntesis anterior es evidentemente muy apretada, deja fuera

varios elementos de la propuesta as como una discusin sobre

los mismos. Con todo, spase al menos que para sus autores

es igualmente una clasicacin imperfecta (no contempla a sa -

tisfaccin la denominada violencia simblica), de difcil acepta-

cin universal, a la par que desde cierta perspectiva no existe

una divisoria clara entre cada uno de los tipos propuesto, re-

producindose la problemtica referida al inicio de este aparte.

LA VIOLENCIA EN EL ENTORNO URBANO

En Amrica Latina encontramos ms muertes en la calma de la

paz que en los tormentos de la guerra.

Roberto Briceo L.

Es en las ciudades donde el tema de la violencia se torna ma-

niesto y explcito, donde los medios de comunicacin y sus

pasarelas de cadveres y criminales vueltos show producen

ese estado mental en el que las personas anochecen con

alivio de sobrevivientes y amanecen convertidas en vctimas

en potencia (Cisneros, 2001). La inuencia de los medios de

comunicacin en este tema es tan marcada que llegan a ser

determinantes o hasta factores de riesgo para la generacin

de la violencia.

Paralelo a ese crecimiento del fenmeno, los modelos explica-

tivos y las acciones encaminadas a mitigarlo no se han hechoesperar, siendo tambin abundante la literatura y las polticas/

acciones diseadas. La criminologa clnica de los aos se-

tenta es un buen indicador del comienzo de esa discusin en

el mbito urbano, as como su preocupacin maniesta en la

agenda pblica en la dcada de 1990 (del Olmo, 2000).

Desde la perspectiva de las ciencias sociales6tiende a desta-

carse el tema de la violencia urbana en trminos de violencia

social en tanto las cifras expresan conictos cuya base es so-

cial y econmica en lo fundamental, de all que se establezcan

zonicaciones violentas que se equiparan con las zonas po -

bres. Tngase en cuenta que lo anterior no quiere decir que la

pobreza produce casi que de forma ineluctable actos violen-

tos, obsrvese los casos concretos de Bolivia o Hait antes

del terremoto de 2010 como ejemplo.

6 Un interesante referentesobre la violencia urbana

desde la perspectivasociolgica puede revisarse

en Briceo(2007, pp. 541-574).

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