-
7/25/2019 2.4 Procedimiento Para Evaluar La Eficacia
Organizacional
1/7
PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR LA EFICACIAORGANIZACIONAL
Juan Carlos Mayo Alegre (CV)Centro Universitario de Las Tunas,
[email protected]!or Lore"o Car#allo (CV)Universidad de
Camaguey, [email protected]$aa"%a Reyes &en'!e
(CV)Centro Universitario de Las Tunas, [email protected]
RE$UMEN
Uno de los temas ms debatidos en la comunidad cientfica del
management es el asociado a cul de lascategoras eficiencia o
eficacia- utiliar !ara evaluar la gesti"n de las organiaciones#
esta !ol$mica tiene sug$nesis en la conce!tualiaci"n y
o!eracionaliaci"n de estas categoras %ec%as !or re!resentantes de
diversasdisci!linas de las ciencias. &sta investigaci"n
concluye 'ue es el t$rmino (eficacia organiacional) el msindicado
!ara evaluar la gesti"n organiacional y describe los distintos
modelos 'ue se %an utiliado !araevaluarla.
&n el conte*to cubano se comiena a !restar atenci"n a la
eficacia, !ese a 'ue se %a !rioriado %ist"ricamenteel logro de la
eficiencia. &n tal sentido las organiaciones cubanas no cuentan
con un !rocedimiento !araevaluar su eficacia siendo el !roblema de
esta investigaci"n+ C"mo evaluar la eficacia de la gesti"n de
unaorganiaci"n.
La %i!"tesis de investigaci"n radica en 'ue+ i se a!lica un
!rocedimiento de evaluaci"n de la eficaciaorganiacional 'ue
involucre a sus gru!os de inter$s, entonces se !odrn e*!licar ms
integralmente losresultados de su gesti"n# defini$ndose como
objetivo general el de construir un !rocedimiento 'ue
!ermitaevaluar la eficacia organiacional.
&l resultado fundamental de la investigaci"n es la elecci"n
y construcci"n de un modelo de ti!o !oltico 'uesu!one la
definici"n, anlisis y evaluaci"n de criterios con sus indicadores
asociados de eficaciaorganiacional como !rocedimiento !ara evaluar
la misma.
Pala#ras la*es+ &ficacia organiacional, modelos de
evaluaci"n de eficacia organiacional
$UMMAR+
/ne of t%e to!ics more debated in t%e scientific community of
t%e management is t%e associated to 0%ic% of t%ecategories
-efficiency or effectiveness - to use to evaluate t%e
administration of t%e organiations# t%is !olemic%as its genesis in
t%e conce!tualiation and o!eracionaliation of t%ese categories made
by re!resentatives ofdiverse disci!lines of t%e sciences. T%is
investigation concludes t%at it is t%e term organiational
effectivenesst%e most suitable to evaluate t%e organiational
administration and it describes t%e different models t%at %avebeen
used to evaluate it.
1n t%e Cuban conte*t you begins to !ay attentionto t%e
effectiveness, in s!ite of t%e fact t%at it %as been!rioritied t%e
ac%ievement of t%e efficiency %istorically. 1n suc% a sense t%e
Cuban organiations don2t %ave a!rocedure to evaluate t%eir
effectiveness being t%e !roblem of t%is investigation+ 3o0 to
evaluate t%eeffectiveness of t%e administration of an organiation.
T%e investigation %y!ot%esis resides in t%at+ 1f a !rocedureof
evaluation of t%e organiational effectiveness is a!!lied t%at
involves to its grou!s of interest, t%en t%ey 0ill beable to
e*!lain t%e results of its administration more integrally# being
defined as general objective t%e one ofbuilding a !rocedure t%at
allo0s to evaluate t%e organiational effectiveness.
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/jcma-cv.dochttp://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/jcma-cv.dochttp://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/jcma-cv.docmailto:[email protected]://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/nalc-cv.docmailto:[email protected]://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/srb-cv.dochttp://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/srb-cv.dochttp://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/srb-cv.docmailto:[email protected]:[email protected]://www.eumed.net/ce/2009a/acb.htmhttp://www.eumed.net/ce/2009a/acb.htmmailto:[email protected]://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/nalc-cv.docmailto:[email protected]://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/srb-cv.docmailto:[email protected]://www.eumed.net/ce/2009a/acb.htmhttp://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cu/2009/jcma-cv.doc
-
7/25/2019 2.4 Procedimiento Para Evaluar La Eficacia
Organizacional
2/7
T%e fundamental result of t%e investigation is t%e election
andconstructionof a model of !olitical ty!e t%at itsu!!oses t%e
definition, analysis and evaluation of a!!roac%es 0it% its
associate indicators of organiationaleffectiveness as !rocedure to
evaluate t%e same one.
Para *er el ar!'ulo o,-le!o en .or,a!o -". o,-r%,%"o %- -ulse
a/u'
4ara citar este artculo !uede utiliar el siguiente formato+Mayo
Alegre0 Lore"o Car#allo y Reyes &en'!e+ "Procedimiento para
evaluar la eficacia organizacional5 enContribuciones a la
&conoma, abril 6778 en %tt!+99000.eumed.net9ce96778a9
INTRODUCCI1N
:os de los t$rminos ms com;nmente em!leados en todos los mbitos
de la ciencia son los de eficiencia dellatn efficientia+ acci"n,
fuera, virtud de !roducir y eficacia del latn effica*+ efica, 'ue
tiene el !oder de!roducir el efecto deseado.
-
7/25/2019 2.4 Procedimiento Para Evaluar La Eficacia
Organizacional
3/7
gen$rico vlidos !ara cual'uier organiaci"n, y en el modelo
!oltico son de ti!o contingente vlidos !ara unaorganiaci"n o
conjunto de organiaciones.
1ndicadores+ on atributos de la organiaci"n, generalmente de
ti!o cuantitativo, asociados a la definici"n deeficacia realiada
mediante los criterios.
Cada modelo de eficacia subraya un as!ecto diferente y
!ro!orciona im!ortantes !erce!ciones, tabla.A. Losmodelos
econ"mico, social y sist$mico !resentan ciertos inconvenientes !ara
utiliarse en e*clusiva en laevaluaci"n de la eficacia
organiacional. Los modelos econ"mico y social tienen como criterio
;ltimo de eficaciala ma*imiaci"n del beneficio o del valor de
mercado de la organiaci"n.
&stos criterios no son a!licables en gran n;mero de
organiaciones, es!ecialmente a'uellas cuya !ro!iedadest en manos de
&stado+ usualmente, la teora econ"mica !ostula 'ue el
&stado tiene unos objetivos dema*imiaci"n del bien com;n, y
reserva a la em!resa los objetivos de ma*imiaci"n del beneficio o
el valor demercado.
Los autores o!ina 'ue la ra"n !or la cual debe marginarse de la
investigaci"n los modelos econ"mico y socialestriban en 'ue durante
muc%o tiem!o se %a considerado 'ue la obtenci"n de beneficios es el
objetivo ;nico dee*istencia de una em!resa, as!ecto a;n defendido
!or te"ricos defensores del ca!italismo ms ac$rrimo .
Bo obstante la evoluci"n de las ciencias sociales y econ"micas y
del !ro!io mercado condicionan el surgimientoy ace!taci"n de
m;lti!les objetivos 'ue de manera gen$rica !ueden concentrarse
en+
/btener la m*ima !roducci"n y el m*imo beneficio o e*cedente,
seg;n determinada medida e ins!irada enlos !rinci!ios de
(eficiencia) y (rentabilidad).
4rocurar un desarrollo econ"mico y crecimiento arm"nico de la
em!resa, como sistema global y en susdiferentes com!onentes o
subsistemas.
antener una estabilidad socio-econ"mica entre la fuera de
trabajo y el resto de los factores internos ye*ternos de la
em!resa.
&n cuanto al modelo sist$mico, $ste tiende a re!resentar a
la organiaci"n como una entidad con una finalidad
!ro!ia, tal como muestra la naturalea de los criterios de
eficacia del modelo tabla 1.A. &ste %ec%o %ace 'ueconfiar
;nicamente en los criterios sist$micos !odran dar lugar a valorar
como eficaces organiacioneses!ecialmente a!tas !ara sobrevivir,
!ero no lo suficientes !ara aumentar la satisfacci"n de los
diferentescolectivos 'ue interaccionan con $sta.
4or tanto, estos modelos econ"mico, social y sist$mico no
!arecen adecuados !ara determinar la eficaciaorganiacional de
em!resas de !ro!iedad estatal, !ues solo integran uno de los
com!onentes de los objetivosgen$ricos de toda organiaci"n
em!resarial moderna.
&l modelo !oltico se revela como su!erior a los otros desde
el !unto de vista te"rico en el momento en 'ueintegra a los otros#
adems e*!licita su!uestos 'ue !ermanecan im!lcitos u ocultos en
otros !or ejem!lo lae*istencia y naturalea de los metacriterios de
eficacia organiacional. &n consecuencia se !uede aseverar
'ue!ara el odelo 4oltico efica organiacional es+
La ca!acidad de una organiaci"n de cum!limentar objetivos o
metas 'ue res!ondan a su satisfacci"n !lena,as como de sus gru!os
im!licados.5
Cum!liendo con unas condiciones mnimas de eficiencia y
rentabilidad, !uede ser utiliada !or el mayor n;mero!osible de
!artici!antes como un instrumento !ara alcanar sus objetivos
!articulares
Las consideraciones te"ricas e*!uestas anteriormente, !ermiten
definir un modelo de ti!o !oltico !ara laevaluaci"n de la eficacia
organiacional utiliando el metacriterio de las !referencias de los
gru!os de inter$sseg;n su im!ortancia relativa. 4ara la
construcci"n de este modelo es necesario cum!limentar tres
eta!as+
A. 1dentificaci"n de los diferentes gru!os de inter$s coalici"n
interna y e*terna de la organiaci"n objeto deevaluaci"n as como la
determinaci"n de la im!ortancia relativa de los mismos.
6. :eterminaci"n del !eso de los criterios de eficacia en el
modelo en funci"n de las !referencias de los gru!os
de inter$s, es decir, c"mo juga cada uno de los gru!os de
inter$s a la em!resa. :ic%o juicio se concreta en laim!ortancia
concedida a los criterios de eficacia !or !arte de cada gru!o.
&l resultado final de esta segunda!arte es la definici"n de un
!erfil de criterios de eficacia.
-
7/25/2019 2.4 Procedimiento Para Evaluar La Eficacia
Organizacional
4/7
D. &valuaci"n de la eficacia de la organiaci"n a !artir de
esos criterios. e eval;a el grado de cum!limiento decada uno de los
criterios de eficacia mediante los indicadores adecuados.
:e esta manera, !uede valorarse la eficacia organiacional
obteniendo el ndice de satisfacci"n de eficacia1&, los ndices
de satisfacci"n de los gru!os de inter$s 1gi y el ndice global de
eficacia 1E&.
< continuaci"n se describen detalladamente estas eta!as !ara
la construcci"n del modelo !oltico de eficaciaorganiacional.
Como se %a !lanteado anteriormente !rimeramente se debe
seleccionar uno de los metacriterios 'ue%ist"ricamente se %an
utiliado em!leando este modelo. 4ara %acer una evaluaci"n de la
eficacia de lasorganiaciones modernas se !ro!one el metacriterio de
satisfacci"n de los gru!os de inter$s seg;n suim!ortancia relativa.
Las raones !ara esta elecci"n son las siguientes+
&l uso del metacriterio de satisfacci"n de la coalici"n
dominante !resenta dos !roblemas+ la identificaci"n de
loscom!onentes de la coalici"n dominante es com!leja, desde el
momento en 'ue en su definici"n se tiene encuenta el !oder
informal. &n segundo lugar, jugar a una organiaci"n en t$rminos
de satisfacci"n de a'uellosmiembros 'ue directa o indirectamente
desem!ean la funci"n de direcci"n suele ser jugado negativamente!or
la comunidad cientfica.
&n cuanto al metacriterio de minimiaci"n de los !erjuicios,
!uede considerarse ms una regla de ti!o $ticomoral, !ara establecer
criterios de eficacia, 'ue un metacriterio en s mismo.
:el anlisis de la argumentaci"n te"rica del metacriterio de
legitimaci"n !or la su!ervivencia, !uede deducirse'ue no se trata
de un modelo !oltico, sino uno de carctersist$mico. Tomando como
criterio de eficacia lasu!ervivencia, trata de modeliar el modo en
'ue el establecimiento de criterios de eficacia !or !arte de
losmiembros de la organiaci"n afecta a la su!ervivencia de
$sta.
4or lo tanto, el metacriterio escogido es el de satisfacci"n de
los gru!os de inter$s seg;n su im!ortancia relativa.La
identificaci"n de los gru!os de inter$s es ms sencilla y universal
!ara una actividad como la em!resarial. &ncual'uier caso, la
im!ortancia relativa de los gru!os de inter$s vendr dada !or las
caractersticas del entornode la em!resa.
eg;n Favier Gilloslada 4rieto una em!resa no es ms 'ue+ (un
!royecto %umano a largo !lao destinado a
generar valor aadido !ara el cliente, !ara la !ro!ia em!resa, la
sociedad y !ara los trabajadores de la em!resa,salvaguardando el
medio ambiente y !rocurando desarrollo sostenible !ara los
ciudadanos de %oy y de lasfuturas generaciones)
&sta visi"n moderna de la em!resa deja e*!licito cules son
los verdaderos gru!os de inter$s de todaorganiaci"n em!resarial,
inde!endientemente del medio econ"mico, !oltico y social en la 'ue
desarrollen suactividad. &l !rimer !aso !ara la elaboraci"n de
un modelo de eficacia basado en las !referencias de los gru!osde
inter$s seg;n su im!ortancia relativa, es la identificaci"n de
dic%os gru!os a !artir de la determinaci"n de lascoaliciones
interna y e*terna de la em!resa.
:e los criterios !ara identificar los gru!os de inter$s, el de
la de!endencia de los recursos es el ms adecuado!ara determinar los
miembros relevantes de la coalici"n e*terna. eg;n este criterio, la
organiaci"n debercum!lir con las e*!ectativas de los gru!os 'ue le
suministren recursos a fin de asegurar su su!ervivencia.
Como resultado del anlisis de la informaci"n de la tabla
anterior se !ueden definir los gru!os de inter$s de unaorganiaci"n
concreta. Un ejem!lo sera+
Coalici"n 1nterna Coalici"n &*terna
A. Consejo de :irecci"n H!ice &strat$gico
6. /breros y otro !ersonal vinculado a los !rocesos B;cleo de
/!eraciones
D. Tecnoestructura I. ociedad
J. Clientes
K. 4roveedores
-
7/25/2019 2.4 Procedimiento Para Evaluar La Eficacia
Organizacional
5/7
-
7/25/2019 2.4 Procedimiento Para Evaluar La Eficacia
Organizacional
6/7
:onde+
&+ &valuaci"n de los criterio de eficacia !untuaci"n de
A-J.
n+ Criterios de eficacia definidos en el modelo !oltico.
&m*+ &valuaci"n m*ima !osible !ara cada criterio J
Luego se debe calcular el Sndice de atisfacci"n del gru!o de
1nter$s 1gi. &ste ndice e*!resa el grado en 'uese satisface
cada integrante del gru!o de inter$s con el funcionamiento de la
em!resa, de acuerdo a los criteriosde eficacia definidos, se
formula de la siguiente manera+
:onde+
C+ 1m!ortancia relativa 'ue le concede el gru!o de inter$s al
criterio n de eficacia.
&+ &valuaci"n del criterio n de eficacia otorgada !or el
gru!o de inter$s como coalici"n !untuaci"n de A-J.
g.i+ 1ntegrantes del Eru!o de 1nter$s
n+ Criterios de &ficacia definidos en el modelo !oltico
R finalmente calcula el Sndice de atisfacci"n de los Eru!os
1nter$s o 1ndice Elobal de &ficacia 1E& 'uee*!resa el grado
de cum!limiento del metacriterio de eficacia seleccionado !ara el
odelo 4oltico satisfacci"ndel los gru!os de inter$s con la em!resa,
se calcula+
&l !roceso de evaluaci"n concluye con la construcci"n de las
matrices de la &ficacia /rganiacional. 4ara ellose utilian los
resultados de los ndices calculados anteriormente. &sta matri
se construye tanto !ara cadagru!o de inter$s figura 11.A como !ara
la totalidad de ellos como coalici"n figura 11.6.
Erficamente todo el !roceso de evaluaci"n !uede sintetiarse
en+
CONCLU$IONE$
A. La categora eficacia se revela como su!erior a la de
eficiencia !ara evaluar el funcionamiento de lasorganiaciones.
6. Een$ricamente se !ueden clasificar en cuatro modelos
econ"mico, social, sist$mico y !oltico los utiliados!ara evaluar la
eficacia de las organiaciones. La !referencia !or uno u otro
de!ende del objetivo de evaluaci"ny del evaluador.
D. &s el odelo 4oltico el ms id"neo !ara evaluar la eficacia
en organiaciones em!resariales utiliando elmetacriterio de la
satisfacci"n de sus Eru!os de 1nter$s.
I. La construcci"n de este modelo su!one la evaluaci"n de los
objetivos gen$ricos de las organiacionesem!resariales# adems, %ace
o!erativo el control de la conce!ci"n de una em!resa moderna.
J. ealiar un anlisis y evaluaci"n del grado de satisfacci"n de
los Eru!os de 1nter$s con la organiaci"n,mediante el em!leo de
criterios e indicadores de eficacia y de varias %erramientas
encuestas, construcci"n delma!a de actividades, anlisis del valor
aadido en los !rocesos y el ?eeroen ?ide a!orta mayor claridad
!araado!tar decisiones.
K. Los criterios gen$ricos de evaluaci"n de la eficacia
utiliando el modelo !oltico !ermiten tener una visi"ngeneral del
desem!eo de la organiaci"n y el grado en 'ue satisface las
e*!ectativas de los gru!os de inter$sfundamentales adems de ser una
gran fuente informativa !ara el !roceso de toma de desiciones.
. La evaluaci"n individual de cada criterio y el clculo de los
distintos ndices sealar el nivel de eficaciaorganiacional.
&I&LIOGRAF2A
A.
-
7/25/2019 2.4 Procedimiento Para Evaluar La Eficacia
Organizacional
7/7
6.
