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CONGRESO DE LA REPÚBLICA ÁREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO 30 ABR 2015 DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY R E C y" 2636/2013-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA Firma:. Hare:.ti.: 7 DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS 1 AGUAS TERMALES DE SAN CRISTÓBAL, CORIS, HUAPA, SILLANA Y AGUAS CALIENTES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA EN LOS PLANES ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL. COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2014- 2015 Señor Presidente: Ha sido remitido para dictamen de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo el Proyecto de Ley 2636/2013-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Unión Regional, a iniciativa del señor congresista Wuilian Monterola Abregú, en virtud del cual se propone la Ley que declara de interés nacional la incorporación de las aguas termales de San Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana y Aguas Calientes del departamento de Huancavelica en los Planes Anuales de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional. I. SITUACIÓN PROCESAL El Proyecto de Ley 2636/2013-CR se presentó el 9 de setiembre de 2013. La iniciativa fue recibida en la Comisión el 17 de setiembre de 2013, en calidad de única comisión dictaminadora. La Comisión considera que la iniciativa cumple con los requisitos generales y específicos señalados en los artículos 75, 76 y 77 del Reglamento del Congreso de la República, por lo que procedió a solicitar opiniones y a realizar el estudio correspondiente. II. CONTENIDO DE LA PROPUESTA El objeto de la propuesta legislativa es "declarar de interés nacional la incorporación de las aguas termales de San Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana y Aguas Calientes, del departamento de Huancavelica, en los Planes Anuales de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, quien será el responsable de la dirección, ejecución y supervisión de los proyectos de inversión que se generen". Asimismo, plantea que el Instituto Geológico y Metalúrgico — INGEMMET actualice el estudio hidrológico y mineralógico de las aguas termales de San 1

30 ABR 2015 DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE … · Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana y Aguas Calientes, del departamento de Huancavelica, determinando su balance hídrico y su

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA ÁREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO

30 ABR 2015 DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY R E C y" 2636/2013-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA

Firma:. Hare:.ti.:7 DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS

1 AGUAS TERMALES DE SAN CRISTÓBAL, CORIS, HUAPA, SILLANA Y AGUAS CALIENTES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA EN LOS PLANES ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL.

COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO PERÍODO ANUAL DE SESIONES 2014- 2015

Señor Presidente:

Ha sido remitido para dictamen de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo el Proyecto de Ley 2636/2013-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Unión Regional, a iniciativa del señor congresista Wuilian Monterola Abregú, en virtud del cual se propone la Ley que declara de interés nacional la incorporación de las aguas termales de San Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana y Aguas Calientes del departamento de Huancavelica en los Planes Anuales de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional.

I. SITUACIÓN PROCESAL

El Proyecto de Ley 2636/2013-CR se presentó el 9 de setiembre de 2013. La iniciativa fue recibida en la Comisión el 17 de setiembre de 2013, en calidad de única comisión dictaminadora.

La Comisión considera que la iniciativa cumple con los requisitos generales y específicos señalados en los artículos 75, 76 y 77 del Reglamento del Congreso de la República, por lo que procedió a solicitar opiniones y a realizar el estudio correspondiente.

II. CONTENIDO DE LA PROPUESTA

El objeto de la propuesta legislativa es "declarar de interés nacional la incorporación de las aguas termales de San Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana y Aguas Calientes, del departamento de Huancavelica, en los Planes Anuales de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, quien será el responsable de la dirección, ejecución y supervisión de los proyectos de inversión que se generen".

Asimismo, plantea que el Instituto Geológico y Metalúrgico — INGEMMET actualice el estudio hidrológico y mineralógico de las aguas termales de San

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DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2636/2013-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS AGUAS TERMALES DE SAN CRISTÓBAL, CORIS, HUAPA, SILLANA Y AGUAS CALIENTES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA EN LOS PLANES ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL.

Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana y Aguas Calientes, del departamento de Huancavelica, determinando su balance hídrico y su análisis físico químico.

Finalmente, propone que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo elabore el reglamento de la presente ley en el plazo de 60 días calendario.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución Política del Perú. • Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. • Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización. • Ley 27790, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Comercio

Exterior y Turismo. • Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. • Ley 27889, Ley que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la

Promoción y Desarrollo Turístico Nacional. • Ley 29338, Ley de Recursos Hídricos. • Ley 29408, Ley General de Turismo. • Decreto Supremo N° 007-2003-MINCETUR, Reglamento de la Ley 27889,

Ley que crea el Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional.

• Decreto Supremo N° 001-2010-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos

• Decreto Supremo N° 021-2011-MINCETUR, que aprueba el Reglamento de los servicios turísticos que prestan los centros de turismo termal y/o similares.

IV. ANÁLISIS DE LA PROPUESTA

A. OPINIONES

1. OPINIONES SOLICITADAS

Se ha solicitado opinión a las siguientes entidades públicas y privadas: Con oficios 085-2013-2014-CCET/CR y 169-2014-2015-CCET/CR, al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; mediante oficio 086-2013-2014-CCET/CR, a la

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Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo e Interno — APOTUR; con oficio 087-2013-2014-CCET/CR, a la Cámara Nacional de Turismo — CANATUR; con oficio 088-2013-2014-CCET/CR, a la Sociedad Hoteles del Perú; con oficio 089-2013-2014-CCET/CR, al Gobierno Regional de Huancavelica; con oficios 090-2013-2014-CCET/CR y 168-2014-2015-CCET/CR, al Instituto Geológico Minero y Metalúrgico — INGEMMET; con oficio 163-2014-2015-CCET/CR, a la Municipalidad Distrital de Cuenca; con oficio 164-2014-2015-CCET/CR, a la Municipalidad Distrital de San Pedro de Coris; con oficio 165-2014-2015-CCET/CR, a la Municipalidad Provincial de Angaraes; con oficio 166-2014-2015-CCET/CR, a la Municipalidad Provincial de Huancavelica; con oficio 170-2014-2015-CCET/CR, a la Autoridad Nacional del Agua.

2. OPINIONES RECIBIDAS

2.1 Sociedad Hoteles del Perú

Con fecha 2 de octubre de 2014 se recibió la respuesta al pedido de opinión, suscrita por el señor José Koechlin von Stein, presidente de la Sociedad Hoteles del Perú, en el que expresa opinión favorable a la iniciativa y manifiesta que MINCETUR y PROMPERÚ han hecho esfuerzos por promocionar el turismo termal.

2.2.Instituto Geológico Minero y Metalúrgico INGEMMET

Con fecha 5 de noviembre de 2013 se recibió el oficio 789-2013-INGEMMET/PCD, suscrito por la señora Susana Vilca Achata, presidenta del Consejo Directivo del INGEMMET, mediante el cual adjunta la opinión institucional, en la que se concluye en lo siguiente:

- INGEMMET garantiza la certificación de las aguas termales y medicinales de todo el territorio peruano.

- El objeto del proyecto de ley tiene relación con las competencias de la Dirección de Geología Ambiental y Riesgo Geológico, que se advierte en el Procedimiento DGAR-P-031, Certificación de Clasificación u Composición Fisicoquímica de Fuentes de Agua Minero Medicinales, del Sistema de Gestión de Calidad Institucional.

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Posteriormente, con fecha 18 de febrero de 2015, mediante el oficio 084-2015-INGEMMET/PCD, la presidenta del Consejo Directivo de INGEMMET alcanzó la opinión de la Dirección de Geología Ambiental y Riesgo Geológico del INGEMMET, en la que se precisa que, a la fecha de emisión de su opinión, no ha procesado ninguna Certificación en la región Huancavelica, es decir las fuentes termales objeto del proyecto de ley no cuentan con sus Certificados de Clasificación y Composición Fisicoquímica de Fuentes de Agua Minero Medicinal.

2.3 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR

Con fecha 28 de noviembre de 2013, mediante Oficio N° 694-2013-MINCETUR/DM, la ministra de Comercio Exterior y Turismo, señora Magali Silva Velarde-Álvarez, adjunta la opinión institucional desfavorable a la propuesta legislativa.

Además, señala que el proyecto de ley no es técnica ni legalmente viable debido a que no corresponde a las funciones del MINCETUR la dirección, ejecución y supervisión de proyectos de inversión en fuentes de agua minero medicinales, limitando su participación a la promoción de la asociatividad público privada, así como a la promoción y difusión turística a nivel nacional e internacional a través de PROMPERÚ.

2.4Ministerio de Salud

Con fecha 14 de abril de 2015 se recibió el Oficio N° 351-2015-DM/MINSA, suscrito por el señor Aníbal Velásquez Valdivia, ministro de Salud, mediante el cual adjunta el informe de la Dirección General de Salud Ambiental — DIGESA, en el que se señala que no se ha solicitado a DIGESA la Certificación Microbiológica de las aguas termales de San Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana y Aguas Calientes del departamento de Huancavelica.

B. CONSIDERACIONES GENERALES

• Las fuentes termales de San Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana V Aguas Calientes del departamento de Huancavelica

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DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 263612013-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS AGUAS TERMALES DE SAN CRISTÓBAL, CORIS, HUAPA, SILLANA Y AGUAS CALIENTES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA EN LOS PLANES ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL.

El proyecto de ley identifica cinco (5) fuentes de aguas termales con una breve sumilla de su ubicación y características, sin referencia a una fuente oficial.

El Inventario Nacional de Recursos Turisticosl, es una herramienta de gestión que contiene información real, ordenada y sistematizada de los recursos turísticos que identifica el potencial turístico del país, permitiendo la priorización de acciones del sector público y privado para su conversión en productos turísticos que respondan a las necesidades de los diversos segmentos de la demanda.

De la revisión del citado Inventario se ha identificado que solo se encuentran registrados cuatro (4) de las cinco (5) fuentes de aguas termales a las que se refiere el proyecto en análisis. Las fuentes de aguas registradas son las siguientes: San Cristóbal, Coris, Huapa, y Aguas Calientes. No se encontró registro de las aguas termales de Sillana. Estos recursos turísticos están categorizados como Sitios Naturales, del tipo Aguas Minero Medicinales, sub tipo Aguas termales.

El cuadro elaborado a continuación presenta un resumen de sus características y datos complementarios tomados a partir del citado inventario.

Cuadro N° 01 Resumen de información de aguas termales del Inventario Nacional de

Recursos Turísticos San Cristóbal Huapa Coris Aguas Calientes

Descripción Ubicado en la misma ciudad Ubicado a 6 km. de la El baño termal está Aguas Calientes está de Huancavelica a 10 ciudad de Lircay. Las ubicado en la provincia ubicada en el distrito de minutos de la Plaza de aguas de Huapa de Churcampa, distrito Cuenca, al pie de la vía Armas, en el Barrio San Cristóbal. Sus aguas tienen

alcanzan una temperatura de 18°c.

de San Pedro de Coris, en las riberas del rio

férrea, con un paisaje exuberante y atractivo

una temperatura de 22°c, son Los componentes de Mantaro sobre una durante todo el tiempo sulfurosas de color verde, cuenta con dos piscinas

sus aguas contienen un alto porcentaje de

plataforma de roca caliza. La temperatura

por su clima templado. En la parle baja se

olímpicas para adultos y una azufre y hierro. Cuentan del agua es de 22°c a encuentra una piscina exclusivamente para niños. con una piscina para 42°c y su composición mediana rodeada de Cuenta con baños con adultos y otra para química presenta un campos libres a ambos duchas con agua potable. A sus aguas se atribuye

niños con forma de riñón. A su alrededor

alto contenido de cloro, magnesio y arsénico. Al

lados.

'Artículo 15 de la Ley 29408, Ley General de Turismo. Este inventario contiene una categorización de los recursos que permite conocer las características y potencial de los mismos, elaborado conforme a los lineamientos contenidos en el Manual para la Elaboración y Actualización de los Inventarios de Recursos Turísticos. Esta metodología es, en concreto, la herramienta prevista en la ley que permite objetivamente diferenciar los recursos turísticos del pals.

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propiedades curativas, cuenta con vegetación propia de valle interandino además de un bosque de eucaliptos. En la misma ruta está la Mini Central Hidroeléctrica Huapa y Tucsi, infraestructura que data del S. XX, recurso que provee luz a toda la provincia de Angaraes.

agua se le atribuyen propiedades medicinales.

Estado Actual Buenas condiciones Buenas condiciones -

Infraestructura Agua, desagüe, luz, cafetín. piscina, pozas privadas.

Agua, luz. Agua, luz, señalización, teléfono.

Agua, luz.

Uso actual Recreativos y deportivos Recreativo Terapéuticos Recreativos

Propiedad actual

Municipalidad Provincial de Huancavelica

Centro Poblado de Pilpichaca

Comunidad de Pampalca — San Pedro de Coris

Propiedad privada

Administración Municipalidad Provincial de Huancavelica

Centro Poblado de Pilpichaca / Municipalidad Distrital de Lircay

Municipalidad del Centro Poblado de Pampalca

Familia Gálvez

a oracion propia.

Fuente: Inventario Nacional de Recursos Turísticos

• Marco Legal del uso de recursos hídricos

La Ley 29338, Ley de Recursos Hídricos, regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Los recursos hídricos señala comprenden el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a ésta. El agua cuya regulación es materia de la Ley comprende entre otras a las de origen minero medicinal.

La Ley de Recursos Hídricos establece que la Autoridad Nacional del Agua —ANA, es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, que ejerce sus funciones a nivel nacional a través de órganos desconcentrados denominados Autoridades Administrativas del Agua.

El uso de los recursos hídricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. De acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de la Ley 29338, el uso del agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo con lo establecido en la Ley, promoviendo que se

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mantengan o mejoren las características físico químicas del agua, régimen hidrológico en beneficio de ambiente, la salud pública y la seguridad nacional.

La Ley reconoce tres clases de uso de agua: i) uso primario, consistente en la utilización directa de las fuentes de agua, a fin de satisfacer necesidades humanas primarias; ii) uso poblacional, captada de una fuente o red pública, debidamente tratada, también con el fin de satisfacer necesidades humanas básicas; y iii) uso productivo, donde el agua es utilizada como insumo para una actividad económica. Los usos poblacional y productivo se ejercen mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional. Dentro de los tipos de uso productivo del agua podemos destacar el medicinal, el recreativo y el turístico.

El Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 0014-2010-AG, establece que los ministerios y demás entidades públicas sectoriales deberán establecer normas específicas para el planeamiento, regulación, supervisión y control para el uso del agua en las respectivas actividades productivas que se encuentran bajo su ámbito.

Es importante señalar que la Novena Disposición Complementaria Final del Reglamento de la Ley 29338, se refiere al uso de agua con fines turísticos, y establece las condiciones concurrentes que debe cumplir:

a. Que se acredite, mediante certificado de clasificación y composición físico química del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico — INGEMMET, su condición de termo mineral y que no es perjudicial a la salud humana.

b. Que se acredite, mediante certificado Microbiológico de la Dirección General de Salud Ambiental — DIGESA, que el agua no es perjudicial a la salud humana.

Asimismo, menciona que las concesiones de uso para la explotación de fuentes de agua minero medicinales con fines turísticos otorgadas en el marco del Decreto Ley 255332, mantendrán su vigencia hasta la culminación del plazo por el cual se otorgó la concesión y prescribe que la renovación de los derechos de uso del agua se regulará por lo establecido en la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento. De igual manera prescribe que para el caso de

2 Otorgamiento de licencias para el uso de las fuentes de Aguas Minero Medicinales y el control de su explotación con fines turísticos es de competencia Ministerio de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integración (MICTI).

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otorgamiento de licencia con fines turísticos, la autorización para el desarrollo de la actividad se entenderá cumplida con la aprobación del proyecto destinado al desarrollo de servicios turísticos de centros termales o similares. Asimismo, la autorización sectorial se entenderá cumplida con la aprobación de la culminación de ejecución del referido proyecto.

En concordancia con lo establecido en la Ley 29338 y su Reglamento, mediante Decreto Supremo N° 021-2011-MINCETUR, se aprobó el Reglamento de los Servicios Turísticos que prestan los Centros de Turismo Termal y/o similares. De acuerdo a lo señalado en el citado dispositivo legal, "se considera como servicios de centros de turismo termal y/o similares, aquellos que se prestan en instalaciones e infraestructura destinada al uso o disfrute de las aguas termo-minerales, servicios que también pueden comprender otros de naturaleza turística, como son los que se brindan en hospedajes y restaurantes, o servicios recreativos, como actividades complementarias".

En ese sentido, la citada normativa sectorial establece los requisitos, obligaciones y responsabilidades específicas que deben cumplir los prestadores de servicios turísticos en los centros de turismo termal y/o similares, teniendo en cuenta las normas que regulan los derechos de uso turístico del agua.

■ Situación actual de las fuentes de aqua objeto del Proyecto de Ley

Es importante reiterar que conforme a la regulación señalada la utilización de las aguas minero medicinales con fines turísticos requieren de las autorizaciones correspondientes de la Autoridad Nacional del Agua y de las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo o las que hagan sus veces en los Gobiernos Regionales, estos últimos son competentes para aplicar el Reglamento de los Servicios Turísticos que prestan los Centros de Turismo Termal y/o similares, tanto en la etapa de aprobación del proyecto para la edificación de infraestructura e instalaciones, como para la aprobación de la culminación del proyecto, y la supervisión y fiscalización de los servicios.

Sobre el particular, esta Comisión advierte que ni la Autoridad Nacional del Agua ni el Gobierno Regional de Huancavelica han remitido sus opiniones del proyecto en análisis, por tanto no se ha podido identificar si existen

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procedimientos en trámite o concluidos que nos puedan orientar sobre el estado situacional de los citados recursos. No obstante ello, la Comisión ha podido obtener información publicada en el Portal Web del MINCETUR en la que da cuenta que de las 14 fuentes de aguas termales existentes en la región Huancavelica —entre las que estarían las que son objeto de la iniciativa legislativa—ninguna de ellas cuenta con autorización ni con concesión3.

En efecto, tal presunción se ve consolidada por el hecho de que el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico-INGEMMET y la Dirección General de Salud Ambiental-DIGESA, al momento de atender las solicitudes de información de esta comisión parlamentaria, señalan que las fuentes de aguas termales a las que se refiere la proposición legislativa no cuentan con los certificados de clasificación y composición físico química ni microbiológico en consecuencia la utilización actual de dichas fuentes de aguas no contarían con las autorizaciones previstas en la normativa vigente.

C. ANÁLISIS DE LA PROPUESTA LEGISLATIVA

El "Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional", se creó mediante Ley 278894 para financiar las actividades y los proyectos destinados a la promoción y desarrollo del turismo nacional. Los recursos del Fondo están constituidos, entre otros, por la recaudación del Impuesto Extraordinario para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional. El monto del Impuesto asciende a US$ 15,00 (quince y 00/100 dólares americanos) que es consignado en el billete o boleto de pasaje aéreo internacional. La administración del Fondo está a cargo del MINCETUR, que contará con un Comité Especial5.

El Comité Especial es el encargado de proponer al MINCETUR, el Plan Anual de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional. En dicho instrumento se identificará la relación de actividades de promoción, así como los proyectos destinados a la promoción y al desarrollo del turismo nacional a realizarse durante el año siguiente, y el gasto global proyectado para las partidas correspondientes a las distintas actividades y proyectos propuestos. El

http://www.mincetur.gob.pe/TURISMO/Productoturistico/FUENTESAGUAS_MINERQMEDICINALES Analisis.pdf 4 La vigencia de este Fondo fue ampliada por la Ley 29796. S Artículo 4 de la Ley 27889

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MINCETUR aprueba mediante Resolución Ministerial el Plan Anual de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional.

Los recursos del Fondo, conforme lo establece el Reglamento de la Ley 27889, aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2003-MINCETUR y sus modificatorias, deberán destinarse en un veinte por ciento (20%) a financiar proyectos de desarrollo turístico a cargo del Plan COPESCO Nacional; y en un ochenta por ciento (80%) a financiar actividades de promoción del turismo a cargo de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo -PROMPERÚ. Con dichos recursos el Plan COPESCO Nacional financia proyectos de inversión de interés turístico a nivel nacional que enriquezcan la oferta turística y PROMPERÚ ejecuta la promoción turística en el ámbito nacional e internacional, en el marco del Plan Estratégico Institucional, a través de diferentes herramientas y actividades de mercadeo y promoción que funcionen como canales de distribución del producto turístico, entre otros medios que cuenten con el respaldo técnico respectivo y permitan la difusión y el posicionamiento del país como destino turístico, tanto para el turismo interno como receptivo.

La propuesta legislativa en análisis plantea la incorporación de cinco (05) fuentes termales de Huancavelica dentro de los Planes Anuales de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional, y la responsabilidad de dirigir, ejecutar y supervisar los proyectos de inversión que se generen.

Sobre el particular, siguiendo la opinión remitida por el MINCETUR, el Plan Nacional de Turismo - PENTUR vigente establece como uno de sus objetivos: "impulsar la competitividad del sector, fortaleciendo la articulación público privada, desarrollando y diversificando la oferta competitiva del destino Perú". Basados en este objetivo se sustentan las acciones emprendidas por el MINCETUR orientadas a promover la inversión en diversos rubros que permitan atraer segmentos de mercado diferenciados y disminuir la estacionalidad, dentro de ellos se propone promover el turismo termal a través de los servicios de centros de turismo termal.6

La Ley 29408, Ley General del Turismo, clasifica los servicios de centros de turismo termal y/o similares dentro del rubro de prestadores de servicios turísticos, lo que le confiere carácter privado.

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Como señala la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico (DNDT) en su Informe N° 042-2013-MINCETUR-VMT-DNDT-DDPT-KPMC, la "Estrategia de Turismo Termal", respaldada en la existencia de más de 500 fuentes de agua minero medicinales en el país7, de las cuales 242 tienen capacidad para ser aprovechadas por el turismo interno y receptivo; son consideradas atractivos turísticos potenciales por el sector, y cuyo reto consiste en convertirlas en un producto turístico de referencia mundial que involucre infraestructura y servicios de calidad, que promueva la generación de empleo, la participación de las comunidades y el desarrollo turístico de las regiones, salvaguardando los recursos hídricos.

La citada estrategia termal —señala el mencionado órgano de línea del MINCETUR— "plantea la creación de complejos integrados y auténticos que cuenten con oferta de alojamiento y gastronomía de calidad, para ello propone cuatro (04) grupos de productos, cada uno con características distintas:

Primer grupo: consta de productos que combinan el turismo cultural con el termal, aquí se incluyen las aguas termo medicinales ubicadas cerca del Circuito Sur Tradicional del país (Arequipa, Cusco y Puno).

- Segundo grupo: se compone de productos que combinan el turismo de naturaleza, de aventura y vivencial con turismo termaL Lo conforman, además de las aguas minero medicinales en el Circuito Sur, las de Cajamarca, Kuélap, Sierra Central, San Martín, Cordillera Blanca.

- Tercer grupo: compuesto por productos que combinan el turismo de sol y playa con el termaL Lo conforman las aguas minero medicinales de Tumbes, Arequipa y Tacna.

- Cuarto grupo: lo constituyen las agua minero medicinales de la Región Lima"8.

En concordancia con esta estrategia, el rol de MINCETUR, respecto al desarrollo de la oferta termal —aclara la DNDT—, es el de promover la asociatividad público privada y la promoción y difusión a nivel nacional e internacional a través de PROMPERÚ.

Estudio elaborado por el Instituto Geológico Minero Metalúrgico — INGEMMET. 8 Para fortalecer esta estrategia, se plantea un Plan de Gobernanza que fomente la creación de alianzas público privadas para el desarrollo y promoción de la oferta termal en el pais. El MINCETUR ya ha realizado varios pasos en este sentido, como ser la sede de la Feria Internacional Termatalia a finales de setiembre de 2012, asf como el diseñar seis (06) proyectos concretos para la inversión privada en turismo termal.

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DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2636/2013-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS AGUAS TERMALES DE SAN CRISTÓBAL, CORIS, HUAPA, SILLANA Y AGUAS CALIENTES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA EN LOS PLANES ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL.

En efecto, de acuerdo a lo previsto en la Ley 29408, Ley General de Turismo, los servicios de centros de turismo termal y/o similares son considerados dentro de la relación de prestadores de servicios turísticos9. Los prestadores de servicios turísticos, por su parte, son las personas naturales o jurídicas que participan en la actividad turística con el objeto principal de proporcionar servicios turísticos directos de utilidad básica e indispensable para el desarrollo de las actividades turísticas"; por tanto, queda claro que las normas citadas le confieren a los servicios de centros de turismo termal y/o similares carácter privado.

Como consecuencia de lo señalado, esta comisión advierte que no es posible financiar con recursos públicos los servicios de centros de turismo termal y/o similares, ya que la Ley General de Turismo le ha conferido el citado carácter privado y, por tanto, no están sometidos al ámbito de aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública. En efecto, la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, establece que quedan sujetos a lo dispuesto en la citada Ley las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero de los tres niveles de gobierno que ejecuten proyectos de inversión con recursos públicos. En tal sentido, la construcción, mejoramiento, implementación, ampliación y/o acciones similares, en centros de turismo termal y/o similares serán financiadas con recursos de la inversión privada o público privada.

Como señala el MINCETUR en su opinión, su sector no contempla dentro de sus planes anuales y/o PENTUR acciones orientadas a la dirección, ejecución y supervisión de proyectos de inversión en fuentes de agua minero medicinales, puesto que corresponde al sector privado invertir en estos espacios termales. No obstante —agrega— "el sector fomenta la inversión público privada y busca que los gobiernos regionales y/o locales conozcan la estrategia de turismo termal con el objetivo de desarrollar estrategias regionales que les permita adecuar o encajar sus productos termales en alguno de los cuatro (04) grupos planteados. Sobre este punto, es importante tener en cuenta algunos criterios que faciliten la inversión privada en centros de turismo termal con potencial turístico, tales como: i) las instalaciones termales deben ser enfocadas también al turismo extranjero, ii) el uso actual y proyectado, iii) la integración de las fuentes termales con hoteles, iv)accesibilidad, v) saneamiento físico legal, vi) prioridad en las políticas

o Ley 29408, Ley General de Turismo — Anexo N° 01 " Articulo 27 de la Ley N° 29408, Ley General de Turismo.

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DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 2636/2013-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS AGUAS TERMALES DE SAN CRISTÓBAL, CORIS, HUAPA, SILLANA Y AGUAS CALIENTES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA EN LOS PLANES ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL.

regionales, vii) medios de comercialización, viii) capacitación del recurso humano, entre otros".

En conclusión, es importante reiterar, entonces, que el Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional financia proyectos de inversión pública de interés turístico; por tal razón, no resulta viable incorporar las fuentes de aguas termales, objeto de la iniciativa, en los Planes Anuales de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional.

Es importante aclarar que en el caso de la Ley 30117, que declara de interés nacional la incorporación del Complejo Turístico Baños del Inca en los planes anuales de promoción y desarrollo turístico nacional, se trató de un caso distinto, puesto que el Complejo Turístico "Baños del Inca" ubicado en la región Cajamarca tiene una regulación específica prevista en Ley 25120 y sus modificatorias, ley que asigna la administración del Complejo Turístico a la Municipalidad Distrital de Baños del Inca y prevé un régimen de recursos o rentas para su mantenimiento, conservación y expansión.

V. CONCLUSIÓN

Por lo expuesto, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, de conformidad con el inciso c), del artículo 70, del Reglamento del Congreso de la República, recomienda la NO APROBACIÓN del Proyecto de Ley 2636/2013-CR, y su remisión al archivo.

Dese cuenta. Sala de Comisiones, Lima, 20 de abril de 2015.

RENZO IARD • B RETO residente

ANGEL NEYRA OLAYCHEA

ELSA CELIA ANICAMA ÑAÑEZ Vicepresidente Secretaria

13

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DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 263612013-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS AGUAS TERMALES DE SAN CRISTÓBAL, CORIS, HUAPA, SILLANA Y AGUAS CALIENTES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA EN LOS PLANES ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL.

JOHNNY CÁRDENAS CERRÓN CECILIA CHACÓN DE VETTORI Miembro Titular Miembro Titular

LEYLA CHIH N RAMOS

NATALIE CONDORI JAHUIRA Miembr Titular

Miembro Titular

LUIS GALARRETA VELARDE Miembro Titular

TEÓFILO GAMARRA SALDÍVAR Miembro Titular

VÍCTOR ISLA ROJAS OSÉ-t ÓdRIVERA Miembro Titular Miembro Titular

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DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY

263612013-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA

DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS

AGUAS TERMALES DE SAN CRISTÓBAL, CORIS,

FtUAPA, SILLANA Y AGUAS CALIENTES DEL

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ÍSTICO NACIONAL.

FREDDY SARMIENTO BETANCOURT ALEJANDRO YOVERA FLORES Miembro -nybr Miembro Titular

ALDO M. BARDÁLEZ COCHAGNE HUGO CARRILLO CAVERO Miembro Accesitario Miembro Accesitario

FRANCISCO CCAMA LAYME MARÍA CORDERO JON TAY Miembro Accesitario Miembro Accesitario

SANTIAGO GASTAÑADUI RAMÍREZ JOSUÉ GUTIÉRREZ CÓNDOR Miembro Accesitario Miembro Accesitario

CASIO HUAIRE CHUQUICHAICO JESÚS HURTADO ZAMUDIO Miembro Accesitario Miembro Accesitario

15

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DICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 263612013-CR, QUE PROPONE LA LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL LA INCORPORACIÓN DE LAS AGUAS TERMALES DE SAN CRISTÓBAL, CORIS, HUAPA, SILLANA Y AGUAS CALIENTES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA EN LOS PLANES ANUALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO NACIONAL.

MANUEL MERINO IDE LAMA JUAN PARI CHOQUECOTA Miembro Accesitario Miembro Accesitario

MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO DE GABRIELA PÉREZ DEL SOLAR RODRÍGUEZ CUCULIZA

Miembro Accesitario Miembro Accesitario

PEDRO SPADARO PHILIPPS MANUEL ZERILLO BAZALAR Miembro Accesitario Miembro Accesitario

16

CONGRESO DE LA REPÚBLICA RECIBIDO

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COMERCIO EXIIRIOR Y TURISMO

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Lima, 20 de abril de 2015

Oficio N° 304-2014-2015-CCET/CR

Señor Juan F. Loayza Lora, Jefe (e) del Departamento de Comisiones Presente -

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludado y, a la vez, de conformidad con lo establecido en el articulo 23, inciso a), tercer párrafo, del Reglamento del Congreso de la República, remitir a su Despacho, para su conocimiento y fines, copia de la relación de asistencia a la Decimocuarta Sesión Ordinaria de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo celebrada en la fecha, est como de las licencias y dispensas presentadas.

Hago propicia la ocasión para expresarle los sentimientos de mi mayor consideración y alta estima.

Atentamente,

RE N-2-6wtg- •n residente

O

Comisión de ComercioExterior y Turismo

r Piso del Edificio Victor Raúl Haya do la Torre Lima, Perú

Directo: 311-7792 anexos 7792-7793-4711 /

www.congreso.gob.pe

COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Periodo Anual de Sesiones 2014 — 2015

RELACIÓN DE ASISTENCIA A LA DECIMOCUARTA SESIÓN ORDINARIA

Lunes 20 de abril de 2015 Hora 3.00 p. ni

SALA 1 "CARLOS TORRES Y TORRES LARA"

MIEMBROS TITULARES

1. REGGIARDO BARRETO, RENZO (Concertación Parlamentaria) Presidente

INEYRA OLAYCHEA, ÁNGEL (Fuerza Popular) Vicepresidente

U ocio N CÚ NRS PÉ-914_

3. ANICAMA ÑAÑEZ. EISA CELIA (Nacionalista Gana Perú)

Secretaria

4. CÁRDENAS CERRÓN, JOHNNY (Nacionalista Gana Perú)

1

.a.12:War. 5. CHACÓN DE VETTORI, CECILIA

(Fuerza Popular) rucctuo ak-36411-E\

6. CHIHUÁN RAMOS, LEYLA (Fuerza Popular)

7. CONDORI JAHUIRA, NATALIE (Dignidad y Democracia)

8. GALARRETA VELARDE, LUIS (PPC - APP)

vivewo CCAM1541-

9. GAMARRA SALDÍVAR, TEC/FILO (Nacionalista Gana Perú)

10. ISLA ROJAS, VÍCTOR (Nacionalista Gana Perú)

11. LEÓN RIVERA, JOSÉ (Perú Posible)

12. SARMIENTO BETANCOURT, FREDDY (Fuerza Popular)

13. YOVERA FLORES ALEJANDRO (Acción Popular- Frente Amplio) Í Cil\J C 1-6M LIÁULÁS_

MIEMBROS ACCESITARIQS

1, BARDÁLE2 COCHAGNE, ALDO MAXIMILIANO (Fuerza Popular)

2. CARRILLO CAVERO, HUGO (Nacionalista Gana Perú)

3. CCAMA LAYME, FRANCISCO (Fuerza Popular)

4. CORDERO JON TAY, MARÍA DEL PILAR (Fuerza Popular)

5. GASTAÑADUI RAMÍREZ, SANTIAGO (Nacionalista Gana Perú)

6. GUTIÉRREZ CÓNDOR, JOSUÉ MANUEL (Nacionalista Gana Perú)

7.HUAIRE CHUQUICHAICO CASIO (Perú Posible)

8. HURTADO ZAMUDIO, JESÚS PÁNFILO (Fuerza Popular)

02/

9. MERINO DE LAMA, MANUEL ARTURO (Acción Popular-Frente Amplio)

10. PARI CHOQUECOTA,JUAN DONATO (Dignidad y Democracia)

11. PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ,MARIA (PPC - APP)

12. PÉREZ DEL SOLAR CUCULIZA, GABRIELA (Concertación Parlamentaria)

13. SPADARO PHILIPPS, PEDRO CARMELO (Fuerza Popular)

14. ZERILLO BAZALAR, MANUEL SALVADOR (Nacionalista Gana Perú)

CONGRESO

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lima. 20 de abril de 2015

Oficio N° 0556-2014-2015/CCHD-CR

Señor Renio Andrés Reggiardo Barreta Presidente de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo Presente.-

De mi mayor consideración,

Tengo el agrado de dirigirme a usted, por especial encargo de la Congresista Cecilia Chacón De Veltori, a fin de solicitar se sirva concederle licencia a la Sesión Ordinaria de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, a realizarse el dia de hoy Lunes 20 de abril, debido a que se encuentra cumpliendo labores propias de su función.

Agradeciendo la atención que se sirva brindar a la presente, aprovecho la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideración.

Muy Atentamente,

José AntTapia Becerra Asesor de Despacho Congresal

Plaza Bolivar, Av. Abanc sin — Lima Perú www congreso qob De / ocherresQconoreso gob.pe Central Telefónica: 311-77

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CONGRESO REPÚBLICIA

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Lima, 20 de Abril de 2015

OFICIO N° 250-2014-2015- AYF-CR.

Señor. RENZO REGGIARDO BARRETO Congresista de la República Presidente de la Comisión de comercio Exterior y Turismo Presente.-

De ml consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo muy cordialmente, por especial encargo del Congresista Alejandro Yovera Flores y a la vez al amparo al Acuerdo de Mesa Directiva N° 044-2004-2005-CR, comunicarle que el parlamentario no podrá asistir a la Sesión Ordinaria de la Comisión que usted dignamente preside, a realizarse el lunes 20 de abril de 2015. Por encontrarse asumiendo compromisos programados con mucha antelación, por lo que solicito se le otorgue la licencia respectiva.

Sin otro particular, es propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideración y estima personal.

Atentamente,

Plaza Sobar, Av. Abancay sin • Lima, Pert:i www.cangreso.g0b.pe

Central Telefónica: 311-7777

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CONGRESO RIPUREICA

OFICIO N" ti] - 2014- 2015 • AN/CR. Lima, 20 de abril de 2015.

Señor Congresista

RENZO REGGIARDO BARRETO

Presidente de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo Presente

De mi consideración.

Es grato dirigirme a usted por especial encargo del Congresista ANGEL NEYRA OLAYCHEA

con la finalidad de comunicarle que el congresista no podrá asistir a la Sesión Ordinaria 14

prevista para el día de hoy lunes 20 de abril del presente año, a las 15:00 horas, por

razones de encontrarse en actividad de representación programado con antelación. En consecuencia conforme a lo estipulado en el artículo 229 Inc i) del Reglamento del Congreso de la República, le agradeceré se sirva otorgar la correspondiente LICENCIA.

Atentamente,

EDGAR GÓMEZ GALLARDO sesor

Despacho Congresista Ángel Neyra Olaychea

Plaza Salivar, Av. Abancay s/n • Urna, Pon) www.congreso.gob.pe Central Telefónica: 311-r!!!

25

Recordatorio: Foro Empresarial Corea del Sur - Perú (20 de abril)

Página 1 de I

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Foro Empresarial Corea del Sur - Perú Lima, 20 de abril de 2015

Lugar: Hotel Sheraton (Av. Paseo de la República 170, Lima)

RUEIPATI.11E'ddutis., Lugar: Salón Meridien

Hora: 10:00 • 15:00 hrs.

10.101MIE5ARIAL Lugar: Salón Independencia Hora: 14:00 • 17:30 hrs.

14:00 - 14:40 hrs. Registro de asistentes

15:00 hrs. Llegada de la Presidente de Corea del Sur, Sra. Park Geun-hye

15:10 - 15:35 hrs. Espectáculo de baile - Centro Nacional Gukak de Corea

15:35 - 15:40 hrs.

15:40 - 15:45 hrs.

Palabras de Apertura

• Sr. Jorge Von Wedemeyer, Presidente de la Cámara de Comercio de Lima (1

o Sr. Kim In No, Presidente de la Asociación de Comercio Internacional de Corea - KITA

15:45 - 15:55 hrs. Palabras de la Presidente de Corea del Sur, Sra. Park Geun-hye

15:55 - 17:25 hrs.

I

Cooperación Económica entre Corea del Sur y Perú -

Perú: Plan Bicentenario 2021.

- Comercio electrónico en Corea del Sur. - Situación actual de la inversión en el Perú. - Cooperación del sector salud en Corea del Sur. - Situación actual de los sectores agrícola y pesca en el Perú.

• Tratado de Libre Comercio entre Perú y Corea del Sur.

17:25 • 17:30 hrs. Firma de Memorandos de Entendimiento (MdE): - MdE entre PROINVERSION y el Instituto de Desarrollo de Salud de

Corea 0014101). - MdE entre Grupa Distriluz y Sociedad de Electricidad de Corea

del Sur (KEPC0).

17:30 hrs. Networking Lugar: Salón Konkancha

(e) Por confirmar

al a 1.19719-911»,, •:;71714 •

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OFICIO N° 287-2015-NCJ/CR

Señor Congresista Renzo Reggiardo Barreta

Presidente de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo Presente.-

De ml mayor consideración:

Por especial encargo de la congresista Natalia Condori Jahuira, le saludo muy cordialmente; y a la vez, le solicito tenga a bien registrar su Licencia a la Sesión Ordinaria de la Comisión de Cornertio Exterior y Turismo, programada para el día Lunes 20 de abril de 2015, a las 15:00 horas, en la Sala 01 Carlos Torres y Torres Lara del Edificio Victor Raúl Haya de la Torre.

En tal sentido, debo precisar, que la solicitud de licencia obedece a que la Congresista Natalia Condori Jahuira se encuentra atendiendo asuntos estrictamente relacionados a su función congresal.

Agradeciendo anticipadamente su gentil atención, hago propicia la ocasión para expresarle mi especial consideración.

Atentamente,

de la Suérqz Berenguela

ongresfsta Natalia Condori Jahulra Asesor

Jr. Azángaro 468 oficina 608 Lima, Peru Teléfono: 311-7438

www.congreso.gob.pe

Área de Transcripciones

CONGRESO DE LA REPÚBLICA SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2014

COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

LUNES, 20 DE ABRIL DE 2015 PRESIDENTE EL SEÑOR RENZO ANDRÉS REGGIARDO BARRETO

—A las 15:20 h, se inicia la sesión.

La señora PRESIDENTA.— Muy buenas tardes a todos ustedes la Comisión de Comercio Exterior, el día de hoy en vista de que no se encuentra todavía está en camino ya el presidente de esta comisión, el congresista Renzo Reggiardo.

Vamos a iniciar con carácter de informativo esta comisión décima cuarta sesión ordinaria del periodo anual de sesiones 2014-2015, lunes 20 de abril de 2015 siendo las 3 de la tarde con 20 minutos del lunes 20 del año en curso en la sala Carlos Torres y torres Lara del edificio Víctor Raúl Haya de la Torre.

Del Congreso de la República se da por iniciada con carácter de informativo esta sesión de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo correspondiente al periodo anual de sesiones 2014-2015.

Han registrado la asistencia los señores congresistas Galarreta Velarde, Chacón De Vettori, Sarmiento Betancourt Freddy, Cárdenas Cerrón Johnny, Yovera Flores Alejandro, creo que tenemos ya aquí adelante señor Presidente.

Estamos iniciando con carácter de informativo y gracias por la oportunidad.

—Asume la presidencia el señor Reggiardo Barreto Renzo.

El señor PRESIDENTE.— Muchas gracias congresista Anicama, siendo las tres de la tarde con 20 minutos, vamos a iniciar efectivamente la sesión en calidad de sesión informativa con la presencia de los siguientes señores congresistas que entiendo que ya la congresista Anicama, ha dado lectura, le repito en todo caso con la congresista presente Anicama, congresista Johnny Cárdenas, la congresista Chacón se encuentra en función congresal, la presencia también del congresista Galarreta, la presencia del congresista Freddy Sarmiento y con la licencia del congresista Por función congresal Alejandro Yovera, además de quien habla el congresista Reggiardo aquí presente.

Está haciendo su ingreso también a la sala el congresista José León y todavía entiendo que seguimos en condición de sesión informativa buenas tardes congresista.

Por lo tanto, vamos a permitir la sustentación del Proyecto de Ley N.° 2459/2012-CR, de autoría del congresista Rubén Condori Cusi, quien se encuentra presente en la sala agradecemos su presencia aquí en virtud del cual se propone la ley que modifica, la Ley 28864, Ley de la Zona Económica Especial de Puno.

-1-

El señor ISLA ROJAS (NGP).— Presidente, si me permite terminar, luego le da la fórmula, permíteme primero presentarle el texto, y luego le da el mecanismo que podría cristalizar lo que queremos ¿no?

Entonces la propuesta podría quedar, planteamos que quede con un artículo único, modificación del artículo 31° de la Ley 28864, Ley de zona Económica Especial de Puno, Sede Puno, modifíquese en el artículo 31° de la Ley 28864, de la Ley de la Zona Económica Especial de Puno, Sede Puno, el mismo que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 31° del Comité de Administración. El Comité de Administración es un organismo público descentralizado del Mincetur, con autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y operativa, sujeta a supervisión por parte del mencionado ministerio a través del Conasede, su organización estructural está conformada por el comité de administración y la gerencia general, dicho comité de administración estará integrado por:

a. Un representante del gobierno regional que lo precederá.

b. Un representante del Mincetur.

c. Un representante de la Cámara de Comercio de Puno.

d. Un representante de la Sunat.

e. Un representante de los usuarios de Sede Puno.

f. El alcalde provincial de Puno o su representante.

g. El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Román o su representante.

h. Un representante de la Cámara de Comercio, Industria, Producción, Turismo y servicio de San Román Juliaca.

Que serían finalmente lo incorporado.

Los representantes de las [...?] públicas serán designadas mediante resolución del titular correspondiente, tratándose de representantes del sector privado, estos serán acreditadas mediante comunicación efectuada por el titular de la institución respectiva.

Eso sería la propuesta presidente.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.— Entonces yo sugiero que se someta a votación el Texto Sustitutorio, debemos de votar evidentemente el predictamen que recomienda la comisión para archivarlo, hay que votarlo, en todo caso la mayoría lo decidirá o simplemente de frente el Texto Sustitutorio, ya quedaría sin efecto el predictamen.

—Los señores congresistas emiten su voto a mano alzada.

El señor PRESIDENTE.— Los que estén de acuerdo con el Texto Sustitutorio sírvanse expresarlo levantando la mano.

El que acaba de dar lectura el congresista Víctor Isla, congresista Galarreta.

-22-

30

Quiero precisar que el Texto Sustitutorio se refiere a dos integrantes de acuerdo al Comité de Administración, es decir, el alcalde de la Municipalidad Provincial de San Román, o su representante, y un representante de la Cámara de Comercio, Industria, Producción, Turismo y Servicios San Román Juliaca, eso es lo que contempla el Texto Sustitutorio. Los que estén de acuerdo, ahora si sírvanse expresarlo levantando la mano. (6)

Congresista Isla, congresista Cárdenas, congresista León, congresista Anicama.

Los que estén en contra.

Congresista Sarmiento, congresista Chihuán.

Los que se abstengan.

Congresista Anicama, se abstiene, o está a favor.

Ah, también votó a favor, no había dado lectura del voto de la congresista Anicama.

Por lo tanto.

Se abstiene, el congresista Galarreta.

Ha sido aprobado el texto sustitutorio, por mayoría de acuerdo a lo planteado por el congresista Víctor Isla.

Siguiente punto.

El uso de la palabra, claro que si, por su supuesto congresista Condori.

El señor CONDORI CUSI (NGP).— Muchas gracias colegas, no soy miembro de la comisión pero agradezco, voy a retirarme.

La discordancia lo vamos a aclarar, en realidad la Región Puno va estar muy agradecido por este cambio.

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE.— En todo caso le invitamos a que en el momento que estime conveniente pueda abandonar la Sala.

Siguiente punto, es el referido al predictamen recaído en los proyectos de ley, perdón, el predictamen recaído en el Proyecto de Ley 2636/2013, en virtud del cual se propone la ley que declara de interés nacional la incorporación de las aguas termales de San Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana y Aguas Calientes del departamento de Huancavelica, en los planes anuales de promoción y desarrollo turístico nacional.

La comisión también ha considerado, emitir una opinión desfavorable del proyecto de ley correspondiente por lo que vamos a permitirle unos breves minutos al secretario técnico, sustentarlo y luego proceder a la votación.

En el uso de la palabra el secretario técnico de la comisión, Gianmarco Paz.

El SECRETARIO TÉCNICO.- Gracias, señor presidente.

Presidente, se trata del predictamen, recaído en el Proyecto de Ley 2636/2013, en virtud del cual se propone la ley que declara de interés nacional la incorporación de las aguas termales de

-23-

3/

Entonces, el turismo ni la cultura es una prioridad para algunas autoridades y creo que de algún modo la comisión pudiera valorar estos aspectos en relación o encaminarlos o fortalecer esta propuesta legislativa, presidente.

Ojalá se pueda considerar y ojalá lo puedan valorar.

El señor PRESIDENTE.— Como es habitual en la comisión, vamos a, en todo caso proceder a votar la recomendación de la comisión, de la asesoría técnica de la comisión y si evidentemente no prospera, podemos ya este, volver a presentar el proyecto de ley, enriquecer en fin, la sugerencia que nos acaba de manifestar el congresista Cárdenas.

Hay que tener en cuenta también que es muy probable que nos quedemos sin quorum en los próximos minutos.

Por lo tanto, voy a someter a consideración y a votación el predictamen que recomienda la comisión en enviar al archivo, como desfavorable y los proyectos de ley recaído en el proyecto de ley 245, si 2636 perdón, es un proyecto de ley, en virtud del cual se propone la ley que declara de interés nacional, la incorporación de las aguas termales de San Cristóbal, Coris, Huapa, Sillana y Aguas Calientes del departamento de Huancavelica, en los planes de promoción y desarrollo turístico nacional.

Al voto.

Los que estén de acuerdo con las recomendaciones de la comisión.

Sírvanse expresarlo, levantando la mano.

El congresista José León, el congresista Galarreta, la congresista Chihuán y el congresista Sarmiento.

Los que estén en contra, de lo recomendado por la comisión.

Ningún congresista.

Y los que se abstengan.

El congresista Víctor Isla y el congresista Jhonny Cárdenas, como también la congresista Anicama

Aprobada, la recomendación de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo.

Bien, siendo las.

Vamos a pedir la dispensa de los trámites adoptados hasta este momento.

Los que estén de acuerdo.

Sírvanse expresarlo, levantando la mano.

Aprobado por unanimidad.

Siendo las 4 y 45 de la tarde, se levanta la sesión, agradeciéndoles a los señores congresistas su presencia.

Muchas gracias.

—Siendo las 16:45 h, se levanta la sesión.

-27-

32