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IX CONGRESO ANUAL
ACADEMIA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS AC (ACACIA)
“Las relaciones interculturales en las organizaciones y la gestión de las diferencias”l
PONENCIA:
“LA ELEVACIÓN DEL NIVEL DEL PERSONAL EN LA IME DE YUCATÁN Y EL DESARROLLO REGIONAL”
Tema en el que participa: Administración del Desarrollo Regional y Sustentabilidad.
Que presenta:
María Teresa Mendoza Fernández
Académica de la Universidad Autónoma de Yucatán Facultad de Contaduría y Administración
Domicilio: Calle 18x15 Colonia Yucatán
Mérida, Yucatán
Teléfono del domicilio: 9-25-10-36 Teléfono de la Facultad:9-81-09-26 ex. 220
Fax: 9-81-09-26 ex. Correo electrónico: [email protected].
Mérida, Yucatán, México, los días 18,19 y 20 de mayo de 2005.
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 2
LA ELEVACIÓN DEL NIVEL DEL PERSONAL EN LA IME DE YUCATÁN Y EL DESARROLLO REGIONAL.
RESUMEN
El presente trabajo se basa en un estudio más amplio que pretende determinar
en qué nivel la IME ha contribuido al desarrollo regional de Yucatán. El trabajo
se basa en los criterios de Leslie Sklair para ese fin. En esta ponencia se lleva
a cabo el análisis por medio del tercer criterio que se refiere a la elevación del
nivel del personal en las maquiladoras incluidas en una muestra de 22
empresas elegidas de manera proporcional por giros, incluyendo tanto las
establecidas en Mérida como las del interior del estado. Se utilizó una encuesta
haciendo entrevistas a los directivos, así como a los trabajadores que de las
plantas que permitieron que se les entrevistara durante su período de trabajo.
Se visitaron las comunidades en donde están establecidas las empresas, y se
entrevistó a personalidades de esas comunidades. La entrevista a los
directivos fue un paso muy importante, pues aportaron información acerca de
ellos mismos, que resultó muy útil para el propósito del estudio. Se
contrastaron las respuestas con las de los trabajadores y con las de los
miembros de las comunidades visitadas. A través del estudio se pudo constatar
que en los niveles directivos sí se ha dado la elevación del nivel del personal de
manera importante, pero en el caso de los técnicos se ha dado de manera
incipiente. Al visitar a las comunidades del interior del estado se reportó que
hay un gran número de técnicos extranjeros en las maquiladoras de origen
extranjero. En cuanto a las relaciones interculturales se han dado importantes
avances.
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 3
INTRODUCCIÓN: La industria maquiladora de exportación es la organización más representativa
de la entrada de la globalización a Yucatán. Las empresas transnacionales de
los países desarrollados establecieron plantas industriales en los países en
vías de desarrollo donde encontraron mano de obra barata, terrenos a bajos
precios e incentivos variados otorgados por los gobiernos anfitriones. Pero la
aparición de la IME en Yucatán tuvo sus antecedentes:
Declinación del auge henequenero Con respecto a la declinación del auge henequenero, en la Antología de la
Planeación en México (1985:12, tomo 16) se menciona:
"El henequén es una actividad económica declinante que en pasado
pudo significar, por los elevados ingresos que generaba y por los nexos
que
propiciaba con la economía mundial, una importante palanca para
revolucionar las fuerzas productivas de Yucatán, impulsar la
capitalización interna, generar otras actividades económicas y, en suma,
inducir un proceso de desarrollo económico sostenido a largo plazo...."
Fueron muchos los intentos de orientar la economía hacia una diversificación
pero no representaban un programa coherente y ordenado. No obstante, pudo
notarse un crecimiento importante en algunos sectores como la industria de la
construcción, el comercio y los servicios eléctricos, mientras que las
actividades industriales y agropecuarias mostraban incrementos mucho más
modestos.
Al no crearse empleos alternativos y tener la presión de la dinámica de
crecimiento de la población, el descenso manifiesto en el sector agropecuario,
principalmente en el cultivo del henequén, no pudo ser contrarrestado. Por
diversos medios se trató de diversificar la actividad henequenera, recurriéndose
al subsidio por medio de créditos no recuperables en lo referente a la fase
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 4
agrícola; en la fase industrial sosteniendo una planta que trabajaba al 50% de
su capacidad.
La oportunidad que ofreció el auge henequenero había sido desaprovechada, y
al comenzar a perderse su potencialidad dejó de ser la base de la economía,
siendo sustituida por el crecimiento del comercio, los servicios y las actividades
de infraestructura básica.
Bajo las circunstancias descritas surge en 1984 el Programa de Reordenación
Henequenera y Desarrollo Integral de Yucatán. Entre sus propósitos estaba la
diversificación de la base productiva del estado, dentro de un proceso que
permitiera establecer las condiciones necesarias para impulsar un nuevo
proceso de desarrollo en el estado de Yucatán.
Entre sus objetivos está elevar el nivel de vida de la población henequenera
sobre bases de eficiencia productiva, iniciar transformaciones estructurales en
toda la cadena productiva de la agroindustria, impulsar la vocación productiva
de los campesinos.
Pero el programa también propone promover el desarrollo integral de Yucatán.
Al respecto la propuesta aparentemente trataba de no propiciar en el futuro
que se diera ese tipo de situaciones en el estado de Yucatán. Para tal fin dicho
programa propone tres líneas de acción.
1. Actividades productivas.
En este apartado se incluyeron acciones para promover el desarrollo de la
ganadería, el desarrollo pesquero y el desarrollo industrial (haciendo énfasis en
la industria de la construcción como consecuencia de la inversión pública).
Además se incluyó el fomento al comercio exterior y al desarrollo del turismo.
2. Actividades de infraestructura básica.
Desarrollo de las comunicaciones y transportes, la construcción y conservación
de caminos rurales, la electrificación rural y el desarrollo del comercio y del
abasto.
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 5
3. Actividades para el desarrollo social.
Desarrollo del sistema educativo, la alimentación y la nutrición, la salud y la
seguridad social, el desarrollo urbano y vivienda y la preservación ecológica.
Una de las políticas propuestas dentro del renglón del comercio exterior era
emprender acciones tendientes a promover en la entidad el establecimiento
de industrias maquiladoras de exportación, para lo cual se aprovechó su
ubicación peninsular de fácil acceso a los mercados del Caribe y la Costa
Atlántica de los Estados Unidos de Norteamérica. También se propuso
fortalecer la infraestructura de apoyo a la industria, en especial el servicio de
aduanas, para lograr una fluida operación y mejor funcionamiento de la planta
industrial.
Después de una campaña de promoción varias maquiladoras se establecieron
en Yucatán, a partir de 1984 (aunque ya se había establecido una antes de la
campaña.
Breve descripción de la IME en Yucatán. A continuación se presenta la gráfica 1, que se refiere a la clasificación de las
maquiladoras de Yucatán por ubicación, a 2003.
Gráfica 1
3
7
2
57
2
2
15
0 10 20 30 40 50 60
Valladolid
Umán
Tizimin
Mérida
Ixil
Conkal
Otros municipios
Clasificación de maquiladoras de Yucatán por ubicación
FUENTE: Elaboración propia con datos de la SEDEINCO a diciembre de 2003
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 6
Aunque a partir de los años noventa se promovió por el gobierno que las
plantas se distribuyeran en el interior del estado, aún persiste de manera
importante la tendencia a establecerse en Mérida. Basta con observar que 57
empresas (64.77%) se ubican en Mérida, 7 en Umán (muy cercano a Mérida) y
3 en Valladolid, quedando las restantes muy diseminadas en distintas
entidades del estado
A continuación se presenta un mapa de la Península de Yucatán, donde se
localizan las maquiladoras establecidas en el interior del Estado, haciendo la
distinción entre los lugares en los que sólo se estableció una maquiladora y en
los que se establecieron más de una.
Figura 1
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 7
Poblaciones con más de una maquiladora Poblaciones con una maquiladora
Tabla 1 UBICACIÓN DE LAS MAQUILADORAS EN YUCATÁN
UBICACIÓN No. MAQUILADORAS
ACANCEH 1 BACA 1 CONKAL 2 DZEMUL 1 HALACHÓ 1 HUNUCMÁ 1 IXIL 2 IZAMAL 1 KANASIN 1 MAXCANÚ 1 MÉRIDA 57 MOTUL 1 SEYE 1 TECOH 1 TEKAX 1 TEKIT 1 TEMOZÓN 1 TIXKOKOB 1 TIZIMIN 2 UMÁN 7 VALLADOLID 3 TOTAL 88
Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por la Secretaría de Desarrollo Industrial y Comercial. A diciembre de 2003. Con base en la gráfica 1, y con lo presentado en el mapa correspondiente y el
contenido de la tabla 1, puede verse que aunque sí hay plantas maquiladoras
ubicadas en el interior del estado, la mayoría de ellas se instala en la ciudad
de Mérida o en los alrededores (fuera de la ciudad de Mérida pero muy
cercanos a ella) quedando muchos puntos importantes de la entidad sin ese
apoyo para la creación de fuentes de trabajo por estar retirados de la capital
del estado. En el mapa puede observarse más claramente este fenómeno pues
presenta la aglomeración de las empresas alrededor de la ciudad de Mérida, lo
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 8
que de alguna manera repercute en fenómenos tales como el incremento de la
rotación del personal en las maquiladoras de esa zona. En la ciudad de Mérida
se concentra el mayor número de maquiladoras tanto grandes como medianas,
micro y pequeñas. Al relacionar los factores se presenta la combinación de
ubicación y giro, que permite refrendar el peso específico de la industria de
ensamble de prendas de vestir y otros productos confeccionados con textiles y
otros materiales.
Destacan dos aspectos a considerar: la gran mayoría de la las empresas de
ensamble de prendas de vestir se ubican en Mérida, y es en Mérida donde
existe la mayor cantidad de giros. Adicionalmente se puede observar que la
siguiente ubicación en importancia del giro al cual nos referimos es la
denominada (otros municipios) lo que demuestra que en interior del estado está
muy pulverizada dicha actividad de la industria.
Un factor sumamente importante es el que se refiere al origen del capital de la
IME. En la siguiente gráfica se presentan elementos importantes al respecto.
Gráfica 2
Clasificación de las maquiladoras de Yucatán por origen del capital
1
3
37
5
6
2
1
50
0 10 20 30 40 50 60
CANADÁ
ASIA
EEUU
EEUU-MÉXICO
HONG KONG
ITALIA
JAPÓN
MÉXICO
FUENTE: Elaboración propia con datos de la SEDEINCO a Junio de 2002
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 9
Es notable observar cómo las empresas con capital mexicano (sobre todo
capital Yucateco) constituyen el 48% de la industria maquiladora de
exportación en el estado, donde muchas de ellas surgieron a partir del
asentamiento de empresas extranjeras en la entidad. Les siguen en número las
maquiladoras cuyo origen del capital es estadounidense constituyendo el 35%
del total, por orden de importancia siguen las de capital proveniente de Hong
Kong que representan el 6% así como las coinversiones de Estado Unidos y
México (5%) pero también hay empresas de origen italiano, chino, japonés y
canadiense.
Como ya se había mencionado, el mayor número de maquiladoras en esta
industria está en la ciudad de Mérida, si se combina este hecho con que el
50% del capital invertido es de carácter local, pudiera considerarse que la
atracción de las maquiladoras extranjeras provocó la aparición de muchas
empresas locales como exportadoras. Adicionalmente el 37% de las
maquiladoras de la industria de ensamble de prendas de vestir estén
financiadas con capital mexicano, entre el cual destaca el capital local. Sin
embargo, tomando en cuenta que 23 empresas (22%) tienen como capital de
origen el estadounidense se entiende el gran crecimiento de las empresas
locales que se dedican a la exportación de prendas de vestir, o a ensamblar
prendas para las maquiladoras extranjeras.
Si bien es cierto que la mitad del capital invertido en la industria maquiladora
es de origen mexicano del cual el 25% corresponde a empresas pequeñas,
12% a empresas medianas, 10% a empresas micro no hay inversión en
empresas grandes con capital mexicano. A eso se pueden agregar 5
empresas con capital compartido entre Estados Unidos y México distribuidas, 3
pequeñas, una micro y una mediana. De las empresas de capital proveniente
de Estados Unidos, 13 son grandes, 11 medianas, 7 pequeñas y 6 micro. El
capital proveniente de Hong Kong ocupa el tercer lugar en importancia y está
formada por 6 empresas grandes y 3 pequeñas, siendo en total 9.
El giro de industria de la confección está totalmente dominado por el capital
mexicano, en primer lugar con 39 empresas (37%) seguido por el
estadounidense, con 23 plantas (22%) el de Hong Kong, con i6 empresas (6%)
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 10
y coinversiones México-Estados Unidos, 3 plantas con (3%), correspondiendo
el resto a otros orígenes y giros.
A continuación se presenta una gráfica que se refiere al personal ocupado en la
industria maquiladora de exportación en Yucatán, que es uno de los aspectos
más significativos a analizar.
Gráfica 3
Como puede verse, a partir de 1995 se observa un constante incremento del
número de trabajadores contratados por dicha industria, debido principalmente
a dos motivos: 1) la devaluación del peso lo que hizo a la producción emanada
del país más competitiva a nivel internacional y 2) el auge económico de los
Estados Unidos que provocó que crecieran el número y el tamaño de pedidos
a la Industria Maquiladora de Exportación.
Concordando con la información presentada anteriormente con respecto al giro
de las empresas dedicadas al ensamble de prendas de vestir, ese es el giro
que crea actualmente el mayor número de empleos (21,503) lo que significa el
80.53%. del total de empleos generados por la industria maquiladora. Las
maquiladoras del giro de la joyería ocupan el segundo lugar; aunque con un
7,987
13,418
16,900
23,906
32,050 32,17130,346
28,206 26,703
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Personal ocupado en maquiladoras de Yucatán
FUENTE: Elaboración propia con datos de la SEDEINCO a diciembre de 2003
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 11
número de empleos sustancialmente menor ya que aporta 2086, (7.81%).
Enseguida se encuentra el giro de empresas textiles con 1261 empleos
(4,72%), las de fabricación de piezas dentales, 733 (2.75 %) que son pocos
comparados con el de la confección de prendas de vestir, pero esas empresas
tienen mayor estabilidad debido a que acceden a diversos países del mundo,
incluyendo al vecino del norte, pero no se ven afectados tanto por eventos
económicos de los Estados Unidos. El giro de transformadores electrónicos
participa con 453 empleos (1.7%); los 11 giros restantes aportan 667 empleos
(2.5%). Es de llamar la atención que durante 2003 ingresaron 7 empresas
textiles, lo que puede ser importante ante la necesidad de incrementar el valor
agregado a partir de las maquiladoras estableciendo encadenamientos
productivos con materias primas fabricadas en la entidad. Las empresas grandes ofrecen el mayor número de empleos (22,062) lo que
representa el 82.62%; las medianas aportan 3997 empleos (14.97) la pequeña
empresa aporta 629 empleos (2.36%) y la micro sólo 15 empleos, (0.06%). De
lo anterior se desprende que a pesar de que el 50% del capital en la IME en
Yucatán es de origen local, éste no produce la mayor cantidad de empleos
debido a que en su mayoría son pequeñas o micro empresas mientras que las
empresas extranjeras son las que principalmente establecieron empresas
grandes en la entidad, proporcionando la mayor parte de los empleos.
Mérida y sus alrededores sólo aportan el 47% de empleos generados en la
entidad aunque representan el 71% de las maquiladoras instaladas en
Yucatán. Las empresas más grandes, y que por lo tanto contratan a más
trabajadores, están instaladas en el interior del estado.
Si se relacionan los empleos generados con el origen de capital, el país que
más aporta empleos a Yucatán es Estados Unidos, pues representa el 55%
de los empleos generados, siguiendo en importancia Hong Kong con 27%, y
capital mexicano 14%, distribuyéndose 4% entre los demás orígenes de capital.
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 12
Gráfica 4
En esta gráfica se presenta el personal ocupado en las maquiladoras pero
clasificado en obreros, técnicos de producción y empleados administrativos.
Puede notarse que el personal obrero ha sido el más vulnerable a los eventos
económicos sufriendo una disminución muy grande a partir de 2000. Los
técnicos de producción lo son en menor grado, pero el personal administrativo,
se vio afectado en forma mínima con la recesión.
A partir de 2001, se inicia un período de declive del personal ocupado, debido a
la recesión de Estados Unidos, principal comprador de las exportaciones de la
IME y de las empresas exportadoras de la industria mexicana. Este fenómeno
aún no se ha revertido pues la economía de los Estados Unidos, nuestro
principal cliente, ha empezado a crecer, pero muy lentamente.
Elevación del nivel del personal en la IME De acuerdo con Sklair (1989) mientras mayor sea la proporción del personal
local para expatriar gerentes, técnicos y personal altamente calificado, más se
estará ante la creación de una zona de desarrollo.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
PERSONAL OCUPADO EN MAQUILADORAS DE YUCATÁN (PERSONAS)
Obreros Técnicos de producción Empleados Administrativos
FUENTE: Elaboración propia con datos de Estadísticas Económicas del INEGI
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 13
El instrumento empleado para el caso de los directivos fue un cuestionario
complementado con entrevistas a profundidad; consta de dos partes: la
primera, que contiene 8 aspectos, se refiere a los ejecutivos. En algunas
empresas se tuvo la oportunidad de entrevistar a más de un ejecutivo pues
intervinieron los responsables de áreas para complementar información
específica de sus actividades.
De los 22 ejecutivos entrevistados, 15 (68%) fueron hombres y siete (32%)
mujeres, lo que indica que en los últimos años se ha tomado más en cuenta a
la mujer para cargos directivos, pues hasta 1993 no había una sola mujer en
ese tipo de cargo en las maquiladoras de exportación de Yucatán. La
discriminación entre hombres y mujeres para los puestos directivos ha
disminuido en la IME, lo que sucede también en el resto de las empresas
locales, aunque falta mucho por recorrer en este sentido.
A continuación se presenta la tabla 4 en la que se proporcionan los datos de
todos los funcionarios entrevistados en la muestra de maquiladoras, en cuanto
a su cargo. En dicha tabla se destaca el hecho de que los entrevistados
fueron personas de alto nivel dentro de la estructura organizacional de las
plantas. Es digno de mencionar el hecho de que dos de las directivas
entrevistadas son dueñas y gerentes de sus empresas respectivas. Lo anterior
destaca la presencia del espíritu emprendedor de las mujeres dentro de la
industria maquiladora de exportación. Como dato complementario, en las
entrevistas participaron las personas que tienen a su cargo la administración
del personal, cargo que en la mayoría de los casos está ocupado por una
mujer.
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 14
Tabla 2 Cargos desempeñados por los directivos entrevistados
CARGO No. HOMBRES MUJERES
Administrador Único 1 1
Contador General 1 1
Director de Finanzas y Administración 2 2
Director de Recursos Humanos 1 1
Director General 4 4
Gerente Administrativo 4 1 3
Gerente de Recursos Humanos 1 1
Gerente General 6 5 1
Gerente General y Propietario 1 1
Subdirector General 1 1
TOTAL 15 7
Las edades de los entrevistados oscilan entre 27 y 57 años, sin embargo el
40% está entre 34 y 40 años lo que permite aseverar que, en general, los altos
mandos de las empresas de la muestra están ocupados por personas jóvenes.
La nacionalidad de los directivos es: 80% mexicana, 10% dominicana, 5%
china y 5% puertorriqueña, lo que significa que se está dando el hecho de que
muchos gerentes extranjeros han dejado su lugar a profesionistas mexicanos.
Se pudo observar que los profesionales egresados de las instituciones de
educación superior locales son reconocidos como bien preparados por los
directivos de las plantas de la IME. Con lo anterior, puede destacarse el hecho
de que se está dando la “elevación del nivel del personal”, donde se dice que
mientras más directivos extranjeros sean desplazados por profesionistas
mexicanos en tales puestos, más se estará promoviendo la creación de una
zona de desarrollo. En este aspecto destaca la primera maquiladora de
exportación establecida en Yucatán con capital norteamericano: la empresa
FUENTE: Elaboración propia con base en las entrevistas realizadas
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 15
Ormex, que produce artículos de ortodoncia y endodoncia, que fue establecida
a finales de 1981 en Mérida, aun antes de iniciarse la promoción para atraer
ese tipo de empresas al estado. Todo el cuerpo directivo es local, la antigüedad
de todos ellos en la empresa es notoria y es una de las más exitosas en la
entidad. Dicha empresa tiene la certificación ISO y sus obreras mejoraron una
parte del proceso establecido por la matriz de EEUU. Por lo contrario pudo
observarse, al entrevistar a un gerente extranjero de una maquiladora de
capital local, de la industria de la confección, que no tenía a su disposición la
información que se le solicitaba sobre la maquiladora que dirige, después de
tres años de antigüedad en el puesto directivo principal, cuando dicho puesto
podría haber sido ocupado por un profesional local.
La antigüedad de los directivos en las empresas de la muestra oscila entre 4
meses y 35 años, siendo el gerente que tiene 4 meses de antigüedad,
mexicano, Ingeniero Textil, con Especialidad en Confección y Maestría en
Diseño, en el Instituto Politécnico Nacional. Tuvo tan buenos resultados como
directivo en una planta establecida en Valladolid donde se llevó a cabo la
entrevista, que posteriormente fue transferido a la planta principal en Mérida.
El caso del directivo que manifestó tener 35 años de antigüedad, trabaja en una
empresa local, familiar, que ocupa un porcentaje de su capacidad ociosa para
la industria maquiladora. El entrevistado tiene una Especialidad en Comercio
Internacional, pero aunque dijo que podía entrevistarse al personal de la
empresa, no llegó a dar las facilidades para hacerlo. Ese hecho se repitió en
otras empresas de capacidad ociosa del interior del estado.
De los ejecutivos de las maquiladoras de exportación de la muestra, la
antigüedad promedio es de 7 años en la empresa. En cuanto a su antigüedad
en el puesto, el promedio es de 6 años, lo que permite suponer que tienen un
puesto estable y el conocimiento completo de la planta.
Por lo contrario de lo que pudiera esperarse en la administración de una planta
maquiladora, las profesiones de los directivos son: 22% contadores públicos,
14% ingenieros industriales, 14% licenciados en administración, 9% licenciados
en derecho, el 41% restante está dividido en: Contador Público con Maestría
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 16
en Administración, Especialidad en Comercio Internacional, Ingeniería,
Ingeniería Textil, Licenciado en Relaciones Internacionales, Licenciatura y
Maestría en Administración, Maestría en Historia y Psicología. De lo anterior se
concluye que la carrera de Contador Público prevalece entre los directivos de la
muestra, lo cual no es precisamente lo común, ya que se trata de empresas
industriales y se supondría que la mayoría fueran ingenieros industriales.
Un caso especial es el de la persona que tiene Maestría en Historia, ya que
esa preparación académica luce muy desvinculada con la dirección de una
planta maquiladora; sin embargo sus respuestas fueron muy lógicas y se pudo
observar una gran habilidad para el desarrollo de su trabajo ocupando el cargo
de gerente.
En cuanto a la institución en que los entrevistados cursaron sus estudios, la
información recabada revela que siete de ellos, (31.8%) son egresados de la
Universidad Autónoma de Yucatán de su Facultad de Contaduría y
Administración, cuatro (18.2%) son egresados del Instituto Tecnológico de
Mérida, lo cual, sumado, representa el 50% de los entrevistados. De lo
anterior se desprende que los egresados de estas instituciones tienen la
calidad que satisface los requerimientos de la IME ya que se les ha conferido el
principal cargo de la empresa y aparentemente han respondido
adecuadamente a las expectativas de las empresas matrices.
En conclusión, puede decirse que en cuanto a los directivos de las plantas
maquiladoras hay una presencia mayoritaria de profesionales locales, cuya
permanencia en el puesto indica que son puestos estables y que quienes los
desempeñan están bien preparados. De acuerdo con el criterio número tres de
(Sklair, 1989: 20) que señala la sustitución de los directivos extranjeros por
profesionales nacionales para reconocer que se está dando la creación de una
zona de desarrollo, puede concluirse que en Yucatán la IME está dando
oportunidades a los profesionales locales especialmente en el área
administrativa.
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 17
En el nivel técnico el proceso de expatriación ha sido más lento, pues a la
fecha se encontró un número importante de extranjeros al hacer las visitas a
las plantas, sobre todo aquellas cuyo capital es de Hong Kong.
Es conveniente recalcar que no se habla de la elevación del nivel de los
obreros debido a que el criterio 3 de Sklair sólo se refiere al personal
administrativo y al técnico altamente calificado.
Aspectos interculturales.
En este punto es clave la relación que hay con el tema central de este
Congreso: “Las relaciones interculturales en las organizaciones y la gestión de
las diferencias”. La industria maquiladora de exportación es, por excelencia un
tipo de organización en la que confluyen distintas culturas y por lo tanto
diferentes formas de trabajo.
Originalmente, antes de que se estableciera la maquiladora ORMEX, de capital
norteamericano, cuyo funcionamiento es muy interesante y a la que me referiré
posteriormente, se establecieron en Mérida dos maquiladoras de nacionalidad
coreana. Se dieron fuertes enfrentamientos entre los directivos coreanos y los
trabajadores yucatecos. Las costumbres coreanas en las relaciones de trabajo
permiten a los supervisores llegar a los golpes para sancionar a los
trabajadores que no cumplen adecuadamente. Eso en nuestro país no fue
aceptado, intervinieron los sindicatos y los coreanos tuvieron que salir del país.
En Guatemala persisten las empresas coreanas aunque los trabajadores no
están satisfechos con el trato que reciben puesto que los supervisores tratan de
imponer las costumbres de su país.
Como contraste está la empresa Ormex, de origen estadounidense, pues con
el paso del tiempo la administración fue dejada en manos de mexicanos y
desde hace 10 años todos los niveles están a cargo de profesionales
yucatecos, es una empresa con certificación ISO, una de sus obreras logró
una mejora en el proceso implantado por la matriz y la empresa ha recibido
numerosos reconocimientos. El Director General es un Ingeniero Industrial
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 18
egresado del Tecnológico de Mérida, el responsable de la calidad en la planta
es egresado de la Maestría en Administración de FCA de la UADY y colaboró a
implantar el ISO en otra maquiladora de la misma matriz establecida en el norte
de la república. El trato a los trabajadores es de primera y las obreras se
sienten comprometidas por la empresa. Es un caso de elevación del nivel del
personal muy claro. Todo esto es el ogro obtenido por medio de un acierto en
las relaciones interculturales.
En el caso de las maquiladoras provenientes de Hong Kong, al principio
tuvieron ciertos problemas por no darse una comunicación adecuada con el
personal, que de alguna manera estaba influido por las experiencias coreanas.
La estrategia de la empresa fue incorporar a profesionales locales a los
puestos directivos con el fin de que el trato directo con los trabajadores
quedara a su cargo.
Otro aspecto cultural al que se enfrentan las maquiladoras extranjeras en
Yucatán es el de sus tradiciones. Para la gente de las poblaciones del interior
del estado, las fiestas del pueblo son una tradición muy importante. Se pasan
todo el año juntando dinero para esas fiestas. Originalmente se les negaban
permisos a los trabajadores para participar en dichas fiestas, y los trabajadores
no acudían a su trabajo. Actualmente se les otorgan permisos y la empresa,
dentro de su planeación toma en cuenta esa circunstancia. Esto contribuye a
que se conserve la identidad donde todo lo compartido por los que habitan ese
lugar se vuelve idéntico o intercambiable.
Puede decirse que así como las plantas maquiladoras ensamblan televisores,
alhajas o prendas de vestir están ensamblando culturas.
Una de las plantas de la muestra es Monty, la más grande establecida en el
estado pues cuenta con más de 3500 trabajadores, su origen es Hong Kong, es
una maquiladora de la industria de la confección trabajando el “paquete
completo” y ha establecido muy buenas relaciones con la comunidad en la que
está establecida. Esto dicho no sólo por el subdirector general sino por la
presidenta municipal de Motul y por trabajadores entrevistados.
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 19
Conclusiones: Desde luego no es adecuado hacer generalizaciones sobre la IME, ya que
factores como el giro, tamaño, ubicación y origen de capital imprimen en las
maquiladoras de exportación características muy específicas que influyen en su
enfoque, en sus decisiones, en sus condiciones de trabajo y en su interés en la
comunidad. Destaca el hecho de que la Industria de la confección dentro de la
muestra represente el 77% que es superior al porcentaje total de ese giro en
Yucatán que es de 58%.
En lo relativo al criterio 3 de Sklair, elevación del nivel del personal, que se
refiere a que los profesionales y técnicos locales lleguen a alcanzar los puestos
más altos de la empresa, repatriando a los directivos y técnicos extranjeros,
promoviendo así la creación de una zona de desarrollo, pudo notarse que el
80% de los directivos principales de las empresas de la muestra son
mexicanos lo que haría suponer que se está cumpliendo ampliamente con ese
criterio; sin embargo, al visitar las empresas se pudo observar un gran número
de técnicos extranjeros, hondureños principalmente.
La metodología de Sklair para medir la creación de zonas de desarrollo no es
única, existen enfoques muy diferentes, valdría la pena tomar como base otros
enfoques para determinar si existen diferencias en los resultados. Uno de esos
enfoques es medir el desarrollo en términos de la contribución directa de la
industria maquiladora al PIB estatal, así como en la distribución geográfica del
mismo, estadísticas referentes a tipo de hogar, su clasificación por niveles de
ingreso y la estructura salarial. Dentro del enfoque aportado por Sklair, hay
otros criterios que tratan esos aspectos.
Finalmente, en cuanto a las relaciones interculturales que se dan en las
maquiladoras extranjeras, se han dado avances importantes, se han eliminado
paulatinamente la desconfianza y la indiferencia dando lugar a lo que se ha
llamado ensamblado de culturas dentro de las organizaciones.
La elevación del nivel del personal en la IME de Yucatán y el desarrollo regional 20
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