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497
3.6 COMPONENTE ECONÓMICO
El modelo económico está centrado en mejorar la competitividad de la Provincia de Cusco dentro
del espacio regional y nacional, basado en la modernización, diversificación del tejido económico
local, la atracción de nuevas actividades en particular de los sectores emergentes como
pequeñas y medianas empresas (PYMES), el desarrollo de los recursos turísticos existentes, la
creación de nuevos empleos y la calificación de los recursos humanos, para alcanzar el escenario
deseable. En este sentido, la propuesta parte por considerar:
Promover el desarrollo económico y la competitividad local y regional.
Involucrar a los actores locales en propuestas de consenso (acción concertada y
participativa).
Lograr fortalecer el gobierno local, como líder del proceso de desarrollo aglutinando esfuerzos
hacia un gran objetivo.
Promover las inversiones al interior de la provincia.
A través del diagnóstico, basado en datos cuantitativos y cualitativos, ha sido posible elaborar
una imagen actual de la ciudad en cuanto a sus aspectos económicos; para ello, la confluencia
de información espacial de distintos ámbitos, constituye la base de los procesos analíticos para
comprender las tendencias de evolución del espacio urbano junto con las características de las
distintas áreas y las brechas de cobertura de servicios. De este modo se presentan propuestas
elaboradas sobre una base conceptual relacionada con la Ecoeficiencia Urbana y la Economía de
la Sostenibilidad.
Paralelamente, y de manera participativa, se ha recogido y sistematizado las expectativas de los
actores clave (Municipalidades Distritales, instituciones y sociedad civil organizada), que
permiten definir escenarios específicos de desarrollo que van a determinar el camino para
alcanzar la visión deseada de ciudad, confrontando lo actual (dónde estamos) con lo tendencial
(dónde estamos yendo) y con el desarrollo deseable (dónde queremos ir).
3.6.1 OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES
OBJETIVO 1:
Promover el posicionamiento de la Provincia Cusco como principal polo de desarrollo del Sur del
País aprovechando su ubicación geoestratégica a partir de los recursos gasífero, minero y
turístico.
ESTRATEGIA 1: Maximizar la eficiencia económica del territorio provincial incrementando las
condiciones para las inversiones en capital físico así, como la localización, desarrollo y
diversificación de nuevas actividades productivas dentro del marco de la equidad social y la
calidad ambiental, que será posible:
Acción 1: Generar desde la inversión pública, con el presupuesto asignado por el canon
gasífero y minero, las condiciones adecuadas de equipamiento, infraestructura y seguridad
para atraer la inversión privada.
Acción 2: Implementar un marco normativo que regule la inversión privada sostenible con
responsabilidad social en sus actividades.
Acción 3: Promover la construcción y consolidación de ventajas competitivas en la provincia
a partir de sus ventajas comparativas en áreas estratégicas relacionadas al contexto regional
y nacional.
ESTRATEGIA 2: Gestión de los recursos turísticos que permitan diversificar la oferta en la
provincia, impulsando la inversión pública y privada para lograr un producto competitivo.
Acción 1: Sensibilización para la creación de una red de circuitos peatonales, de acuerdo al
Plan Maestro del Centro Histórico, que permita promover actividades económicas
compatibles.
Acción 2: Promover inversiones de planta turística fuera del área de influencia del Centro
Histórico, mediante la promoción de nuevos circuitos turísticos como alternativas para
diversificar la oferta en la provincia.
Acción 3: Fortalecimiento de las relaciones entre las instituciones competentes en materia
turística, para el uso responsable del patrimonio, mejoramiento de la calidad de los servicios,
y la implementación de un Plan de Desarrollo Turístico Provincial, de acuerdo al Plan
Estratégico Regional de Turismo (PERTUR).
OBJETIVO 2:
Implementar normas y estándares que permitan ejercer el principio de autoridad y el
cumplimiento de las normas, propiciando la inversión sostenible en la provincia e involucrando a
las instituciones públicas, privadas y sociedad civil organizada.
ESTRATEGIA 1: Fortalecer el principio de autoridad, liderazgo y concertación como
instrumentos facilitadores en la economía local. APROBADO
498
Acción 1: Articulación e institucionalización del Plan de Desarrollo Concertado al 2021 y el
Plan de Desarrollo Urbano 2013-2023 como instrumentos de gestión y concertación.
Acción 2: Implementar un Plan de Desarrollo Económico en la provincia que guíe y
caracterice la actividad económica para el desarrollo urbano de forma sostenible.
Acción 3: Fortalecimiento de la gestión en las instituciones locales que velan por el
cumplimiento de las normas en el desarrollo de las actividades económicas.
Acción 4: Orientar la toma racional de decisiones en materia de inversión a los diversos
agentes que actúan en la provincia, en función a los principales requerimientos que presenta
la población para el desarrollo y consolidación de actividades económicas.
Acción 5: Fortalecimiento de la participación ciudadana mediante la normatividad del Estado
a favor de la consulta previa y el presupuesto participativo.
OBJETIVO 3:
Promover la ocupación racional del territorio determinando las zonas de mayor potencial
económico, acordes con la vocación de uso del suelo urbano, generando mayores ingresos a las
Municipalidades de la Provincia para garantizar la continuidad en la ejecución de los proyectos.
ESTRATEGIA 1: Ocupación racional del territorio compatible con la zonificación de uso de
suelos determinado en el PDU donde se pueda promover la vivienda productiva.
Acción 1: Fortalecer las áreas orgánicas de la Municipalidad Provincial y de las
Municipalidades Distritales directamente vinculadas con el desarrollo económico de la
Provincia.
Acción 2: Coordinar con el Plan Maestro del Centro Histórico el señalamiento de áreas
saturadas por actividades comerciales y de servicios.
Acción 3: Fijar como objetivo prioritario de las Gerencias de Desarrollo Urbano y Desarrollo
Económico Provincial y Distritales y sus Planes Distritales, la reserva de suelos para la
descentralización de las actividades económicas.
ESTRATEGIA 2: Incremento de la recaudación tributaria como instrumento para garantizar
la continuidad de la inversión y la ejecución de proyectos de desarrollo a mediano y largo
plazo en la provincia.
Acción 1: Mejorar el empleo de los instrumentos de política fiscal municipal para una justa y
amplia recaudación tributaria, y la aplicación de recursos para el desarrollo urbano sostenido
de la provincia.
Acción 2: Mejoramiento de la capacidad operativa de recaudación de la Municipalidad
Provincial y Distritales, automatizando los procesos administrativos de cobranza,
simplificación de pagos, aplicación de sanciones, eficiencia y mejoramiento de los servicios
que prestan.
Acción 3: Mejorar la relación de las Municipalidades con el contribuyente, orientado a
desarrollar una cultura de pago en la población, considerando que la cobranza de tributos
debe guardar correspondencia con la eficiente prestación de servicios municipales.
3.6.2 FACTORES EXÓGENOS
Existen elementos exógenos que de una u otra forma generan o van a generar externalidades
positivas, como mecanismos facilitadores y catalizadores del desarrollo planificado y diversificado
de la economía provincial, articulando de manera integral todos aquellos aspectos que, de
manera complementaria, brindarán las condiciones adecuadas para que los sectores de la
economía local encuentren el soporte necesario para su impulso, tales elementos son:
Aeropuerto de Chinchero, la Planta de Gas, la Fábrica de Cemento, el nuevo Parque Industrial, la
Carretera Interoceánica, los túneles de Poroy y la Verónica, y las Exportaciones, entre las
principales.
A. Aeropuerto de Chinchero
La necesidad de contar con una nueva infraestructura, se hace más evidente debido a que la
capacidad operativa del aeropuerto actual ha sido rebasada, lo que no permite atender la
demanda de pasajeros por las restricciones en horarios y capacidad de los vuelos destinados a la
ciudad.
Con la construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero (AICH) las actividades económicas
no solo aumentarán, éstas también se diversificarán. Las poblaciones aledañas dinamizarán sus
economías con la afluencia de mayor cantidad de turistas incidiendo en el crecimiento de nuevos
núcleos económicos, incremento del flujo comercial y turístico entre Chinchero y el Valle Sagrado
de los Incas e instalación de planta turística en la zona.
B. Polo Petroquímico del Sur del País
Constituye una potencialidad por los beneficios y rentabilidad que es capaz de proveer a la
región, y principalmente a la provincia del Cusco, dado que en este ámbito del territorio se
encuentra la mayor cantidad de población a nivel regional. El uso del gas natural busca promover
la utilización de dicho combustible para el uso domiciliario, vehicular y fundamentalmente para la
actividad industrial en la región, permitiendo así el desarrollo de un nuevo parque industrial
colindante a la provincia de Cusco y abaratando el precio de los combustibles para la población.
APROBADO
499
En aplicación de la Ley Nº 29970 – Ley que afianza la Seguridad Energética y promueve el
desarrollo del Polo Petroquímico en el sur del país, el 10 de enero de 2013, mediante R.S. 005-
2013-EF se incorporó a PROINVERSION el proyecto “Mejoras en la Seguridad Energética del País
y desarrollo del Gasoducto Sur Peruano”.
C. Fábrica de Cemento de Cachimayo
Este proyecto permitirá en el mediano plazo reducir significativamente los sobrecostos de
transporte y disminuir el precio que actualmente se paga por el cemento, al mismo tiempo, las
utilidades que la fábrica obtenga y la consecuente recaudación tributaria por parte de las
entidades del estado, posibilitará aumentar el gasto público siendo estos ingresos reinvertidos en
la Región.
Dentro de los factores favorables para este proyecto se pueden mencionar que, a la fecha,
existe una demanda aprox. de 400,000 Tn. anuales, además, tanto la provincia de Cusco como
otras provincias aledañas a la localización de la fábrica poseen yacimientos potenciales de piedra
caliza y arcilla. Por otro lado el Gasoducto Sur Andino se torna fundamental en el diseño y
ubicación de la planta por las ventajas competitivas que representa el uso del gas natural para la
producción de cemento.
D. Parque Industrial
La ubicación propuesta para el Parque Industrial, es el distrito de Cachimayo en la provincia de
Anta; el objetivo de dicha propuesta es impulsar el desarrollo de actividades industriales,
productivas y de comercio a escala, como herramientas de crecimiento económico y social en la
región.
Lo que se busca es que el motor de este crecimiento sea fomentar las actividades productivas de
la micro, pequeña y mediana empresa, generar empleo sostenible, asociatividad, desarrollo
económico y social regional. En ese sentido, el parque industrial promoverá la formación y
consolidación de la clase empresarial, por intermedio de la capacitación, asistencia técnica,
financiamiento, desarrollo empresarial y la preparación científica y tecnológica de los actores
principales del sector empresarial.
E. Carretera Interoceánica Sur
El Corredor Vial Interoceánico Sur (CVIS), es una carretera de 710 km que va desde Urcos
hasta el Puente Inambari (Tramo 2) y desde Puente Inambari hasta Iñapari (tramo 3), su
importancia radica en el fortalecimiento del proceso de inclusión social y económica en el sur del
país al ser una herramienta de integración para el desarrollo de las regiones por las que
atraviesa, al mismo tiempo ofrece grandes posibilidades tanto en materia de exportación de
productos como para la explotación de la actividad turística por la afluencia de visitantes
provenientes principalmente de Brasil hacia las regiones de Madre de Dios y Cusco.
La Interoceánica Sur representa grandes beneficios, los cuales articulan no solo la vía
proveniente de la zona este, sino también las provincias ubicadas en la ruta hacia la provincia
del Cusco. Los resultados de la CVIS son la creación tanto de ejes económicos como importantes
corredores de comercio y servicio, la reducción en los tiempos de desplazamiento entre las
Regiones Cusco y Madre de Dios y viceversa, aumento del intercambio comercial e incremento
de la actividad turística.
F. Túneles de Poroy y La Verónica
Parte del Mega Proyecto 2.5 consiste en la construcción de cuatro túneles: el primero Picchu -
Poroy con una extensión de 3.7 kilómetros, 2 túneles en la vía de Evitamiento de
Ollantaytambo, que hará posible además de preservar el importante centro arqueológico,
descongestionar en gran medida el tránsito vehicular; la longitud de dichos túneles es de 1.2
kilómetros y el otro de 500 metros.
El cuarto túnel y el que genera mayor expectativa es el túnel de La Verónica, cuyo inicio será en
la zona de Piscacucho extendiéndose a lo largo de 9 kilómetros y medio, con salida a la
carretera asfaltada en la localidad de Alfamayo, permitiendo así cumplir el objetivo de este mega
proyecto, que es unir la provincia del Cusco con la provincia de La Convención en tan solo 2
horas y media, generando así menores costos de transporte de carga y pasajeros, intercambio
comercial ágil, oportuno y fluido así como el despegue económico de las localidades inmersas
directamente en el proyecto.
G. Las Exportaciones y la Provincia
Existe la imperiosa necesidad de fortalecer al empresariado provincial y regional, con la finalidad
de que estás unidades económicas se conviertan en la locomotora del desarrollo inclusivo y
sostenible del sur del país. Aprovechando de esta manera las oportunidades derivadas de los
Acuerdos de Promoción Comercial (APC) y Tratados de Libre Comercio (TLC) que nuestro país ha
firmado con los Estados Unidos, la Unión Europea y otros países.
Entre los principales beneficios que traen dichos acuerdos comerciales están: reducir y en
muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuir a
mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y
maquinaria a menores costos); facilitar el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar
certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudar a competir en igualdad de
condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales
APROBADO
500
similares así como a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales; y finalmente, fomentar la creación de empleos derivados de una
mayor actividad exportadora.
Este proceso implica entre otros tener un Parque Industrial acorde a las expectativas actuales,
certificar las plantas de procesamiento y productos, certificaciones de comercio justo, así como
uso responsable del territorio, producción sostenible y amigable con el medio ambiente utilizando
los recursos disponibles como el Aeropuerto Internacional de Chinchero.
3.6.3 PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO ECONÓMICO-PRODUCTIVO DE
LA PROVINCIA
El equipamiento económico-productivo de la Provincia, busca consolidarse por la formación e
implementación de Núcleos Administrativos, los cuales son espacios físicos donde se concentran
actividades urbanas (comerciales, de servicios, político-administrativas, culturales, recreativas y
entre otras), de modo que permitan conformar un sistema de ejes articulados en los diferentes
distritos y ayuden a desconcentrar las actividades económicas del cercado de la ciudad,
fomentando la ocupación del suelo en las áreas periféricas y facilitar sus oportunidades de
desarrollo, estos núcleos ayudarán a:
Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano adecuado y organizado a la ciudad;
Contribuir al ordenamiento, organización y formalización de las actividades económicas; y
Elevar los niveles racionales de utilización y rentabilidad del suelo urbano.
En esta perspectiva, el conjunto de Núcleos Urbanos que se propone para la ciudad está
compuesto por 3 tipos: Institucionales, Comerciales y Turísticos; con el propósito de estructurar
dichas actividades en base a su distribución espacial y por la definición de los niveles para dichas
actividades. La consolidación de estos núcleos se pretende alcanzar con el cambio de uso de
suelos, recategorización de zonas de acuerdo al uso actual y potencial, entre otros.
A. Distrito de Poroy:
Estación Central de Tren Cusco-Machupicchu.
Mercado mayorista.
B. Distrito de Cusco:
Centro de Educación Ocupacional y Centro Técnico Productivo
Instituto Superior Tecnológico – Instituto Superior Pedagógico
Centro Cultural y Teatro Municipal (actual Estación San Pedro).
Remodelación de los Mercados San Pedro, Ccascaparo, San Blas y Rosaspata.
Museo Metropolitano del Cusco (actual Palacio de Justicia).
Centro Cívico de la Cultura (actual Dirección Regional de Cultura Maruri).
Tunel Saphi – Santa Ana – Poroy.
Centro Comercial (actual Inka Motors).
Centro Comercial (Seminario San Antonio).
Biblioteca Municipal (actual Oficina de correos).
Centro de interpretación de historia provincial (actual Biblioteca Municipal).
C. Distrito de Santiago:
Terminal de transporte urbano de pasajeros (actual terminal terrestre).
Centro de Convenciones y Centro Financiero (actual Feria de Huancaro).
Reubicación del terminal de Paruro (Huancaro).
Zona residencial y áreas de recreación (actual Cuartel Militar).
Remodelación del mercado de Huancaro.
D. Distrito de Ccorca:
Instituto Superior Tecnológico – CETPRO.
Campo ferial.
E. Distrito de San Sebastián:
Estadio de San Sebastián (actual Mamelón de Santutis).
Zona turística-educativa Parque Arqueológico de Pumamarca.
Zona turística en los sitios arqueológicos de Waynataucaray y Cotaqalle.
Tiendas especializadas y de servicios administrativos.
Ruta de intercambio económico vía San Sebastián-Ccorao.
F. Distrito de San Jerónimo:
Zona Institucional – Comercial (actual Penal de Q’enqoro)
Remodelación de mercados de abastos.
Zona turística en Sitios Arqueológicos y Recreativos (Centro Histórico).
G. Distrito de Saylla:
Terminal terrestre Interprovincial e Interregional.
Mercado Mayorista.
Estación Central de Tren Cusco-Puno.
APROBADO
501
H. Distrito de Wanchaq:
Parque Ecológico recreacional y de servicios sociales Quispiquilla (actual Aeropuerto).
Palacio de Justicia y diversas entidades públicas (actual Centro Correccional de Menores).
Centro Financiero-Empresarial e Institucional (actual Parque Industrial).
Centro Cívico, Teatro Municipal y Centro de Convenciones (actual Estación de Tren de
Wanchaq).
3.6.4 PROPUESTA DE NÚCLEOS Y CORREDORES ECONÓMICOS:
Se propone núcleos y corredores económicos para complementar y potenciar la infraestructura
provincial urbana, que generen las condiciones adecuadas y promuevan la inversión pública y
privada de una manera más integral y amplia, que a su vez movilizará a los agentes económicos
locales en la búsqueda de una provincia competitiva territorialmente.
A. Núcleos económicos
a. Distrito Cusco
El distrito de Cusco favorece la formación de núcleos comerciales, turísticos-culturales, y
administrativos distribuidos territorialmente de manera estratégica, de tal modo que se ocupe
racionalmente los espacios donde se ubican las potencialidades del distrito como son el comercio
de gran escala, los servicios de calidad, servicios culturales-turísticos, y respaldados al mismo
tiempo por el sistema financiero que posibilita el desarrollo de nuevos ejes económicos en el
distrito.
CUADRO Nº 485
NUCLEOS ECONOMICOS DISTRITO DE CUSCO
NUCLEOS UBICACION ROLES ASIGNADOS
COMERCIALES
ARCO DE TICA-TICA DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
VÍA CUSCO - ABANCAY (ENTRE LAS
AGRUPACIONES MIRAFLORES Y AGUA DULCE)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
PICCHU SAN ISIDRO SECTOR II (CERCANA A LA
VÍA CUSCO - ABANCAY)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
AV. CIRCUNVALACIÓN (ENTRE LAS
AGRUPACIONES SÉPTIMA CUADRA Y AYUDA
MUTUA)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
AV. CIRCUNVALACIÓN (EN LA AGRUPACIÓN
BUENA VISTA)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
AV. SOL Y AV. EJÉRCITO (ÁREA DE INFLUENCIA
DE LAS GALERÍAS INKA MOTORS)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
AV. COLLASUYO (ÁREA DE INFLUENCIA DEL MALL
REAL PLAZA, ESPALDAS DEL COLEGIO SAN
ANTONIO)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y ENTIDADES FINANCIERAS
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
b. Distrito Ccorca
Se plantea la formación de núcleos comerciales, turísticos y culturales, de modo que satisfagan
las necesidades productivas, comerciales y de servicios, para dinamizar e insertar al distrito
dentro de la economía provincial, donde el principal potencial constituye la riqueza paisajística y
patrimonial a partir de la cual se generan nuevos ejes económicos en el distrito.
CUADRO Nº 486
NUCLEOS ECONOMICOS DISTRITO DE CCORCA
NUCLEOS UBICACION ROLES ASIGNADOS
COMERCIALES ALREDEDORES DE LA PLAZA DE ARMAS DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
TURISTICOS Y
CULTURALES
MONUMENTOS, ZONAS Y SITIOS
ARQUEOLÓGICOS Y RECREATIVOS (CENTRO HISTÓRICO)
SERVICIOS CULTURALES Y
TURÍSTICOS
RECREACIÓN ACTIVA Y PASIVA PARA
NIÑOS, JÓVENES Y ADULTOS MAYORES
ADMINISTRATIVOS ÁREA DE INFLUENCIA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CCORCA
CENTRO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
CENTRO TURÍSTICO Y CULTURAL
DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
c. Distrito de Poroy
En el distrito de Poroy se plantea la formación de núcleos comerciales, turísticos-culturales, y
administrativos de forma que se integra con la urbe al contar con infraestructura idónea para la
prestación de servicios y comercio que articulen y entrelacen la ciudad con otras a nivel regional
y nacional, permitiendo de esta forma la aparición de un importante eje económico.
NUCLEOS UBICACION ROLES ASIGNADOS
TURISTICOS Y
CULTURALES
MONUMENTOS, ZONAS Y SITIOS
ARQUEOLÓGICOS
SERVICIOS CULTURALES Y
TURÍSTICOS
RECREACIÓN PASIVA PARA NIÑOS,
JÓVENES Y ADULTOS MAYORES
CALLE MARURI (LOCAL DRC) SERVICIOS CULTURALES Y
TURÍSTICOS
CALLE CCASCAPARO (LOCAL DE LA ESTACIÓN
FERROVIARIA DE SAN PEDRO)
SERVICIOS CULTURALES Y
TURÍSTICOS
AV. SOL (LOCAL SERPOST) SERVICIOS CULTURALES
CALLE SANTA CATALINA ANCHA (LOCAL
BIBLIOTECA MUNICIPAL)
SERVICIOS CULTURALES Y
TURÍSTICOS
ADMINISTRATIVOS CENTRO HISTÓRICO DE CUSCO
CENTRO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
CENTRO TURÍSTICO Y CULTURAL
DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
APROBADO
502
CUADRO Nº 487
NUCLEOS ECONOMICOS DISTRITO DE POROY
NUCLEOS UBICACION ROLES ASIGNADOS
COMERCIALES
ÁREA DE EXPANSIÓN CERCANA AL CENTRO
ADMINISTRATIVO DE POROY
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
ERAPATA
CRUZ VERDE
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
SENCCA DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
ADMINISTRATIVOS ÁREA DE INFLUENCIA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE POROY
CENTRO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
CENTRO CULTURAL Y
GASTRONÓMICO
DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
d. Distrito de Saylla
Se propone la formación de núcleos comerciales, turísticos y administrativos que complementan
el proceso de inserción del distrito con la urbe mediante la prestación de servicios, comercio y
áreas de aporte atractivas para la inversión pública como privada.
CUADRO Nº 488
NUCLEOS ECONOMICOS DISTRITO SAYLLA
NUCLEOS UBICACION ROLES ASIGNADOS
COMERCIALES
SECTOR DE ANGOSTURA DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
ENTRE LAS AGRUPACIONES EXIN CUSCO,
SANTA MARÍA DE SAYLLA Y CHINGO GRANDE
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
ADMINISTRATIVOS ÁREA DE INFLUENCIA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAYLLA
CENTRO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
CENTRO CULTURAL Y GASTRONÓMICO
DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
e. Distrito de San Sebastián
Presenta una tendencia creciente en su desarrollo económico generado por el alto nivel de
inversión privada, el cual representa mayores oportunidades de creación de ejes económicos y
convirtiéndose en una gran alternativa para la diversificación del comercio y la prestación de
servicios.
CUADRO Nº 489
NUCLEOS ECONÓMICOS DISTRITO DE SAN SEBASTIAN
NUCLEOS UBICACION ROLES ASIGNADOS
COMERCIALES
AV. PROLONGACIÓN DE LA CULTURA (ENTRE
LAS AGRUPACIONES SAN JUAN Y VILLA SAN
JOSÉ)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
ALTO QOSQO (ENTRE LAS AGRUPACIONES
VILLA SEBASTIANA Y VILLAREAL) DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
ALTO QOSQO (ENTRE LAS AGRUPACIONES
FLORESTA DEL INCA Y SAN HILARIÓN) DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
AV. PROLONGACIÓN DE LA CULTURA (ENTRE
LAS AGRUPACIONES TÚPAC AMARU E INDUSTRIAL CACHIMAYO)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
VÍA DE EVITAMIENTO (AGRUPACIÓN SAN ANTONIO)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y ENTIDADES FINANCIERAS
ÁREA DE INFLUENCIA DEL MERCADO MODELO
DE SAN SEBASTIÁN
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y
ENTIDADES FINANCIERAS
AGRUPACIÓN AGUA BUENA DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
CALLE TARAPACÁ Y PROLONGACIÓN MARIANO
SANTOS (PRIMER PARADERO DE SAN
SEBASTIÁN)
ÁREA DE EXPANSIÓN TANCARPATA
DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
ÁREA DE EXPANSIÓN TICAPATA DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
TURISTICOS Y
CULTURALES
MONUMENTOS, ZONAS Y SITIOS
ARQUEOLÓGICOS Y RECREATIVOS (P. A.
PUMAMARCA, S.A. WAYNATAUCARAY, S.A.
COTAQALLE Y CENTRO HISTÓRICO)
SERVICIOS CULTURALES Y
TURÍSTICOS
RECREACIÓN PASIVA PARA NIÑOS,
JÓVENES Y ADULTOS MAYORES
ADMINISTRATIVOS CENTRO HISTÓRICO DE SAN SEBASTIÁN
CENTRO ADMINISTRATIVO,
FINANCIERO E INSTITUCIONAL
CENTRO TURÍSTICO Y CULTURAL
DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
f. Distrito de San Jerónimo
El distrito de San Jerónimo, constituye uno de los distritos que se va posicionando
favorablemente en materia de crecimiento económico por sus áreas de aporte que constituyen
un eje creciente pues integran las actividades de servicio, comercio, administrativas y turísticas-
culturales.
CUADRO Nº 490
NUCLEOS ECONÓMICOS DISTRITO DE SAN JERÓNIMO
NUCLEOS UBICACIÓN ROLES ASIGNADOS
COMERCIALES
AGRUPACIÓN LARAPA GRANDE DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
AV. PROLONGACIÓN DE LA CULTURA
(FRENTE A LA AGRUPACIÓN TRABAJADORES
DE ELECTRO PERÚ)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PENAL DE
Q’ENQORO
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
ÁREA DE INFLUENCIA DEL MERCADO
MAYORISTA VINOCANCHÓN.
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
AV. FERNANDO TÚPAC AMARU (ENTRE LAS AGRUPACIONES VIRGEN DEL ROSARIO Y EL
SECTOR DE OSCOLLOPAMPA)
DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIO
ÁREA DE PETRO PERÚ DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIO
ÁREA DE EXPANSIÓN PILLAO MATAO DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIO
ÁREA DE EXPANSIÓN SUCSO AUCAYLLE DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIO
APROBADO
503
NUCLEOS UBICACIÓN ROLES ASIGNADOS
TURISTICOS Y CULTURALES
MONUMENTOS, ZONAS Y SITIOS
ARQUEOLÓGICOS Y RECREATIVOS (CENTRO
HISTÓRICO)
SERVICIOS CULTURALES Y
TURÍSTICOS
RECREACIÓN PASIVA PARA NIÑOS,
JÓVENES Y ADULTOS MAYORES
ADMINISTRATIVOS CENTRO HISTÓRICO DE SAN JERÓNIMO
CENTRO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
CENTRO TURÍSTICO Y CULTURAL
DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIO FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
g. Distrito Santiago
Presenta un alto movimiento económico en materia de comercio y servicios, lo que permite
generar nuevos núcleos de desarrollo económico, favoreciendo la integración de los distritos de
Ccorca y Poroy por encontrarse en la zona de influencia inmediata de ambos distritos.
CUADRO Nº 491
NUCLEOS ECONÓMICOS DISTRITO DE SANTIAGO
NUCLEOS UBICACION ROLES ASIGNADOS
COMERCIALES
ÁREA DE INFLUENCIA DE "EL MOLINO" Y TERMINAL TERRESTRE
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y ENTIDADES FINANCIERAS
ÁREA DE INFLUENCIA DEL HOSPITAL ANTONIO LORENA
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO Y ENTIDADES FINANCIERAS
AV. INDUSTRIAL (ENTRE LA AGRUPACIÓN
HUANCARO GRANDE Y BANCOPATA)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
SECTOR DE LA AGRUPACIÓN JUAN ESPINOSA
MEDRANO
DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIOS
AV. ANTONIO LORENA (FRENTE AL CEMENTERIO
GENERAL DE LA ALMUDENA)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
AV. JOSÉ LUIS ORBEGOSO (FRENTE AL
CEMENTERIO DE HUANCARO)
DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIOS
ÁREA DE INFLUENCIA DE LA FERIA DE HUANCARO DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
ADMINISTRATIVOS
CENTRO HISTÓRICO DE SANTIAGO
CENTRO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
CENTRO TURÍSTICO Y CULTURAL
DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
h. Distrito Wanchaq
El distrito de Wanchaq constituye un distrito de alto dinamismo económico en la provincia,
debido a que atrae la inversión privada constituyéndolo como un nuevo núcleo financiero
empresarial que permitirá una mejor articulación territorial con los demás distritos de la
provincia.
CUADRO Nº 492
NUCLEOS ECONÒMICOS DISTRITO DE WANCHAQ
NUCLEOS UBICACION ROLES ASIGNADOS
COMERCIALES
ÁREA DE INFLUENCIA DEL MERCADO DE TTIO. DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
ÁREA DE INFLUENCIA DEL AEROPUERTO VELASCO
ASTETE
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
ÁREA DE INFLUENCIA DEL CENTRO DE
REHABILITACIÓN DE MENORES
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
ÁREA DE INFLUENCIA DEL HOSPITAL ADOLFO
GUEVARA VELASCO (ESSALUD)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
ÁREA DE INFLUENCIA DEL MERCADO DE WANCHAQ DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
AV. DE LA CULTURA (ÁREA DE INFLUENCIA DEL
SUPERMERCADO MEGA)
DOTADOR DE COMERCIO, SERVICIO
Y ENTIDADES FINANCIERAS
PARQUE INDUSTRIAL CENTRO EMPRESARIAL Y FINANCIERO
ADMINISTRATIVOS
ÁREA DE INFLUENCIA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE WANCHAQ Y EL GOBIERNO
REGIONAL
CENTRO ADMINISTRATIVO,
FINANCIERO, EMPRESARIAL E
INSTITUCIONAL.
DOTADOR DE COMERCIO Y SERVICIO
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
i. Distritos de San Jerónimo, Saylla, Oropesa y Lucre
Este constituye un núcleo importante por su dinámica gastronómica articulada a la
recreación, y por la presencia de Parques Arqueológicos como Pikillaqta, Tipón, Casas
Hacienda, entre otros, constituyéndose un importante dinamizador de la economía de los
distritos que se encuentran en su ámbito.
CUADRO Nº 493
NUCLEO ECONÓMICO DISTRITOS DE SAN JERONIMO, SAYLLA, OROPESA Y LUCRE
NUCLEOS UBICACION ROLES ASIGNADOS
GASTRONOMICO
PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE SAN
JERONIMO.
DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIOS.
ÁREA DE INFLUENCIA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAYLLA.
DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIOS
PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE OROPESA DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIOS
PLAZA DE ARMAS DEL DISTRITO DE LUCRE DOTADOR DE COMERCIO Y
SERVICIOS
TURISTICOS Y
CULTURALES
MONUMENTOS, ZONAS Y SITIOS ARQUEOLÓGICOS
Y RECREATIVOS (CENTRO HISTÓRICO)
SERVICIOS CULTURALES Y
TURÍSTICOS
RECREACIÓN PASIVA PARA NIÑOS,
JÓVENES Y ADULTOS MAYORES
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
B. Corredores Comerciales
La Provincia del Cusco cuenta con un gran número de rutas comerciales, las cuales se destacan
por diferentes características, convirtiendo a estas en ejes dinamizadores de la actuación
APROBADO
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económica de la provincia, para lo cual se han generado diferentes tipos de vías, que en el futuro
marcarán la tendencia de crecimiento económico de la provincia.
a. Corredores Comerciales Distritales
Se destacan por ser espacios destinados a desconcentrar la actividad comercial de las actuales
áreas de comercio central, por lo general parten de un núcleo de reestructuración y en algunos
casos constituyen núcleos comerciales especializados, estos corredores se destacan por ser vías
tanto de primer como de segundo orden.
Se propone la construcción de la vía de Evitamiento que generará mayores oportunidades de
interconexión entre las regiones, además de una dinámica más ordenada y fluida de los ejes
económicos resultantes de la zonificación, aunado a la vía que une el distrito de San Sebastián
con el Valle Sagrado de los Incas, la vía que une al distrito de Santiago con la Provincia de
Paruro, la vía que conecta al distrito de San Jerónimo con las provincias de Paruro y Acomayo, la
vía que conectará al distrito de Poroy con el Aeropuerto Internacional y la Provincia de Urubamba
y la vía que une al distrito de Saylla con la Provincia de Quispicanchi.
CUADRO Nº 494
CORREDORES COMERCIALES DE LA PROVINCIA DE CUSCO
ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS
CORREDORES
COMERCIALES
POROY VÍA CUSCO - ABANCAY
COMERCIO INTERDISTRITAL.
COMERCIO INTERDISTRITAL,
INTERPROVINCIAL E
INTERREGIONAL.
SANTIAGO
AV. ANTONIO LORENA; AV. EJÉRCITO; AV. JOSÉ
LUIS ORBEGOSO; AV. GRAU; AV. BELÉN; AV.
SUCRE; AV. INDUSTRIAL; AV. LUIS VALLEJO; AV.
CARLOS UGARTE; AV. ALAMEDA PACHACUTEQ.
COMERCIO INTERDISTRITAL.
CUSCO
AV. DE LA CULTURA, AV. COLLASUYO, AV.
EJÉRCITO, AV. SOL, CALLE TRES CRUCES DE
ORO; CALLE NUEVA; CALLE AYACUCHO; AV. EJÉRCITO; CALLE TULLUMAYO; CALLE Y PROLG.
RECOLETA; AV. UNIVERSITARIA; AV.
ARGENTINA; AV. CIRCUNVALACIÓN; CALLE
CHOQUECHACA; CALLE PLATEROS; CALLE SAPHY;
CALLE SANTA CLARA; CALLE MATARA; CALLE
MESÓN DE LA ESTRELLA; CALLE TECTE; CALLE
CONCEVIDAYOC; CALLE SANTA TERESA; CALLE
NUEVA ALTA; AV. CENTENARIO; CALLE CARMEN
ALTO.
COMERCIO INTERDISTRITAL.
WANCHAQ
AV. DE LA CULTURA; AV. GARCILASO; AV. LOS
INCAS; AV. HUAYRUROPATA; AV. VELASCO ASTETE; PSJE. LA UNIÓN; AV. 28 DE JULIO; PSJE.
LOS SAUCES; AV. Y PROLONGACIÓN AV. TÚPAC
AMARU; AV. INFANCIA; CALLE
CONFRATERNIDAD; AV. ALAMEDA PACHACUTEQ;
AV. PACHACUTEQ; AV. MANCO CÁPAC; AV.
HUÁSCAR; AV. HUAYNA CÁPAC; AV. DIAGONAL;
AV. MICAELA BASTIDAS; AV. DIAGONAL
ANGAMOS; AV. VÍA EXPRESA; AV. LOS
MANANTIALES.
COMERCIO INTERDISTRITAL.
SAN
SEBASTIÁN
PROLONGACIÓN AV. DE LA CULTURA; AV. Y
PROLG. AV. CUSCO; CALLE TARAPACÁ; AV. TOMASA TUYRUTUPA; AV. VÍA EXPRESA; AV.
WIRACOCHA; AV. FERNANDO TÚPAC AMARU; AV.
EVITAMIENTO; AV. PACHACAMAC.
COMERCIO INTERDISTRITAL.
ÁREAS NOMBRE UBICACIÓN ROLES Y FUNCIONES ASIGNADOS
SAN
JERÓNIMO
PROLONGACIÓN AV. DE LA CULTURA; AV. 05; AV.
02; AV. FERNANDO TÚPAC AMARU; AV. DEL
COMERCIO; AV. CIRCUNVALACIÓN NORTE; AV.
LIMA; AV. RAMÓN CASTILLA; CALLE CIRO
ALEGRÍA;
COMERCIO INTERDISTRITAL.
SAYLLA VÍA CUSCO-SICUANI COMERCIO INTERDISTRITAL, INTERPROVINCIAL E
INTERREGIONAL.
CCORCA VÍA CUSCO-CCORCA COMERCIO INTERDISTRITAL E
INTERPROVINCIAL.
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB GERENCIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
3.6.5 SUB COMPONENTE TURISMO
A. Plan de Desarrollo Turístico Provincial
Dado que la actividad turística cuenta con un producto que en los últimos años no ha logrado
mejoría, la medición de calidad de servicios turísticos es solamente referencial, por lo tanto, es
necesario elaborar un Plan de Desarrollo Turístico, cuyo objetivo será complementar los
atractivos patrimoniales, históricos, paisajísticos, entre otros, que están consolidados en la
provincia con otros recursos que deberán potenciarse para su explotación, de manera que se
genere la descentralización de dicha actividad, la diversificación de productos para que se
asegure su sostenibilidad, mejores servicios y, sobretodo, actividades que permitan incluir a
otros distritos.
Para la elaboración de un Plan de Desarrollo Turístico, es necesaria la participación de todas las
entidades ligadas a la actividad como Gobierno Regional, Municipalidad Provincial y Distritales,
asociaciones y sociedad civil organizada, de manera que se garantice la participación activa de la
provincia.
La puesta en valor de recursos turísticos como Waynataukaray y Cotakalle, ubicadas en la zona
de la Margen derecha del rio Watanay en el distrito de San Sebastián, de tal suerte que se
genere un nuevo corredor turístico articulado con el centro histórico de San Sebastián
aprovechando la reubicación del actual Aeropuerto Internacional.
Se propone también la construcción de nuevos museos, la puesta en valor de la zona
arqueológica de Pumamarca, la misma que se encuentra en la vía que articula al distrito de San
Sebastián con el Valle Sagrado, delimitando adecuadamente este territorio para evitar la
invasión de terrenos o el poblamiento que rompa con la estética de dicha zona.
En el distrito de Ccorca se propone también la puesta en valor de las zonas arqueológicas como
Machu Q’orimarca, Huanoc y Farallones de Tecsecocha y paisajísticas más representativas con la
APROBADO
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finalidad de generar el interés de turistas cuya preferencia es el ecoturismo y el turismo de
aventura, para lo cual también es necesario acondicionar de manera adecuada tanto las vías de
acceso como la ubicación del Botadero de Jaquira, que impacta de manera negativa tanto en el
ambiente como en el paisaje.
B. Servicios Turísticos
Dado el incremento sustancial del turismo en la provincia, es necesario acondicionar una
reglamentación especial para las agencias de viajes y turismo en todas sus modalidades,
establecimientos de hospedaje, restaurantes y guías de turismo, de manera que satisfagan
eficientemente las necesidades de los visitantes implementando acciones de control de calidad y
de la infraestructura y equipamiento necesarios para la prestación de sus servicios.
La provincia del Cusco en la actualidad carece de servicios de calidad en materia de transporte
terrestre, para lo cual se propone la construcción de un terminal terrestre en el Distrito de
Saylla, que preste servicios para la zona sur del país, del mismo modo, se propone la
construcción de un terminal terrestre en el distrito de Poroy que atienda las necesidades de las
localidades del ubicadas al norte de la provincia, de modo que se erradiquen los terminales
informales.
De la misma forma es necesario un reordenamiento en el transporte urbano de pasajeros, con
servicios de calidad y acorde a las exigencias para el mejoramiento de la calidad de vida de la
población.
Se propone también la reubicación de los terminales ferroviarios, ubicando un terminal
ferroviario en el distrito de Poroy, que preste servicios hacia Machupicchu, principal destino
nacional; de tal manera que las infraestructuras de las estaciones ferroviarias de San Pedro y
Wanchaq sean reacondicionados para otros usos como se proponen en el Plan de Desarrollo
Concertado Cusco al 2021.
APROBADO