a) Las normas a adoptar desde el 28-12-2006 ycuyo contenido este incluído, total o parcialmente,en el ámbito de aplicación de la DS deberán respetardesde su entrada en vigor lo preceptuado por la DS.

b) Las normas cuya entrada en vigor se produjoantes del 28-12-2006 y cuyo contenido esté incluído,total o parcialmente, en el ámbito de aplicación de laDS deberán adaptarse antes del 28-12-2009 a lopreceptuado por ésta.

Como consecuencia de ello, se hace preciso lamodificación de la Ordenanza de Venta Ambulantede 7 de noviembre de 1996 y su adaptación a la DS.

La Ley Reguladora de Bases de Régimen Local,al reconocer a los municipios competencia en mate-ria de mercados (artículo 25. 2. g), está facultándolespara el ejercicio de las potestades necesarias parallevar a la práctica tal competencia, dentro del marcode la legislación del Estado y de las ComunidadesAutónomas. En ejercicio de tal competencia, laCiudad Autónoma de Melilla aprobó la Ordenanza deVenta Ambulante, de 7 de noviembre de 1996. Laexperiencia de los últimos años ha puesto de mani-fiesto la necesidad de que diversos extremos de laprecitada norma sean adecuados a las necesidadesque el devenir propio de esta particular actividadeconómica demanda, asi, se hace necesario elahondamiento normativo respecto de la venta deproductos alimenticios en puestos aislados en la víapública, que la norma contemple la posibilidad deprorrogar, y en que términos, la autorización anual deventa ambulante, que se incluya la figura del ayudan-te, la necesidad de exigir como requisito para laconcesión y mantenimiento de la autorización que elsolicitante, y en su caso el concesionario, esté alcorriente de sus obligaciones tributarias y con laSeguridad Social, así como una modificación de lasinfracciones y sanciones y la adecuación de losplazos de prescripción de las mismas a lo previsto enel particular en el artículo 132.1 de la Ley 30/1992, de26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Admi-nistraciones Públicas y el Procedimiento Adminis-trativo Común, modificada parcialmente por la Ley 4/1999.

En consideración a lo anterior, exigencias deseguridad jurídica hacen un llamamiento a acometerno una reforma fragmentaria de la Ordenanza deVenta Ambulante de 7 de noviembre de 1996, sino lapublicación de una nueva norma que de maneraintegral otorgue un novedoso tratamiento al ejercicio

BOME NÚM. 4634 - MELILLA, VIERNES 14 DE AGOSTO DE 2009 - PAG. 2997

de la venta ambulante en esta Ciudad Autónoma,y es aquí donde el presente Reglamento de VentaAmbulante encuentra su causa y justificación,norma que, a su vez, se basa en dos principiosfundamentales: en primer lugar, el absoluto respe-to a las normas emanadas del Estado sobre estamateria y, en segundo lugar, fijar unos criterios quetienen como fin la promoción de la venta ambulanteen la Ciudad Autónoma de Melilla y la protecciónde los intereses que concurren, tanto de loscomerciantes como de los consumidores. Paraconseguir dichos objetivos, este Reglamento regu-la el régimen administrativo de la actividad de ventaambulante, prestando particular atención a losrequisitos que debe reunir cualquier vendedor parapoder tener acceso a la actividad; se diferencianlas diversas modalidades de venta ambulante, seestablece de acuerdo con lo dispuesto en elartículo 7 del RD 1010/1985 la prohibición de laventa ambulante en camiones tienda o vehículosde todo tipo de productos dado que el municipio dela Ciudad Autónoma de Melilla posee una pobla-ción superior a los 50.000 habitantes y esta sufi-cientemente equipada de comercios, se fijan asi-mismo las características y condiciones que de-ben reunir las instalaciones y establece un régi-men de infracciones y sanciones de aquellasprácticas comerciales que atenten contra la disci-plina que debe presidir el mercado.

TITULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto regularcon carácter general el ejercicio de la venta que serealiza por comerciantes fuera de un estableci-miento comercial permanente en solares y espa-cios libres y zonas verdes o en la vía pública, enlugares previamente establecidos y fechas varia-bles en el territorio de la Ciudad Autónoma deMelilla.

Art. 2.- Marco Normativo

La venta ambulante de la Ciudad Autónoma deMelilla, se someterá a lo dispuesto en el presenteReglamento, asi como en el Real Decreto 1010/1985, de 5 de junio (BOE n.º 154, de 28 de junio),por el que se regula el ejercicio de determinadasmodalidades de venta fuera de un establecimientocomercial permanente y demás normativa que Iesea de aplicación.